淺談稅源專業(yè)化管理的實(shí)施與深化2

淺談稅源專業(yè)化管理的實(shí)施與深化內(nèi)容提要：本文從稅源專業(yè)化管理的實(shí)踐出發(fā)，探討稅源專業(yè)化管理的重要意義、管理方法并對(duì)現(xiàn)階段存在的問(wèn)題提出了解決方案。關(guān)鍵詞：稅源專業(yè)化管理實(shí)踐解決自2012年10月份，我所按照區(qū)局構(gòu)想，實(shí)行稅源專業(yè)化管理。為此我們積極探索稅源專業(yè)化管理模式，將日常涉稅事項(xiàng)細(xì)化為14項(xiàng)工作任務(wù)，設(shè)置了征收管理崗、評(píng)估管理崗、輔導(dǎo)管理崗，打破了“屬地劃片、分戶到人、固定管戶、各事統(tǒng)管”的舊有模式，實(shí)現(xiàn)由管戶向管事的根本轉(zhuǎn)變。我所管理的企業(yè)中，涉及房地產(chǎn)、建筑、工業(yè)制造等多稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)，與行業(yè)內(nèi)其余企業(yè)的稅負(fù)情況進(jìn)行對(duì)比，查找存在疑點(diǎn)。2013年至2014年，我們通過(guò)納稅評(píng)估入庫(kù)稅款3100萬(wàn)元。2013年通過(guò)納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)2戶房地產(chǎn)企業(yè)企業(yè)所得稅低于同規(guī)模納稅人后，迅速深入企業(yè)開(kāi)展輔導(dǎo)檢查，確定了疑點(diǎn)并組織入庫(kù)稅款1200萬(wàn)元。通過(guò)稅收分析，還能及時(shí)了解各企業(yè)各稅種的變化趨勢(shì)，為稅源的管理指明方向。比如，通過(guò)分析我們發(fā)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)商業(yè)服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，今后我們將加強(qiáng)將這一行業(yè)的關(guān)注程度。2.加強(qiáng)對(duì)納稅戶的“點(diǎn)”的挖掘。具體講，就是針對(duì)某一戶納稅人申報(bào)繳納各種稅收總體情況的綜合分析評(píng)價(jià)，是對(duì)稅源“點(diǎn)”的挖掘。比如2014年我們開(kāi)展了房產(chǎn)、土地稅專項(xiàng)納稅評(píng)估，通過(guò)對(duì)各企業(yè)三年來(lái)房產(chǎn)、土地入庫(kù)稅款變化發(fā)現(xiàn)潛藏的疑點(diǎn)，通過(guò)輔導(dǎo)檢查確定有問(wèn)題企業(yè)24戶，查補(bǔ)入庫(kù)稅款78萬(wàn)元。再比如今年我們?cè)谀撤康禺a(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展時(shí)，發(fā)現(xiàn)該地產(chǎn)公司自行采購(gòu)鋼材、水泥等主材，且施工單位未將這部分材料價(jià)款作為計(jì)稅依據(jù)繳納營(yíng)業(yè)稅，我們及時(shí)約談施工單位，責(zé)令其限期繳納，防止了稅款流失。三、當(dāng)前存在問(wèn)題及解決辦法（一）低稅負(fù)企業(yè)管理還不到位。有二個(gè)原因：一是管理水平特別是工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算水平還有待提高；二是各部門缺乏有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。解決辦法一是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和歸納。不可否認(rèn)的是通過(guò)這幾年注稅考試等學(xué)習(xí)，全所人員的稅收知識(shí)有了顯著提高，但真正在企業(yè)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并確定疑點(diǎn)，僅僅有稅收知識(shí)是不夠的。比如企業(yè)產(chǎn)供銷成本異常，企業(yè)使用不同的存貨計(jì)價(jià)方法偷逃稅款，不在實(shí)踐中練兵是掌握不了相關(guān)技能的。二是有效使用第三方數(shù)據(jù)。比如我們?cè)跈z查一戶保險(xiǎn)代理企業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的個(gè)人所得稅稅負(fù)低于同行業(yè)水平，通過(guò)檢查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)明顯疑點(diǎn)，但從互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的招工啟事，工資明顯高于賬載金額，從此打開(kāi)了突破口。（二）信息化管理不夠有效。表現(xiàn)在：一是稅收管理員平臺(tái)及BO數(shù)據(jù)的使用還有待加強(qiáng)。比如，這一點(diǎn)，希望有部門開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)。二是稅收管理員平臺(tái)功能需要更新維護(hù)，使其更適應(yīng)稅收征管的需要。比如，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的土地增值稅及營(yíng)業(yè)稅預(yù)警出現(xiàn)有誤。房地產(chǎn)企