公共管理基礎(chǔ)知識(shí)筆記

公共管理基礎(chǔ)知識(shí)筆記匯報(bào)人：XXX2024-01-04目錄contents公共管理概述公共部門人力資源管理公共政策制定與執(zhí)行公共部門財(cái)務(wù)管理公共部門績(jī)效管理公共部門改革與創(chuàng)新01公共管理概述定義公共管理是公共組織運(yùn)用管理學(xué)的理念和方法，以實(shí)現(xiàn)公共利益和公共事務(wù)有效治理為目標(biāo)的一門學(xué)科。特點(diǎn)公共管理具有公共性、服務(wù)性、實(shí)踐性、動(dòng)態(tài)性和綜合性等特點(diǎn)，它以公共利益為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)公共事務(wù)的有效治理為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合，并隨著社會(huì)環(huán)境的變化而不斷調(diào)整和發(fā)展。定義與特點(diǎn)公共管理的目的是實(shí)現(xiàn)公共利益和公共事務(wù)的有效治理，提高公共服務(wù)和公共產(chǎn)品供給的質(zhì)量和效率，促進(jìn)社會(huì)公平正義和可持續(xù)發(fā)展。公共管理具有多種功能，包括規(guī)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等。這些功能相互關(guān)聯(lián)、相互影響，共同構(gòu)成了公共管理體系。公共管理的目的和功能功能目的產(chǎn)權(quán)關(guān)系公共管理的產(chǎn)權(quán)歸屬于國(guó)家或公共組織，而私營(yíng)管理的產(chǎn)權(quán)歸屬于私人或私營(yíng)企業(yè)。公共管理的目的是實(shí)現(xiàn)公共利益和公共事務(wù)的有效治理，而私營(yíng)管理則是以盈利為目的，追求經(jīng)濟(jì)效益最大化。公共管理強(qiáng)調(diào)公平、公正和公益，而私營(yíng)管理則更注重效率和經(jīng)濟(jì)利益。公共管理的管理方式和手段較為多樣化和復(fù)雜化，包括行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和社會(huì)手段等，而私營(yíng)管理則更加注重市場(chǎng)化和商業(yè)化手段的應(yīng)用。目的和利益導(dǎo)向價(jià)值取向管理方式和手段公共管理與私營(yíng)管理的區(qū)別02公共部門人力資源管理公共部門人力資源管理的概念公共部門人力資源管理是指公共部門通過(guò)一系列有計(jì)劃、有組織的管理活動(dòng)，對(duì)公共部門的人力資源進(jìn)行合理配置、有效利用和科學(xué)管理。它涉及到公共部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，以及各類專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員等，是公共部門管理的重要組成部分。公共性公共部門人力資源管理的目的是實(shí)現(xiàn)公共利益，服務(wù)于公共目的，具有公共性。規(guī)范性公共部門人力資源管理需要遵循國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，具有規(guī)范性。穩(wěn)定性公共部門的工作具有相對(duì)穩(wěn)定性，因此公共部門人力資源管理也具有穩(wěn)定性。服務(wù)性公共部門人力資源管理的最終目的是為公眾提供服務(wù)，具有服務(wù)性。公共部門人力資源管理的特點(diǎn)挑戰(zhàn)一如何提高公共部門人力資源的素質(zhì)和能力？解決方案一加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，提高公共部門人力資源的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力。挑戰(zhàn)二如何建立科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制？解決方案二建立科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)公共部門人力資源進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)估。挑戰(zhàn)三如何激發(fā)公共部門人力資源的積極性和創(chuàng)造性？解決方案三建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)公共部門人力資源發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。公共部門人力資源管理的挑戰(zhàn)與解決方案03公共政策制定與執(zhí)行公共政策的定義與特點(diǎn)公共政策的定義公共政策是政府為了解決公共問(wèn)題、達(dá)成公共目標(biāo)，根據(jù)一定的公共原則和規(guī)范，制定的行動(dòng)方案和準(zhǔn)則。公共政策的特點(diǎn)公共政策具有目標(biāo)導(dǎo)向、權(quán)威性、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、價(jià)值相關(guān)性等特點(diǎn)。議程設(shè)定針對(duì)選定的問(wèn)題，制定出各種可能的行動(dòng)方案。方案規(guī)劃政策形成政策合法化01020403通過(guò)立法、行政等途徑，使政策獲得合法地位。確定公共問(wèn)題，并決定哪些問(wèn)題需要政府關(guān)注和解決。從各種方案中選出最優(yōu)方案，形成正式的公共政策。公共政策制定的過(guò)程執(zhí)行主體執(zhí)行主體的能力、態(tài)度、利益關(guān)系等會(huì)影響執(zhí)行效果。政策內(nèi)容政策的明確性、具體性、可操作性等都會(huì)影響執(zhí)行效果。目標(biāo)群體目標(biāo)群體的接受程度、利益訴求等會(huì)影響執(zhí)行效果。外部環(huán)境政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等外部環(huán)境因素，會(huì)影響執(zhí)行效果。資源條件人力、財(cái)力、物力等資源是否充足，會(huì)影響執(zhí)行效果。公共政策執(zhí)行的影響因素04公共部門財(cái)務(wù)管理公共部門財(cái)務(wù)管理的概念與特點(diǎn)總結(jié)詞公共部門財(cái)務(wù)管理是指公共部門在履行職責(zé)過(guò)程中對(duì)所需財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的管理，其特點(diǎn)包括公共性、法制性、非營(yíng)利性和多樣性。詳細(xì)描述公共部門財(cái)務(wù)管理的概念與特點(diǎn)VS公共部門預(yù)算管理的概念與特點(diǎn)詳細(xì)描述公共部門預(yù)算管理是對(duì)公共部門的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃進(jìn)行的管理，其目的是確保公共資源的合理配置和使用。預(yù)算管理的核心內(nèi)容包括預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和監(jiān)督?？偨Y(jié)詞公共部門預(yù)算管理公共部門財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理公共部門財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的概念與特點(diǎn)總結(jié)詞公共部門財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是指對(duì)公共部門在履行職責(zé)過(guò)程中可能面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)的管理。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括收支不平衡風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)等。詳細(xì)描述05公共部門績(jī)效管理強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向公共部門績(jī)效管理注重結(jié)果和效果，關(guān)注公共服務(wù)的質(zhì)量和公眾的滿意度。概念公共部門績(jī)效管理是指在公共部門中運(yùn)用科學(xué)的方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公共管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效果進(jìn)行客觀、公正的評(píng)估，以提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。評(píng)估主體多元化公共部門績(jī)效管理的評(píng)估主體不僅包括政府部門內(nèi)部，還包括第三方機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾等。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)明確公共部門績(jī)效管理的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)通常以法律法規(guī)、政策文件等形式明確規(guī)定，具有公開透明性。公共部門績(jī)效管理的概念與特點(diǎn)ABCD公共部門績(jī)效評(píng)估的方法360度反饋法通過(guò)上級(jí)、下級(jí)、同事、服務(wù)對(duì)象等多方面的反饋，全面評(píng)估公共部門的績(jī)效。關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法通過(guò)對(duì)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的評(píng)估，衡量公共部門的工作效果。目標(biāo)管理法根據(jù)預(yù)定的目標(biāo)對(duì)公共部門的實(shí)際工作成果進(jìn)行評(píng)估。平衡計(jì)分卡法從多個(gè)維度（如財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)過(guò)程、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)）對(duì)公共部門的績(jī)效進(jìn)行評(píng)估。由于公共部門的信息披露有限，可能導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果失真。公共部門可能為了自身利益而扭曲評(píng)估結(jié)果。信息不對(duì)稱利益沖突公共部門績(jī)效管理的挑戰(zhàn)與解決方案公共部門績(jī)效管理的挑戰(zhàn)與解決方案技術(shù)難題：評(píng)估方法的科學(xué)性和可行性可能存在技術(shù)難題。通過(guò)加強(qiáng)信息公開和透明度，減少信息不對(duì)稱。加強(qiáng)信息披露通過(guò)獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，減少利益沖突。建立獨(dú)立的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)不斷改進(jìn)和優(yōu)化評(píng)估方法，提高評(píng)估的科學(xué)性和可行性。完善評(píng)估方法公共部門績(jī)效管理的挑戰(zhàn)與解決方案06公共部門改革與創(chuàng)新應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)全球化對(duì)公共部門提出了新的挑戰(zhàn)，要求政府更加靈活、透明和高效地應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步通過(guò)改革公共部門，可以釋放生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際地位。提高公共服務(wù)的效率和質(zhì)量公共部門改革旨在改進(jìn)公共服務(wù)流程，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，以滿足公眾的需求和期望。公共部門改革的必要性精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員通過(guò)合并、撤銷、外包等方式精簡(jiǎn)公共部門機(jī)構(gòu)和人員，降低行政成本，提高服務(wù)效率。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破公共服務(wù)的壟斷局面，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。推行電子政務(wù)利用信息技術(shù)改進(jìn)公共服務(wù)流程，提高政府透明度和效率，加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)和溝通。公共部門改革的主要內(nèi)容推動(dòng)科技應(yīng)用利用現(xiàn)代科技手段改進(jìn)公共服務(wù)流程，例如人工智能、大