國(guó)家機(jī)關(guān)也可以擔(dān)保投資項(xiàng)目嗎

國(guó)家機(jī)關(guān)也可以擔(dān)保投資項(xiàng)目嗎在種類(lèi)繁多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，有時(shí)候會(huì)遇到這種情況，政府出面招商引資，給投資企業(yè)吃一顆定心丸，但是好像也沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)政府直接簽擔(dān)保合同，那么，國(guó)家機(jī)關(guān)也可以擔(dān)保投資項(xiàng)目嗎？這是因?yàn)楦鶕?jù)《擔(dān)保法》的規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)不能擔(dān)任保證人，本文為你帶來(lái)這一規(guī)定的原因及內(nèi)容以及特殊情形下的例外實(shí)務(wù)·裁判規(guī)則1.禁止國(guó)家機(jī)關(guān)為個(gè)人或企業(yè)債務(wù)提供擔(dān)?！?zhèn)平縣農(nóng)行訴安子營(yíng)鄉(xiāng)政府擔(dān)保合同糾紛案案例要旨：擔(dān)保合同被確認(rèn)無(wú)效后，債務(wù)人、擔(dān)保人、債權(quán)人有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過(guò)錯(cuò)各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。國(guó)家機(jī)關(guān)不能為個(gè)人或企業(yè)債務(wù)提供擔(dān)保，對(duì)于仍然為個(gè)人或企業(yè)債務(wù)提供擔(dān)保造成擔(dān)保合同無(wú)效，認(rèn)定國(guó)家機(jī)關(guān)有過(guò)錯(cuò)。金融機(jī)構(gòu)明知禁止國(guó)家機(jī)關(guān)作擔(dān)保仍接受此類(lèi)主體提供的擔(dān)保，認(rèn)定有過(guò)錯(cuò)?！稉?dān)保法解釋》規(guī)定，主，合同有效而擔(dān)保合同無(wú)效債權(quán)人、擔(dān)保人有過(guò)錯(cuò)的，擔(dān)保人承擔(dān)民事責(zé)任的部分，不應(yīng)超過(guò)債務(wù)人不能清償部分的二分之一。案號(hào)：(2002)豫法民一終字第525號(hào)審理法院：河南省高級(jí)人民法院2.國(guó)家機(jī)關(guān)提供擔(dān)保，在行為中有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任——淮濱縣金財(cái)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司訴淮濱縣蘆集鄉(xiāng)科達(dá)種植專(zhuān)業(yè)合作社、淮濱縣蘆集鄉(xiāng)人民政府、劉希彬金融借款合同糾紛案案例要旨：作為國(guó)家機(jī)關(guān)可以因保證人主體資格不合格而使保證合同無(wú)效，但根據(jù)法律規(guī)定：國(guó)家機(jī)關(guān)主觀有過(guò)錯(cuò)的仍需承擔(dān)賠償責(zé)任。審理法院：河南省淮濱縣人民法院3.對(duì)外擔(dān)保合同未經(jīng)依法審批應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效——中國(guó)銀行（香港）有限公司訴廣東省珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展公司、珠海市人民政府擔(dān)保物權(quán)糾紛案案例要旨：當(dāng)境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)為境外機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的擔(dān)保有可能導(dǎo)致外債的產(chǎn)生并影響到我國(guó)的外匯儲(chǔ)備和國(guó)際收支平衡時(shí)，可以認(rèn)定該擔(dān)保屬于對(duì)外擔(dān)保范疇，未經(jīng)依法審批的，該對(duì)外擔(dān)保合同應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為無(wú)效。審理法院：廣東省珠海市中級(jí)人民法院來(lái)源：《人民司法·案例》2009.16理論·學(xué)者觀點(diǎn)一、國(guó)家機(jī)關(guān)不得為保證人是一項(xiàng)原則，在特殊情況下也存在例外。國(guó)家機(jī)關(guān)，包括國(guó)家立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)。這些機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是依法行使國(guó)家權(quán)力，進(jìn)行日常的公務(wù)活動(dòng)，所以不能直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也不能為他人債務(wù)提供保證。況且，國(guó)家機(jī)關(guān)的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來(lái)自于國(guó)家財(cái)政和地方財(cái)政的撥款，并主要用于與公務(wù)有關(guān)的活動(dòng)，比如購(gòu)置辦公用品、開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)等。如果允許國(guó)家機(jī)關(guān)為他人債務(wù)提供保證的話，國(guó)家機(jī)關(guān)就可能要承擔(dān)保證責(zé)任，存在清償債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，這樣必然會(huì)影響國(guó)家機(jī)關(guān)的正常職能的實(shí)現(xiàn)。盡管，現(xiàn)在國(guó)家機(jī)關(guān)可以對(duì)外代表國(guó)家從事一定的民事活動(dòng)，但是這些民事活動(dòng)以財(cái)政所撥預(yù)算經(jīng)費(fèi)為限，并不存在擔(dān)保的代償能力。所以，從多方面來(lái)看，國(guó)家機(jī)關(guān)原則上不得為保證人。國(guó)家機(jī)關(guān)不得為保證人是一項(xiàng)原則，在特殊情況下也存在例外?！稉?dān)保法》第八條規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)不得為保證人，但經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國(guó)政府或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行