DB5106-T 30-2023 食品安全監(jiān)檢聯(lián)動工作規(guī)程

ICS

67.040CCS

X

00

5106

DB5106/T

30—2023食品安全監(jiān)檢聯(lián)動工作規(guī)程

發(fā)布

實施德陽市市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB5106/T

— 前言

.................................................................................

II1

范圍

...............................................................................

12

規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13

術語和定義

.........................................................................

14

工作原則

...........................................................................

25

工作程序及要求

.....................................................................

2附錄

A（資料性） 監(jiān)檢聯(lián)動信息表

.......................................................

7附錄

B（資料性） 核查處置流程圖

.......................................................

9附錄

C（資料性） 監(jiān)檢聯(lián)動流程圖

......................................................

14參考文獻

.............................................................................

19DB5106/T

— 本文件按照GB/T

《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別這些專利的責任。本文件由德陽市市場監(jiān)督管理局提出。本文件由德陽市市場監(jiān)督管理局歸口。有限公司、德陽市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所。舒暢。IIDB5106/T

—食品安全監(jiān)檢聯(lián)動工作規(guī)程1 范圍本文件規(guī)定了食品安全監(jiān)檢聯(lián)動工作的工作原則、工作程序及要求。綜合協(xié)調(diào)等聯(lián)動工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3 術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1食品

為目的的物品。3.2食品安全

safety食品無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。3.3監(jiān)檢聯(lián)動

and

inspection

linkage市場監(jiān)管部門在食品安全抽檢監(jiān)測、監(jiān)督檢查、核查處置等食品安全監(jiān)管工作中,緊密銜接監(jiān)管執(zhí)法與抽檢監(jiān)測的行為活動。

and

inspection

linkage3.4抽檢監(jiān)測

sampling

and

包括監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測。

and

monitoring3.5監(jiān)督抽檢

sampling市場監(jiān)督管理部門按照法定程序和食品安全標準等規(guī)定，以排查風險為目的，對食品組織的抽樣、檢驗、復檢、處理等活動。3.6風險監(jiān)測

市場監(jiān)督管理部門對沒有食品安全標準的風險因素，開展監(jiān)測、分析、處理的活動。3.7監(jiān)督檢查

and

inspection按照食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查計劃，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展的常規(guī)性檢查。DB5106/T

—3.8核查處置

and

市場監(jiān)管部門依據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢、評價性抽檢檢驗結論和風險監(jiān)測結果，督促不合格（問題）調(diào)查處理的行為。3.9包保干部

responsible

for

and

ensuring

food

safety督促食品生產(chǎn)經(jīng)營主體完成“完善安全管理體系、抓好常態(tài)化防控、強化應急處置、加強宣傳和培訓”任務，推動食品安全屬地管理責任落地落實的干部。4工作原則安全風險隱患，提升食品安全監(jiān)管質(zhì)效和能力水平。5 工作程序及要求5.1 抽檢監(jiān)測5.1.1 計劃制定5.1.1.1收集信息5.1.1.1.1 結合食品產(chǎn)業(yè)特點及特色產(chǎn)品，收集近年食品安全相關信息。5.1.1.1.2 收集食品監(jiān)督檢查部門的食品抽檢監(jiān)測建議。5.1.1.1.3收集核查處置部門的食品抽檢監(jiān)測建議。5.1.1.1.4 收集承擔檢驗任務的食品檢驗機構的食品抽檢監(jiān)測建議。5.1.1.1.5 收集食品投訴舉報、輿情監(jiān)測等信息。5.1.1.1.6 息。5.1.1.2編制計劃5.1.1.2.1 將下列情況列為食品安全抽檢重點：a)

風險程度高以及污染水平呈上升趨勢的食品；b)

流通范圍廣、消費量大、消費者投訴舉報多的食品；c)

風險監(jiān)測、監(jiān)督檢查、專項整治、案件稽查、事故調(diào)查、應急處置等工作表明存在較大隱患的食品；d)

專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；e)

學校和托幼機構食堂以及旅游景區(qū)餐飲服務單位、中央廚房、集體用餐配送單位經(jīng)營的食品；f)

有關部門公布的可能違法添加非食用物質(zhì)的食品；g)

已在境外造成健康危害并有證據(jù)表明可能在國內(nèi)產(chǎn)生危害的食品；h)

特色食品以及其他應當作為抽檢工作重點的食品。5.1.1.2.2 計劃應包括下列內(nèi)容：a)

擬抽取的食品品種；b)

檢驗項目、檢驗方法、判定依據(jù)等檢驗工作要求；DB5106/T

—c)

抽樣環(huán)節(jié)及區(qū)域、抽樣方法、抽樣數(shù)量等抽樣工作要求；d)

任務分工及進度、抽檢紀律、數(shù)據(jù)報送以及其他相關工作要求。5.1.1.2.3 根據(jù)收集的食品安全相關信息，結合食品安全抽檢重點及內(nèi)容要求，編制抽檢監(jiān)測計劃。5.1.2計劃實施5.1.2.1 合同評審5.1.2.1.1 計劃抽檢的食品品種和使用的檢驗項目及方法是否在被批準的檢驗檢測的能力范圍內(nèi)。5.1.2.1.2 現(xiàn)有的資源配置是否滿足抽檢要求。5.1.2.1.3 需要分包的食品品種、檢驗項目。5.1.2.2抽檢方案制定5.1.2.2.1 抽檢要求。5.1.2.2.2 根據(jù)相關的法律法規(guī)，規(guī)定抽樣、樣品檢驗、樣品處置的要求。5.1.2.3 抽樣5.1.2.3.1 抽樣程序、抽樣過程應符合相關法律法規(guī)的要求。5.1.2.3.2 在規(guī)定的抽樣環(huán)節(jié)和抽樣區(qū)域按抽樣進度完成抽樣。5.1.2.3.3 按抽檢監(jiān)測計劃和抽檢方案抽取樣品，樣品量應滿足檢驗要求。5.1.2.3.4對儲存條件有特殊要求的樣品，應采取監(jiān)控措施并記錄。5.1.2.3.5 抽樣發(fā)現(xiàn)異常情況時，應填寫《監(jiān)檢聯(lián)動—抽樣異常情況報送表》（參見表

A.1），4

小時內(nèi)報送給抽檢監(jiān)測部門和被抽樣單位所在地市場監(jiān)管部門，可拍照或錄像，保存證據(jù)。5.1.2.4 檢驗5.1.2.4.1 應按抽檢監(jiān)測計劃和抽檢方案，對不同的食品品種按規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法開展檢驗。5.1.2.4.2 應按相關法律法規(guī)和實驗室管理要求，開展檢驗過程質(zhì)量控制，監(jiān)控檢驗質(zhì)量。5.1.2.4.3 應按相關法律法規(guī)和抽檢監(jiān)測計劃在規(guī)定的時間要求內(nèi)簽發(fā)檢驗報告。5.1.2.4.4 —抽檢發(fā)現(xiàn)的風險信

A.2—

A.3求上報。5.1.2.5 樣品處置5.1.2.5.1 合格檢驗樣品，應按照相關法律法規(guī)和抽檢監(jiān)測部門的要求處置。5.1.2.5.2 不合格檢驗樣品，除留作檢驗、科研用外，應按相關法律法規(guī)要求處置或銷毀。5.1.3風險研判風險防控措施。5.1.4 信息移交DB5106/T

—5.1.4.1 和綜合協(xié)調(diào)部門。5.2 監(jiān)督檢查5.2.1 計劃制定5.2.1.1 收集信息5.2.1.1.1 結合食品產(chǎn)業(yè)特點及特色產(chǎn)品，收集近年食品安全相關信息。5.2.1.1.2 收集近年食品安全監(jiān)督檢查信息。5.2.1.1.3 收集近年食品抽檢信息。5.2.1.1.4 收集公安、衛(wèi)健、教育、農(nóng)業(yè)、民政等單位通報的食品安全信息。5.2.1.1.5 收集包保干部反饋的食品安全信息等。5.2.1.2 編制計劃5.2.1.2.1 應綜合考慮已下因素：a)

企業(yè)規(guī)模、管理水平、風險等級、信用檔案記錄以及食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務領域的不同食品類別的安全形式等因素；b)

食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務領域的重點檢查對象、檢查品種；c)

檢查覆蓋率、頻次應滿足相關法律法規(guī)的要求。5.2.1.2.2 應包含檢查依據(jù)、檢查時間、檢查對象、檢查頻次、檢查事項、工作要求以及監(jiān)督檢查計劃表等內(nèi)容。5.2.2 實施檢查5.2.2.1 檢查要求5.2.2.1.1 應當由

2

名以上（含

2

名）監(jiān)督檢查人員按照檢查計劃開展監(jiān)督檢查。5.2.2.1.2 可聘請相關領域專業(yè)技術人員參加。5.2.2.2 監(jiān)督檢查5.2.2.2.1 根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查有關表格對食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲食品實施檢查。5.2.2.2.2 根據(jù)監(jiān)督檢查結果填寫監(jiān)督檢查記錄。5.2.2.3 檢查結果的處置按照相關法律法規(guī)要求依法處置。5.2.3 信息移交5.2.3.1 —監(jiān)督檢查結果信息反饋表》（見附錄

A.4）。5.2.3.2 將《監(jiān)檢聯(lián)動—監(jiān)督檢查結果信息反饋表》移交給抽檢監(jiān)測、監(jiān)督檢查和綜合協(xié)調(diào)部門。5.3 核查處置5.3.1 報告送達DB5106/T

—收到不合格（問題）食品檢驗報告后，將檢驗報告、抽樣單、檢驗結果通知書等依法在規(guī)定時限內(nèi)送達食品生產(chǎn)經(jīng)營者。5.3.2 異議處置5.3.2.1 對抽樣過程有異議的，應當自受理之日起

20

個工作日內(nèi)，完成異議審核，并將審核結論書面告知申請人。5.3.2.2

30

個工作日內(nèi)完成異議審核，并將審核結論書面告知申請人。5.3.2.3

5

進行復檢。并將復檢結論通知申請人，并通報不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營者住所地市場監(jiān)督管理部門。5.3.3 核查處置5.3.3.1 生產(chǎn)環(huán)節(jié)核查處置包括下列內(nèi)容：a)

對生產(chǎn)者進行核查，督促其采取封存庫存、暫停生產(chǎn)銷售、召回不合格食品等措施，可抽樣送檢；b)

督促食品生產(chǎn)者分析排查原因、責令限期整改并提交整改報告；c)

具備立案條件的，進行立案，調(diào)查取證。符合移送條件的，移交公安機關。5.3.3.2 經(jīng)營環(huán)節(jié)核查處置包括下列內(nèi)容：a)

對經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查、調(diào)查，清查庫存、封存不合格食品及臺賬，可樣送檢；b)

督促食品經(jīng)營者分析排查原因、責令限期整改并提交整改報告；c)

具備立案條件的，進行立案，調(diào)查取證。符合移送條件的，移交公安機關。5.3.4 核查處置流程食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)不合格（問題）食品核查處置流程圖參見附錄B。5.4 綜合協(xié)調(diào)5.4.1 保干部反饋的食品安全信息以及抽檢監(jiān)測、監(jiān)督檢查、核查處置的食品安全信息。5.4.2 向抽檢監(jiān)測、監(jiān)督檢查、核查處置移交、反饋食品安全信息。5.4.3 符合立案查處的案件，依法按職能職責向公安、農(nóng)業(yè)等單位移交。5.4.4 通報抽檢監(jiān)測、監(jiān)督檢查等食品安全信息，促進食品安全社會共治。5.5 監(jiān)檢聯(lián)動5.5.1 食品抽檢監(jiān)測聯(lián)動5.5.1.1 根據(jù)收集的食品安全信息，制定食品安全抽檢監(jiān)測計劃。5.5.1.2 品信息、風險隱患信息以及抽檢建議報送給抽檢監(jiān)測部門。5.5.1.3 部門。5.5.1.4 督檢查部門。DB5106/T

—5.5.1.5 將風險研判結果移交給綜合協(xié)調(diào)部門、監(jiān)督檢查部門和核查處置部門。5.5.1.6綜合協(xié)調(diào)部門。5.5.1.7綜合協(xié)調(diào)部門將處置結果信息、抽檢建議反饋給抽檢監(jiān)測部門。5.5.1.8 根據(jù)抽檢建議，可安排專項抽檢。5.5.1.9 食品抽檢監(jiān)測聯(lián)動流程圖參見圖

C.1，發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全風險快速應對聯(lián)動流程圖參見圖C.2。5.5.2 監(jiān)督檢查聯(lián)動5.5.2.1 督檢查。5.5.2.2 處置部門、抽檢監(jiān)測部門。5.5.2.3 險隱患排查結果及抽檢建議移交給綜合協(xié)調(diào)部門、核查處置部門、抽檢監(jiān)測部門。5.5.2.4 5.5.2.5 綜合協(xié)調(diào)部門將結果信息反饋給監(jiān)督檢查部門。5.5.2.6 監(jiān)督檢查流程圖參見圖

。5.5.3 核查處置聯(lián)動5.5.3.1 息、風險研判信息等開展調(diào)查、處置，并將處置結果報送給綜合協(xié)調(diào)部門和抽檢監(jiān)測部門。5.5.3.2門。5.5.3.3綜合協(xié)調(diào)部門。5.5.3.4 檢監(jiān)測部門。5.5.3.5 5.5.3.6 綜合協(xié)調(diào)部門將結果信息反饋給核查處置部門。5.5.3.7 核查處置聯(lián)動流程圖參見圖

C.4。5.5.4 綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動5.5.4.1 測、公安機關等通報的食品安全相關信息。5.5.4.2 督促處置，收集食品抽檢監(jiān)測、監(jiān)督檢查、核查處置部門對食品安全信息的處理情況并反饋。5.5.4.3 按要求公開食品安全抽檢監(jiān)測信息，起草、發(fā)布消費提示。5.5.4.4 件，按要求移交。5.5.4.5 綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動流程圖參見圖

C.5?！踅?jīng)營超過保質(zhì)期或已腐敗□生產(chǎn)經(jīng)營的食品及原料無□被抽樣單位存在明顯不符合有關法律法規(guī)和部門規(guī)章

DB5106/T

—

附 錄 A（資料性）監(jiān)檢聯(lián)動信息表A.1監(jiān)檢聯(lián)動—抽樣異常情況報送表見表

A.1。表A.1 監(jiān)檢聯(lián)動—抽樣異常情況報送表A.2監(jiān)檢聯(lián)動表A.1 監(jiān)檢聯(lián)動—抽樣異常情況報送表表A.2表A.2 監(jiān)檢聯(lián)動—抽檢發(fā)現(xiàn)的風險信息報送表

DB5106/T

—A.3監(jiān)檢聯(lián)動—

A.3。表A.3監(jiān)檢聯(lián)動—嚴重食品安全風險信息報送表A.4 監(jiān)檢聯(lián)動表A.3監(jiān)檢聯(lián)動—嚴重食品安全風險信息報送表表A.4 監(jiān)檢聯(lián)動—監(jiān)督檢查結果信息反饋表見表DB5106/T

—

附錄 B（資料性）核查處置流程圖B.1 食品安全抽檢異議（復檢）處置流程圖見圖

。圖B.1

食品安全抽檢異議（復檢）處置流程圖DB5106/T

—B.2

B.2。圖B.2

生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置流程圖10DB5106/T

—B.3經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置