新聞侵權(quán)的責(zé)任與預(yù)防

新聞侵權(quán)的責(zé)任與預(yù)防（第一課時(shí)）一、概論各位同學(xué)、各位學(xué)員，大家好。今天我們共同來學(xué)習(xí)的這一課叫做“新聞侵權(quán)的責(zé)任與預(yù)防”。我本人是中央人民廣播電臺(tái)的法律顧問，我是律師，但是我也從事了18年的新聞采編工作。所以，我相信和一線的采編人員會(huì)有很多的共同語言。我知道，新聞侵權(quán)問題對(duì)于新聞一線的采編人員來講是一個(gè)很大的困擾，相信我們可以共同地交流。我們先花十幾分鐘的時(shí)間講一下概論。1．將與新聞事業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)列入記者考試范疇，符合社會(huì)歷史大背景這一次記者培訓(xùn)的活動(dòng)，廣電總局把與新聞從業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、紀(jì)律這樣一些規(guī)范做了非常重要的一個(gè)組成部分，這樣的設(shè)計(jì)是非常符合我們現(xiàn)在歷史的大背景的。這個(gè)背景就是我們國(guó)家十五大已經(jīng)提出了依法治國(guó)，這個(gè)原則已經(jīng)納入了我們國(guó)家的憲法。同時(shí)，十六大的政治報(bào)告也提出了依法執(zhí)政這樣一個(gè)概念。依法執(zhí)政就說明共產(chǎn)黨、執(zhí)政黨它的執(zhí)政行為都必須有法可依，這表明我們國(guó)家依法治國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。在幾年以前，我在《人民日?qǐng)?bào)》上看到了一個(gè)短評(píng)，它提出了現(xiàn)代人必須具備的四個(gè)條件。這四個(gè)條件就是電腦、駕駛、外語還有法律。我們可以分析一下，電腦、駕駛、外語解決的是什么問題呢？它解決的是一個(gè)人發(fā)展的速度和范圍，速度要快，范圍要大。但是法律解決的是什么問題？法律解決的是行為的邊界，速度再快、范圍再大，行為也要有底線。如果我們可以用一個(gè)圖形來表示這個(gè)意思的話，那大家看這兒，這個(gè)方塊中間就是我們的行為空間，那么這個(gè)就是法律的禁止性規(guī)范，是行為的底線。我以我作為法律工作者的眼光來觀察，我覺得有一些人只是在這個(gè)空間中的一部分在行為，或者是這樣一部分，或者是這樣一部分，也就是說，他沒有充分地行使自己的權(quán)利。同時(shí)還有一些人的行為越過了底線，越過了底線，法律就要干預(yù)，或者是國(guó)家要提起公訴，或者是公民要提起侵權(quán)之訴，好的辦法應(yīng)該是怎樣的呢？應(yīng)該是能夠貼著這個(gè)底線，行為充分地行使我們的權(quán)利，同時(shí)不越過底線，在這樣一個(gè)范圍里頭活動(dòng)。充分行使權(quán)利，不越過底線，這樣的人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，就是最聰明的，最自由的。這就是學(xué)習(xí)法律的意義。2．中國(guó)新聞法治的實(shí)現(xiàn)途徑根據(jù)我對(duì)中國(guó)媒體法的了解，我們現(xiàn)在中國(guó)與新聞從業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及司法解釋正在不斷地出臺(tái)。我們國(guó)家有關(guān)的學(xué)者，像上海社會(huì)科學(xué)院的魏永征教授，他就把所有的這些規(guī)范集中在一起，然后從學(xué)理的角度加以學(xué)習(xí)和梳理，因此就產(chǎn)生了這樣一個(gè)著作，就是《新聞傳播法教程》。許多學(xué)校的媒體法的課程在使用這樣的教材。3．新聞侵權(quán)概說我們今天所要講的就是新聞侵權(quán)問題。新聞侵權(quán)我們先說說它的概述。新聞侵權(quán)都包括什么，它的概念是什么。新聞侵權(quán)的概念就是大眾傳媒侵權(quán)行為的一個(gè)簡(jiǎn)稱，它包括什么內(nèi)容呢？應(yīng)該說，包括的內(nèi)容非常豐富，它包括新聞侵害名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、肖像權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、姓名權(quán)、著作權(quán)等等。一般的我們習(xí)慣上的說法，新聞侵權(quán)是什么？是專門指新聞侵害名譽(yù)權(quán)，其中也包括隱私權(quán)，這也就是我們今天這個(gè)課的重點(diǎn)，就是重點(diǎn)地向大家介紹新聞侵害名譽(yù)權(quán)和新聞侵害隱私權(quán)。二、新聞侵權(quán)的內(nèi)容與形式接下來我們講一下新聞侵權(quán)的內(nèi)容和形式。1．新聞侵害名譽(yù)權(quán)首先，新聞侵害名譽(yù)權(quán)。新聞侵害名譽(yù)權(quán)的概念是怎樣的呢？名譽(yù)是什么？名譽(yù)權(quán)又是什么？名譽(yù)就是指對(duì)特定人的社會(huì)評(píng)價(jià)。名譽(yù)權(quán)它就是指公民、法人享有應(yīng)該享受到的社會(huì)公正評(píng)價(jià)的權(quán)利和要求他人不得非法損害這種公正評(píng)價(jià)的權(quán)利。關(guān)于對(duì)這個(gè)概念的理解，我們?cè)诮酉聛淼暮芏嗬赢?dāng)中大家會(huì)加深對(duì)它的理解。我們可以看一看，新聞侵權(quán)都有哪些方式。如果我們可以把新聞侵權(quán)的方式用最簡(jiǎn)單的幾個(gè)字來加以抽象的話，那么，我可以把它概括為四個(gè)字，一個(gè)叫做失實(shí)，一個(gè)叫做侮辱，就這樣四個(gè)字。這兩種行為方式，失實(shí)又分為什么樣的情況呢？首先就是陳述虛假事實(shí)。什么樣的情況可以陳述虛假事實(shí)呢？我們可以舉例來說，首先陳述虛假事實(shí)的方式就是文字了，這是最為常見的虛假事實(shí)的陳述方式。某一年有報(bào)紙上刊登報(bào)道，說吉林省有一個(gè)吉林市，說吉林市的某些機(jī)構(gòu)在搞活動(dòng)的時(shí)候，老百姓花15塊錢就可以買一個(gè)牌子掛在自己家門口，說自己是一個(gè)什么什么模范戶，這個(gè)報(bào)道主要是在批評(píng)有關(guān)的機(jī)構(gòu)在搞形式主義，但是吉林市的有關(guān)機(jī)構(gòu)查遍了自己相關(guān)的地區(qū)，沒有發(fā)現(xiàn)這樣的事情，找媒體來交涉。事實(shí)是怎么回事呢？是在寫作的過程中，把長(zhǎng)春市給丟掉了，就變成了吉林市，這是張冠李戴了。于是乎，吉林市的相關(guān)機(jī)構(gòu)就把有關(guān)的作者和三家媒體都告上了法院，訴訟過程中，有一家媒體和原告達(dá)成了和解，最后其它的三名被告一共賠償了原告經(jīng)濟(jì)損失17815元，共同承擔(dān)了侵權(quán)的責(zé)任。這就是語辭來陳述虛假事實(shí)。除此之外，照片也是可以陳述虛假事實(shí)的，比如說我們國(guó)家著名的體操運(yùn)動(dòng)員劉璇，大家都很喜歡她，有一些媒體就去訪問她的母親，寫專訪。寫完專訪還不夠，要配一張照片，說這個(gè)照片上就是劉璇的母親和父親，但是劉璇的母親不干了，為什么呢？因?yàn)楹退黄鸷嫌暗哪莻€(gè)人并不是劉璇的父親，就張冠李戴了。起訴，要求媒介承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，并且賠償精神損失。像這樣的事情，構(gòu)成侵權(quán)，應(yīng)該是沒有疑問的，因?yàn)槭裁磿r(shí)候劉璇父親變了人呢？這是一個(gè)不存在的事實(shí)。這是照片。如果說劉璇的這個(gè)事情還是張冠李戴，人搞錯(cuò)了。有一些張冠李戴就有可能會(huì)給人的名譽(yù)造成了侵害。比如說在山東，有一家媒體刊登報(bào)道，說一個(gè)湖南的學(xué)子怎么樣輾轉(zhuǎn)地流落到了泰國(guó)，最后成了人妖。講這個(gè)故事還不夠，還需要一張照片，這張照片又找不到人妖的照片，怎么辦？找了一個(gè)舞蹈演員的藝術(shù)照配在上面，但是這位舞蹈演員他看到了這個(gè)報(bào)道以后，他深感自己的藝術(shù)照為人妖壓題，不是一件露臉的事，于是就把刊登這張照片的媒體告上了法院。訴訟結(jié)果，是法院當(dāng)庭判決報(bào)社向原告公開地賠禮道歉，賠償精神損失人民幣八千元。這就是照片構(gòu)成陳述虛假事實(shí)。還有一種情況，是影像鏡頭也是可以構(gòu)成陳述虛假事實(shí)的。比如說，有一位葛小姐，在某飯店正在就餐，正好這個(gè)時(shí)候遇到警察進(jìn)行治安清查行動(dòng)，于是，這個(gè)葛小姐就被隨著警察一起采訪的電視記者攝入了電視鏡頭。在第二天播出的時(shí)候，這條新聞里頭就有葛小姐和警察在一起這樣的鏡頭。同時(shí)，還有個(gè)解說詞，說什么呢？說在行動(dòng)中，查獲賣淫女四名，葛小姐當(dāng)然就不干了，她就起訴到了法院。這樣，法院支持葛小姐的訴訟請(qǐng)求。接下來再看新聞侵權(quán)的第三個(gè)部分，就是虛假的事實(shí)可以涉及特定人物的社會(huì)評(píng)價(jià)。這里邊首先要看特定人物都是誰。特定人物包括誰呢？包括自然人、法人和死者這三種。自然人可以理解了，就是每一個(gè)公民。法人比如說像河南的駐馬店的藥廠就是法人，再比如說還有一些社團(tuán)法人，像組織希望工程的中國(guó)青基會(huì)，它就曾經(jīng)到香港起訴一家媒體，因?yàn)槟莻€(gè)媒體誹謗希望工程，這也屬于法人。還有一種就是死者，像我們剛才舉到的郭小川的例子，他已經(jīng)去世了，那么是由他的繼承人，他的夫人、他的子女起訴的，這就是死者。有一些國(guó)家，死者的名譽(yù)權(quán)是不受法律保護(hù)的，但是我們國(guó)家對(duì)于死者的名譽(yù)權(quán)給予一個(gè)有限的保護(hù)，這個(gè)有限的保護(hù)就是保護(hù)到三代，也就是說，死者的父母、子女、配偶以及他的祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，這些人就可以作為原告來起訴侵害名譽(yù)權(quán)。超過了三代以后，死者的名譽(yù)權(quán)就不再受法律的保護(hù)了。這就是虛假事實(shí)涉及特定人物的社會(huì)評(píng)價(jià)。那么，人的社會(huì)評(píng)價(jià)究竟什么是可以受到影響的呢？什么樣的內(nèi)容可以影響人的社會(huì)評(píng)價(jià)呢？我們可以用簡(jiǎn)單的幾個(gè)字來概括，這就是罪錯(cuò)和疾病這四個(gè)字。指一個(gè)人犯罪，這是一種最為嚴(yán)重的指控。除此之外，罪錯(cuò)還包括違法、違背公共道德、違背職業(yè)道德、違背現(xiàn)行政治制度準(zhǔn)則。比如說現(xiàn)在如果我們的報(bào)道說，某一個(gè)官員他不擁護(hù)“三個(gè)代表”，他是違背現(xiàn)行政治制度準(zhǔn)則的，這對(duì)于一個(gè)官員來說就是比較嚴(yán)重的指控。還有，像不稱職，失職、瀆職等等，這些都屬于罪錯(cuò)，這些都是受到社會(huì)譴責(zé)的，因此也就足以影響人的社會(huì)評(píng)價(jià)。第二種情況就是疾病，關(guān)于疾病的事情，在我們中國(guó)也包括媒體、媒體人對(duì)于疾病的問題不夠重視。我們?cè)诮裉斓恼n程里，會(huì)有幾處涉及到這個(gè)問題，在名譽(yù)權(quán)的部分，我們首先要說的是，如果說一個(gè)健康人，如果被媒體指責(zé)為有病，有什么樣的病呢？令人討厭的病，最典型的精神病。還有什么病？麻風(fēng)病、性病、艾滋病等等這些，這些人家本來是健康人，但是說人家有病，誣稱他人有病，這個(gè)就侵害他人名譽(yù)，會(huì)影響人的社會(huì)評(píng)價(jià)?？赡苡腥藭?huì)問，如果他要真有病怎么辦？那是我們接下來要講的問題，那就是揭人隱私?？赡苓€有人要問，如果他要是傳染病怎么辦？那么，依照《傳染病防治法》的規(guī)定該怎么辦怎么辦，如果法律沒有明文規(guī)定，人的名譽(yù)要受到尊重，隱私權(quán)要受到尊重，就是這樣。剛才說的就是“罪錯(cuò)”和“疾病”這四個(gè)字。社會(huì)評(píng)價(jià)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的，不是說所有的人，所有的事，所有的時(shí)候?qū)τ谕瑯拥氖虑槎紤?yīng)該有一樣的標(biāo)準(zhǔn)。如果是說因?yàn)闀r(shí)間不同的話，我們可以分析一下，同樣的事情因?yàn)闀r(shí)間不同，可能評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)有變化。比如說像剛才我們舉過的例子，像羽毛球隊(duì)的總教練王文教這個(gè)案子，海外兵團(tuán)在當(dāng)時(shí)是80年代末、90年代初的時(shí)候，如果體育界有人到海外去打球，去教練，會(huì)被人怎樣評(píng)價(jià)呢？會(huì)不會(huì)有一部分人會(huì)認(rèn)為他是不是有一點(diǎn)不太忠實(shí)于祖國(guó)，因?yàn)樽鎳?guó)培養(yǎng)了他，他怎么跑到外國(guó)去打球呢？但是時(shí)代在發(fā)展，評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)也有可能會(huì)變化，如果這個(gè)事情發(fā)生在今天，那么我們現(xiàn)在有很多的運(yùn)動(dòng)員、教練員在海外打球、教練等等，諸如像姚明這樣，可能還會(huì)被很多的人認(rèn)為，這是一個(gè)運(yùn)動(dòng)員、一個(gè)教練員成就的標(biāo)志，時(shí)代不同了，評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)也在變化。因此，人的社會(huì)評(píng)價(jià)要因時(shí)而異。還有一種就是因人而異，不同的人，同樣的事情可能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就不相同。比如說，索要?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬這一問題，普通的人付出了勞動(dòng)索要報(bào)酬，這就是一種正常的現(xiàn)象，按勞取酬，這是我們社會(huì)分配的標(biāo)準(zhǔn)。但是如果換一個(gè)人，比如說公務(wù)員，那么事情可能相對(duì)就要復(fù)雜一些。如果是公務(wù)員，非因法定的原因在自己的履行職務(wù)的時(shí)候還要索要報(bào)酬，那么這里就有問題了。有什么問題呢？有可能涉嫌索賄，這就是同樣的事情評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)因人而異。再此外，可能是同樣的事情因事情不同，也有區(qū)別。我們剛才說過，司法解釋當(dāng)中明確說了，基本內(nèi)容失實(shí)和嚴(yán)重的失實(shí)會(huì)被定為侵權(quán)。如果這句話反過來理解的話，那就是說，局部的失實(shí)和輕微的失實(shí)，法律可能寬容。所以，我們?cè)谶@里舉了一些例子，都是說媒介敗訴了。事實(shí)上，也有相當(dāng)部分的案件，媒介是勝訴了。所謂勝訴，主要就是因?yàn)檩p微的失實(shí)和局部的失實(shí)。是不是侵權(quán)，要看是不是嚴(yán)重的失實(shí)了，或者基本內(nèi)容失實(shí)?？词裁礃拥氖虑?。比如說有一些事情，像郭小川的這個(gè)例子，他的夫人現(xiàn)在還健在。那篇訴為侵權(quán)的文章居然把活人給寫死了，這樣的失實(shí)法律就不能寬容，所以要看什么樣的事情。這就是影響人的社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容是可以因時(shí)、因人、因事而有所變化的，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是可以變化的。接下來我們就說一下新聞侵害名譽(yù)權(quán)的第四種侵權(quán)方式，這就是侮辱人格。我們剛才說了，新聞侵權(quán)如果可以概括為最簡(jiǎn)單的四個(gè)字的話，那就是失實(shí)和侮辱。剛才我們所談的全部都是失實(shí)，接下來就談最后兩個(gè)字，就是侮辱。人格尊嚴(yán)這個(gè)是人權(quán)的重要的組成部分。在相當(dāng)?shù)囊粋€(gè)階段，我們對(duì)于人權(quán)這個(gè)概念有許多不同的理解。但是，人格尊嚴(yán)從來都是作為人權(quán)的最重要的組成部分之一而出現(xiàn)的。我們國(guó)家政府已經(jīng)宣布加入兩個(gè)國(guó)際人權(quán)公約，其中有一個(gè)已經(jīng)經(jīng)過全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，還有一個(gè)，有待全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。此外，十六大也已經(jīng)將尊重和保障人權(quán)這樣的意思寫入了政治報(bào)告，這就表明，人權(quán)這樣的概念不是洪水猛獸，它是普遍公認(rèn)的人類文明的共同的成果，人權(quán)這個(gè)概念它既是政治的，也是法律的，我們國(guó)家《憲法》、《刑法》、《民法通則》這些基本法以及許許多多相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章、司法解釋當(dāng)中，對(duì)于保障人格尊嚴(yán)有非常多的規(guī)定。另外現(xiàn)在正在討論的《民法典》的草案當(dāng)中，人格權(quán)也是專門的一篇。同時(shí)，比《民法通則》又有了發(fā)展，就是說增加了兩項(xiàng)新的人格權(quán)，就是隱私權(quán)和信用權(quán)，這就表明我們國(guó)家的人格尊嚴(yán)、人格權(quán)的保護(hù)，法律制度正在充分地、迅速地在發(fā)展。我們國(guó)人當(dāng)中，也包括媒體人當(dāng)中，至今還有一些人認(rèn)為，侮辱一個(gè)有罪錯(cuò)的人的人格，這是一種值得肯定的行為。錯(cuò)了。我們可以看到的現(xiàn)象，比如說，公示嫖娼者的姓名，哪一條法律有這樣的規(guī)定呢？沒有。另外，媒介上刊登的查嫖娼的新聞?wù)掌?dāng)中，有的嫖客沒有穿褲子，媒介也發(fā)表文章說，讓嫖客穿上褲子再拍照。還有，像有一些超市，把在超市抓著的小偷登上他的照片示眾，讓人眾所周知。還有，對(duì)死刑犯五花大綁揪著頭發(fā)示眾，等等這樣一些現(xiàn)象都是有辱人格尊嚴(yán)的，有違人格。這幾年有一些執(zhí)法單位采用了一些尊重犯罪嫌疑人以及被告人和罪犯的人格尊嚴(yán)的一些做法，這里邊就包括，當(dāng)一個(gè)人開始被拘押的時(shí)候，就開始向他交代他有什么正當(dāng)?shù)臋?quán)利。另外，詢問一下他有什么疾病。還有給犯罪嫌疑人戴頭套，像北京市現(xiàn)在就已經(jīng)開始實(shí)施了，被告人上法庭之前戴頭套，等等。這樣一些做法在媒體上有一些評(píng)價(jià)、評(píng)論，有的評(píng)論就是說，這是執(zhí)法過程中的人文關(guān)懷。那么，這個(gè)說法究竟對(duì)不對(duì)呢？我不能說不對(duì)，但是我認(rèn)為它很不準(zhǔn)確。為什么呢？如果我們都是搞報(bào)道的，是搞文字的，可以分析一下，關(guān)懷是有一點(diǎn)什么樣的含義呢？它有沒有一點(diǎn)“給予”的意思？但是人格尊嚴(yán)又是什么呢？人格尊嚴(yán)，人人生而有之，是不必給予的。所以，我們要充分地尊重每個(gè)人的人格尊嚴(yán)，人格尊嚴(yán)，人人平等。什么是侮辱人格，首先就是侮辱性的言辭，這是在媒介上最多使用的，文字和語言。比如說，說別人不是人，是什么？像是豬、狗、垃圾、混帳、鬼子、小爬蟲、繡花枕頭、小老鼠等等等等，這些都是從我們新聞侵權(quán)這個(gè)案例當(dāng)中抽出來的這樣一些描述。既然這些都不是人，當(dāng)然也就沒有人格可言。那么還有一種，侮辱他人的言辭還有什么呢？就是說不是好人，是壞人。是什么？是惡棍、流氓、娼妓、騙子、瘋子、暴徒、強(qiáng)盜、奴才、走狗、歹徒、無賴、暴力者、吸血鬼、大草包、無恥之徒、色狼等等等等，這樣一些詞有的是形容詞，有的是說他就是一個(gè)罪犯。如果他真的是罪犯的話，比如說像強(qiáng)奸犯，你說他是色狼，或者說是搶劫犯，是強(qiáng)盜，那還不妨。但是如果法院并沒有認(rèn)定他們是這樣的人，而媒介用這樣的語言來形容這樣的人，就有侮辱之嫌。這就是語言、言辭可能侮辱人格。還有一種情況在我們廣播電視里常用的像侮辱性的鏡頭就可能。有一個(gè)案件比較著名，在一個(gè)縣城里頭有一個(gè)算命先生，他在街頭騙人騙錢，有電視臺(tái)用暗訪的形式報(bào)道了算命先生騙人騙錢的事，制作成了節(jié)目，在縣里頭連播了三天。算命先生很快就說，任何人都不能容忍自己的鏡頭這樣出現(xiàn)在大家面前，所以他要打官司，說電視臺(tái)侵害了他的肖像權(quán)。訴訟的結(jié)果，法院是保護(hù)了媒介，算命先生敗訴了。那么這個(gè)案子被一些專家在媒體上做了公開的點(diǎn)評(píng)。點(diǎn)評(píng)之后在一次研討會(huì)上，參加點(diǎn)評(píng)的一位人格權(quán)法的專家楊立新先生談到這個(gè)案子的時(shí)候，他也說，那個(gè)鏡頭還是有辱人格。為什么呢？我剛才說了，這個(gè)節(jié)目鏡頭是偷拍的，它是從下往上拍，長(zhǎng)時(shí)間地就停留在算命先生的腰部了。算命先生就說，褲子上的拉鏈看得一清二楚，說我哪丑他就拍我哪兒。所以，他就感覺到自己心里很難受，說誰也不能容許自己的鏡頭這樣出現(xiàn)在大家的面前。所以，這樣的鏡頭可以說在一定的程度上丑化了人的形象。所以，騙人騙錢該怎么批評(píng)都可以，但是對(duì)于人格尊嚴(yán)，應(yīng)該給予必要的尊重。在這個(gè)方面我們還有一個(gè)例子，1999年的時(shí)候有一個(gè)縣的電視臺(tái)開辦了一個(gè)一分多鐘的小欄目，這個(gè)欄目在當(dāng)?shù)氐拿志徒凶觥蹲晕伊料唷?。是什么呢？讓一千多人在電視上沉痛地懺悔，向全縣人民低頭認(rèn)罪。都是因?yàn)橐恍┦裁礃拥氖虑槟?？比如像工程指揮部要強(qiáng)行地拆除一些農(nóng)戶的房子等等等等，有人不愿意，這個(gè)時(shí)候就被帶到電視臺(tái)向全縣人民低頭認(rèn)罪，然后成為全縣人民的可教育對(duì)象。我們可以說，像縣政府或者是有關(guān)的工程指揮部這樣做，合法與否，這是另外一個(gè)問題。即便是合法的，這些公民，他們有一些不法行為，可以依法處理。但是，沒有一條法律的規(guī)定是可以讓公民在電視上自我亮相，沉痛懺悔這樣的事情，法律是沒有這樣的規(guī)定的。這樣做，是不是有辱人格呢？所以，有一些記者就采訪了一些被曝光，被逼迫自我亮相的公民，問他們什么樣的情況，結(jié)果他們自己就說，說哪一個(gè)是自愿的呢？說我進(jìn)去了以后，第三天給了我一個(gè)紙條，讓我照著念，到了那個(gè)時(shí)候就不是你愿意不愿意的事了，上也得上，不上也得上，那是強(qiáng)行的?？梢哉f，政府這樣做是沒有任何法律依據(jù)的，而電視臺(tái)這樣做更是明顯地侵犯了有關(guān)人的人格尊嚴(yán)，這樣的事情不應(yīng)該再發(fā)生了。我們剛才所說的都是侵害名譽(yù)權(quán)的種種表現(xiàn)。主要是講了失實(shí)和侮辱這四個(gè)字。我們可以分析和比較一下，失實(shí)就是什么？就是把事實(shí)搞錯(cuò)了，侮辱是什么？用一句俗話說，就是罵人了。如果是失實(shí)的話，可以說，它的后果相對(duì)地容易挽回，比如說更正、賠禮道歉，采取一些其它的挽回影響的措施，積極采取措施，有可能避免訴訟。但是如果要是罵人了，侮辱人格了的話，那么這個(gè)后果相對(duì)地就比較難挽回。比如說像那個(gè)算命先生，任何人都不能容許自己的形象那樣出現(xiàn)，所以，盡管他做的是一件騙人、騙錢的事，但是他還要打官司，就是感覺到自己人格尊嚴(yán)受到了損害。所以這一系列的這些案例所留給我們的是什么呢？是說事實(shí)要搞準(zhǔn)，但是，不能輕易地定性。另外，形容詞不能亂用，這就有可能避免新聞侵權(quán)的糾紛，特別是新聞侵害名譽(yù)權(quán)的糾紛。好，我們的課第一節(jié)就到這兒，接下來的第二節(jié)，我們接著新聞侵害隱私權(quán)。(第二課時(shí))2．新聞侵害隱私權(quán)我們接下來第二節(jié)課－－新聞侵害隱私權(quán)。首先要看一下隱私權(quán)都是一個(gè)什么樣的概念。隱私就是指?jìng)€(gè)人與社會(huì)公共生活無關(guān)的而又不愿意被他人知道或者受到他人干擾的私人事項(xiàng)，這就是隱私。這個(gè)話比較長(zhǎng)，如果我們簡(jiǎn)單的從字面上分析一下隱私是什么。隱就是秘密，私就是個(gè)人。所以，隱私它最簡(jiǎn)單的意思就是個(gè)人秘密、私人秘密，但是這種私人秘密一定要是用公共生活無關(guān)的，是這樣的。這就是隱私的概念。隱私是有分類的，它可以分為法定的隱私和酌定的隱私。法定的隱私包括住宅、郵電通訊、婚姻狀況、兩性關(guān)系、傷痛疾病、收養(yǎng)秘密、個(gè)人儲(chǔ)蓄、未成年人犯罪、家庭及私人的單項(xiàng)資料、艾滋病等等。家庭和私人的單項(xiàng)資料，比如說在進(jìn)行人口普查的時(shí)候，每個(gè)家庭、每個(gè)個(gè)人向國(guó)家都提供一些個(gè)人的資料、家庭的資料，那么這樣一些資料，非因法定原因不得隨便提供，也就是法定的隱私。在我們國(guó)家，法定的隱私是一個(gè)什么樣的規(guī)模？事實(shí)上，在現(xiàn)行有效的《民法通則》當(dāng)中，隱私權(quán)并沒有作為一種獨(dú)立的民事權(quán)益加以規(guī)定的，因?yàn)槲覀儎偛耪f過，《民法典》里加入了隱私權(quán)，而《民法通則》里頭并沒有把它作為獨(dú)立的民事權(quán)利加以規(guī)范。但是，在我們國(guó)家的法律界、法學(xué)界，沒有人懷疑，說隱私權(quán)是一種獨(dú)立的民事權(quán)利?，F(xiàn)在我們國(guó)家《隱私法》的發(fā)展非常地迅速，在2000年底的時(shí)候，我在法律出版社買到了這樣一本小書，叫做《人格權(quán)法律保護(hù)手冊(cè)》，其中隱私權(quán)是第二個(gè)組成部分，是很重要的一個(gè)組成部分，那里邊收集了所有我們國(guó)家現(xiàn)行有效的與隱私權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章。那么它達(dá)到一個(gè)什么樣的規(guī)模呢？我很吃驚，在當(dāng)時(shí)已經(jīng)達(dá)到了法律有九部，行政法規(guī)有三部，部頒規(guī)章有36部，地方性法規(guī)有132部。這意味著什么呢？就是說，我們都講，法院要審理案件，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，這也就是說，這其中的任何一條在涉及到隱私權(quán)案件的時(shí)候，都有可能被法官作為定案的法律依據(jù)。就是這樣一個(gè)規(guī)模。另外，我們國(guó)家現(xiàn)在正在討論的《民法典》的草案當(dāng)中，已經(jīng)把隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立的民事權(quán)利加以規(guī)定了。草案中是這么規(guī)定的：隱私的范圍包括私人信息、私人活動(dòng)和私人空間，禁止以窺視、竊聽、刺探、披露的方式侵害他人隱私。一般認(rèn)為，這樣一個(gè)規(guī)定應(yīng)該是會(huì)被通過的?？梢哉f，這個(gè)規(guī)定與我們新聞從業(yè)是密切相關(guān)的，條條、句句、字字都有關(guān)系。所以，有必要引起充分的注意。剛才所說的是法定的隱私，這是我們新聞從業(yè)人員必須要知道的最低限度，就是我們說要知道底線，底線是什么？這個(gè)是我們要知道的最低的限度。接下來，其實(shí)隱私還有酌定的隱私，酌定是哪個(gè)字？酌情而定，酌定。這也就是說，可能有一些法律雖然沒有規(guī)定，但是有些人把它視為隱私。90年代末的時(shí)候，《南方周末》曾經(jīng)做過一個(gè)三百戶城市居民的入戶調(diào)查，就是問一問這些居民，你們認(rèn)為什么是隱私，讓這些居民自己來選，調(diào)查的結(jié)果產(chǎn)生了這樣一個(gè)排序，我給你們介紹一下。第一，未經(jīng)同事同意，不要翻閱他人的文件。第二，父母不應(yīng)當(dāng)看孩子的日記。第三，如果有人說悄悄話，自己最好不要湊上去。第四，如果有一位女同事說自己不舒服，男士不應(yīng)當(dāng)追問到底哪不舒服。第五，不要冒失地詢問女士的年齡。第六，如果自己的愛人有一只保存以前戀人照片或者信件的小箱子，最好不要要求她打開。第七，如果有人在背后議論朋友或者同事的隱私，應(yīng)當(dāng)勸說他們不要這樣做。第八，自己的對(duì)象或者愛人與別人約會(huì)，不必非要向你解釋。第九，雖然你是領(lǐng)導(dǎo)，也不應(yīng)當(dāng)過問下屬業(yè)余時(shí)間干什么。第十，不要問一位剛剛認(rèn)識(shí)的朋友信仰是什么。這個(gè)就是300戶城市居民的選擇，排在前面的選擇率最高，十項(xiàng)之外還有其它。從這兒我們就可以看到隱私權(quán)是什么。隱私權(quán)的概念就是個(gè)人依照法律規(guī)定，保護(hù)自己的隱私不受侵害的權(quán)利，就叫隱私權(quán)。剛才我們先說了法定的隱私，然后又介紹了酌定的隱私。我們可以從這里頭看出隱私權(quán)有兩個(gè)特點(diǎn)。第一，就是它有不確定性。也就是說，不同的人對(duì)于什么是自己的隱私，所做出的這個(gè)決定是不相同的。每一個(gè)人的隱私的屏障是自己來搭建的，這個(gè)屏障可能高，也可能低，可能是在五步之外，也有可能在五十步之外。那么我們可以看到，有一些公眾人物，即便是法定的隱私，公眾人物也在主動(dòng)地披露，所以，他有不確定性。還有一個(gè)，就是脆弱性。這種脆弱性說明隱私權(quán)，隱私是一個(gè)易碎品，為什么？因?yàn)槲覀儎偛耪f了，隱私就是個(gè)人秘密，個(gè)人秘密的這種權(quán)利要被保護(hù)的話，它關(guān)鍵是要永遠(yuǎn)成為秘密。隱私一旦披露了以后，究竟什么可以使已經(jīng)公開了的秘密重新再成為秘密呢？所以，法律在保護(hù)隱私方面的作為是非常有限的。所以說，隱私權(quán)它有脆弱性。我們這樣一個(gè)社會(huì)如果要真正地保護(hù)隱私的話，靠的是什么呢？應(yīng)該是靠整個(gè)社會(huì)全體成員的一個(gè)共識(shí)，所有的人，每一個(gè)人，包括媒體、新聞?dòng)浾?，要想使自己的隱私、隱私權(quán)獲得保護(hù)，就要充分地尊重他人的隱私。所有的人都形成了這樣一種共識(shí)的話，我們才會(huì)有一個(gè)保護(hù)隱私的社會(huì)風(fēng)氣。這就是隱私權(quán)的兩個(gè)特點(diǎn)。接下來我們看一看侵犯隱私權(quán)的內(nèi)容，法定的隱私在這里展示了。關(guān)于侵犯隱私權(quán)的內(nèi)容，我們的安排是按照正在討論的《民法典》草案中的規(guī)定為一個(gè)基本框架的。在民法典草案當(dāng)中規(guī)定，隱私權(quán)的內(nèi)容有三種，主要是私人信息、私人空間和私人活動(dòng)。我們一一地來做一個(gè)分析。剛才所介紹的法定的隱私當(dāng)中，有許多是屬于私人的信息的。比如說，個(gè)人的儲(chǔ)藏，個(gè)人和家庭的單項(xiàng)資料、信件等等。我們?cè)趥€(gè)人信息這個(gè)部分，重點(diǎn)地談一談疾病和傷痛。我們?cè)诘谝还?jié)里頭說過，關(guān)于疾病的問題，我們中國(guó)人也包括媒體人不是太重視。但是，疾病卻是屬于法定的隱私的范疇，為什么呢？因?yàn)槲覀儑?guó)家《職業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定，醫(yī)生要保護(hù)患者的隱私。此外，《醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德規(guī)范實(shí)施辦法》，這是1988年的規(guī)定。這個(gè)《辦法》當(dāng)中也規(guī)定，醫(yī)生要為病人保守醫(yī)密，醫(yī)療秘密，實(shí)行保護(hù)性醫(yī)療。這些規(guī)范都說明一個(gè)人的疾病或者說他個(gè)人的身體的信息是屬于隱私的范疇的，而且是法定的隱私。但是我們經(jīng)常地可以在媒介上看到各種不同人的個(gè)人的身體信息、疾病信息這樣的隱私在媒體上披露。幾年以前在西北一個(gè)基層法院審理了這么一起案件，有一位近視眼病的患者把刊登他病情的媒體告訴到了法院。他說，未經(jīng)他本人同意，將其多年未曾公布于眾的病情披露，使其生活和工作受到了影響，并且造成了心靈的創(chuàng)傷。那么案件審理的結(jié)果，法院卻判定說，近視眼不是隱私。當(dāng)然這個(gè)案件早就已經(jīng)生效了，結(jié)案了，所以我們可以討論一下，根據(jù)我剛才所介紹的那些規(guī)范，包括法律的、職業(yè)道德的，可以認(rèn)定，疾病、身體信息這些是屬于法定的隱私的。這個(gè)原告人的訴訟請(qǐng)求是合理的，應(yīng)該獲得法律的保護(hù)。另外，在北京也發(fā)生過有這樣的案子，一位著名的女演員，她在一次演出當(dāng)中沒能夠出席，媒介比較關(guān)心，于是組織這個(gè)演出的公司就召開新聞發(fā)布會(huì)，向媒體披露說，她干什么去了呢？她去做人工流產(chǎn)了，然后媒體就一個(gè)勁地報(bào)道。這位女演員把這家公司起訴到了法院，訴狀中說，作為一個(gè)女人，本屬正常，但是又不愿意讓公眾知道的隱私卻被他們當(dāng)作新聞廣泛發(fā)布，任何人也無法接受。案件審理的時(shí)候，法院就認(rèn)為，這位女演員系已婚婦女，懷孕做人工流產(chǎn)都是正常的。但是，在我國(guó)的現(xiàn)階段，這仍然屬于公民不公開或不愿意告知他人的個(gè)人秘密，這個(gè)公司這樣做傷害了這位女演員的個(gè)人尊嚴(yán)，使她個(gè)人在社會(huì)生活中感到非常地尷尬。這就屬于披露他人的隱私，身體信息，侵犯了隱私。最后訴訟的結(jié)果是這位女演員獲得了3500元的賠償。在披露個(gè)人的身體信息或者健康信息這個(gè)方面，最容易受到傷害的是未成年人。我在去年的春節(jié)期間看到有這樣的電視新聞，因?yàn)楸本┑拇汗?jié)期間燃放煙花爆竹，本來是禁放的，但是去年有回潮，這樣就有一些孩子受傷了，到醫(yī)院去就診。媒介就報(bào)道說，我們的同仁醫(yī)院去采訪，因?yàn)槠渌母改付疾煌猓晕覀冎慌牡搅艘粋€(gè)叫小小的孩子，這個(gè)意思是說，小小的父母是同意拍攝的。鏡頭上的小小是什么樣呢？小小的眼上都是被炸的麻點(diǎn)。這個(gè)鏡頭越來越近的時(shí)候，小小正在干什么呢？小小正在拿著一本書看書。鏡頭越拉越近的時(shí)候，小小自己就把書舉起來，擋住了自己的臉。實(shí)話說我看到這樣的鏡頭心里覺得挺難過的。為什么呢？可以說，小小的父母是有權(quán)利拒絕的，他有義務(wù)保護(hù)自己的孩子，但是他們也沒有這樣做，醫(yī)院也應(yīng)該對(duì)病人實(shí)行保護(hù)性的醫(yī)療，保護(hù)病人的醫(yī)療秘密，他們也沒有這樣做。媒介就拍了，可是孩子自己都知道，用這樣這么微弱的辦法、消極的辦法來保護(hù)自己，可是媒介還在拍，還在報(bào)。我們國(guó)家《未成年人保護(hù)法》有一條規(guī)定，叫做任何人、任何組織不得披露未成年人的隱私。法律所以做出這樣的規(guī)定，是因?yàn)槲闯赡耆擞捎谒麄兩硇纳写l(fā)育，所以，他們還不能夠準(zhǔn)確地判斷他們的隱私是披露還是不披露，披露給誰，以什么樣的方式來披露，還不能夠準(zhǔn)確判斷這樣做的后果。所以，法律就給了一個(gè)強(qiáng)制性的規(guī)定，叫做任何組織和個(gè)人不得披露未成年人的隱私。這個(gè)“任何”是絕對(duì)的，就是說沒有例外的，這里頭就包括他的法定監(jiān)護(hù)人，包括他的父母，也包括他的老師，包括醫(yī)生、護(hù)士，當(dāng)然也包括媒介。所以，在侵犯私人信息這個(gè)問題上，未成年人可能是最易受到傷害的，因?yàn)樗麄儧]有能力來主張自己的權(quán)利獲得保護(hù)，所以媒介應(yīng)該給予充分的重視。侵犯私人空間是侵犯隱私權(quán)的第二種內(nèi)容。私人空間最為典型的應(yīng)該屬于住宅。公民住宅受法律保護(hù)，非因法定原因不得侵?jǐn)_，不得隨意搜查，這都是我們國(guó)家法律、憲法有規(guī)定的。但是，就有媒介人對(duì)此不加重視，沒有這個(gè)概念。在80年代末的時(shí)候，首都一家著名媒體的記者，在半夜到徐州的一個(gè)被采訪人家中去采訪，進(jìn)入了他們家里頭，然后還打開了錄音機(jī)，但是這個(gè)被采訪人他就非常地憤怒，就掄起了菜刀，說出去。這件事后來被媒體報(bào)道在報(bào)紙上，而且議論說，這個(gè)人好厲害呀，敢掄菜刀對(duì)記者。如果說掄菜刀這件事，這個(gè)行為方式是比較激烈，應(yīng)該批評(píng)的話，可以說，他要求記者出去這個(gè)要求應(yīng)該是正當(dāng)?shù)?。為什么？這是我的家，是我的私人空間，我不同意讓你進(jìn)來，你就不應(yīng)該進(jìn)來，更何況，還是半夜。所以，私人住宅是最為典型的私人空間。我們可以看到，有很多國(guó)外的狗仔隊(duì)，非常厲害，但是追到人家門口，就應(yīng)該止步了，只能在門外待。侵犯私人空間還有一種情況，就是說既然住宅是私人的空間，是不是在公共場(chǎng)所就不存在私人空間了呢？恐怕還不能一概而論。有一個(gè)美國(guó)的檢察官，舉過一個(gè)例子，他說比如說在一個(gè)公開召開的一個(gè)會(huì)議上，有兩個(gè)人在那里交談。這個(gè)時(shí)候，如果有文字記者記錄下來，說張三、李四在某某會(huì)議上交談，這是沒有問題的?；蛘哂袛z影記者、攝像記者把它拍下來，說張三、李四在某某會(huì)議上交談，報(bào)道出去，這也是沒有問題的。但是，如果這個(gè)時(shí)候有記者弄一個(gè)竊聽器貼在什么地方，把這兩個(gè)人的談話偷偷地錄制下來，并且披露出去，那恐怕就有問題了。為什么呢？因?yàn)檫@兩個(gè)人共同地出現(xiàn)在公共場(chǎng)合，并且交談，這表明他們是不在意知曉這樣一件事，就是他們有所交往、交談。但是他們兩個(gè)人一對(duì)一地談話，卻很有可能是私人性質(zhì)的，他們并沒有再邀請(qǐng)別人來參加他們的談話。比如說我們中國(guó)人選的酌定的隱私里頭也包括，如果有兩個(gè)人在說悄悄話，最好你不要湊上去。這個(gè)時(shí)候，這兩個(gè)人的談話就很有可能是屬于一種公共場(chǎng)所的私人空間。這時(shí)候我們就可以觀察到隱私權(quán)一個(gè)非常重要的一個(gè)特征，就是隱私不是不可以披露的，可以，但是關(guān)鍵是什么呢？是要尊重每一個(gè)人對(duì)于自己信息的這種控制權(quán)和決定權(quán)，就是我同意披露了可以披露，我不同意披露的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)尊重我的這種愿望和要求，這就是個(gè)人信息個(gè)人有控制權(quán)和決定權(quán)，這是隱私權(quán)的一個(gè)核心。接下來我們?cè)倏辞址鸽[私權(quán)內(nèi)容的第三部分，就是侵犯私人活動(dòng)。在私人活動(dòng)中，最為典型的恐怕就是兩性關(guān)系和婚姻家庭的狀況了。我們?cè)诿襟w上經(jīng)常可以看到類似的報(bào)道，但是這些報(bào)道是不是都是當(dāng)事人同意了的呢？有沒有未經(jīng)他人同意的情況呢？是有的。比如說，在河南一個(gè)地方，一個(gè)村子里有這么一對(duì)男女，簡(jiǎn)單地說，就是兩次結(jié)婚兩次離婚，就有作者把他們的事情寫成報(bào)道，送到報(bào)社就發(fā)表了。結(jié)果，在這個(gè)村子里，明眼的人一看就知道，這個(gè)文章寫的就是他們倆，這個(gè)報(bào)道是沒有點(diǎn)名，但是別人都看得懂。所以這個(gè)事件當(dāng)中的男性當(dāng)事人就把作者和媒體都起訴到了法院，他說，未經(jīng)自己同意的情況下，報(bào)道披露了自己和前妻之間的隱私，在本村及社會(huì)上對(duì)自己的名譽(yù)進(jìn)行了侵犯，造成了極大的精神痛苦。這個(gè)案件的訴訟結(jié)果，在法院的主持下，兩名被告，也就是作者和媒體當(dāng)庭向原告賠禮道歉，并且付給了原告經(jīng)濟(jì)損失和精神損失，包括訴訟費(fèi)一共是4500元。這就是揭露他人的婚姻家庭關(guān)系，但是，未經(jīng)他人同意侵犯私人活動(dòng)。我們都可以看到，實(shí)際上在媒介上也常有一些名人的這些婚戀情況被報(bào)道，甚至報(bào)道得很充分。這些是他作為公眾人物，他自己做出的一個(gè)選擇，還要引起公眾對(duì)他的注意、關(guān)注，那是他自己同意。像這樣的情況下，有一些個(gè)人，他們把自己的個(gè)人隱私的屏障建得比較高，他不愿意過多地暴露在公眾面前，我們需要尊重每一個(gè)人的決定和選擇。這就是侵犯隱私權(quán)的內(nèi)容。接下來我們看一看侵犯隱私權(quán)的方式。侵犯隱私的方式有四種，根據(jù)正在討論的《民法典》的規(guī)定，這四種就是窺視、竊聽、刺探和披露。所以我說，《民法典》關(guān)于隱私權(quán)的規(guī)定，可以說是條條、字字、句句都和新聞從業(yè)相關(guān)，我們可以一一地來做一個(gè)分析。窺視。窺視是什么？偷看。在媒體上的表現(xiàn)是什么？偷拍是不是窺視？偷拍現(xiàn)在在新聞媒體正在比較多地被使用，有的時(shí)候就可能會(huì)涉及到隱私的問題。我在一次研討會(huì)上看到過一個(gè)電視新聞節(jié)目，這次節(jié)目的內(nèi)容標(biāo)題叫做《掃黃不留死角》。這次節(jié)目完整地披露了一次性交易的全過程，一個(gè)托兒帶著記者，記者身上藏著偷拍機(jī)。然后和幾個(gè)涉嫌賣淫的婦女，從挑逗這幾個(gè)女性開始，然后再到討價(jià)還價(jià)，最后一直到賣淫的那個(gè)婦女脫衣服，這樣的一個(gè)過程完整地在節(jié)目中出現(xiàn)了。研討會(huì)上后來主持人問大家有什么感受，我在當(dāng)場(chǎng)發(fā)表了一個(gè)評(píng)論。我說這是劣質(zhì)的三級(jí)片上了省臺(tái)的黃金時(shí)段，涉嫌多重違法，走得太遠(yuǎn)了。為什么這樣說？涉嫌幾重違法？什么問題？首先，電視被稱為是家庭的朋友，晚上的黃金時(shí)段是什么時(shí)間？一家老小都坐在電視機(jī)前正在看節(jié)目，這樣的節(jié)目比如說一個(gè)家庭里，如果他要是有六七歲、七八歲、八九歲的孩子，他們會(huì)向家長(zhǎng)提出什么樣的問題呢？他們能夠準(zhǔn)確地理解電視編導(dǎo)所要表現(xiàn)的主題嗎？我們國(guó)家《預(yù)防未成年人犯罪法》有一個(gè)明文的規(guī)定，叫做廣播、電影、電視、戲劇節(jié)目不得渲染暴力、色情、恐怖、賭博等危害未成年人身心健康的內(nèi)容。像這樣的內(nèi)容是否危害未成年人的身心健康呢？我想所有的未成年人的家長(zhǎng)都會(huì)做出判斷，這是一重。另外一重，這幾個(gè)婦女，一共有三個(gè)婦女被曝光，那么恐怕其中大多數(shù)的還只是涉嫌賣淫，還不一定就是賣淫。賣淫是違法行為，應(yīng)該依法受到行政的處罰。但是是不是值得像在省臺(tái)的黃金時(shí)段這樣大加曝光呢？這樣的方式是不是殺傷力過強(qiáng)了呢？我們國(guó)家的《婦女權(quán)益保護(hù)法》也有這樣的規(guī)定，叫做禁止用侮辱、誹謗、宣揚(yáng)隱私等方式損害婦女的名譽(yù)和人格。對(duì)于那種僅僅是涉嫌賣淫，或者就是賣淫的婦女，這樣做是不是有辱她們的人格呢？這又是一重。還有，這個(gè)采訪是采用偷拍的方式，可以說是竊照。我們國(guó)家的《刑法》有一個(gè)罪名，叫做非法使用竊聽、竊照器材造成嚴(yán)重?fù)p失的，承擔(dān)刑事責(zé)任。如果在這個(gè)事件當(dāng)中，涉嫌賣淫的婦女在當(dāng)?shù)厥艿搅司薮蟮妮浾搲毫Γ齻儫o法生活，如果有人自殺了，又怎么著？這屬不屬于造成嚴(yán)重后果呢？可以說，像這樣的偷拍節(jié)目走得太遠(yuǎn)了。這是侵犯隱私的方式。第一種窺視。第二種方式就是竊聽。剛才我們舉過，在人家的身上或者附近安裝竊聽器。還有一種竊聽，你就是偷聽電話的內(nèi)容。公民的郵電通信秘密受法律保護(hù)，這是《憲法》的原則，但是，就有媒介確實(shí)做過竊聽電話通訊內(nèi)容的事情。有一個(gè)著名的歌手叫高楓，大家都知道。幾年前的一天，他在自己北京的家里接到了一個(gè)南方一個(gè)省廣播電臺(tái)音樂節(jié)目主持人來的電話，他們兩個(gè)就在電話里聊了起來，聊到了演藝界的一些人、一些事、一些作品，他所知道的是通話的對(duì)方是他的一個(gè)朋友，他所不知道的，是他們的談話內(nèi)容已經(jīng)通過省臺(tái)的直播節(jié)目在當(dāng)?shù)劁佁焐w地了。也就是說，兩個(gè)人的電話通訊內(nèi)容直接引入了直播節(jié)目。高楓知道這件事情以后，第一個(gè)反應(yīng)就是，我說了什么不該說的話。大家都知道，如果是一個(gè)成年人，他是可以判斷的，他在自己的知心朋友面前和在普通公眾面前，講話的內(nèi)容是要有所區(qū)別的。但是，這樣區(qū)別，這樣決定是否要區(qū)別的權(quán)利卻被這種竊聽式的節(jié)目給剝奪了。所以，高楓和他的簽約公司向廣播電臺(tái)提出了嚴(yán)重的抗議，這個(gè)事件的結(jié)果是國(guó)家廣電總局發(fā)出通報(bào)，全國(guó)廣播電視業(yè)引以為戒，同時(shí)有關(guān)的責(zé)任人受到了行政處分。這就是竊聽。再有一種情況就是刺探，以刺探的方式侵犯隱私。我們或許還是可以引用高楓的例子，高楓去年在協(xié)和醫(yī)院去世。在他去世前后，首都媒體有一批記者緊緊地圍在協(xié)和醫(yī)院，要挖掘高楓的病因究竟是什么，究竟為什么去世。我們剛才講了，疾病這屬于法定的隱私，我們看到的情況是，協(xié)和醫(yī)院非常模范地履行了他們作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法定的義務(wù)，和他們作為醫(yī)生的職業(yè)道德，他們不向外界披露任何的有關(guān)高楓病情的信息。所以說，媒介的這種刺探是沒有前途的，除了自己的工作沒有意義，沒有前途之外，還有一種負(fù)面的意義，這個(gè)負(fù)面的意義就是示范于社會(huì)。什么呢？疾病盡管是法定的隱私，但是媒介就可以這樣刺探。普通公眾會(huì)得出什么樣的結(jié)論呢？媒介可以做的事情，我們?yōu)槭裁床豢梢宰觯克?，我們剛才所介紹的這三種，也就是窺視、竊聽、刺探，分析一下，這和我們新聞采訪行為全部相關(guān)。既然說到了窺視、竊聽和刺探這樣一些侵犯隱私的方式，我們就不能回避的一個(gè)問題，就是現(xiàn)在在廣播電視業(yè)經(jīng)常采用的暗訪、偷拍、偷錄這樣的一些采訪方式，究竟應(yīng)該怎么判斷，怎么運(yùn)用。我在這兒談一點(diǎn)我個(gè)人的看法。因?yàn)榘翟L和偷拍它是剝奪了被采訪人對(duì)于個(gè)人信息的決定權(quán)和控制權(quán)，因此，我們可以說，暗訪和偷拍它所面臨的最大的法律陷阱就是隱私權(quán)的問題。我在這里說的就是最大的，不是唯一的，還有其它的法律陷阱。同時(shí)暗訪和偷拍還面臨著諸多的道德悖論，最嚴(yán)重的悖論就是誠(chéng)信的問題。也就是說，我們新聞界主張的職業(yè)理念是什么呢？是要講真話，是要知情，要公開。但是我們自己的采訪行為卻是在不向?qū)Ψ焦_，不讓對(duì)方知情的情況下進(jìn)行的。在這種情況下，可能有一些人就會(huì)對(duì)我們新聞隊(duì)伍當(dāng)中一些人的這種職業(yè)信念會(huì)產(chǎn)生懷疑，是不是真實(shí)的，這就是道德悖論，這也是最大的道德悖論，但不是唯一的，還有其它的。因?yàn)榘翟L和偷拍它所面臨著諸多的法律陷阱和多重的道德悖論，因此，他不應(yīng)該成為新聞采訪的主要方式。不能廣泛地使用，更不能濫用。防止濫用的辦法應(yīng)該是有兩條，一個(gè)就是首先應(yīng)該在全行業(yè)形成共識(shí)，做出一種選擇，做出一種宣告，就是要告訴社會(huì)，同時(shí)在全行業(yè)大家眾所周知，我們對(duì)于這樣一種采訪手段，抱一個(gè)什么樣的基本態(tài)度。這個(gè)可以說目前不明朗。另外一個(gè)，就是應(yīng)該形成一個(gè)程序性的規(guī)范，也就是說，什么樣的情況下可以使用，什么樣的情況下不能使用，誰可以批準(zhǔn)使用，需要有規(guī)范，有程序。就好比是司法機(jī)關(guān)，比如說公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，他們是偵查犯罪，但是他們?cè)趥刹榉缸镞^程中使用秘密手段都有非常復(fù)雜的程序。什么樣的案子能用秘密手段，能用什么樣的秘密手段，在什么時(shí)候用，可以用多久，必須經(jīng)過誰批準(zhǔn)，有一系列的程序性的規(guī)范。以這樣嚴(yán)格的程序性規(guī)范來防止秘密手段濫用，侵犯公民的權(quán)利。既然司法機(jī)關(guān)在打擊犯罪的過程中都不能濫用秘密手段，我們新聞媒體跟社會(huì)是否可以隨意地使用秘密手段呢？所以，有必要引起注意。接下來我們就說說侵害隱私權(quán)的方式中的第四種方式，就是披露，這就和我們的報(bào)道行為有關(guān)了。報(bào)道什么可以嚴(yán)重地侵犯隱私？首先，就是報(bào)道當(dāng)事人的性信息不加避諱。在這個(gè)方面，有一個(gè)比較典型的案例，發(fā)生在江西，有一個(gè)案件它究竟是不是強(qiáng)奸案件，由于政治的原因翻了好幾個(gè)個(gè)兒。在這樣的過程中，有一家媒體就報(bào)道了這個(gè)案子的情況，而且把一些有關(guān)性的信息披露得非常地詳細(xì)，但是問題在于這個(gè)案件最后終于找到了證據(jù)，證明這個(gè)女性她確實(shí)是強(qiáng)奸案的受害者。我們根據(jù)中國(guó)傳統(tǒng)的一個(gè)國(guó)情可以分析，比如說一個(gè)女性如果她是強(qiáng)奸案的受害者，大家會(huì)普遍地同情她，但如果不是的話，可能有一些人就會(huì)有些說法，比如說，或說什么，你是一個(gè)什么樣的人，你明明跟人家通奸，你還告人家強(qiáng)奸，這不地道，就很有可能影響她的社會(huì)評(píng)價(jià)。但是，像媒介這樣的報(bào)道，報(bào)道得如此之詳細(xì)，她確實(shí)受到了廣泛的關(guān)注和議論。但是最后這樣的一個(gè)審判結(jié)果，她確實(shí)是一個(gè)受害人。好，等到這個(gè)案件的刑事部分結(jié)束以后，這位女性把所有的報(bào)道過這個(gè)案件的媒體，大概是六家，以及這個(gè)文章的作者統(tǒng)統(tǒng)告上法庭，訴訟的結(jié)果，所有的被告人都承擔(dān)了侵權(quán)的責(zé)任。法院在判決中這樣寫，被告明知該案涉及隱私，不宜公開刊登，但卻在所登載的文章中允許使用真實(shí)地名和人物的真名實(shí)姓，將未經(jīng)法院認(rèn)定的事實(shí)予以轉(zhuǎn)載，對(duì)過于細(xì)膩的情節(jié)和描述不加刪除，客觀上擴(kuò)大了損害結(jié)果的發(fā)生。這起案件媒體和作者都承擔(dān)了侵權(quán)的責(zé)任，這就是報(bào)道當(dāng)事人的性信息，特別是性犯罪受害者的有關(guān)的情況，我們知道，涉及個(gè)人隱私的刑事案件所有案件都是不公開審理的，強(qiáng)奸案也是不公開審理的。法律做這樣的規(guī)定，主要是考慮到兩個(gè)因素。一個(gè)是這樣的案件如果公之于眾，有可能有傷社會(huì)風(fēng)化。還有一個(gè)就是被害人，對(duì)被害人的聲譽(yù)以及正常生活可能會(huì)有不利的影響?？紤]到這樣一些因素，這些案件不公開審理。法定的不公開審理的案件，媒介一定要充分考慮到相關(guān)的法律責(zé)任，所以，不能隨意地公開這樣的案情。第二種侵犯隱私的披露，就是披露未成年人的犯罪資料。我們國(guó)家《預(yù)防未成年人犯罪法》和《未成年人保護(hù)法》在這個(gè)方面是都有規(guī)定的，還有后頒布的《預(yù)防未成年人犯罪法》里的規(guī)定還更為詳細(xì)，這個(gè)規(guī)定就是這樣，對(duì)未成年人犯罪案件、新聞報(bào)道、影視節(jié)目、公開出版物不得披露該未成年人的姓名、住所、照片以及可能推斷出該未成年人的資料。就是說這種保護(hù)，你不講姓名，不講年齡都不一定說是合法。為什么呢？如果從你的報(bào)道里可以推測(cè)出他的年齡等等這些信息也是違背法律規(guī)定的。法律做出這樣的規(guī)定，是考慮到未成年人他們身心尚待發(fā)育，他們還有很長(zhǎng)的未來，需要為他們的未來鋪設(shè)一條可以重新回歸社會(huì)的這樣一條道路，所以做出這樣的規(guī)定。但是這個(gè)規(guī)定并沒有被媒介嚴(yán)格地遵守，所以直到去年夏天，我在北京有影響的媒體上還看到這樣的報(bào)道，就是把未成年人的犯罪信息非常詳細(xì)地披露了。在這個(gè)問題上有必要引起重視。再此外一種披露就是病情，我們剛才幾次談到了病情的問題。前不久在《人民法院報(bào)》上也刊登了這樣一個(gè)案件，是一個(gè)單位黨支部書記動(dòng)員大家來送溫暖，獻(xiàn)愛心，然后就講，說某某某家里頭生活非常地困難，大家應(yīng)該幫助他，特別是最近，他妻子又得了癌癥。那么他妻子得癌癥的這個(gè)信息是被這個(gè)家庭一直在嚴(yán)格保密的，但是這個(gè)黨支部書記卻在公開召開的會(huì)上眾所周知了，讓大家都知道了。于是乎，這個(gè)家庭就把這個(gè)黨支部書記告到了法院。法院審理的結(jié)果是支部書記的行為沒有構(gòu)成侵權(quán)，但是，披露他人病情這樣的行為顯屬不妥，應(yīng)予批評(píng)。顯然屬于不妥的，應(yīng)該給予批評(píng)。學(xué)法律的人都知道，有一個(gè)說法，要學(xué)會(huì)看“但是”，就是但是以后，“但是顯屬不妥，予以批評(píng)”，這是法官講的非常重要的一個(gè)意思，這就說明獻(xiàn)愛心、送溫暖是做好事，但做好事也要尊重他人隱私，也無權(quán)披露他人隱私。我們反復(fù)地談到了病情的問題，有一些法定的隱私，比如說像兩性關(guān)系、婚姻家庭、個(gè)人單項(xiàng)資料，什么儲(chǔ)蓄這些，大家好像都比較容易理解，但是疾病的問題，個(gè)人身體信息的問題卻不是太受重視，所以我們反復(fù)談到這個(gè)問題，在這個(gè)問題上有必要我們新聞界在廣播電視媒體上引起充分的重視。我們還是要說隱私不是不可以披露，可以披露。關(guān)鍵的問題是，要征求當(dāng)事人對(duì)隱私的決定權(quán)和控制權(quán)。那么，所以在這個(gè)披露隱私的問題上，征求當(dāng)事人同意，這是一個(gè)非常重要的行為原則。作為新聞?dòng)浾撸鳛樾侣剻C(jī)構(gòu)，對(duì)于這個(gè)問題要給予充分地注意。好，我們第二節(jié)就到這里，接下來我們?cè)偕系谌?jié)。（第三課時(shí)）三、新聞侵權(quán)的責(zé)任我們來上第三節(jié)，這也是我們今天這個(gè)課程的第三個(gè)部分，那就是新聞侵權(quán)的責(zé)任。構(gòu)成新聞侵權(quán)就要承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)什么樣的責(zé)任呢？我們把它分為三種，這就是法律責(zé)任、紀(jì)律責(zé)任和道義的責(zé)任。1．法律責(zé)任首先看法律責(zé)任。法律責(zé)任是可以分解的，它分為刑事法律責(zé)任、民事法律責(zé)任和行政法律責(zé)任。刑事法律責(zé)任，也就是說受《刑法》的制裁。據(jù)我所知，在我們國(guó)家新聞?dòng)浾咭驗(yàn)樾侣剤?bào)道而受到《刑法》制裁的案例有一起，這就是在《民法通則》頒布之前，《民主與法制》雜志有兩名記者，因?yàn)橐黄獔?bào)道屬于誹謗，最后法院判決為誹謗罪，最后對(duì)兩名記者分別判為剝奪政治權(quán)利一年和一年半，并且分別地賠償了經(jīng)濟(jì)損失。剝奪政治權(quán)利對(duì)于記者來講，應(yīng)該說是很嚴(yán)厲的懲罰。為什么呢？政治權(quán)利包括出版自由，也就是說寫了東西不準(zhǔn)發(fā)表。后來記者不服上訴，終審法院維持原判，這在我們國(guó)家是非常有名的案例，這就是刑事責(zé)任。民事法律責(zé)任，根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，承擔(dān)責(zé)任的方式就是停止侵害、賠禮道歉、消除影響、賠償損失。而賠償損失又包括經(jīng)濟(jì)損失和精神損失。再有就是行政法律責(zé)任，就是第三種法律責(zé)任。行政法律責(zé)任在紙媒體是由新聞出版署發(fā)布的報(bào)刊刊載虛假失實(shí)報(bào)道處理辦法來規(guī)范的。它一共有9條。在我們廣播電視系統(tǒng)，行政法律責(zé)任是由廣播電視管理?xiàng)l例來規(guī)范的，其中32條就是這樣規(guī)定的：禁止制作、播放誹謗、侮辱他人的廣播電視節(jié)目。同時(shí)第49條、第50條就規(guī)定了，違反32條這個(gè)法律規(guī)定的責(zé)任，承擔(dān)責(zé)任的方式就是，政府行政部門可以依法責(zé)令播出機(jī)構(gòu)停止向境外提供節(jié)目，收繳節(jié)目載體，沒收非法所得，同時(shí)給予警告、罰款、吊銷許可證等等，這可以說是各個(gè)層次的處罰措施都有。如果有了法律責(zé)任，承擔(dān)責(zé)任的主體又是誰呢？可以說大部分的情況下，承擔(dān)責(zé)任的主體是單位。也就是說，因?yàn)樾侣動(dòng)浾咚蠖鄶?shù)的情況下都是在完成單位交給的工作任務(wù)，那么比如說我制作的節(jié)目，在我工作的廣播電臺(tái)或者電視臺(tái)播出了，那么如果這個(gè)節(jié)目被指為侵權(quán)的話，原告人只能告我所工作的這個(gè)播出機(jī)構(gòu)，而我本人新聞?dòng)浾卟怀袚?dān)責(zé)任，因?yàn)槲沂窃谕瓿蓡挝唤唤o我的任務(wù)。但是我采訪了以后，或者我寫的稿子，或者我制作的節(jié)目，拿到別的播出機(jī)構(gòu)播了，或者登載在別的媒體上，這樣，原告人既可以告我這個(gè)作者，也可以告那個(gè)刊載這個(gè)作品的媒體。這里說的是可以，不是一定。為什么呢？就是因?yàn)樵嫒怂梢赃x擇被告，那他選中了誰，誰就是被告，誰就是承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的主體。2．紀(jì)律責(zé)任侵權(quán)責(zé)任的第一種就是法律責(zé)任，第二種責(zé)任就是紀(jì)律責(zé)任了。我們新聞工作者都知道宣傳紀(jì)律對(duì)我們是一種什么樣重要的意義。在廣播電視系統(tǒng)，宣傳紀(jì)律應(yīng)該說比紙質(zhì)媒體的宣傳紀(jì)律還要更嚴(yán)一籌，因?yàn)閺V播電視深入到千家萬戶。在去年國(guó)家廣電總局發(fā)出了《廣播電視播出機(jī)構(gòu)中共產(chǎn)黨員違反宣傳紀(jì)律黨紀(jì)處分的暫行規(guī)定》，這個(gè)是專門針對(duì)共產(chǎn)黨員的，這個(gè)規(guī)定由中紀(jì)委辦公廳頒發(fā)了，規(guī)定得非常詳細(xì)。同時(shí)還有一個(gè)文件，是叫做《廣播電視播出機(jī)構(gòu)中工作人員違反宣傳紀(jì)律行政處分的暫行規(guī)定》，也就是說不是共產(chǎn)黨員，共產(chǎn)黨員受黨紀(jì)處分，非共產(chǎn)黨員受行政處分。這個(gè)內(nèi)容基本是一樣的，規(guī)定得非常詳細(xì)，有多項(xiàng)，所以這個(gè)有必要引起大家充分的注意。承擔(dān)這些紀(jì)律責(zé)任的方式就包括警告、記過、記大過、降級(jí)、降職、撤職、開除、留用察看，一直到開除公職、黨員開除黨籍等等，這些規(guī)定比較嚴(yán)格，大家有必要引起注意，這是第二種責(zé)任，這就是剛才我們介紹過的這兩個(gè)規(guī)定。3．道義責(zé)任第三種責(zé)任就是道義責(zé)任了。如果說法律責(zé)任、紀(jì)律責(zé)任，這是一種強(qiáng)制性責(zé)任的話，那么道義責(zé)任就是一種非強(qiáng)制性責(zé)任。法律責(zé)任、紀(jì)律責(zé)任是一種顯性的責(zé)任，而道義的責(zé)任是一種隱性的責(zé)任。我們廣播電視機(jī)構(gòu)每天都在播出，向社會(huì)在傳遞著信息，同時(shí)我們也在以我們傳遞信息的方式影響著社會(huì)，釋放于社會(huì)。比如我們經(jīng)常在節(jié)目當(dāng)中揭露社會(huì)上各種各樣的不法行為，非誠(chéng)信的行為。你比如說像假冒偽劣產(chǎn)品、假唱、假球、黑唱、黑嘴、混托等等這些，這都是非誠(chéng)信的行為。但是如果新聞媒體自己也是非誠(chéng)信的，比如說像我們的假新聞、虛假廣告等等，還包括某些暗訪和偷拍，這樣一些非誠(chéng)信行為，我們也在做，那么肯定就會(huì)削弱我們宣傳的影響力和感召力，別人或者社會(huì)就會(huì)說，你們也是不講誠(chéng)信的，你們有什么樣的資格來引導(dǎo)社會(huì)呢？這就是我們的道義責(zé)任，顯性的道義責(zé)任。四、侵權(quán)的預(yù)防接下來我們就談新聞侵權(quán)應(yīng)該怎樣預(yù)防。大家可能會(huì)想，說了這么多，都是敗訴了，這也不行，那也不行。但是能做什么呢？如果我們還拿剛才那個(gè)圖來說的話，方塊里邊的都可以做。當(dāng)然這樣說是不是就可以太原則了呢？所以還需要進(jìn)一步細(xì)化一些。那好，我們就說說幾個(gè)辦法。第一個(gè)，就是要充分地尊重他人的權(quán)利，切實(shí)加強(qiáng)自我約束，這也就是說要自律。自律的水平是一個(gè)人，也是一個(gè)行業(yè)它的良知和判斷力的一個(gè)重要的標(biāo)志。它是非常充分的反映這個(gè)人和這個(gè)行業(yè)的文明水平的。我們都承認(rèn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)和法制是趨于不可分開的一對(duì)概念，是市場(chǎng)的就一定是法律的，我們中國(guó)新聞界進(jìn)入市場(chǎng)比較晚，廣播電視界更是長(zhǎng)期壟斷經(jīng)營(yíng)，我們是非市場(chǎng)，所以我們整個(gè)行業(yè)有的時(shí)候被批評(píng)為法制觀念較差。但是，過去我們可能因?yàn)椴皇鞘袌?chǎng)的，所以我們法制觀念較差，還有一點(diǎn)客觀的原因的話，那么現(xiàn)在的情況不同了。現(xiàn)在17號(hào)文件已經(jīng)明確了，新聞媒介要事業(yè)單位企業(yè)化管理了，那也就是說我們要逐步地要進(jìn)入市場(chǎng)，或者我們有一些部分要進(jìn)入市場(chǎng)。那么進(jìn)入市場(chǎng)這個(gè)大運(yùn)動(dòng)場(chǎng)里頭，游戲的規(guī)則是什么，大家必須是共同的，這就是法制。在這里如果不遵循共同的游戲規(guī)則，那么就有可能會(huì)被驅(qū)逐出這個(gè)游戲場(chǎng)，就有可能無法獲得在這個(gè)游戲場(chǎng)中行為的資格。所以，如果我們的法制觀念還不夠強(qiáng)，那有必要補(bǔ)上這一課。在中國(guó)新聞界有很多人都知道美國(guó)《憲法》第一修正案影響很大，說美國(guó)《憲法》第一修正案規(guī)定，國(guó)會(huì)在任何時(shí)候不得制定法律限制公民的言論出版自由，這個(gè)被認(rèn)為是美國(guó)新聞自由一個(gè)憲法性的基石，這個(gè)知名度很高。但是在中國(guó)新聞界還不那么被大家重視的，還有一種現(xiàn)象是美國(guó)的新聞界也有相對(duì)發(fā)達(dá)的自律機(jī)制，或者比較有效的自律機(jī)制。一些最有影響力的那些媒體，著名的媒體，它們都有自己比較詳細(xì)的，多年形成的比較詳細(xì)的自律性的規(guī)范。一個(gè)新聞?dòng)浾咭蝗胄?，他就?huì)獲得一本手冊(cè)，手冊(cè)里頭就明文規(guī)定了，在我這個(gè)媒體，在這樣的新聞采訪報(bào)道活動(dòng)中，我要求我的記者、我的編輯要做到一些什么樣的規(guī)則。我看到ABC廣播公司的一個(gè)新聞報(bào)道政策，就是說它不包括專題，也不包括文藝，僅僅是新聞報(bào)道政策，數(shù)萬字。僅僅是如何報(bào)道騷亂事件，它就有15條規(guī)范，非常詳細(xì)，并且可供操作。這也就是說，沒有他律，沒有法律，就有自律。任何一個(gè)健康的社會(huì)都不可能讓一個(gè)人或者一個(gè)行業(yè)走得太遠(yuǎn)，如果走得太遠(yuǎn)了就會(huì)出現(xiàn)制衡的機(jī)制，或者是自律或者是他律。比如說在香港，有些媒體走得太遠(yuǎn)了，香港資訊自由也是它成為全世界最具競(jìng)爭(zhēng)力城市的四大基礎(chǔ)性條件之一，就是資訊自由，或者叫新聞自由。那么有一些媒體至今也不愿意參加一些自律性的規(guī)范或者公約。但是有的媒體如果走得太遠(yuǎn)了，怎么辦？比如說《東周刊》刊登女性裸照就要引起公憤，最后自己關(guān)門。所以，我們中國(guó)新聞界廣播電視業(yè)究竟是做出了一種什么樣的選擇，這需要我們共同地探討和努力。這就是預(yù)防新聞侵權(quán)的第一個(gè)辦法。第二個(gè)辦法就是將新聞與創(chuàng)作分開，避免虛假新聞。真實(shí)性是新聞的生命，這是我們的共識(shí)。但是在這個(gè)時(shí)候還要講新聞與創(chuàng)作分開，是不是太老套了？我們搞新聞的都知道。對(duì)，很老套，但是還要說。為什么？因?yàn)楝F(xiàn)在虛假新聞太猖獗了。諸如像郭小川，像王慧芳等等這樣一些例子，就是有一些人就是如此大膽地在制造虛假新聞，真正地在戕害到了新聞的生命，因此我們有必要對(duì)假新聞提高警惕。我相信新聞界凡是有一定經(jīng)驗(yàn)的新聞工作者，都是對(duì)假新聞是有一定判斷能力的。關(guān)鍵是可能我們需要一些比較有效的辦法。如果對(duì)一個(gè)新聞的真實(shí)性有所懷疑的話怎么辦？可以選擇的一種方式就是兩個(gè)以上消息來源。比如說像郭小川的那個(gè)案子，當(dāng)初第一個(gè)發(fā)表的總編輯也是有考慮的，說如果核實(shí)一下，如果是真實(shí)的可以刊登，但是找誰核實(shí)呢？去找那個(gè)作者，作者是什么人？他就是一個(gè)假新聞制作的高手，你去問他，他就要告訴你這是真的。那么如果你換一個(gè)人來核實(shí)，不是文章中說還有什么文化界的名人可以見證嗎？那好，找到這個(gè)文化界的名人問問有沒有這一檔子事，這件事不就是水落石出了嗎？所以，兩個(gè)以上的消息來源可以避免虛假新聞，這個(gè)辦法具有實(shí)用的價(jià)值。我們可以參考選擇。第三個(gè)辦法，將過程與結(jié)論分開，避免媒體審判。媒體審判這是個(gè)什么意思？就是新聞媒體超越法律規(guī)定，以新聞報(bào)道干預(yù)和影響司法審判的進(jìn)程和司法公正，這就是媒體審判。關(guān)于媒體審判，我們新聞界內(nèi)部有一些爭(zhēng)議。但是我們僅僅從預(yù)防新聞侵權(quán)這個(gè)角度上來看這個(gè)問題，媒體在司法案件的進(jìn)行過程中干預(yù)和影響法院的審判的進(jìn)程這個(gè)做法是非常危險(xiǎn)的，是可能引起訴訟的。前不久有報(bào)道披露，說是在過去五年當(dāng)中，全國(guó)法院有2.8萬人的刑事案件的被告人被法院判決無罪釋放。這意味著什么？就意味著全國(guó)有2.8萬人開始被公安偵查了，被檢察起訴了，最后由于各種各樣的原因最后又被法院無罪釋放了。那么好，我們可以試想一下，如果這個(gè)人從一開始被拘押了，然后媒介的報(bào)道就開始對(duì)他定罪、定性，說他是搶劫犯，說他是一個(gè)兇徒，或者說他是一個(gè)色狼，或者各種各樣，我們剛才舉過的這些形容詞，定罪、定性的報(bào)道。但是最后由于各種原因，法院說他無罪，把他釋放了，那會(huì)不會(huì)回過頭來又找媒介的麻煩呢？會(huì)的。這樣的案子已經(jīng)發(fā)生過了。在上海有男女兩名被告人，他們?cè)谝驗(yàn)樾淌路缸锱刑幱衅谕叫谭晷桃院?，又把?dāng)初報(bào)他們的媒介告上法庭，已經(jīng)有兩個(gè)。一個(gè)是說法院認(rèn)定我貪污受賄10幾萬元，媒介你報(bào)道我說揮霍了幾百萬元，證據(jù)何來呀？第二個(gè)理由說，你媒介報(bào)道我們倆有什么什么桃色新聞，你們又證據(jù)何來呀？那么由于這個(gè)案件涉及到個(gè)人隱私，所以沒有公開審理，但是在法院的主持下，媒介還是承擔(dān)了責(zé)任。所以，我們有必要提高警惕，我們不討論媒體審判的理論問題，僅僅是從預(yù)防新聞侵權(quán)糾紛的一個(gè)辦法來說，我們也要把過程和結(jié)論分開，不要輕率地下結(jié)論，也就是說在一個(gè)訴訟案當(dāng)中，他被公安涉嫌什么罪名拘捕了，就說涉嫌什么罪行拘捕了，不要給他下判斷，起訴就是起訴了，一審報(bào)什么事實(shí)就是報(bào)什么事實(shí)，不要亂下結(jié)論。我們剛才說的結(jié)論失實(shí)也是可能造成新聞侵權(quán)的。這是預(yù)防新聞侵權(quán)的第三個(gè)辦法。第四個(gè)辦法就是將報(bào)道和評(píng)論分開，避免夾敘夾議的寫作風(fēng)格和表現(xiàn)方式，充分利用“公正評(píng)論”免責(zé)的法律空間。夾敘夾議在紙媒體上是寫作，在廣播電視是一種表達(dá)，一種表現(xiàn)方式，這是個(gè)流行風(fēng)。也就是說一邊報(bào)，一邊評(píng)，寫著寫著，說著說著，然后記者認(rèn)為，筆者認(rèn)為就上來了。我們都是搞新聞的，可以知道，報(bào)道和評(píng)論是兩種不同的文體。如果從性質(zhì)上看，報(bào)道是事實(shí)，評(píng)論是意見或觀點(diǎn)。報(bào)道是客觀的，評(píng)論是主觀的。那么報(bào)道的事實(shí)它只能是有一種，也就是說真相是一個(gè)。但是評(píng)論對(duì)于同樣的事實(shí)，不同的人出于不同的角度，可能會(huì)有不同的觀點(diǎn)。也就是說，真相只有一個(gè)，而觀點(diǎn)可能是多元的。因此，在法律上，這兩種文體的空間是不一樣的。報(bào)道要求的是真實(shí)，在報(bào)道的問題上媒介證明自己報(bào)道的是真實(shí)的，這樣的責(zé)任是非常重的。但是評(píng)論就不能用真實(shí)還是不真實(shí)來評(píng)價(jià)和衡量。評(píng)價(jià)、評(píng)論的標(biāo)準(zhǔn)是什么？是公平或者叫公正。在國(guó)際上，特別是在一些發(fā)達(dá)國(guó)家的《誹謗法》，也就是《新聞侵權(quán)法》里頭，公正評(píng)論免責(zé)是一個(gè)重要的法律原則。但是這樣一個(gè)法律原則，目前還沒有進(jìn)入到我們國(guó)家現(xiàn)行有效的法律制度當(dāng)中。為什么這樣說呢？因?yàn)槲覀儑?guó)家有關(guān)的規(guī)定里，只有報(bào)道和文章的概念，還沒有評(píng)論的概念。那么現(xiàn)實(shí)中依照公正評(píng)論免責(zé)這樣的法律原則來處理的案例卻已經(jīng)出現(xiàn)了。這個(gè)案例當(dāng)中最典型的就是國(guó)貿(mào)中心訴吳曙光先生侵犯名譽(yù)權(quán)的案件。這個(gè)事情大概是大致是這樣，有兩名年輕的女孩子到國(guó)貿(mào)中心的地下商場(chǎng)去買東西，然后受到了非法的搜身，兩個(gè)女孩就把這個(gè)國(guó)貿(mào)中心的地下商場(chǎng)起訴到了法院，說他們侵害名譽(yù)權(quán)。有媒體報(bào)道了這個(gè)案件，吳曙光先生看到了這個(gè)案件，于是他就寫了一篇言辭非常犀利的批評(píng)性的評(píng)論。這個(gè)評(píng)論中有這樣的一些內(nèi)容，就是講，說國(guó)貿(mào)的業(yè)務(wù)女總監(jiān)恬不知恥，居然說出這樣的混帳話，流露出扎根深遠(yuǎn)的“洋奴”意識(shí)，等等等等。國(guó)貿(mào)中心看到了這樣一篇批評(píng)性評(píng)論認(rèn)為吳曙光先生侵犯了他們的名譽(yù)權(quán)，所以又把吳曙光先生告到了法院。這個(gè)審判的結(jié)果是吳曙光先生獲得了法院的保護(hù)，因?yàn)檫\(yùn)用了就是公正評(píng)論免責(zé)這樣的法律責(zé)任。有學(xué)者就寫文章，認(rèn)為吳曙光先生的言論確有偏激之處，但是按照公正評(píng)論免責(zé)的原則，法律仍然從保障《憲法》規(guī)定的言論自由以及由此派生的輿論監(jiān)督行為出發(fā)予以寬容，這有利于形成健康、公正、平衡的輿論環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，這是輿論免責(zé)的環(huán)境。我們?cè)俚够仡^來看，如果我們的寫作方式和表達(dá)方式是報(bào)道和評(píng)論部分混在一起寫，我們的作品就永遠(yuǎn)會(huì)被視為報(bào)道或文章，就無法享受公正評(píng)論免責(zé)這樣的法律保護(hù)。在這個(gè)問題上，媒體的責(zé)任是非常大的，可以說相對(duì)地說空間就小。但是到了公正評(píng)論的這一塊，這個(gè)空間就大了。那如果你混在一起寫，你就只能在這個(gè)小范圍里享受權(quán)利，公正評(píng)論免責(zé)這個(gè)法律空間就沒辦法享受，所以，報(bào)道和評(píng)論要分開。值得說明的也是，報(bào)道和評(píng)論分開，這個(gè)在許多發(fā)達(dá)國(guó)家的新聞職業(yè)道德準(zhǔn)則中也是一條非常重要的原則。這個(gè)我們從避免新聞侵權(quán)糾紛的角度上來看，它也有非常重要的價(jià)值。在當(dāng)今中國(guó)，什么是公正評(píng)論？我個(gè)人有一個(gè)看法。就覺得富有建設(shè)性的評(píng)論應(yīng)該被視為公正評(píng)論。曾經(jīng)有過這樣的例子，就是說有媒介報(bào)道了，說電視觀眾在屏幕上看到由于記者的參與，一個(gè)利用手機(jī)進(jìn)行高考作弊，擾亂考試秩序的事件被揭穿了，一個(gè)參與此事的考生被抓獲了，而作弊公司的人則在收取了應(yīng)考者大量的定金之后逃之夭夭，一期可能在內(nèi)部評(píng)分中獲得高分的電視節(jié)目播出了。那么有評(píng)論，說了這樣的事實(shí)以后，他提出了批評(píng)。他說履行媒體職責(zé)，不能忘記做人的準(zhǔn)則，這個(gè)批評(píng)是非常尖銳的。為什么說這是忘記做人的準(zhǔn)則了呢？他就問，我不知道記者或者編輯家里頭是不是也有考生，那么新聞?dòng)浾呋蛘呔庉嬍遣皇强梢詾榱酥谱饕黄诤每吹墓?jié)目，而置一個(gè)17、18歲的青年的前途而不顧了呢？他認(rèn)為這是做人的準(zhǔn)則問題。這個(gè)批評(píng)非常尖銳。那么這樣的批評(píng)性評(píng)論是不是公允的呢？我個(gè)人認(rèn)為它是公允的，為什么？因?yàn)樗岢隽朔浅：玫慕ㄗh。這個(gè)建議是什么呢？他建議在作弊母女購買手機(jī)之后，會(huì)同公安部門將其手機(jī)截獲，在考試的當(dāng)天等候作弊公司打來電話，如果沒有電話可以定性為詐騙，如果打來電話，則證明確實(shí)在犯罪，可以利用公安機(jī)關(guān)的監(jiān)聽手段，跟蹤電話來源，將犯罪嫌疑人一舉抓獲。這樣做同樣會(huì)有一期精彩的節(jié)目與我們見面。這就是一個(gè)有建設(shè)性的批評(píng)性評(píng)論。這樣的評(píng)論我們應(yīng)該視它為公正的評(píng)論。那么一個(gè)社會(huì)如果健康發(fā)展，這樣公正的評(píng)論是不可以被窒息的，是應(yīng)該受到保護(hù)的，尤其是像我們現(xiàn)在這樣一個(gè)社會(huì)正在轉(zhuǎn)軌過程中，新事物不斷地出現(xiàn)，新情況不斷地面臨，規(guī)則正在建立當(dāng)中，大家都在探索，這個(gè)時(shí)候簡(jiǎn)單地只是一味地批評(píng)，恐怕就不足以服人，但是富有建設(shè)性的批評(píng)就應(yīng)該受到鼓勵(lì)。所以我講它是一個(gè)公正的評(píng)論。這是預(yù)防新聞侵權(quán)糾紛的第四個(gè)辦法。接下來我們看看第五個(gè)辦法，這就是將客觀與主觀分開，避免超越喉舌的職能，充分地利用特許權(quán)給予的法律空間。特許權(quán)是一個(gè)學(xué)理的概念，法律上并沒有這樣的一個(gè)字眼。特許權(quán)的概念的意思是什么呢？是為了保護(hù)公共利益和個(gè)人的合法權(quán)益，可以做誹謗性的陳述而不必承擔(dān)法律的責(zé)任。這個(gè)話說起來還是有一點(diǎn)繞。我們可以舉例來說，什么是特許權(quán)？在我們國(guó)家，特許權(quán)有兩種：第一種就是國(guó)家機(jī)關(guān)依職權(quán)做出的公開文書和國(guó)家機(jī)關(guān)依職權(quán)做出的公開職權(quán)行為，這句話還是非常長(zhǎng)。我們簡(jiǎn)單地舉例是什么呢？國(guó)家機(jī)關(guān)的公開文書，比如說像政府的公告、法院的判決，這都是公開的文書。國(guó)家機(jī)關(guān)依職權(quán)做出的公開的職權(quán)行為，比如說政府發(fā)布什么消息，或者是說做出什么樣的決定，這都是公開的職權(quán)行為。這樣的情況下，媒介不承擔(dān)誹謗，也就是侵害名譽(yù)的責(zé)任，比如法院定罪了這個(gè)人是罪犯，媒介報(bào)道，這個(gè)媒介沒有核實(shí)的責(zé)任，直接依照判決書來報(bào)道就可以，不必再核實(shí)。在這個(gè)方面最重要的要注意的就是兩點(diǎn)：第一就是要公開，一定是公開的、內(nèi)部的不算，是不享受特許權(quán)的。比如說有一個(gè)判貪官的開庭過程，有一個(gè)媒體報(bào)道，報(bào)道就說被告人的辯護(hù)人，辯護(hù)律師在法庭上胡攪蠻纏，唆使被告人當(dāng)過，就是說我的法定責(zé)任就是為被告人提供無罪和罪輕的辯證，怎么能說我是胡攪蠻纏呢？記者說這是檢察機(jī)關(guān)給我們提供的材料，那檢察機(jī)關(guān)的材料又是什么呢？是檢察機(jī)關(guān)的簡(jiǎn)報(bào)，簡(jiǎn)報(bào)是什么？是內(nèi)部文件，并不是公開的文件。如果記者引用的是檢察機(jī)關(guān)的公訴書，那我相信里邊絕對(duì)不會(huì)有什么“胡攪蠻纏”一類的字眼。所以，如果引用公訴書那就是公開的文書，但是內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)不享有特許權(quán)的法律保護(hù)。另外還有一個(gè)條件就是說，如果是國(guó)家機(jī)關(guān)糾正了，那么媒介也有糾正的責(zé)任。比如說有一些事情，公民對(duì)政府的裁決不服，決定不服，那么可以提請(qǐng)行政訴訟，所以盡管政府已經(jīng)做出了一個(gè)公告，說某某什么事違法了，我要處罰了，公民可以通過行政訴訟來維護(hù)自己的權(quán)益，最終法院判定公民勝訴了，行政機(jī)關(guān)敗訴了，那么這個(gè)時(shí)候盡管媒體事先已經(jīng)報(bào)道了政府的決定，但是政府的決定現(xiàn)在已經(jīng)被法院糾正了，公民勝訴了，那么媒介還是有責(zé)任報(bào)道最后的這個(gè)結(jié)果，也就是說國(guó)家機(jī)關(guān)糾正了，那么媒介也有糾正的義務(wù)，就是這樣。這就是特許權(quán)的第一個(gè)。特許權(quán)的第二種就是內(nèi)參，這個(gè)是由司法解釋中明文規(guī)定的。規(guī)定的原文是這樣的：就是有關(guān)機(jī)關(guān)和組織編印的僅供領(lǐng)導(dǎo)部門內(nèi)部參閱的刊物、資料等等刊登的來信或者文章，當(dāng)事人以內(nèi)容侵害名譽(yù)權(quán)向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。但是也有予以受理的，但是它不屬于內(nèi)參的范圍，但是屬于內(nèi)部的文件。包括什么呢？就是機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位分發(fā)的本單位、本系統(tǒng)或者其它一定范圍內(nèi)的內(nèi)部刊物和內(nèi)部資料，他們所刊載的內(nèi)容引起名譽(yù)權(quán)糾紛的，法院還是要受理。這就是內(nèi)參不可以引起名譽(yù)權(quán)之訴。我們剛才講了，特許權(quán)它的核心就是法律規(guī)定免除媒介的證明真實(shí)的責(zé)任，必須是要有法律規(guī)定的。在很多國(guó)家，特許權(quán)都是一條一條的加上去的，它不是從來都有。在我們國(guó)家法律明文規(guī)定的特許權(quán)就這兩種，公開的職權(quán)和公開的文書以及內(nèi)參。這不是意味著內(nèi)參不承擔(dān)任何責(zé)任，內(nèi)參就可以隨便失實(shí)，我相信所有制作內(nèi)參的新聞?dòng)浾吆托侣剻C(jī)構(gòu)也都不是這個(gè)目的，但是它不可以提起名譽(yù)權(quán)之訴。真實(shí)的責(zé)任非常重。到了公正評(píng)論的時(shí)候，我們的空間就擴(kuò)大了。再到了特許權(quán)的時(shí)候，我們的權(quán)利空間就進(jìn)一步擴(kuò)大，因?yàn)槊獬嗣浇楹藢?shí)真實(shí)的責(zé)任，免除了媒介的核實(shí)責(zé)任。所以，特許權(quán)越多，媒介的自由空間也就會(huì)越大。那么相信隨著我們國(guó)家法制建設(shè)的發(fā)展，特許權(quán)還會(huì)在法律制度上一一地加以規(guī)范，會(huì)逐步地增加。這就是預(yù)防新聞侵權(quán)的第五個(gè)辦法。第六個(gè)辦法就是，要學(xué)會(huì)運(yùn)用平衡報(bào)道的技巧，避免成為糾紛或者事件一方的代言人。媒介是非常喜歡報(bào)道事件和糾紛的，但是最不可以選擇的行為模式，就是從報(bào)道的一開始就一下子坐在一方的板凳上，替一方說話，成為一方的代言人。好的辦法是應(yīng)該運(yùn)用平衡報(bào)道的技巧，也就是讓雙方都有表達(dá)的機(jī)會(huì)，說話的機(jī)會(huì)。我們中國(guó)新聞工作者平衡報(bào)道的意識(shí)比較差，這是經(jīng)過調(diào)查的。喻國(guó)明先生進(jìn)行的一個(gè)中國(guó)新聞工作者職業(yè)意識(shí)調(diào)查中，選擇了全世界各國(guó)新聞工作者共同認(rèn)可的一些職業(yè)意識(shí)把它排列出來，讓中國(guó)新聞工作者來選擇，你認(rèn)為它重要不重要。中國(guó)新聞工作者選擇的結(jié)果是，我們對(duì)于報(bào)道要客觀、要公正、要真實(shí)、要搶時(shí)效這樣一些職業(yè)理念認(rèn)同度都非常高，達(dá)到了90％以上。但是到了報(bào)道要全面的時(shí)候，這個(gè)認(rèn)同率就開始下降。有10％幾的人認(rèn)為，報(bào)道要全面，不那么重要。等到報(bào)道要平衡的時(shí)候，有40％幾的中國(guó)新聞工作者認(rèn)為這對(duì)我們不重要或者不太重要。說明我們?cè)谄胶鈭?bào)道的這個(gè)問題上是不太認(rèn)可的。但是我從觀察新聞侵權(quán)糾紛這個(gè)角度上來看，我覺得平衡報(bào)道的技巧非常地具有