張家口新區(qū)發(fā)展規(guī)劃方案

張家口新區(qū)發(fā)展規(guī)劃方案新區(qū)概述與發(fā)展背景基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局與轉(zhuǎn)型升級策略生態(tài)環(huán)境保護與治理方案城鄉(xiāng)融合發(fā)展與社會民生改善計劃政策保障與組織實施機制設(shè)計contents目錄01新區(qū)概述與發(fā)展背景張家口新區(qū)位于河北省西北部，地處京、冀、晉、蒙四省區(qū)市交界處，是京津冀地區(qū)的重要節(jié)點城市。張家口新區(qū)擁有豐富的自然資源和人文資源，包括廣袤的森林、草原、湖泊等自然景觀，以及悠久的歷史文化和獨特的民俗風情。地理位置及資源優(yōu)勢資源優(yōu)勢地理位置歷史沿革張家口歷史悠久，自古以來就是兵家必爭之地和商貿(mào)重鎮(zhèn)。近代以來，隨著京張鐵路的修建和通車，張家口逐漸發(fā)展成為重要的交通樞紐和工業(yè)城市。文化底蘊張家口擁有深厚的文化底蘊，包括獨特的民俗文化、紅色文化、歷史文化等。這些文化資源為新區(qū)的發(fā)展提供了豐富的精神內(nèi)涵和特色優(yōu)勢。歷史沿革與文化底蘊近年來，張家口經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，形成了以裝備制造、新能源、新材料等為主導的產(chǎn)業(yè)體系。同時，旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)也取得了顯著成效。經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀張家口在經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨著一些挑戰(zhàn)，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、創(chuàng)新能力不足、生態(tài)環(huán)境壓力較大等。這些問題制約了新區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和競爭力提升。挑戰(zhàn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)政策支持國家和河北省對張家口新區(qū)的發(fā)展給予了高度重視和大力支持，出臺了一系列優(yōu)惠政策和措施，包括財政、稅收、土地等方面的支持。戰(zhàn)略規(guī)劃張家口新區(qū)制定了全面、科學的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確了發(fā)展目標、重點任務(wù)和保障措施。通過實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略等，推動新區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。政策支持與戰(zhàn)略規(guī)劃02基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃高速公路建設(shè)鐵路交通優(yōu)化城市道路改造公共交通發(fā)展交通網(wǎng)絡(luò)布局與優(yōu)化規(guī)劃新建和改擴建高速公路，加強與周邊城市的快速交通聯(lián)系。完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化交通組織，提高道路通行能力。提升現(xiàn)有鐵路運能，規(guī)劃建設(shè)高速鐵路和城際鐵路，提高鐵路運輸效率。加大公共交通投入，推廣智能交通技術(shù)，提高公共交通服務(wù)水平。積極開發(fā)利用太陽能、風能等可再生能源，提高清潔能源消費比重。清潔能源利用加強電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高電網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量。電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)完善燃氣輸配管網(wǎng)，確保燃氣供應(yīng)安全穩(wěn)定。燃氣供應(yīng)保障建立健全能源儲備體系，提高能源應(yīng)急保障能力。能源儲備體系建設(shè)能源供應(yīng)保障措施加強水源地保護和水源工程建設(shè)，確保供水安全。水源工程建設(shè)防洪排澇措施水資源節(jié)約利用水環(huán)境治理與保護完善防洪排澇工程體系，提高城市防洪排澇能力。推廣節(jié)水技術(shù)和節(jié)水器具，加強水資源管理和節(jié)約利用。加強水環(huán)境治理和保護工作，改善水環(huán)境質(zhì)量。水利工程建設(shè)方案加快5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)，確保信息通信網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運行。網(wǎng)絡(luò)安全保障信息通信技術(shù)應(yīng)用推廣03產(chǎn)業(yè)布局與轉(zhuǎn)型升級策略高端裝備制造依托張家口地區(qū)制造業(yè)基礎(chǔ)，重點發(fā)展高端裝備制造，包括智能制造、新能源汽車等領(lǐng)域，提升產(chǎn)業(yè)附加值。新能源利用張家口地區(qū)豐富的風能和太陽能資源，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，推動清潔能源技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。生物醫(yī)藥發(fā)揮張家口地區(qū)生物資源優(yōu)勢，培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加強研發(fā)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。主導產(chǎn)業(yè)選擇及培育方向03產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展打造主導產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，完善配套服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。01上下游企業(yè)合作鼓勵主導產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)加強合作，形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈合作關(guān)系，提升整體競爭力。02產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新推動企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作，加強產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，促進科技成果轉(zhuǎn)化。產(chǎn)業(yè)鏈延伸與協(xié)同創(chuàng)新模式探索重點發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升對主導產(chǎn)業(yè)的支撐能力。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)生活性服務(wù)業(yè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新推動旅游、文化、教育、醫(yī)療等生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。030201現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大路徑研究農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工和品牌建設(shè)。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展推行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和技術(shù)模式，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進舉措04生態(tài)環(huán)境保護與治理方案加強對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，確保污染物達標排放，對超標排放的企業(yè)進行嚴厲處罰并責令整改。嚴格控制工業(yè)污染積極推廣使用清潔能源，減少對傳統(tǒng)化石能源的依賴，降低燃煤污染。推廣清潔能源增加城市綠化覆蓋率，提高綠地率和綠化質(zhì)量，減少裸露地面，降低揚塵污染。加強城市綠化空氣質(zhì)量改善措施制定

水資源保護利用策略設(shè)計嚴格水資源管理建立水資源管理制度，加強水資源監(jiān)測和調(diào)度，確保水資源合理利用。推廣節(jié)水技術(shù)鼓勵企業(yè)和個人使用節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，提高水資源利用效率。加強水污染治理加大對污水排放的監(jiān)管力度，建設(shè)完善的污水處理設(shè)施，確保污水達標排放。123制定土壤污染防治法規(guī)和標準，建立土壤污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息平臺。建立土壤污染防治體系推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)和有機肥替代化肥行動，減少農(nóng)藥和化肥使用量。加強農(nóng)用地土壤保護對建設(shè)用地進行土壤污染狀況調(diào)查評估，對污染地塊實施風險管控和修復(fù)。實施建設(shè)用地土壤污染風險管控土壤污染防治行動計劃部署加強生物多樣性保護建立自然保護區(qū)、生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)，保護珍稀瀕危物種及其棲息地。促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。推進生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)實施山水林田湖草生態(tài)保護和修復(fù)工程，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能。生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和生物多樣性保護05城鄉(xiāng)融合發(fā)展與社會民生改善計劃推動城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實施和監(jiān)管一體化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化構(gòu)建“一核、雙城、多組團”的空間發(fā)展格局，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局?？臻g結(jié)構(gòu)優(yōu)化完善交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)綜合承載能力?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局調(diào)整和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化教育資源均衡配置優(yōu)化教育資源布局，推動優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村和薄弱學校傾斜。素質(zhì)教育提升全面實施素質(zhì)教育，注重學生的創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)。教育信息化加快教育信息化步伐，促進信息技術(shù)與教育教學深度融合。教育資源均衡配置和素質(zhì)教育提升醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。醫(yī)療衛(wèi)生信息化推進醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)便捷化、智能化。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)完善文化旅游資源挖掘深入挖掘張家口歷史文化、自然風光等旅游資源，打造特色旅游品牌。文化旅游融合發(fā)展推動文化與旅游深度融合，開發(fā)具有文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品和項目。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，提高旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。旅游市場開拓加強旅游市場宣傳和營銷，提高張家口旅游的知名度和美譽度。文化旅游融合發(fā)展思路梳理06政策保障與組織實施機制設(shè)計成立張家口新區(qū)發(fā)展領(lǐng)導小組01由市政府主要領(lǐng)導擔任組長，相關(guān)部門負責人為成員，負責全面指導和協(xié)調(diào)新區(qū)發(fā)展工作。設(shè)立新區(qū)管理委員會02作為新區(qū)日常管理機構(gòu)，負責具體落實新區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，推進新區(qū)各項建設(shè)和發(fā)展工作。明確各部門職責03各相關(guān)部門根據(jù)職責分工，積極支持和配合新區(qū)發(fā)展工作，形成工作合力。組織領(lǐng)導架構(gòu)搭建和職責明確明確新區(qū)發(fā)展的目標定位、空間布局、產(chǎn)業(yè)重點、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，為新區(qū)發(fā)展提供法定依據(jù)。制定新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，保障新區(qū)建設(shè)用地需求。完善土地管理政策鼓勵社會資本參與新區(qū)建設(shè)和發(fā)展，引導金融機構(gòu)加大對新區(qū)的信貸支持力度。創(chuàng)新投融資政策政策法規(guī)體系建立健全加大財政投入力度市、區(qū)兩級財政要加大對新區(qū)的投入力度，支持新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。拓寬融資渠道積極爭取國家、省相關(guān)專項資金支持，引導社會資本參與新區(qū)建設(shè)和發(fā)展。完善投入保障機制建立新區(qū)發(fā)展專項資金，確保各項建設(shè)和發(fā)展資金及時足額到位。資金籌措渠道拓寬和投入保障機制完善設(shè)置考核指標體系圍繞新區(qū)發(fā)展目標定位