國家及各省十四五規(guī)劃民辦教育政策匯總

國家及各省十四五規(guī)劃民辦教育政策匯總一、國家“十四五”規(guī)劃民辦教育政策（一）《中國教育現(xiàn)代化2035》加快發(fā)展普惠性民辦幼兒園。鼓勵(lì)民辦學(xué)校按照非營利性和營利性兩種組織屬性開展現(xiàn)代學(xué)校制度改革創(chuàng)新。推動(dòng)社會(huì)參與教育治理常態(tài)化，建立健全社會(huì)參與學(xué)校管理和教育評(píng)價(jià)監(jiān)管機(jī)制。依法落實(shí)各級(jí)政府教育支出責(zé)任，完善多渠道教育經(jīng)費(fèi)籌措體制，完善國家、社會(huì)和受教育者合理分擔(dān)非義務(wù)教育培養(yǎng)成本的機(jī)制，支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。（二）《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》規(guī)范校外培訓(xùn)。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，開展高水平中外合作辦學(xué)。（三）《“十四五”時(shí)期教育強(qiáng)國推進(jìn)工程實(shí)施方案》激發(fā)社會(huì)力量積極性，帶動(dòng)地方投資和社會(huì)投資，市場成熟后及時(shí)退出。（四）《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》和《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》積極扶持普惠性民辦園，支持和規(guī)范社會(huì)力量辦園。積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)。各省（區(qū)、市）盡快制訂完善非營利性民辦幼兒園收費(fèi)的具體辦法，可對非營利性民辦園實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，在合理核定辦園成本的基礎(chǔ)上，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決遏制過高收費(fèi)和過度逐利行為。民辦園按照配備標(biāo)準(zhǔn)配足配齊教職工。民辦園要參照公辦園教職工工資收入水平，合理確定相應(yīng)教職工的工資收入。加強(qiáng)民辦園財(cái)務(wù)監(jiān)管，非營利性民辦園收取費(fèi)用、開展活動(dòng)的資金往來，要使用在教育行政部門備案的賬戶，確保收費(fèi)主要用于保障教職工待遇、改善辦園條件、提高保教質(zhì)量。嚴(yán)禁非營利性民辦幼兒園舉辦者通過任何方式取得辦學(xué)收益、分配或轉(zhuǎn)移辦學(xué)結(jié)余。強(qiáng)化招生管理省級(jí)統(tǒng)籌責(zé)任、地市主體責(zé)任、縣級(jí)落實(shí)責(zé)任，全面落實(shí)公民辦普通高中同步招生和屬地招生政策，完善優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)到校招生辦法，規(guī)范特殊類型招生，促進(jìn)縣中多樣化有特色發(fā)展。二、北京市“十四五”規(guī)劃民辦教育政策堅(jiān)持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，推行中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的組織有效覆蓋，形成落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋的工作格局。推進(jìn)民辦教育規(guī)范發(fā)展強(qiáng)化民辦教育分類管理。完善民辦教育分類管理配套政策，健全營利性與非營利性民辦學(xué)校差別化政策體系，在財(cái)政、稅收、用地等方面對非營利性民辦學(xué)校給予支持。積極引導(dǎo)部分優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園探索特色化辦學(xué)模式。加強(qiáng)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)，提升民辦學(xué)校教師素養(yǎng)，建立民辦學(xué)校與公辦學(xué)校教師交流共享機(jī)制，設(shè)置專項(xiàng)基金支持教師培訓(xùn)。鼓勵(lì)支持民辦普通高校培育優(yōu)質(zhì)學(xué)科、專業(yè)、課程和師資，提升管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。穩(wěn)妥推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作。加強(qiáng)民辦教育規(guī)范管理。完善民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)退出機(jī)制，積極推進(jìn)民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為，重點(diǎn)加強(qiáng)教育教學(xué)、招生考試、辦學(xué)條件、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、名稱使用的監(jiān)管。規(guī)范學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，明確行業(yè)準(zhǔn)入方式和規(guī)則，厘清事中事后監(jiān)管職責(zé)，建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)付式消費(fèi)資金監(jiān)管模式，推進(jìn)各部門建立聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和綜合執(zhí)法機(jī)制。推進(jìn)校外線上培訓(xùn)實(shí)施備案承諾、分類監(jiān)管。三、天津市“十四五”規(guī)劃民辦教育政策實(shí)施民辦學(xué)校分類管理改革。落實(shí)和完善普惠性民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)和監(jiān)管政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量提供多樣化、可選擇的學(xué)前教育服務(wù)。實(shí)行“優(yōu)質(zhì)園+”辦園模式，建立優(yōu)質(zhì)園對薄弱園、農(nóng)村園、民辦園的結(jié)對幫扶機(jī)制，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源總量。完善產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、專業(yè)“五業(yè)聯(lián)動(dòng)”，深化職業(yè)院校股份制、混合所有制改革，推進(jìn)社會(huì)力量參與舉辦實(shí)體性二級(jí)學(xué)院、產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)大學(xué)。規(guī)范發(fā)展民辦教育。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，實(shí)施民辦學(xué)校分類管理，落實(shí)財(cái)政、土地、收費(fèi)等方面的差異化扶持政策。規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，建立民辦義務(wù)教育學(xué)校教育教學(xué)常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，做到與公辦學(xué)校同部署同要求。完善民辦教育年檢年報(bào)、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)督制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。建立健全民辦學(xué)校信息公開制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，將民辦學(xué)校納入教育督導(dǎo)評(píng)估范圍。推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理常態(tài)化，設(shè)立資金監(jiān)管專戶，建立分級(jí)分類監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)機(jī)制，堅(jiān)決糾正不良辦學(xué)行為。完善以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制，擴(kuò)大社會(huì)資源進(jìn)入教育途徑。推動(dòng)完善財(cái)政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資、出資辦學(xué)。全面推進(jìn)依法治教，推動(dòng)修改《天津市民辦教育促進(jìn)條例》。四、重慶市“十四五”規(guī)劃民辦教育政策支持民辦園提供普惠性服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化民辦學(xué)校教師待遇保障。支持和規(guī)范民辦教育健康發(fā)展深化民辦學(xué)校分類管理改革。健全對營利性與非營利民辦學(xué)校的分類監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步完善不同類型民辦學(xué)校土地、稅收、收費(fèi)和經(jīng)費(fèi)扶持政策，支持和規(guī)范社會(huì)力量依法辦學(xué)。積極扶持普惠性民辦幼兒園。落實(shí)政府舉辦義務(wù)教育主體責(zé)任，依法規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，加強(qiáng)公辦學(xué)校參與舉辦民辦義務(wù)學(xué)校整頓治理，營造良好教育生態(tài)。堅(jiān)持破立并舉，支持民辦普通高中辦出特色。積極推動(dòng)民辦職業(yè)院?；旌纤兄聘母锾剿?，鼓勵(lì)企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。大力推動(dòng)民辦高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，支持民辦高校內(nèi)涵發(fā)展。規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。健全民辦學(xué)校評(píng)價(jià)體系和退出機(jī)制。規(guī)范非營利性民辦學(xué)校名稱管理。健全民辦學(xué)校舉辦者變更規(guī)程、民辦學(xué)校年度檢查制度。嚴(yán)格規(guī)范民辦學(xué)校財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理。強(qiáng)化民辦教育督導(dǎo)，探索建立第三方質(zhì)量認(rèn)證和評(píng)估制度。推進(jìn)民辦學(xué)校完善內(nèi)部治理體系，推進(jìn)民辦學(xué)校開展現(xiàn)代學(xué)校制度改革創(chuàng)新，推進(jìn)民辦學(xué)校完善董事會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事(會(huì))制度。規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、嚴(yán)格治理，建立健全教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門和市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)動(dòng)的綜合治理體系。五、河北省“十四五”規(guī)劃民辦教育政策推進(jìn)民辦教育分類管理改革,民辦教育實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展。擴(kuò)大義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”試點(diǎn),中小學(xué)教師職稱制度改革持續(xù)深化。規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),推動(dòng)校外教育培訓(xùn)回歸育人正常軌道。著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系,大力發(fā)展公辦幼兒園,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦普惠性幼兒園,進(jìn)一步完善普惠性民辦園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策。推進(jìn)普惠性民辦幼兒園規(guī)范認(rèn)定工作,嚴(yán)格落實(shí)普惠性民辦園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)和在園幼兒資助政策。完善普惠性民辦園財(cái)政補(bǔ)助辦法,加大對普惠性民辦園扶持力度。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,科學(xué)規(guī)劃高等教育布局,鼓勵(lì)各地和社會(huì)力量舉辦高等學(xué)校,穩(wěn)步擴(kuò)大高等教育資源。支持和規(guī)范民辦教育健康發(fā)展完善民辦教育地方法規(guī)制度體系,積極鼓勵(lì)社會(huì)力量依法舉辦教育,促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。優(yōu)化民辦教育資源供給,鼓勵(lì)企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育,探索形成有利于企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的良好環(huán)境。規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展,優(yōu)化義務(wù)教育公辦民辦結(jié)構(gòu),確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校及通過政府購買學(xué)位方式提供。有效治理公辦學(xué)校參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校行為,引導(dǎo)符合條件的公參民義務(wù)教育學(xué)校逐步轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校。細(xì)化民辦學(xué)校分類管理改革政策,穩(wěn)妥推進(jìn)民辦學(xué)校分類管理改革,支持引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦非營利性民辦學(xué)校。加強(qiáng)民辦教育規(guī)范治理,完善教育執(zhí)法體系,綜合應(yīng)用信息公開、信用管理等方式,強(qiáng)化民辦學(xué)校監(jiān)管與督導(dǎo),健全行業(yè)自律機(jī)制,探索建立第三方質(zhì)量認(rèn)證和評(píng)估制度。加強(qiáng)對民辦學(xué)校招生收費(fèi)、教育教學(xué)和財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管,規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。規(guī)范民辦學(xué)校融資行為，防止資本無序擴(kuò)張。嚴(yán)格民辦學(xué)校舉辦者變更程序,健全民辦學(xué)校年度檢查制度。完善民辦學(xué)校內(nèi)部治理,推動(dòng)形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互獨(dú)立、相互制約的法人治理結(jié)構(gòu)。支持社會(huì)力量興辦教育,發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,吸引更多的社會(huì)資源共同促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。完善學(xué)校債務(wù)化解機(jī)制和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,積極化解學(xué)校債務(wù)。推進(jìn)民辦學(xué)校和中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)黨的組織和黨的工作全覆蓋,健全黨組織參與決策和監(jiān)督制度,推進(jìn)黨組織班子與學(xué)校決策層、管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”。建立健全中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。六、山西省“十四五”規(guī)劃民辦教育政策積極扶持普惠性民辦園，完善城鄉(xiāng)學(xué)前教育布局和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)免試就近入學(xué)要求，將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生。深化職業(yè)教育辦學(xué)體制機(jī)制改革，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)等社會(huì)力量參與職業(yè)教育的積極性、主動(dòng)性，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人利用非財(cái)政性資金，實(shí)施混合所有制、股份制辦學(xué)，推動(dòng)形成多元辦學(xué)格局。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展健全辦學(xué)準(zhǔn)入制度，支持和規(guī)范社會(huì)力量依法辦學(xué)。推進(jìn)民辦學(xué)校黨的組織和黨的工作全覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)民辦教育分類登記、分類管理改革，健全對營利性與非營利性民辦學(xué)校的分類監(jiān)管機(jī)制。指導(dǎo)各地理順民辦中小學(xué)黨建工作管理體制機(jī)制。優(yōu)化義務(wù)教育公民辦結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為。鼓勵(lì)企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育，支持國有企業(yè)和大型民營企業(yè)依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，鼓勵(lì)以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素舉辦或參與職業(yè)教育，與公辦學(xué)校合作辦專業(yè)、辦非獨(dú)立法人二級(jí)學(xué)院。規(guī)范民辦學(xué)校舉辦者變更、年度檢查、決策機(jī)構(gòu)成員備案管理，嚴(yán)格規(guī)范民辦學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管、招生入學(xué)和教學(xué)管理，完善信息公開、審計(jì)制度，強(qiáng)化民辦教育督導(dǎo)，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。規(guī)范民辦學(xué)校融資行為，防止資本無序擴(kuò)張。完善民辦學(xué)校內(nèi)部治理，推動(dòng)形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互獨(dú)立、相互制約的法人治理結(jié)構(gòu)。推動(dòng)修訂《山西省實(shí)施<中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法>辦法》等地方性法規(guī)，出臺(tái)《山西省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》。七、內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”規(guī)劃民辦教育政策建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)公辦民辦幼兒園的教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度，完善年檢及備案公示制度。全面規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展，實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校，也不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校；自治區(qū)域內(nèi)民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模占比控制在5%以內(nèi)，旗縣（市、區(qū)）域內(nèi)民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模占比控制在15%以內(nèi)。依法依規(guī)規(guī)范民辦學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，加強(qiáng)登記、教學(xué)、收費(fèi)、審備等監(jiān)管工作，開展違法違規(guī)舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治。健全學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，科學(xué)核定辦園成本，以提供普惠性服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，合理確定分擔(dān)比例，逐步提高普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，定期民辦學(xué)校黨組織書記網(wǎng)絡(luò)示范培訓(xùn)和集中輪訓(xùn)。八、遼寧省“十四五”規(guī)劃民辦教育政策推動(dòng)中小學(xué)在社會(huì)實(shí)踐、特長培養(yǎng)等方面與社會(huì)力量開展合作。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦普惠性幼兒園。進(jìn)一步完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整公辦園和普惠性民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對非營利性民辦園收費(fèi)監(jiān)管。落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)政策，落實(shí)民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生，鞏固“擇校熱”治理成果。構(gòu)建政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會(huì)力量深度參與的多元化辦學(xué)格局，完善多元主體參與的治理結(jié)構(gòu)。推進(jìn)民辦教育改革發(fā)展。建立非營利性與營利性學(xué)校分類管理政策體系，全面實(shí)現(xiàn)民辦學(xué)校分類管理。建立民辦教育協(xié)同工作機(jī)制，健全質(zhì)量監(jiān)測、財(cái)務(wù)監(jiān)管、年度檢查、政府督導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)防控和退出機(jī)制。健全黨組織參與民辦學(xué)校決策和監(jiān)督機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)。推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民辦中高等學(xué)校辦學(xué)條件建設(shè)強(qiáng)化學(xué)校管理提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》，規(guī)范辦學(xué)行為，全面提升學(xué)校規(guī)范化、法治化水平。規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行為，進(jìn)一步減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)黨建工作的分類精準(zhǔn)指導(dǎo)。九、吉林省“十四五”規(guī)劃民辦教育政策建立普惠性民辦幼兒園經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。堅(jiān)持校外培訓(xùn)公益屬性，從嚴(yán)審批機(jī)構(gòu)、規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為、強(qiáng)化常態(tài)運(yùn)營監(jiān)管、做好培訓(xùn)廣告管控、堅(jiān)決壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)、強(qiáng)化培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。加強(qiáng)民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理，明確辦學(xué)準(zhǔn)入條件，支持和規(guī)范社會(huì)力量依法辦學(xué)。健全完善監(jiān)督管理制度體系。鼓勵(lì)引導(dǎo)規(guī)范社會(huì)力量辦園，積極扶持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，落實(shí)好普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和扶持政策。規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展，堅(jiān)持依法治教，落實(shí)政府責(zé)任，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，強(qiáng)化民辦義務(wù)教育規(guī)范管理，深入開展專項(xiàng)整治。鼓勵(lì)企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育，探索形成有利于企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的制度環(huán)境，支持國有企業(yè)和大型民營企業(yè)參與職業(yè)教育。探索舉辦混合所有制職業(yè)學(xué)校，允許以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素舉辦或參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利，與公辦學(xué)校合作辦專業(yè)、辦非獨(dú)立法人二級(jí)學(xué)院。進(jìn)一步支持民辦特色高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)，支持有條件的民辦高校提高辦學(xué)層次，促進(jìn)民辦高校高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)，按照應(yīng)用型本科教育定位建設(shè)和發(fā)展。根據(jù)自主選擇、科學(xué)分類、平穩(wěn)過渡的原則，實(shí)施差別化扶持政策，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有民辦學(xué)校非營利性和營利性分類管理。鼓勵(lì)民辦學(xué)校探索基金會(huì)辦學(xué)模式。完善民辦學(xué)校內(nèi)部治理，積極推動(dòng)形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互獨(dú)立、相互制約的法人治理結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持從嚴(yán)治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為。支持有條件的民辦高校積極參與全國民辦高水平應(yīng)用型高校建設(shè)行動(dòng)。十、江蘇省“十四五”規(guī)劃民辦教育政策實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦普惠性幼兒園。優(yōu)化學(xué)前教育布局，原則上每1萬左右常住人口配備1所幼兒園。鞏固城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理成果，城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園一律舉辦為公辦園或普惠性民辦幼兒園。穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)前教育服務(wù)區(qū)制度。規(guī)范發(fā)展民辦幼兒園，穩(wěn)步實(shí)施分類管理改革，健全普惠性民辦幼兒園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策，堅(jiān)決遏制過度逐利行為，完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系。規(guī)范并統(tǒng)籌民辦義務(wù)教育發(fā)展，按國家要求控制民辦義務(wù)教育在校生占比，確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供或通過政府購買學(xué)位方式提供。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。堅(jiān)持教育公益性，推進(jìn)非營利性與營利性民辦學(xué)校分類管理，完善差別化的扶持政策。建立民辦學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制，持續(xù)提升民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。完善政府購買服務(wù)、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等政策制度，依法落實(shí)稅費(fèi)減免政策，逐步提高教育經(jīng)費(fèi)總投入中社會(huì)投入所占比重。建立完善多元主體合作辦學(xué)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量加大教育投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對教育捐贈(zèng)收入給予配比，按規(guī)定落實(shí)公益性捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)捐贈(zèng)。健全民辦學(xué)校健康發(fā)展機(jī)制，完善民辦學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化規(guī)范管理，防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)民辦高校董(理)事會(huì)、黨委、行政“雙向進(jìn)入、交叉任職”組織機(jī)制，推進(jìn)中小學(xué)校黨建工作體制機(jī)制改革，切實(shí)提升管黨治黨、辦學(xué)治校的能力和水平。十一、浙江省“十四五”規(guī)劃民辦教育政策促進(jìn)公辦教育和民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，緩解社會(huì)教育焦慮，營造良好教育生態(tài)。扶持民辦幼兒園。建立完善普惠性幼兒園成本分擔(dān)機(jī)制，以同級(jí)公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園等價(jià)收費(fèi)為目標(biāo)，大力扶持普惠性民辦幼兒園提質(zhì)發(fā)展，全面保障幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)和適度發(fā)展，高質(zhì)量普及學(xué)前教育，滿足人民群眾“入好園”的需求。規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為，合理規(guī)劃民辦義務(wù)教育發(fā)展。積極引導(dǎo)支持民辦職業(yè)院校發(fā)展，支持行業(yè)企業(yè)、社會(huì)資本積極參與職業(yè)教育。進(jìn)一步完善高中階段學(xué)校招生考試制度，有效規(guī)范公辦民辦普通高中招生秩序。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，提升民辦學(xué)校、中外合作學(xué)校（辦學(xué)機(jī)構(gòu)）黨建工作質(zhì)量。在法律框架內(nèi)推動(dòng)民辦教育健康發(fā)展，支持與規(guī)范并舉，全面推行民辦教育分類管理。十二、安徽省“十四五”規(guī)劃民辦教育政策堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，大力發(fā)展公辦園，加大扶持力度，穩(wěn)妥推進(jìn)無證幼兒園治理，引導(dǎo)社會(huì)力量更多舉辦普惠性幼兒園。促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。依法支持和規(guī)范社會(huì)力量舉辦民辦教育，保障民辦學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民辦學(xué)校提高質(zhì)量、辦出特色，滿足多樣化教育需求。落實(shí)差別化政策體系，強(qiáng)化民辦義務(wù)教育規(guī)范管理。全面實(shí)施民辦學(xué)校非營利性和營利性分類管理。依法保障民辦學(xué)校師生的同等權(quán)利。落實(shí)民辦學(xué)校辦學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善民辦學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全規(guī)范有序的民辦學(xué)校年檢制度和退出機(jī)制。落實(shí)優(yōu)惠政策，支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育，依法落實(shí)民辦學(xué)校舉辦者籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的法律責(zé)任。理順民辦學(xué)校黨建工作管理體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民辦學(xué)校黨的組織和黨的工作全覆蓋，確保黨的教育方針在民辦學(xué)校得到貫徹落實(shí)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，大力實(shí)施高質(zhì)量教育體系黨建領(lǐng)航攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)對民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)等黨建工作的分類精準(zhǔn)指導(dǎo)，全面提升教育系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量。建立和完善民辦學(xué)校黨建考評(píng)制度。十三、福建省“十四五”規(guī)劃民辦教育政策加大普惠性民辦幼兒園扶持力度。支持通過購買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等方式，加大扶持力度，引導(dǎo)社會(huì)力量建設(shè)普惠性民辦幼兒園。規(guī)范普惠性民辦幼兒園認(rèn)定管理，健全完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)將普惠性民辦幼兒園納入財(cái)政生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助范圍，并根據(jù)實(shí)際逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和支持民辦幼兒園向社會(huì)提供普惠性服務(wù)。動(dòng)態(tài)調(diào)整公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對非營利性民辦幼兒園收費(fèi)監(jiān)管。深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育，構(gòu)建政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會(huì)力量深度參與的多元辦學(xué)格局。加強(qiáng)對民辦學(xué)校的全方位督導(dǎo)。支持和規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量舉辦非義務(wù)教育階段非營利性民辦學(xué)校，在政府補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)、基金獎(jiǎng)勵(lì)、土地劃撥、稅費(fèi)減免等方面對非營利性民辦學(xué)校給予扶持。穩(wěn)步推進(jìn)民辦教育分類管理改革。健全營利性和非營利性民辦學(xué)校分類監(jiān)管機(jī)制。規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，健全民辦學(xué)校舉辦者變更規(guī)程，完善民辦學(xué)校年度檢查制度，建立民辦高校辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測機(jī)制。嚴(yán)格監(jiān)管民辦學(xué)校財(cái)務(wù)和資產(chǎn)行為，規(guī)范民辦學(xué)校融資行為。完善民辦學(xué)校內(nèi)部治理。堅(jiān)持義務(wù)教育公益屬性，強(qiáng)化民辦義務(wù)教育學(xué)校招生、質(zhì)量、收費(fèi)等方面管理，優(yōu)化義務(wù)教育公民辦結(jié)構(gòu)，規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校。堅(jiān)持從嚴(yán)治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為，嚴(yán)格審批制度，強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管，依法依規(guī)堅(jiān)決查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為，強(qiáng)化收費(fèi)公示和預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，全面推行使用示范合同，做好培訓(xùn)廣告管控，切實(shí)減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，維護(hù)家長學(xué)生合法權(quán)益。全面加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)。加大對民辦學(xué)校黨建工作的支持力度，嚴(yán)格執(zhí)行民辦學(xué)校黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算等規(guī)定，加強(qiáng)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)。探索構(gòu)建公辦學(xué)校與民辦學(xué)校黨建共建、結(jié)對幫扶機(jī)制，提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量。十四、山東省“十四五”規(guī)劃民辦教育政策動(dòng)態(tài)調(diào)整公辦園和普惠性民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)成本調(diào)查和收費(fèi)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制過高收費(fèi)。健全普惠性民辦幼兒園投入和成本分擔(dān)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)生均財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，通過購買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠優(yōu)質(zhì)服務(wù)。構(gòu)建校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展長效機(jī)制，嚴(yán)格校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)管。規(guī)范和支持民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持教育公益性，依法支持和規(guī)范社會(huì)力量舉辦民辦教育。完善民辦教育分類管理制度體系，平穩(wěn)有序推進(jìn)民辦學(xué)校分類管理改革，落地落實(shí)差異化扶持政策。嚴(yán)格控制民辦義務(wù)教育比重，確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供或通過政府購買學(xué)位方式提供，原則上不再審批設(shè)立新的涉及民辦義務(wù)教育階段學(xué)校。確保落實(shí)普惠性民辦幼兒園、義務(wù)教育階段民辦中小學(xué)、中等職業(yè)教育生均財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，依法保障民辦學(xué)校教職工社會(huì)保障權(quán)益。健全民辦學(xué)校財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，推動(dòng)建立收費(fèi)和賬戶監(jiān)管制度。探索建立教育質(zhì)量監(jiān)測評(píng)估和第三方評(píng)價(jià)制度。健全民辦學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)防控和退出機(jī)制，規(guī)范辦學(xué)秩序。建立完善民辦教育綜合治理體系，推進(jìn)民辦教育領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)。提高民辦教育辦學(xué)水平，培育一批高水平、有特色的民辦學(xué)校。規(guī)范中小學(xué)招生行為，實(shí)現(xiàn)公辦民辦學(xué)校同步招生，堅(jiān)決遏制掐尖行為。建立健全民辦學(xué)校理事會(huì)(董事會(huì))、監(jiān)事會(huì)制度，規(guī)范理事會(huì)(董事會(huì))、監(jiān)事會(huì)成員結(jié)構(gòu)。支持社會(huì)力量興辦教育，逐步提高教育經(jīng)費(fèi)總投入中社會(huì)投入所占比重。支持高校多渠道籌資，發(fā)揮教育基金會(huì)作用，吸引社會(huì)捐贈(zèng)?？茖W(xué)管理使用教育經(jīng)費(fèi)。十五、河南省“十四五”規(guī)劃民辦教育政策持續(xù)開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園和無證幼兒園治理行動(dòng)，確保配套幼兒園辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，回歸公共服務(wù)屬性；全面落實(shí)省定公辦園生均綜合財(cái)政撥款和普惠性民辦園獎(jiǎng)補(bǔ)政策，完善公辦園和非營利性民辦園(包括普惠性民辦園)收費(fèi)政策，加強(qiáng)民辦園收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，嚴(yán)禁民辦園上市、過度逐利等行為。落實(shí)義務(wù)教育公民辦結(jié)構(gòu)要求，確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校和政府購買方式提供。構(gòu)建政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會(huì)力量深度參與的多元辦學(xué)格局。支持各類企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育，建立健全行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)的體制機(jī)制和支持政策。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校與社會(huì)資本合作共建實(shí)訓(xùn)基地等職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施。探索集團(tuán)化辦學(xué)模式，培育一批示范性職業(yè)教育集團(tuán)。支持和規(guī)范民辦教育健康發(fā)展堅(jiān)持民辦教育公益屬性。按照積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的原則，有效增加民辦教育制度供給，激發(fā)民辦教育內(nèi)生動(dòng)能，進(jìn)一步挖掘創(chuàng)新潛能，著力發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)更具特色的民辦教育。規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。按照“義務(wù)教育是國家事權(quán)、依法由國家舉辦”的總要求，統(tǒng)籌公辦民辦義務(wù)教育資源，加快推進(jìn)義務(wù)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化。規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為，強(qiáng)化學(xué)校基本辦學(xué)條件、招生入學(xué)行為、教育教學(xué)、財(cái)務(wù)行為、學(xué)校名稱等方面的監(jiān)管。規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校行為，理順“公參民”學(xué)校體制機(jī)制，對民辦義務(wù)教育學(xué)校占用教師編制等公辦教育資源的，有計(jì)劃有步驟開展清理規(guī)范工作。停止審批新的民辦義務(wù)教育學(xué)校。深化民辦高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)。鼓勵(lì)支持高水平有特色民辦高校培育優(yōu)質(zhì)學(xué)科專業(yè)、課程師資，整體提升教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展。充分發(fā)揮民辦學(xué)校體制優(yōu)勢，通過專業(yè)共建、課程共建、師資共享等方式，推動(dòng)校企深度融合，提升專業(yè)建設(shè)水平。打造一批民辦教育特色專業(yè)建設(shè)基地、民辦教育產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、民辦教育發(fā)展政策研究基地。推動(dòng)民辦教育健康發(fā)展。完善民辦教育監(jiān)管體系，以規(guī)范管理促進(jìn)健康發(fā)展。加強(qiáng)民辦學(xué)校年度檢查工作，促進(jìn)民辦學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)。規(guī)范民辦學(xué)校財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理，加強(qiáng)信息公開，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。規(guī)范民辦學(xué)校融資行為，防止資本無序擴(kuò)張。完善民辦學(xué)校內(nèi)部治理，推動(dòng)形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互獨(dú)立、相互制約的法人治理結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步推進(jìn)民辦學(xué)校分類管理改革，優(yōu)先扶持非營利性民辦學(xué)校發(fā)展?？偨Y(jié)推廣民辦教育改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)形成積極向上的行業(yè)風(fēng)氣，營造規(guī)范健康的發(fā)展氛圍。推進(jìn)中小學(xué)校黨組織全面建設(shè)、有效覆蓋，民辦學(xué)校實(shí)現(xiàn)“應(yīng)建必建”。十六、湖北省“十四五”規(guī)劃民辦教育政策民辦普通本科高校黨委書記選派實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦普惠性幼兒園。健全普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和退出機(jī)制，加強(qiáng)非營利性民辦幼兒園收費(fèi)管理。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理。深化民辦教育管理改革1、推進(jìn)民辦學(xué)校分類管理。建立健全非營利性和營利性民辦學(xué)校分類登記、分類管理體制機(jī)制，實(shí)行差別化用地和分類收費(fèi)政策。鼓勵(lì)社會(huì)力量依法設(shè)立民辦教育發(fā)展方面的基金會(huì)或?qū)ｍ?xiàng)基金，用于支持民辦教育發(fā)展。2、規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)民辦教育規(guī)范有序發(fā)展。規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。完善民辦學(xué)校財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度，規(guī)范民辦學(xué)校融資行為。3、提高民辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。引導(dǎo)和推動(dòng)民辦學(xué)校更新辦學(xué)理念，強(qiáng)化教育公益屬性，加大經(jīng)費(fèi)投入，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展，支持建設(shè)一批高水平民辦高校。完善非營利性民辦學(xué)校、幼兒園收費(fèi)管理政策，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的教育成本分擔(dān)機(jī)制。完善民辦學(xué)校黨組織書記選派辦法，強(qiáng)化民辦高校黨委政治功能。加強(qiáng)對民辦學(xué)校、教育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)等黨建工作的分類指導(dǎo)，推進(jìn)黨的組織和工作全覆蓋。十七、湖南省“十四五”規(guī)劃民辦教育政策推進(jìn)民辦幼兒園分類管理改革。規(guī)范小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、移交、使用，新建小區(qū)配套建設(shè)的幼兒園辦成公辦園或普惠性民辦幼兒園。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，統(tǒng)籌抓好民辦高校、中小學(xué)黨建工作。完善地方教育立法，適時(shí)修訂《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉辦法》等地方性法規(guī)。堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué)，將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理。深化民辦教育管理體制改革。全面貫徹《民辦教育促進(jìn)法》和新修訂的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)民辦教育管理體制改革，著力構(gòu)建規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、行為規(guī)范的民辦教育發(fā)展格局。引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦普惠性民辦幼兒園；合理調(diào)控民辦義務(wù)教育辦學(xué)規(guī)模，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展；支持民辦普通高中學(xué)校特色發(fā)展，加強(qiáng)教育教學(xué)創(chuàng)新，滿足社會(huì)選擇性、個(gè)性化教育需求；鼓勵(lì)企業(yè)舉辦或參與舉辦實(shí)施職業(yè)教育的民辦學(xué)校，引進(jìn)資本、技術(shù)和管理，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推動(dòng)民辦高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式需要的人才。有序推進(jìn)民辦學(xué)校分類管理改革，建立分類扶持和分類監(jiān)管制度。完善民辦學(xué)校扶持措施，實(shí)施民辦教育專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，加大對非營利性民辦學(xué)校的扶持力度，采取政府補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式鼓勵(lì)、支持非營利性民辦學(xué)校提高辦學(xué)水平，落實(shí)非營利性民辦學(xué)校用地、稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)民辦學(xué)校監(jiān)管，健全民辦學(xué)校年度檢查、信用檔案、信息公示、收費(fèi)管理等制度，強(qiáng)化非營利性民辦學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管，落實(shí)民辦義務(wù)教育學(xué)校非營利性法定要求，嚴(yán)肅查處民辦學(xué)校買賣生源等違法違規(guī)行為，切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為。全面規(guī)范管理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，停止審批設(shè)立新的面向義務(wù)教育階段的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)占用國家法定節(jié)假日、休息日和寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。強(qiáng)化收費(fèi)監(jiān)管，將義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理，科學(xué)合理確定計(jì)價(jià)辦法，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決遏制過高收費(fèi)和過度逐利行為。通過第三方托管、風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金等方式，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)禁隨意資本化運(yùn)作。堅(jiān)持從嚴(yán)治理，全面清理整頓不符合資質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財(cái)、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決禁止應(yīng)試、超標(biāo)、超前培訓(xùn)及與招生入學(xué)掛鉤的行為，保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，維護(hù)校外培訓(xùn)市場秩序。十八、廣東省“十四五”規(guī)劃民辦教育政策支持社會(huì)力量以多種形式舉辦普惠優(yōu)質(zhì)幼兒園。優(yōu)化調(diào)整公民辦義務(wù)教育結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持國家舉辦義務(wù)教育，辦好辦強(qiáng)公辦義務(wù)教育。原則上不得審批設(shè)立新的民辦義務(wù)教育學(xué)校（含民辦九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校和完全中學(xué)）。深化民辦教育管理改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)民辦教育分類管理改革，規(guī)范民辦教育發(fā)展，加強(qiáng)民辦學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。健全民辦學(xué)校分類管理制度體系。加強(qiáng)民辦教育地方立法及配套制度建設(shè)和政策引導(dǎo)，依法支持和規(guī)范社會(huì)力量舉辦民辦教育。加快推進(jìn)營利性和非營利性民辦學(xué)校分類管理、分類發(fā)展，按照“一校一策”制定過渡實(shí)施方案。落實(shí)民辦學(xué)校分類登記，指導(dǎo)民辦學(xué)校完成財(cái)務(wù)清算和財(cái)產(chǎn)權(quán)屬確認(rèn)工作，落實(shí)國家規(guī)定的民辦學(xué)校稅收優(yōu)惠政策。健全民辦學(xué)校退出機(jī)制，依法保障各方合法權(quán)益。建立非營利性民辦學(xué)校監(jiān)管辦法，形成強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲機(jī)制。加大民辦學(xué)校分類發(fā)展支持力度。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度優(yōu)勢，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，及時(shí)破解制約民辦學(xué)校用地、基建、稅費(fèi)等制度性障礙。提高政府對民辦學(xué)校發(fā)展的規(guī)劃和服務(wù)能力，構(gòu)建覆蓋財(cái)政、稅收、土地、住房、金融等多個(gè)領(lǐng)域的差異化扶持政策體系。完善吸引社會(huì)捐資辦學(xué)的稅收激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)捐資舉辦高水平非營利性民辦學(xué)校。多渠道加大對非營利性民辦學(xué)校扶持力度。完善民辦學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)和表彰制度，營造鼓勵(lì)支持民辦教育健康發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。完善民辦學(xué)校分類監(jiān)督管理機(jī)制。加強(qiáng)民辦教育管理力量，改進(jìn)政府管理方式，強(qiáng)化過程監(jiān)管、績效問責(zé)。以章程建設(shè)為抓手，引導(dǎo)民辦學(xué)校優(yōu)化內(nèi)部治理體系，明確理（董）事會(huì)、黨組織、舉辦者、校長等主體權(quán)責(zé)邊界。建立健全統(tǒng)一的民辦學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，利用信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對所有資金流轉(zhuǎn)過程的全程追蹤。健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大對違法違規(guī)辦學(xué)行為的查處力度。推進(jìn)管辦評(píng)分離，發(fā)揮社會(huì)行業(yè)組織作用，建立健全民辦學(xué)校第三方質(zhì)量認(rèn)證和評(píng)估制度。全面加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。推進(jìn)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管地方立法，完善監(jiān)管制度體系。依法管理校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持從嚴(yán)治理，壓減學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量，規(guī)范培訓(xùn)秩序，重點(diǎn)規(guī)范學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)。明確校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管。健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)肅查處不符合資質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財(cái)、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等違法違規(guī)行為。民辦學(xué)校規(guī)范達(dá)標(biāo)和品牌提升計(jì)劃1、推進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)范達(dá)標(biāo)。推動(dòng)全省民辦學(xué)校落實(shí)和加強(qiáng)辦學(xué)投入，規(guī)范辦學(xué)行為，實(shí)現(xiàn)基本辦學(xué)條件全達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作，落實(shí)民辦學(xué)校黨的組織和黨的工作全覆蓋。建立現(xiàn)代學(xué)校制度，完善以學(xué)校章程為核心的規(guī)章制度體系，保障校長依法獨(dú)立行使職權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范重大事項(xiàng)變更程序，嚴(yán)格落實(shí)考試招生制度。依法落實(shí)民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，全省民辦學(xué)校資產(chǎn)過戶率達(dá)100%。加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)財(cái)務(wù)制度和管理信息系統(tǒng)建設(shè)，健全辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制。規(guī)范公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校2、設(shè)立民辦學(xué)校品牌建設(shè)專項(xiàng)工程。遴選建設(shè)總量占比不低于10%的民辦品牌幼兒園、民辦中小學(xué)品牌特色課程、民辦普通高中特色示范校和民辦品牌高校、學(xué)科、專業(yè)、課程，形成一批高水平特色民辦學(xué)校。加強(qiáng)民辦中小學(xué)（幼兒園）教科研平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施民辦高?！皠?chuàng)新強(qiáng)校工程”，擇優(yōu)支持民辦高校建設(shè)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、國際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等科研創(chuàng)新平臺(tái)。支持民辦本科高校加快提升學(xué)科水平，發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育。健全民辦學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)保障體系。完善學(xué)校、個(gè)人、政府合理分擔(dān)的民辦學(xué)校教師社會(huì)保障機(jī)制，民辦學(xué)校與教師依法簽訂合同，按時(shí)足額支付教師工資，為教師足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。鼓勵(lì)民辦學(xué)校建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高教師退休待遇。依法保障和落實(shí)民辦學(xué)校教師在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、科研立項(xiàng)等方面享有與公辦學(xué)校教師同等權(quán)利。完善民辦學(xué)校教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制，突出能力和實(shí)績導(dǎo)向。引導(dǎo)民辦學(xué)校建立教師收入與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)效益相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，合理提高人員經(jīng)費(fèi)在辦學(xué)支出中的比例，逐年提高教師工資水平。將民辦學(xué)校教師培訓(xùn)統(tǒng)一納入全省教師培訓(xùn)體系，民辦學(xué)校在學(xué)費(fèi)收入中安排一定比例用于教師培訓(xùn)。選優(yōu)配強(qiáng)民辦中小學(xué)校（園）黨組織書記。選優(yōu)配強(qiáng)民辦高校黨委書記、校長。加強(qiáng)對中小學(xué)校、民辦學(xué)校、公辦高等學(xué)校、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)黨建工作的分類精準(zhǔn)指導(dǎo)，確保黨中央決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。十九、海南省“十四五”規(guī)劃民辦教育政策促進(jìn)職業(yè)教育資源市場配置。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚、運(yùn)行體系完整、產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)和用人需求量大的龍頭企業(yè)，以獨(dú)資、合資、合作等方式依法舉辦職業(yè)院?；?qū)I(yè)。開展股份制、混合所有制辦學(xué)改革省級(jí)試點(diǎn)，支持職業(yè)院校建設(shè)混合所有制二級(jí)學(xué)院、實(shí)訓(xùn)或培訓(xùn)基地等。健全社會(huì)資本參與職業(yè)教育辦學(xué)過程中的資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、權(quán)益分配、人事管理、舉辦者變更退出、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償?shù)戎贫葯C(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)資本進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域的信心。制定《海南省推進(jìn)股份制、混合所有制辦學(xué)改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》。依照教育法律法規(guī)落實(shí)民辦職業(yè)院校營利與非營利分類管理。分類開展公辦院校、民辦院校、混合所有制院校、國際化職業(yè)院校評(píng)價(jià)。二十、貴州省“十四五”規(guī)劃民辦教育政策引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦普惠性幼兒園，完善普惠性民辦幼兒園認(rèn)定補(bǔ)助實(shí)施辦法，不斷提升普惠性民辦幼兒園在民辦幼兒園中的占比。完善教研體系，進(jìn)一步完善幼兒園教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)工作機(jī)制，確保教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)覆蓋城鄉(xiāng)公辦、民辦幼兒園。引導(dǎo)省內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭相關(guān)企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校參與，建設(shè)10個(gè)覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、輻射區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的省級(jí)示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）。促進(jìn)院校、企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域之間的資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)1+X證書制度試點(diǎn)工作。支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育一、落實(shí)民辦教育政策（一）落實(shí)民辦教育發(fā)展規(guī)劃。縣級(jí)人民政府制定縣域內(nèi)民辦學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃和民辦義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范發(fā)展規(guī)劃，市級(jí)人民政府制定市域內(nèi)民辦高中階段學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦民辦教育共同發(fā)展的格局，嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)置和審批學(xué)校，原則上不得審批設(shè)立新的民辦義務(wù)教育學(xué)校（含民辦九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校和完全中學(xué)）。（二）加大民辦教育財(cái)政扶持。各級(jí)人民政府應(yīng)按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)和制度要求，因地制宜，調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，加大對民辦教育的扶持力度。市、縣級(jí)政府根據(jù)本地民辦教育發(fā)展規(guī)模，落實(shí)本級(jí)民辦教育發(fā)展資金，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。通過統(tǒng)籌安排各級(jí)各類專項(xiàng)資金、生均教育經(jīng)費(fèi)、教師發(fā)展經(jīng)費(fèi)、教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)等形式對民辦學(xué)校進(jìn)行公共財(cái)政扶持。（三）創(chuàng)新民辦學(xué)校教師成長機(jī)制。引進(jìn)符合人才政策的教師在住房安置、子女就學(xué)、政府特殊津貼、教科研經(jīng)費(fèi)等方面，享受當(dāng)?shù)厝瞬殴芾磙k法所規(guī)定的同等優(yōu)惠政策，引進(jìn)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)，工資待遇由所在民辦學(xué)校承擔(dān)。民辦學(xué)校教師在資格認(rèn)定、進(jìn)修培訓(xùn)、職稱評(píng)審、課題申報(bào)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、國際交流等方面享受與公辦學(xué)校教師同等待遇。完善民辦學(xué)校教師檔案管理和日?？己耍诵輹r(shí)符合條件的，按規(guī)定兌現(xiàn)與同級(jí)別同類型公辦學(xué)校教師退休金待遇。二、規(guī)范民辦教育管理（一）推進(jìn)民辦教育分類管理改革。加快推進(jìn)現(xiàn)有民辦高等學(xué)校、高中階段及以下層次民辦學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分類登記。在完成分類登記前，對現(xiàn)有民辦學(xué)校按照非營利性學(xué)校管理。完善現(xiàn)有民辦學(xué)校變更登記類型辦法、選擇非營利性民辦學(xué)校終止辦法時(shí)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)辦法、民辦學(xué)校退出機(jī)制等。落實(shí)民辦學(xué)校在辦學(xué)用地、稅費(fèi)減免等方面差別化扶持政策。（二）創(chuàng)新民辦教育風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。加強(qiáng)對新設(shè)立民辦學(xué)校舉辦者的資格審查和辦學(xué)思想、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、管理能力的審查。落實(shí)民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，民辦學(xué)校舉辦者依法履行出資義務(wù)。新設(shè)立審批的實(shí)施學(xué)歷教育民辦學(xué)校和幼兒園必須擁有獨(dú)立的辦學(xué)用地和校舍，將用于辦學(xué)的土地使用權(quán)、校舍產(chǎn)權(quán)登記在學(xué)校名下，并向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案。建立完善民辦學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、內(nèi)部控制制度、審計(jì)監(jiān)督制度，探索建立民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)共管賬戶，加強(qiáng)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管。健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大對違法違規(guī)辦學(xué)行為的查處力度。（三）擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)特色民辦教育資源。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。按照“存量提質(zhì)、增量優(yōu)質(zhì)”的原則，新批準(zhǔn)舉辦的各級(jí)各類民辦學(xué)校均應(yīng)達(dá)到基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，已批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校達(dá)不到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)其轉(zhuǎn)型發(fā)展或依法退出。實(shí)施規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。清理規(guī)范學(xué)校名稱，規(guī)范公有主體參與辦學(xué)。完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，健全民辦學(xué)校收費(fèi)管理制度、資產(chǎn)管理制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立教育質(zhì)量監(jiān)測評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。加強(qiáng)對非營利性民辦學(xué)校財(cái)務(wù)的全過程監(jiān)管，防止以非營利性之名行營利之實(shí)。實(shí)施特色化學(xué)校建設(shè)。支持民辦學(xué)校創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制、育人模式和培養(yǎng)方式，滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求。加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)。同時(shí)加強(qiáng)對民辦學(xué)校的全方位督導(dǎo)。引導(dǎo)高校、行業(yè)企業(yè)和其他社會(huì)力量積極參與教育質(zhì)量監(jiān)測評(píng)估，培育和扶持一批具有獨(dú)立性、專業(yè)性、權(quán)威性的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)。依法保障“特崗”教師、民辦學(xué)校教師工資待遇，按規(guī)定為其繳納“五險(xiǎn)一金”。加強(qiáng)民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)。健全覆蓋全省各級(jí)各類學(xué)校黨組織書記、黨務(wù)工作者和黨員的示范培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等培訓(xùn)機(jī)制，提高黨建工作水平。二十一、陜西省“十四五”規(guī)劃民辦教育政策實(shí)施學(xué)前教育提質(zhì)擴(kuò)容工程，繼續(xù)落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配建幼兒園政策，持續(xù)加大公辦園建設(shè)，積極扶持普惠性民辦園，規(guī)范營利性民辦園發(fā)展。動(dòng)態(tài)調(diào)整公辦園和普惠性民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對非營利性民辦園收費(fèi)管理，遏制過高收費(fèi)。推動(dòng)出臺(tái)《陜西省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)