復(fù)試公共管理學(xué)

湖南師范大學(xué)碩士研究生入學(xué)考試自命題考試大綱

考試科目代碼：考試科目名稱：公共管理學(xué)

一、考試形式與試卷結(jié)構(gòu)

1）考試時間

本試卷考試時間為180分鐘

2）答題方式

答題方式為閉卷、筆試

3）試卷內(nèi)容結(jié)構(gòu)

名詞解釋、簡答、論述

公共管理原理部分占40%,公共管理學(xué)實務(wù)部分占60%

4）題型結(jié)構(gòu)

名詞解釋：5小題，每小題4分，共20分

簡答題：5小題，每小題10分，共40分

論述題：5小題，每小題16分，共60分

二、考試內(nèi)容與考試要求

公共管理學(xué)

考試目標(biāo)：

1.本科目要求考生比較系統(tǒng)地掌握公共管理的基本概

念、原理和方法，能夠運用所學(xué)的知識分析、判斷和解決當(dāng)

前實際的公共管理問題。

2.本科既考核學(xué)生對具有中國特色的公共部門管理的

具體實踐和改革發(fā)展趨勢的熟悉情況，也考察學(xué)生對當(dāng)代西

方公共管理學(xué)發(fā)展的最新理論、方法與最新實踐成果的了解

和跟蹤情況，最終考核學(xué)生公共管理的理論素養(yǎng)和從事實際

公共管理的能力。

考試內(nèi)容：

（一）公共管理導(dǎo)論

1.公共管理及公共管理學(xué)的概念、性質(zhì)，新公共管理

的內(nèi)涵；

2.公共管理學(xué)的發(fā)展、研究途徑以及特質(zhì)；

3.公共管理與企業(yè)管理的差異；

4.新公共管理；

5.現(xiàn)時代公共管理面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（二）公共管理者的角色與技能

1.一般管理者的角色；

2.公共管理者的定義以及公共管理者所承擔(dān)的特殊角

色；

3.公共管理者的主要技能；

4.有效公共管理者的基本特質(zhì)；

5.變革時代的公共管理者如何進行有效地管理（莫根）。

（三）公共部門的角色

1.公共部門的定義及性質(zhì)；

2.公共部門與私營部門的區(qū)別；

3.公共部門存在的正當(dāng)性；

4.政府間關(guān)系的含義與研究途徑；

5.中國政府間關(guān)系的現(xiàn)狀與改革；

6.市場失靈的含義及表現(xiàn)；

7.市場經(jīng)濟條件下政府的基本職能；

8.治理工具的含義及其選擇；

9.新治理工具與政府管理創(chuàng)新；

10.政府失靈的含義及其原因；

11.矯正政府和市場雙重失靈的策略。

（四）公共部門戰(zhàn)略管理

1.戰(zhàn)略管理的含義、基本特征及過程；

2.戰(zhàn)略規(guī)劃的含義及過程；

3.SWOT分析方法的含義及步驟；

4.戰(zhàn)略管理在公共管理中發(fā)揮的正面效果；

5.戰(zhàn)略管理在公共管理中存在的限制和困難;

6.在公共部門成功實施戰(zhàn)略管理的方法。

（五）公共政策的設(shè)計、執(zhí)行與評估

1.公共政策的含義、性質(zhì)及類型；

2.政策問題的含義、性質(zhì)及建構(gòu)方法；

3.問題診斷時可能遭遇到的誤差因素；

4.政策規(guī)劃的特性、原則及基本步驟；

5.政策執(zhí)行的含義及理論因素；

6.影響政策執(zhí)行力與績效的因素；

7.政策評估的內(nèi)涵、基本特質(zhì)、作用及一般標(biāo)準(zhǔn)；

8.政策評估可能遇到的問題和困難；

9.政策評估結(jié)果的處理方式。

（六）公共組織管理

1.公共組織的含義、特性；

2.公共組織設(shè)計與管理的一般原則；

3.科層制組織的特征；

4.傳統(tǒng)官僚組織的副作用；

5.彈性化組織的含義及其特性；

6.彈性化組織設(shè)計的多種形式及其各自特性；

7.組織學(xué)習(xí)的含義、學(xué)習(xí)型組織的含義及主要特征;

8.建立學(xué)習(xí)型組織途徑。

（七）公共組織中的領(lǐng)導(dǎo)

1.領(lǐng)導(dǎo)的含義及影響方式；

2.權(quán)力的含義及領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力類型；

3.領(lǐng)導(dǎo)方式的分類；

4.權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論的含義及主要理論；

5.轉(zhuǎn)換型領(lǐng)導(dǎo)的含義、構(gòu)成要素、特點。

（八）公務(wù)人力資源管理

1.人力資源的含義、特性；

2.人力資源興起的原因、表現(xiàn)；

3.人力資源管理的含義、基本功能；

4.人力資源管理者的角色；

5.公務(wù)人力資源管理的戰(zhàn)略目標(biāo)；

6.國家公務(wù)員制度；

7.私人組織成功實現(xiàn)戰(zhàn)略性人力資源管理的基本經(jīng)驗

和原則；

8.戰(zhàn)略性人力資源管理的含義及戰(zhàn)略性人力資源管理

的重要因素；

9.工作生活質(zhì)量的含義及標(biāo)準(zhǔn)；

10.現(xiàn)代公務(wù)人力資源管理的發(fā)展趨勢。

（九）公共預(yù)算與財務(wù)管理

1.公共預(yù)算的含義、功能及原則；

2.公共財政管理；

3.政府的預(yù)算制度的類型及各自的優(yōu)缺點；

4.政府會計的含義及作用；

5.政府會計與企業(yè)會計的區(qū)別；

6.政府財務(wù)報告的含義、目的、功能、質(zhì)量要求以及

需求者；

7.政府采購的含義、原則、主要方式以及各種方式的

優(yōu)缺點；

8.政府采購的主要方法及對采購人員的倫理要求；

9.政府審計的含義、作用、范圍、類型和程序；

10.轉(zhuǎn)型期我國公共財政管理的完善。

（+）信息資源管理與電子化政府

1.信息的含義、特性以及決定信息價值的屬性；

2.信息管理在公共管理中的重要作用；

3.政府信息管理的范圍；

4.管理信息系統(tǒng)的含義及作用；

5.公共管理信息系統(tǒng)的特質(zhì)；

6.決策支持系統(tǒng)的含義、特性及構(gòu)成；

7.電子化政府的含義及特質(zhì)；

8.國際上電子化政府的特點；

9.中國電子化政府發(fā)展目前出現(xiàn)的主要問題；

10.發(fā)展我國電子化政府的舉措。

）公共服務(wù)的績效管理

1.績效管理的含義及主要活動；

2.公共部門進行績效管理的原因；

3.公共部門的績效標(biāo)準(zhǔn)；

4.標(biāo)桿管理的含義；

5.公共部門績效管理面臨的主要問題；

6.改善政府績效的途徑和方法。

（十二）公共危機管理

1.危機的含義、基本類型和特征；

2.公共危機管理的含義及危機管理的重點；

3.全面整合的危機管理體系的含義、基本特征及其構(gòu)

成要素；

4.我國政府公共危機管理存在的問題；

5.全面的公共危機管理戰(zhàn)略的主要內(nèi)容；

6.公共危機管理的過程與應(yīng)對措施。

（十三）公共管理的新策略

1.公共服務(wù)民營化的含義、目的、類型及優(yōu)缺點；

2.非營利組織的含義、性質(zhì)、類型及特征；

3.非營利組織在公共服務(wù)提供方面的作用和限制；

4.非營利組織對公共管理提出的挑戰(zhàn)；

5.中國非營利組織的發(fā)展現(xiàn)狀和問題以及事業(yè)單位改

革;

6.目標(biāo)管理的含義、基本形態(tài)及其在公共部門應(yīng)用中

的限制；

7.全面質(zhì)量管理的含義、特征以及在政府部門推行全

面質(zhì)量管理的實施步驟；

8.公共服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

9.顧客導(dǎo)向的含義、積極作用；

10.顧客導(dǎo)向的公共管理與傳統(tǒng)公共管理的不同。

（十四）公共管理中的責(zé)任與倫理

1.公共管理責(zé)任與倫理的性質(zhì)和內(nèi)涵；

2.維持和實現(xiàn)公共管理責(zé)任的主要困境；

3.責(zé)任機制、行政監(jiān)督、行政監(jiān)察、行政復(fù)議、行政

訴訟、行政賠償?shù)暮x；

4.行政監(jiān)督的主要方式；

5.立法控制的主要途徑和方法；

6.職業(yè)倫理的含義、內(nèi)容以及實現(xiàn)公共管理倫理的因

素；

7.轉(zhuǎn)型期公共管理倫理建設(shè)。

（十五）企業(yè)型政府與政府再造

1.治理理論

2.當(dāng)代西方的政府改革與轉(zhuǎn)型期我國的行政體制改革

3.政府再造的含義及性質(zhì)；

4.當(dāng)代世界各國政府再造的背景和原因；

5.企業(yè)型政府的含義、基本理念和基本特征；

6.公共