南通海門城東發(fā)展規(guī)劃方案

南通海門城東發(fā)展規(guī)劃方案目錄CONTENTS城東地區(qū)現(xiàn)狀概述發(fā)展目標(biāo)與定位空間布局與用地規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃實(shí)施保障措施與政策建議01城東地區(qū)現(xiàn)狀概述CHAPTER南通海門城東地區(qū)位于江蘇省南通市海門區(qū)的東部，東臨黃海，南接啟東市，西連海門港新區(qū)，北與如東縣接壤。地理位置城東地區(qū)規(guī)劃范圍總面積約XXX平方公里，包括海門街道、濱江街道、三廠街道等部分區(qū)域。范圍地理位置及范圍截至20XX年底，城東地區(qū)常住人口約XX萬人，人口密度較高，主要集中在海門街道和三廠街道等區(qū)域。城東地區(qū)以紡織、機(jī)械、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，近年來積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步形成了多元化的產(chǎn)業(yè)體系。人口與產(chǎn)業(yè)分布產(chǎn)業(yè)分布人口分布城東地區(qū)交通便捷，公路、鐵路和水路等交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)。區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施完善，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保障?；A(chǔ)設(shè)施城東地區(qū)擁有較為完善的公共服務(wù)設(shè)施體系，包括教育、醫(yī)療、文化、體育等方面。區(qū)域內(nèi)有多所中小學(xué)和幼兒園，以及綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。此外，還有圖書館、博物館、體育館等文化體育設(shè)施。公共服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施生態(tài)環(huán)境城東地區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，擁有多個自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)公園。區(qū)域內(nèi)綠化覆蓋率較高，空氣質(zhì)量良好，水資源豐富。文化資源城東地區(qū)歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。區(qū)域內(nèi)有多處歷史文化遺址和名勝古跡，如XXX古寺、XXX古墓等。此外，還有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民間藝術(shù)資源，如XXX舞龍、XXX剪紙等。生態(tài)環(huán)境及文化資源02發(fā)展目標(biāo)與定位CHAPTER通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，提高城東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力。經(jīng)濟(jì)繁榮社會和諧環(huán)境優(yōu)美文化興盛加強(qiáng)社會建設(shè)，提高居民生活水平和幸福感，構(gòu)建和諧社會。堅持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。挖掘和傳承城東地區(qū)的歷史文化底蘊(yùn)，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？傮w發(fā)展目標(biāo)重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地。先進(jìn)制造業(yè)基地加快發(fā)展現(xiàn)代金融、物流、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，打造科技創(chuàng)新高地。科技創(chuàng)新高地堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造生態(tài)宜居新城。生態(tài)宜居新城功能定位與產(chǎn)業(yè)布局人口規(guī)模根據(jù)城東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和人口自然增長規(guī)律，預(yù)測未來人口規(guī)模將實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。城鎮(zhèn)化水平隨著城東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，預(yù)測未來城鎮(zhèn)化水平將不斷提高。人口與城鎮(zhèn)化水平預(yù)測空氣質(zhì)量改善水環(huán)境治理綠化覆蓋率提升生態(tài)保護(hù)與修復(fù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)01020304通過加強(qiáng)大氣污染防治，減少污染物排放，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和治理，提高水環(huán)境質(zhì)量，保障飲用水安全。大力推進(jìn)綠化建設(shè)，提高綠化覆蓋率，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生物多樣性。03空間布局與用地規(guī)劃CHAPTER

空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃總體空間布局構(gòu)建“一核、兩軸、多組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)，以城市綠心為核心，沿主要交通軸線發(fā)展，形成多個功能組團(tuán)。核心區(qū)域規(guī)劃重點(diǎn)打造城市綠心，作為生態(tài)休閑、文化展示的核心區(qū)域，提升城市品質(zhì)。軸線發(fā)展規(guī)劃依托主要交通干道，形成城市發(fā)展軸線，串聯(lián)各功能組團(tuán)，促進(jìn)城市整體協(xié)同發(fā)展。合理布局居住用地，提供多樣化的住房選擇，滿足不同人群的居住需求。居住用地規(guī)劃結(jié)合城市功能分區(qū)，規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地，打造便捷、高效的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地規(guī)劃優(yōu)化工業(yè)用地布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。工業(yè)用地規(guī)劃均衡布局綠地與廣場用地，構(gòu)建完善的城市綠地系統(tǒng)，提升城市生態(tài)環(huán)境。綠地與廣場用地規(guī)劃用地布局規(guī)劃ABCD綠地系統(tǒng)規(guī)劃綠地系統(tǒng)總體布局構(gòu)建“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的綠地系統(tǒng)，形成“綠網(wǎng)成蔭、綠道成環(huán)”的城市綠化格局。防護(hù)綠地規(guī)劃在城市外圍及重要交通干道兩側(cè)規(guī)劃防護(hù)綠地，發(fā)揮生態(tài)防護(hù)功能。公園綠地規(guī)劃規(guī)劃各級公園綠地，提供多樣化的休閑游憩空間，滿足市民日常游憩需求。附屬綠地規(guī)劃結(jié)合各類建設(shè)用地，規(guī)劃附屬綠地，提升城市整體綠化水平。歷史文化街區(qū)保護(hù)劃定歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍，制定保護(hù)措施，保持和延續(xù)街區(qū)傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、傳承和保護(hù)工作，弘揚(yáng)地方特色文化。歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)加強(qiáng)對歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，挖掘歷史文化內(nèi)涵，彰顯城市特色。歷史文化保護(hù)規(guī)劃04基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃CHAPTER規(guī)劃建設(shè)高速公路、快速路、主次干道和支路等，構(gòu)建完善的道路交通網(wǎng)絡(luò)。同時，加強(qiáng)道路綠化、照明和交通標(biāo)志等配套設(shè)施建設(shè)。道路交通優(yōu)化公交線路和站點(diǎn)布局，提高公交覆蓋率和服務(wù)水平。推廣使用新能源公交車，減少城市環(huán)境污染。公共交通規(guī)劃建設(shè)公共停車場和配建停車場，滿足日益增長的停車需求。推廣智能停車管理系統(tǒng)，提高停車設(shè)施利用效率。停車設(shè)施交通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃加強(qiáng)河道整治和堤防建設(shè)，提高城市防洪排澇能力。完善雨水收集、排放和處理系統(tǒng)，防止城市內(nèi)澇。防洪排澇加強(qiáng)水源地保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測，確保城市供水安全。推廣節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源利用效率。水資源保護(hù)加強(qiáng)黑臭水體治理和生態(tài)修復(fù)，改善城市水環(huán)境質(zhì)量。建設(shè)生態(tài)駁岸和濕地公園，提升城市生態(tài)環(huán)境。水環(huán)境治理水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃123規(guī)劃建設(shè)變電站和配電網(wǎng)，提高城市供電能力和可靠性。推廣使用清潔能源和智能電網(wǎng)技術(shù)，降低碳排放。電力設(shè)施完善城市集中供熱系統(tǒng)，提高供熱效率和質(zhì)量。推廣使用清潔能源供熱技術(shù)，減少大氣污染。熱力設(shè)施規(guī)劃建設(shè)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)，提高燃?xì)夤?yīng)能力和安全性。推廣使用天然氣等清潔能源，降低碳排放。燃?xì)庠O(shè)施能源設(shè)施建設(shè)規(guī)劃信息設(shè)施建設(shè)規(guī)劃信息化基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市信息化水平。推廣5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)應(yīng)用。智慧城市建設(shè)推進(jìn)智慧交通、智慧安防、智慧城管等領(lǐng)域建設(shè)，提升城市管理效率和便民服務(wù)水平。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和開放，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。05公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃CHAPTER03教育信息化推進(jìn)教育信息化建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量和效率。01基礎(chǔ)教育設(shè)施規(guī)劃新建多所中小學(xué)，提高基礎(chǔ)教育資源供給能力，滿足城東區(qū)域日益增長的教育需求。02職業(yè)教育設(shè)施加強(qiáng)職業(yè)教育設(shè)施建設(shè)，提升職業(yè)教育水平，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃綜合醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃新建一所大型綜合醫(yī)院，提升城東區(qū)域醫(yī)療服務(wù)水平。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃規(guī)劃新建一座大型文化中心，豐富城東區(qū)域居民文化生活。文化中心建設(shè)加強(qiáng)體育場館建設(shè)，提高城東區(qū)域體育設(shè)施水平，滿足居民日益增長的體育健身需求。體育場館建設(shè)推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造具有地方特色的文化品牌。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展文化體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃兒童福利設(shè)施關(guān)注兒童福利事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)兒童福利設(shè)施建設(shè)，保障兒童權(quán)益。殘疾人服務(wù)設(shè)施推進(jìn)殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高殘疾人生活便利度和融入社會的能力。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，提高老年人生活質(zhì)量。社會福利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃06產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃CHAPTER高端裝備制造圍繞新材料研發(fā)和應(yīng)用，打造新材料產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。新材料現(xiàn)代服務(wù)業(yè)積極發(fā)展現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展智能制造、海洋工程裝備等高端裝備制造業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇及發(fā)展方向VS規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)化、特色化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。企業(yè)布局優(yōu)化鼓勵企業(yè)通過兼并重組、技術(shù)改造等方式優(yōu)化布局，提高產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及企業(yè)布局支持建設(shè)一批高水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，提升自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。創(chuàng)新平臺建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施制定更加優(yōu)惠的人才引進(jìn)政策，吸引海內(nèi)外高層次人才來海門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。人才引進(jìn)政策建立完善的人才培養(yǎng)體系，包括高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等多元化培養(yǎng)方式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。人才培養(yǎng)體系人才引進(jìn)與培養(yǎng)計劃07實(shí)施保障措施與政策建議CHAPTER建立專門領(lǐng)導(dǎo)小組成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，協(xié)調(diào)解決重大問題。強(qiáng)化部門協(xié)作明確各部門職責(zé)分工，加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。建立專家咨詢機(jī)制聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家組成咨詢委員會，為規(guī)劃實(shí)施提供智力支持。組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制建立出臺與規(guī)劃相配套的實(shí)施細(xì)則，確保規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。制定實(shí)施細(xì)則修訂或制定相關(guān)法規(guī)規(guī)章，為規(guī)劃實(shí)施提供法制保障。完善法規(guī)規(guī)章制定鼓勵創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)人才引進(jìn)等方面的政策，引導(dǎo)城東地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)政策引導(dǎo)政策法規(guī)體系完善加大財政投入01市財政設(shè)立專項(xiàng)資金，支持城東地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善。創(chuàng)新投融資模式02引導(dǎo)社會資本參與城東建設(shè)，推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，吸