《項(xiàng)目報(bào)批程序》課件

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目報(bào)批指南技術(shù)中心2012年2月27日1精選課件

一、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目包括新建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目?jī)刹糠?，新建?xiàng)目根據(jù)審批權(quán)限通過(guò)縣、市發(fā)改委、省發(fā)改委、國(guó)家發(fā)改委逐級(jí)報(bào)批；技術(shù)改造項(xiàng)目根據(jù)審批權(quán)限通過(guò)縣、市經(jīng)貿(mào)委、省經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家發(fā)改委逐級(jí)報(bào)批。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào)），“對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。2精選課件一、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容

政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類(lèi)項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目無(wú)論規(guī)模大小，均改為備案制，項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源和產(chǎn)品技術(shù)方案等均由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)?！?精選課件一、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容

企業(yè)投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》中的項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制；對(duì)于《目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行備案制，除國(guó)家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門(mén)備案。備案制的具體實(shí)施辦法由省級(jí)人民政府自行制定。根據(jù)《山東省企業(yè)技術(shù)改造管理暫行辦法》，實(shí)行核準(zhǔn)制管理的技改項(xiàng)目，除明確規(guī)定由國(guó)家核準(zhǔn)的以外，其余項(xiàng)目由山東省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。實(shí)行備案制管理的技改項(xiàng)目，總投資5000萬(wàn)元及以上和中央、省屬企業(yè)技改項(xiàng)目由省經(jīng)貿(mào)委備案，其余技改項(xiàng)目由市經(jīng)貿(mào)部門(mén)備案。4精選課件一、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容附1《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（2004年本）中規(guī)定的核準(zhǔn)項(xiàng)目：化工原料：新建PTA、PX、MDI、TDI項(xiàng)目，以及PTA、PX改造能力超過(guò)年產(chǎn)10萬(wàn)噸的項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)?；剩耗戤a(chǎn)50萬(wàn)噸及以上鉀礦肥項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，其他磷、鉀礦肥項(xiàng)目由地方政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。5精選課件一、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容附2《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2005年本)中的鼓勵(lì)類(lèi)的化工項(xiàng)目：6.環(huán)保型涂料生產(chǎn)7.新型生物化工產(chǎn)品、專(zhuān)用精細(xì)化學(xué)品和膜材料生產(chǎn)8.新型高效、無(wú)污染催化劑開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)9.有機(jī)硅、有機(jī)氟及高性能無(wú)機(jī)氟化工產(chǎn)品生產(chǎn)10.無(wú)機(jī)納米及功能性材料生產(chǎn)11.新型染料及其中間體開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)12.大型芳烴生產(chǎn)裝置建設(shè)13.提高油品質(zhì)量的煉油及節(jié)能降耗裝置改造

6精選課件二、項(xiàng)目申報(bào)材料及編制

申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：

1、企業(yè)基本情況；

2、擬建項(xiàng)目情況；

3、進(jìn)口設(shè)備和國(guó)產(chǎn)設(shè)備清單；

4、建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；

5、資源利用和能源耗用分析；

6、生態(tài)環(huán)境影響分析；

7、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析。

7精選課件二、項(xiàng)目申報(bào)材料及編制新建項(xiàng)目備案，應(yīng)提供以下文件：1、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；2、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的批復(fù)意見(jiàn)；3、能源監(jiān)測(cè)站出具的項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告；4、國(guó)土資源行政主管部門(mén)出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；5、城市規(guī)劃行政主管部門(mén)出具的城市規(guī)劃意見(jiàn)。8精選課件三、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)

（一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批實(shí)行審批制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù);實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表）報(bào)批手續(xù);實(shí)行備案制的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后和項(xiàng)目開(kāi)工前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批手續(xù)。

9精選課件三、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)

根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理的規(guī)定，按照建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和可能對(duì)環(huán)境造成影響的程度，組織編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者填寫(xiě)環(huán)境影響登記表（通稱(chēng)為環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件）；1、由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)或?qū)徟慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，或由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)或?qū)徟慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件原則上由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局審批。

10精選課件三、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)

對(duì)環(huán)境可能造成重大影響，并列入《國(guó)家環(huán)保總局審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目目錄》的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局審批。列入《目錄》的項(xiàng)目有：1、化工項(xiàng)目：新建ＰＴＡ、ＰＸ、ＭＤＩ、ＴＤＩ項(xiàng)目，以及ＰＴＡ、ＰＸ改造能力超過(guò)年產(chǎn)10萬(wàn)噸的項(xiàng)目；鉻鹽、氰化物生產(chǎn)項(xiàng)目；新建農(nóng)藥項(xiàng)目；總投資10億元及以上氯乙烯、聚氯乙烯、純堿、甲醇、二甲醚項(xiàng)目。2、化肥項(xiàng)目：年產(chǎn)50萬(wàn)噸及以上鉀礦肥項(xiàng)目；總投資10億元及以上合成氨、尿素、磷肥生產(chǎn)項(xiàng)目。

11精選課件三、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)（4）設(shè)區(qū)的市醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物集中處置建設(shè)項(xiàng)目；（5）法律、法規(guī)規(guī)定或者國(guó)家確定由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批的其他建設(shè)項(xiàng)目。

3、化工、染料、農(nóng)藥、印染、釀造、制漿造紙、電石、鐵合金、焦炭、電鍍、垃圾焚燒等污染較重或涉及環(huán)境敏感區(qū)的項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，應(yīng)由地市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。12精選課件三、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)

環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起３個(gè)月內(nèi)，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。13精選課件四、項(xiàng)目安全許可國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局8號(hào)令），危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）前的安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收有以下要求：（一）建設(shè)項(xiàng)目的安全許可由建設(shè)單位申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照本實(shí)施辦法分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全監(jiān)管總局）指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施工作,并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可：14精選課件四、項(xiàng)目安全許可1、國(guó)務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的；2、中央企業(yè)投資由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的；3、跨省、自治區(qū)、直轄市的；4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目的安全許可工作，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院的決定，確定和公布本部門(mén)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目范圍，并報(bào)安全監(jiān)督總局備案。15精選課件四、項(xiàng)目安全許可（二）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查1、建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí)，建設(shè)單位自主組織有關(guān)專(zhuān)家或者建設(shè)項(xiàng)目可行性研究單位、具有安全技術(shù)服務(wù)能力的中介服務(wù)組織，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的下列安全條件進(jìn)行論證，并單獨(dú)形成建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告。（1）建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素對(duì)建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響；（2）建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響；（3）當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響。16精選課件四、項(xiàng)目安全許可2、申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià)（安全預(yù)評(píng)價(jià)）。下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)：（1）國(guó)務(wù)院及其投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的；（2）省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的；（3）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

17精選課件四、項(xiàng)目安全許可（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并組織設(shè)計(jì)人員編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇包括下列內(nèi)容：1、建設(shè)項(xiàng)目概況；2、建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度；

18精選課件四、項(xiàng)目安全許可

3、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議采納情況說(shuō)明；4、采用的安全設(shè)施和措施；5、可能出現(xiàn)事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；6、安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備；7、安全設(shè)施投資概算；8、結(jié)論和建議。19精選課件四、項(xiàng)目安全許可（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收1、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告包括下列內(nèi)容：（1）建設(shè)項(xiàng)目概況；（2）施工依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（3）安全設(shè)施及其原材料檢驗(yàn)、檢測(cè)情況；（4）主要裝置、設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況。

20精選課件五、項(xiàng)目延期及調(diào)整

項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案文件有效期2年，自發(fā)布之日起計(jì)算。項(xiàng)目在核準(zhǔn)、備案文件有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的，企業(yè)應(yīng)在有效期屆滿(mǎn)30日前向原核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，原核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)在核準(zhǔn)、備案文件有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。項(xiàng)目在核準(zhǔn)、備案文件有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)也未向原核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的，原項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案文件自動(dòng)失效。

21精選課件五、項(xiàng)目延期及調(diào)整

已經(jīng)核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目進(jìn)行重大調(diào)整，企業(yè)應(yīng)按程序及時(shí)以書(shū)面形式向原核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)報(bào)告。原核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況，出具書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)或要求其重新辦理核準(zhǔn)、備案手續(xù)。

技改項(xiàng)目的重大調(diào)整是指有下列情況之一的：

1、投資主體發(fā)生變化；

2、建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化；

3、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化；22精選課件五、項(xiàng)目延期及調(diào)整

4、環(huán)境影響發(fā)生較大變化；

5、項(xiàng)目總投資超過(guò)原核準(zhǔn)或備案投資額10%及以上，引進(jìn)項(xiàng)目用匯超過(guò)原核準(zhǔn)或備案用匯額10%及以上；

6、有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況。23精選課件六、項(xiàng)目報(bào)批應(yīng)注意的重點(diǎn)環(huán)節(jié)（一）編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。根據(jù)項(xiàng)目審批等級(jí)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢(xún)單位編寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（或可行性研究報(bào)告）；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)、項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)編寫(xiě)的基礎(chǔ)，選擇高水平的可研報(bào)告編制單位是十分重要的，有利于加快項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)、項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)編寫(xiě)的進(jìn)度。24精選課件六、項(xiàng)目報(bào)批應(yīng)注意的重點(diǎn)環(huán)節(jié)（二）報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。與市環(huán)保局溝通、確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件類(lèi)型（編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、填寫(xiě)環(huán)境影響報(bào)告表或者、環(huán)境影響登記表），環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表填寫(xiě)后，不需論證直接批復(fù)；如需編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，則委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編寫(xiě)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)，根據(jù)計(jì)算得出項(xiàng)目建成投產(chǎn)后增加的污染物排放量（COD、SO2等）；企業(yè)向地方政府部門(mén)提出增加污染物排放量的申請(qǐng)，申請(qǐng)批復(fù)后方可由環(huán)境影響報(bào)告批復(fù)部門(mén)（省、市環(huán)保部門(mén)）組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行論證，編制單位根據(jù)專(zhuān)家建議修改完善項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)后上報(bào)環(huán)境影響報(bào)告批復(fù)部門(mén)批復(fù)。25精選課件六、項(xiàng)目報(bào)批應(yīng)注意的重點(diǎn)環(huán)節(jié)（三）委托市能源監(jiān)測(cè)站對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估，并出具項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告。（四）項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案技術(shù)改造項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模，填寫(xiě)山東省技術(shù)改造項(xiàng)目備案表（鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目5000萬(wàn)元以上）或市技術(shù)改造項(xiàng)目備案表（鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目5000萬(wàn)元以下），備案表一式8份，同時(shí)附項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)。新建項(xiàng)目，提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)、項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告、國(guó)土資源局出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)和建委出具的項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。26精選課件六、項(xiàng)目報(bào)批應(yīng)注意的重點(diǎn)環(huán)節(jié)

（五）辦理項(xiàng)目建設(shè)安全許可。1、項(xiàng)目設(shè)立安全審查。組織建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全條件論證，根據(jù)要求委托相應(yīng)資質(zhì)的單位編寫(xiě)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)，報(bào)市安監(jiān)局，申請(qǐng)項(xiàng)目設(shè)立安全審查。2、項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。委托具有相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇》的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)完成后報(bào)市安監(jiān)局，申請(qǐng)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較小的建設(shè)項(xiàng)目，在編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件及安全設(shè)施進(jìn)行綜合分析，并編制安全專(zhuān)篇。由市安全監(jiān)局組織專(zhuān)家對(duì)《項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》、《安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇》進(jìn)行論證，提出論證建議。編制、設(shè)計(jì)單位根據(jù)專(zhuān)家建議修改完善后上報(bào)市安監(jiān)局，由市安監(jiān)局批復(fù)。27精選課件六、項(xiàng)目報(bào)批應(yīng)注意的重點(diǎn)環(huán)節(jié)（六）項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)手續(xù)項(xiàng)目土建施工開(kāi)工手續(xù)：項(xiàng)目開(kāi)工前，需要到所在地建委辦理開(kāi)工手續(xù)1、建委規(guī)劃科辦理《規(guī)劃許可證》，需提供以下材料：（1）項(xiàng)目備案回執(zhí)；（2）裝置平面布置圖；（3）圖紙審查中心審查、蓋章的土建圖紙和《圖紙審查報(bào)告》2、建委建管科辦理《施工許可證》，需要以下材料：（1）《規(guī)劃許可證》（2）《地質(zhì)勘查報(bào)告》28精選課件六、項(xiàng)目報(bào)批應(yīng)注意的重點(diǎn)環(huán)節(jié)（七）項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)。1、試生產(chǎn)申請(qǐng)與審查。項(xiàng)目建設(shè)完成需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，企業(yè)要向縣（市、區(qū)）環(huán)保局提出試生產(chǎn)申請(qǐng)，逐級(jí)報(bào)批，由國(guó)家環(huán)?？偩謱徟捻?xiàng)目，由省環(huán)保局做出批準(zhǔn)試生產(chǎn)的決定（必要時(shí)進(jìn)行核查），并向國(guó)家環(huán)?？偩謧浒?。由省環(huán)保局審批的項(xiàng)目由市環(huán)保局在現(xiàn)場(chǎng)檢查后做出批準(zhǔn)試生產(chǎn)的決定，并向省環(huán)保局備案。2、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)。建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目投入生產(chǎn)前或試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)向批復(fù)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)