特種作業(yè)安全管理規(guī)定

第頁共頁特種作業(yè)安全管理規(guī)定第一章總則第一條為了加強特種作業(yè)安全管理，保障特種作業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于特種作業(yè)的安全管理，特種作業(yè)包括但不限于高空作業(yè)、爆破作業(yè)、電焊作業(yè)、起重作業(yè)、危險品操作、非破壞檢測作業(yè)等。第三條特種作業(yè)安全管理的原則是安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。第四條特種作業(yè)安全管理的目標(biāo)是建立科學(xué)的特種作業(yè)安全管理體系，提高特種作業(yè)作業(yè)人員的安全意識和能力，落實特種作業(yè)安全責(zé)任，減少特種作業(yè)事故的發(fā)生，保障特種作業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全。第五條特種作業(yè)安全管理工作依法實行行政許可制度，由特種作業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)特種作業(yè)的安全管理工作，特種作業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)特種作業(yè)安全管理的監(jiān)督檢查。第二章特種作業(yè)安全許可第六條從事特種作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，依法申請?zhí)胤N作業(yè)安全許可證。第七條特種作業(yè)安全許可證的申請材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）特種作業(yè)單位的基本信息，包括單位名稱、法定代表人、注冊資金等；（二）特種作業(yè)項目的基本信息，包括作業(yè)項目名稱、作業(yè)方法、作業(yè)環(huán)境等；（三）特種作業(yè)人員的基本信息，包括人員名稱、崗位職責(zé)、培訓(xùn)情況等；（四）特種作業(yè)安全管理的基本情況，包括安全組織機構(gòu)、安全管理制度等；（五）特種作業(yè)安全設(shè)備的檢測證明；（六）其他法律法規(guī)規(guī)定的申請材料。第八條特種作業(yè)安全許可證的發(fā)放和管理按照以下程序進行：（一）特種作業(yè)單位填寫申請表，攜帶申請材料提交特種作業(yè)安全管理部門；（二）特種作業(yè)安全管理部門進行申請材料的審核；（三）特種作業(yè)安全管理部門對特種作業(yè)單位進行安全許可證現(xiàn)場核查；（四）特種作業(yè)安全管理部門根據(jù)審核和核查結(jié)果決定是否發(fā)放特種作業(yè)安全許可證；（五）特種作業(yè)安全許可證的有效期為三年。第九條特種作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照特種作業(yè)安全許可證的要求履行特種作業(yè)安全管理責(zé)任，接受特種作業(yè)安全管理部門的監(jiān)督檢查。第十條特種作業(yè)單位在下列情況下應(yīng)當(dāng)重新申請?zhí)胤N作業(yè)安全許可證：（一）特種作業(yè)項目發(fā)生變化的；（二）特種作業(yè)安全管理制度發(fā)生變化的；（三）特種作業(yè)人員發(fā)生變化的；（四）特種作業(yè)安全設(shè)備發(fā)生變化的。第十一條特種作業(yè)安全管理部門應(yīng)當(dāng)定期對特種作業(yè)單位進行安全檢查，對存在安全隱患的特種作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并可以采取停工整頓、吊銷特種作業(yè)安全許可證等措施。第三章特種作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)第十二條特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備從事特種作業(yè)的專業(yè)知識和技能，參加特種作業(yè)安全教育和培訓(xùn)，取得相應(yīng)的特種作業(yè)操作證書。第十三條特種作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）特種作業(yè)的危害及防范措施；（二）特種作業(yè)的操作規(guī)程及相關(guān)法律法規(guī)；（三）特種作業(yè)的安全技能訓(xùn)練；（四）特種作業(yè)事故的案例分析和預(yù)防措施。第十四條特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加特種作業(yè)安全教育和培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證書后方可從事特種作業(yè)，特種作業(yè)操作證書的有效期為三年。第十五條特種作業(yè)人員在下列情況下應(yīng)當(dāng)重新接受安全教育和培訓(xùn)，并重新取得特種作業(yè)操作證書：（一）特種作業(yè)安全規(guī)程發(fā)生變化的；（二）特種作業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；（三）特種作業(yè)設(shè)備和工具發(fā)生變化的；（四）特種作業(yè)業(yè)務(wù)范圍發(fā)生變化的。第十六條特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加每年至少一次的安全教育和培訓(xùn)活動，特種作業(yè)安全管理部門應(yīng)當(dāng)組織或指導(dǎo)特種作業(yè)單位開展安全教育和培訓(xùn)工作。第十七條特種作業(yè)人員在特種作業(yè)中應(yīng)當(dāng)按照特種作業(yè)操作證書規(guī)定的限制條件從事作業(yè)，不得擅自改變作業(yè)方法或者違反操作規(guī)程。第四章特種作業(yè)風(fēng)險評估第十八條對進行特種作業(yè)的單位和特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進行特種作業(yè)風(fēng)險評估。第十九條特種作業(yè)風(fēng)險評估應(yīng)包括對特種作業(yè)環(huán)境、特種作業(yè)設(shè)備、特種作業(yè)操作規(guī)程和特種作業(yè)人員的風(fēng)險評估。第二十條特種作業(yè)風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)由特種作業(yè)單位和特種作業(yè)人員根據(jù)評估結(jié)果確定相應(yīng)的事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援措施，并按照評估結(jié)果開展特種作業(yè)。第二十一條特種作業(yè)風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種作業(yè)的特點和實際情況開展，特種作業(yè)安全管理部門應(yīng)當(dāng)對特種作業(yè)風(fēng)險評估情況進行監(jiān)督檢查。第五章特種作業(yè)安全防護第二十二條特種作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種作業(yè)的特點和風(fēng)險評估結(jié)果制定相應(yīng)的安全管理制度和操作規(guī)程。第二十三條特種作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的特種作業(yè)安全設(shè)備，并保持其正常工作狀態(tài)。第二十四條特種作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對特種作業(yè)人員進行安全防護用具的配備和使用培訓(xùn)，并保證特種作業(yè)人員正確佩戴和使用安全防護用具。第二十五條特種作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對特種作業(yè)環(huán)境進行安全評估，采取相應(yīng)的措施確保特種作業(yè)環(huán)境的安全。第二十六條特種作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織定期演練。第六章特種作業(yè)安全責(zé)任第二十七條特種作業(yè)單位的法人、責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行特種作業(yè)安全管理的主體責(zé)任。第二十八條特種作業(yè)安全管理部門的工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對存在安全隱患的特種作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時采取措施督促其改正。第二十九條特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真參加特種作業(yè)安全教育和培訓(xùn)，嚴(yán)格按照特種作業(yè)操作證書規(guī)定的條件從事特種作業(yè)。第三十條特種作業(yè)人員在特種作業(yè)中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患應(yīng)當(dāng)及時上報，不得隱瞞發(fā)生事故的真實情況。第三十一條特種作業(yè)安全管理部門應(yīng)當(dāng)加強與其他相關(guān)部門的協(xié)作，共同做好特種作業(yè)的安全管理工作。第三十二條特種作業(yè)單位和特種作業(yè)人員有權(quán)要求特種作業(yè)安全管理部門提供必要的安全技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。第七章特種作業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第三十三條特種作業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與特種作業(yè)的特點和風(fēng)險評估相適應(yīng)，并由特種作業(yè)安全管理部門制定和修訂。第三十四條特種作業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)性、先進性、可操作性的原則，并對特種作業(yè)人員的安全進行充分保障。第三十五條特種作業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的意見，聽取特種作業(yè)單位和特種作業(yè)人員的意見。第八章法律責(zé)任第三十六條對違反本規(guī)定的行為，特種作業(yè)安全管理部門有權(quán)給予警告、罰款、吊銷特種作業(yè)安全許可證等行政處罰，并依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。第三十七條對違反本規(guī)定的行為給特種作業(yè)單位和