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文檔簡介

中小學(xué)(幼兒園)“等級平安校園”創(chuàng)建工作實施方案

根據(jù)**文件精神,為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定工作,構(gòu)建平安校園建設(shè)長效機(jī)制,經(jīng)研究,決定在全市各中小學(xué)(幼兒園)(以下簡稱學(xué)校)開展等級平安校園建設(shè)活動,現(xiàn)制定創(chuàng)建方案如下:一、工作目標(biāo)通過創(chuàng)建,全面完成學(xué)校等級平安校園認(rèn)定工作,進(jìn)一步構(gòu)建和完善平安校園建設(shè)的長效機(jī)制,實施精細(xì)化和動態(tài)化的管理措施,切實提高學(xué)校安全防范能力和及時發(fā)現(xiàn)并有效處置各類安全問題的能力,推進(jìn)教育治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。二、參評對象全市已獲“平安校園”的學(xué)校在符合評定標(biāo)準(zhǔn)的情況下,可根據(jù)學(xué)校實際情況申報“1A”至“5A”5個等級的平安校園。三、組織考評(一)等級標(biāo)準(zhǔn)。按照《**市中小學(xué)校等級平安校園評估指標(biāo)體系》,5A級平安校園得分114分以上、且曾獲得4A等級平安校園滿三年的,4A級平安校園得分為108分至114分之間,3A級平安校園得分為102分至108分之間,2A級平安校園得分為96分至102分之間,1A級平安校園得分為90分至96分之間。(二)評估形式。等級平安校園評估采取學(xué)校自評、政法委平安辦和教育局及公安局組織評估、上級部門隨機(jī)檢查暗訪等方式。3A級及以下平安校園的評估復(fù)核工作由縣(市、區(qū))負(fù)責(zé),市直中小學(xué)校(幼兒園)的平安校園等級評估復(fù)核由市委政法委、市教育局、市公安局負(fù)責(zé)。新申報4A級以上的平安校園,由各縣(市、區(qū))初評,向市教育局提出書面申請,由市教育局會同市委政法委、市公安局組織評估,評估主要以實地檢查和臺賬資料查閱等方式進(jìn)行;已獲得4A級以上平安校園的由各縣(市、區(qū))每年組織進(jìn)行一次復(fù)評,向市教育局提交復(fù)核結(jié)果,市教育局將會同市委政法委、市公安局組織進(jìn)行抽查復(fù)核,復(fù)核抽查不要求臺賬進(jìn)行匯集裝冊,但要檢查學(xué)校安全隱患排查和應(yīng)急演練記錄。幼兒園的等級平安校園評估認(rèn)定工作,參照中小學(xué)的認(rèn)定辦法進(jìn)行。(三)等級管理。4A級以上等級平安校園實行限額申報,動態(tài)管理。1.對出現(xiàn)以下情形的,取消“等級平安校園”稱號:(1)學(xué)校校內(nèi)發(fā)生殺人、搶劫、故意傷害、爆炸等惡性案件造成1人及以上死亡且學(xué)校在管理中存在疏漏的;(2)校內(nèi)發(fā)生的安全責(zé)任事故造成1人及以上死亡或3人以上重傷的;(3)學(xué)校組織的校外集體活動期間發(fā)生非正常死亡的;(4)學(xué)校發(fā)生欺凌事件造成惡劣社會影響的;(5)發(fā)生影響社會政治穩(wěn)定事件、因管理不善引發(fā)的非正常群體性上訪事件的;(6)學(xué)校發(fā)生“法輪功”等邪教組織成員失控肇事事件和宗教及非法宗教活動的;(7)學(xué)校存在重大安全穩(wěn)定隱患,且在規(guī)定時間內(nèi)仍不能整改到位的;(8)校內(nèi)發(fā)生較大食物中毒、傳染病等公共衛(wèi)生事件的。2.對出現(xiàn)以下情形的學(xué)校,其平安校園等級在次年相應(yīng)降低2個等次:(1)當(dāng)年發(fā)生殺人、搶劫、強(qiáng)奸、放火、爆炸或系列入室盜竊等刑事犯罪案件的;(2)由于制度不全、管理不力、措施不到位等工作疏漏引發(fā)50人以上集體食物中毒事件的;(3)發(fā)生20人以上群毆、因?qū)W校管理不當(dāng)引發(fā)學(xué)生和家長集體上訪,30人以上罷課、非法游行、非法集會等群體性事件的;(4)因管理不善造成中小學(xué)(幼兒園)學(xué)生在校內(nèi)發(fā)生非正常死亡的;3.在有關(guān)部門當(dāng)年組織實施的與校園安全穩(wěn)定相關(guān)的專項檢查活動中,因存在重大安全隱患被通報批評的,平安校園等級降低1個等級。4.因安全穩(wěn)定工作出色,被中央或省級通過召開現(xiàn)場會等方式介紹推廣工作經(jīng)驗的,在次年給予提高1個等級的獎勵。以上等級調(diào)整,由負(fù)責(zé)考評單位在公布當(dāng)年被考評學(xué)校等級時一并予以發(fā)文公布。四、工作要求(一)各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識創(chuàng)建等級平安校園工作的重要意義,將它作為“平安**”建設(shè)的重要內(nèi)容和載體抓實抓好。堅決杜絕搞形式、走過場的現(xiàn)象,切實講究工作實效,使平安校園建設(shè)成為社會高度認(rèn)可的學(xué)??傮w工作成效的重要指標(biāo)和體現(xiàn)。(二)各有關(guān)部門要根據(jù)職能分工,落實好各自的職責(zé),加強(qiáng)對學(xué)校相關(guān)工作的指導(dǎo)、檢查、督促。要建立健全聯(lián)席會議制度和對影響學(xué)校安全穩(wěn)定重大問題的發(fā)現(xiàn)、解決機(jī)制,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,及時會商處理涉及學(xué)校安全穩(wěn)定的突出問題。各縣(市、區(qū))教育局要將等級平安校園建設(shè)作為學(xué)校及周邊治安綜合治理的重要內(nèi)容,牽頭做好創(chuàng)建活動的組織實施、檢查指導(dǎo)、考核評比和推薦申報工作。學(xué)校要堅持“預(yù)防為主、重在建設(shè)、整建結(jié)合”的原則,以創(chuàng)建活動為契機(jī),形成學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),職能部門各司其職、緊密配合,全校師生共同參與的工作機(jī)制。要加強(qiáng)與地方有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通,積極主動地反映問題,嚴(yán)肅認(rèn)真地自查整改,使學(xué)校的安全管理水平切實得到提升。(三)等級平安校園創(chuàng)建活動是一項長期性工作,各縣(市、區(qū))和學(xué)校要端正創(chuàng)建態(tài)度,對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),實事求是填寫創(chuàng)建申報表,如發(fā)現(xiàn)上報材料有弄虛作假者,取消其當(dāng)年創(chuàng)建申報資格,對通過弄虛作假手段取得“等級平安校園”稱號的,取消其稱號,并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要重視專項檔案資料管理,等級平安校園考核驗收的檔案材料如無特殊要求,包括前一年及當(dāng)年的臺賬資料。

**市中小學(xué)等級平安校園評估指標(biāo)體系一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分值1.組織建設(shè)(32分)1.1領(lǐng)導(dǎo)重視(8分)1.1.1(1)成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”制度,建立校園安全管理機(jī)構(gòu)(1分);(2)分管副校長、校園安全干部分工明確,履職盡責(zé)(1分,未根據(jù)人員變動及時調(diào)整扣0.5分);(3)明確年度校園安全穩(wěn)定工作目標(biāo),制定學(xué)期和月度工作計劃(1分)。31.1.2根據(jù)教育部《中小學(xué)校安全工作崗位指南》,按照職責(zé)分工,與學(xué)校全體教職員工(包括保安、食堂工作人員、清潔工等)分層、分類逐人簽訂責(zé)任書(2分)。(責(zé)任書簽訂不全的,酌情扣分)21.1.3(1)建立重大決策和重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制(1分);(2)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子定期分析學(xué)校安全穩(wěn)定形勢(1分);(3)落實上級文件會議精神行動快,及時部署落實相關(guān)工作(1分)。(查閱學(xué)校會議記錄和通知等)31.2制度完善(24分)1.2.1(1)**市學(xué)校安全教育信息化平臺師生賬號全部開通(1分);(2)通過平臺定期向?qū)W生開展專題安全教育和安全技能培訓(xùn),教師授課率和學(xué)生作業(yè)完成率達(dá)100%(2分);(3)每學(xué)期通過召開安全主題家長會、發(fā)放告家長書,通過校訊通、微信群、短信等途徑提醒家長履行學(xué)生安全監(jiān)護(hù)責(zé)任(1分);(4)師生安全意識強(qiáng),安全素養(yǎng)較高(采取隨機(jī)問詢5人以上,1分);(5)每學(xué)期開展消防、自然災(zāi)害和其他突發(fā)公共安全事件等演練至少3次以上(2分)。(教師授課率和學(xué)生作業(yè)完成率未達(dá)90%扣2分,90%-94%扣1分,95%-99%扣0.5分;通過問卷調(diào)查了解師生安全意識;演練查看方案以及演練過程圖文資料、小結(jié)講評等)71.2.2每學(xué)期定期開展安全隱患排查,“三防”檢查嚴(yán)格按照規(guī)定時間落實,有排查記錄,有隱患整改記錄(4分)。(有排查記錄,隱患排查不充分扣2分;整改不到位扣2分)41.組織建設(shè)(32分)1.2制度完善(24分)1.2.3建立實驗室或?qū)嵙?xí)實訓(xùn)場所?;饭芾碇贫?。(1)各種危險化學(xué)品應(yīng)設(shè)專柜或?qū)S脗}庫,并遠(yuǎn)離教室、宿舍、食堂和水源(1分);(2)實行雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙本賬的“五雙”管理(1分);(3)申購、儲存、使用、廢棄物處置等管理臺賬要做到賬賬相符、賬實相符(1分)。31.2.4(1)學(xué)生社會實踐、集體外出活動等安全管理制度健全,備案手續(xù)材料齊全(1分);(2)活動過程組織嚴(yán)密,未發(fā)生未按備案路線出行以及其他安全事故(1分)。(發(fā)現(xiàn)未備案1次扣0.5分)21.2.5建立衛(wèi)生防疫制度。學(xué)生晨午檢、因病缺課/缺勤追蹤、通風(fēng)消毒、信息報告、環(huán)境衛(wèi)生檢查和學(xué)生免疫預(yù)防接種查驗等制度健全(3分)。(每少1項扣0.5分)31.2.6各類應(yīng)急預(yù)案完備并開展演練。(1)事故災(zāi)害類包括防震和火災(zāi)逃生等應(yīng)急預(yù)案(1分);(2)自然災(zāi)害類如防臺防汛、雨雪冰凍天氣、霧霾天氣等應(yīng)急預(yù)案(1分);(3)公共衛(wèi)生類包括食物中毒、傳染病防控等應(yīng)急預(yù)案(1分);(4)社會治安類如學(xué)生非正常死亡、學(xué)校防范恐怖襲擊、防校園欺凌、防拐騙等應(yīng)急預(yù)案(1分)。(5)中小學(xué)校每月至少要開展一次應(yīng)急疏散演練,幼兒園每季度至少要開展一次應(yīng)急疏散演練(1分)。(每少1項扣1分)52.三防建設(shè)(35分)2.1人防(7分)2.1.1(1)校園保安按標(biāo)準(zhǔn)配備(1分);(2)保安員有公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的保安員證,且人證相符,證件上墻(1分);(3)保安員參加縣(市、區(qū))級以上專業(yè)技能培訓(xùn)每學(xué)期不少于1次(1分);(4)學(xué)校門衛(wèi)實行24小時值守制度,外來人員、車輛、物品查驗規(guī)范,登記管理制度規(guī)范,學(xué)校重點(diǎn)部位及周邊巡查每日不少于4次(1分);(5)校園警務(wù)室臺賬資料齊全,登記規(guī)范(1分)。52.1.2(1)學(xué)校聘請法治副校長(或法治輔導(dǎo)員)指導(dǎo)、參與學(xué)校安全工作(1分);(2)中小學(xué)校法治副校長(或法治輔導(dǎo)員)每學(xué)期至少到校上一次法治教育課(1分)22.2物防(17分)2.2.1校園警務(wù)室基本防衛(wèi)器械按執(zhí)勤人數(shù)配備:防暴頭盔(1頂/人)、防護(hù)盾牌(1副/人)、防刺背心(1套/人)、防割手套(1副/人)、橡膠警棍(1支/人)、強(qiáng)光手電(1支/人)、自衛(wèi)噴霧劑(1支/人)、警哨(1只/人)、安全鋼叉2套(2分)。22.三防建設(shè)(35分)2.2物防(17分)2.2.2

消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常,重點(diǎn)部位預(yù)防措施到位。(1)滅火器按要求配齊,且日巡月檢正常(1分);(2)消火栓水壓正常且能正常出水,水帶雙卷兩頭朝外(1分);(3)消防應(yīng)急燈、安全出口指示牌無故障或損壞(1分);(4)消控設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常無故障,有消控操作人員持證值守(1分);(5)食堂廚房煙道每學(xué)期由專業(yè)公司清洗一次且有清洗記錄(1分);(6)學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)樓、圖書室、體育館、實驗室等重點(diǎn)部位實現(xiàn)消防雙通道且保持暢通(1分);(7)電瓶車做到集中停放,固定位置充電,并配置斷電器,停充分開(1分);(8)瓶裝煤氣(3瓶及以上)應(yīng)專室存放,存放間和動火間均應(yīng)安裝燃?xì)庑孤秷缶鳎彝パb即可)(1分)。82.2.3特種設(shè)備使用規(guī)范。(1)電梯、中央空調(diào)機(jī)組年檢合格且在醒目位置貼有安全警示標(biāo)志(0.5分);(2)載貨電梯操作人員按要求持證上崗(0.5分)。12.2.4體育器材保養(yǎng)良好?;@球架、排球架、足球門架、單杠、雙杠等器材無嚴(yán)重生銹腐蝕、開裂、損壞、松動等現(xiàn)象,底座或植埋處牢固扎實(1分)。12.2.5(1)視頻監(jiān)控室、財務(wù)室、實驗室、計算機(jī)房等存放貴重物品和設(shè)備點(diǎn),檔案室、中考高考試卷保管室等保密資料存放點(diǎn),有毒、有害、易燃等危險品存放場所的出入口應(yīng)當(dāng)安裝防盜安全門,窗戶應(yīng)當(dāng)安裝堅固的金屬防護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施(2分);(2)供水、供電、供氣、供熱等設(shè)備場所應(yīng)設(shè)置消防設(shè)施和防護(hù)設(shè)施,指定專人負(fù)責(zé)管理(1分)。(發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分,扣完為止)32.2.6(1)有應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),人員落實到位(1分);(2)安全帽、雨衣、雨鞋、應(yīng)急燈、手電筒、鐵鍬、急救箱等應(yīng)急物資儲備齊全(1分)。22.三防建設(shè)(35分)2.3技防(11分)2.3.1技防設(shè)施完善。(1)學(xué)校大門外一定區(qū)域、學(xué)校大門口對向安裝視頻圖像采集裝置;教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓主要出入口、走廊、食堂操作間、配餐間、留樣間和儲藏室出入口,體育運(yùn)動場所等人員聚集場所安裝視頻圖像采集裝置(2分);(2)學(xué)校大門口安裝訪客登記系統(tǒng)、人像比對、車輛識別系統(tǒng),并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)(2分);(3)安裝一鍵式緊急報警裝置,并能正常報警(1分);(4)?;穬Υ媸?、實驗室、財務(wù)室、計算機(jī)室、監(jiān)控室貴重物品存放場所、水電氣熱等設(shè)備間安裝視頻監(jiān)控裝置和入侵報警裝置(2分);(5)建立攝像頭、入侵報警裝置布點(diǎn)清單,并及時更新(1分)。82.3.2技防設(shè)施運(yùn)行正常。(1)各種技防設(shè)施正常運(yùn)行,發(fā)生故障及時更新維護(hù),存在故障的提供原始7天以內(nèi)記錄證明(1分);(2)按規(guī)定在學(xué)校重點(diǎn)部位安裝攝像頭、圖像清晰(0.5分);(3)監(jiān)控時間誤差不超過30秒(0.5分);(4)視頻監(jiān)控存儲時間達(dá)30天以上(0.5分),如是反恐重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位則需達(dá)到90天以上(0.5分)。33.校園及周邊治安(8分)3.1校內(nèi)警示(1分)3.1.1學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)高低落差大、水池、樓梯、電梯、落地玻璃門、在建工地等易發(fā)生危險的地方設(shè)置警示標(biāo)志或者防護(hù)設(shè)施(1分)。13.2交通環(huán)境(5分)3.2.1(1)上放學(xué)高峰時段校門口無交通擁堵現(xiàn)象,設(shè)立交通標(biāo)識、專用通道,有條件的學(xué)??稍O(shè)立相應(yīng)的物理隔離設(shè)施(1分);(2)中小學(xué)校校門及周邊50米區(qū)域內(nèi)設(shè)置家長等候區(qū)域,設(shè)置隔離欄、隔離墩、減速帶或升降柱硬質(zhì)防沖撞設(shè)施(2分)。33.2.2(1)校內(nèi)根據(jù)需要設(shè)置規(guī)范的安全警示牌、交通標(biāo)志標(biāo)牌標(biāo)線、交通信號燈、人行設(shè)施、分隔設(shè)施、停車設(shè)施和減速帶等(1分);(2)無車輛亂停放現(xiàn)象(1分)。23.3秩序管理(2分)3.3.1上放學(xué)高峰時段做到:(1)保安嚴(yán)格按規(guī)定著“五件套”(鋼盔、武裝帶、防刺背心、警棍、自衛(wèi)噴霧催淚罐)值勤(1分);(2)實行由校領(lǐng)導(dǎo)、教師、保安和家長志愿者參加的護(hù)學(xué)崗制度,學(xué)生上放學(xué)秩序井然(1分)。(調(diào)看視頻監(jiān)控)24.重點(diǎn)環(huán)節(jié)(43分)4.1食品安全(8.5分)4.1.1食堂管理規(guī)范。(1)食堂接觸直接入口食品的從業(yè)人員取得有效健康證并上墻,且人證相符(0.5分);(2)大宗食品實行配送、進(jìn)貨渠道規(guī)范,所采購的食品和食品原料按規(guī)定索證索票和進(jìn)貨查驗(1分);(3)每日所供應(yīng)的菜品有留樣,數(shù)量達(dá)125克以上,時間達(dá)48小時以上,標(biāo)明餐次,記錄齊全(1分);(4)生食、半成品與成品等分開存放,清洗池按照肉類、植物類、水產(chǎn)類等不同品種分類使用(1分);(5)學(xué)校食堂建成A、B級、“陽光廚房”,杜絕餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象(1分);(6)嚴(yán)格落實食堂“五常法”、色標(biāo)管理,防蠅、防鼠和消毒設(shè)施設(shè)備配置到位(2分)。6.54.1.2.食品安全品質(zhì)有保證。無“三無”(無生產(chǎn)日期、無生產(chǎn)廠家、無質(zhì)量合格證)產(chǎn)品、無超過保質(zhì)期產(chǎn)品、無腐敗變質(zhì)等感官性狀異常的食品或其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品(1分);(2)未發(fā)生食源性疾病事件(1分)24.2衛(wèi)生安全與心理健康(12分)4.2.1按規(guī)定配備衛(wèi)生室(保健室)和衛(wèi)技人員(保健人員)。(1)寄宿制學(xué)校必須設(shè)立衛(wèi)生室,非寄宿制學(xué)校(含幼兒園)應(yīng)設(shè)立保健室或衛(wèi)生室,中小學(xué)應(yīng)設(shè)立心理咨詢室(2分);(2)中小學(xué)校按要求配備衛(wèi)生、心理健康專業(yè)人員。寄宿制學(xué)?;?00名學(xué)生以上的非寄宿制學(xué)校應(yīng)配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員(應(yīng)持有衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書);600名學(xué)生以下的非寄宿制學(xué)校,應(yīng)配備保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員;保健教師可由現(xiàn)任具有相應(yīng)資質(zhì)的教師擔(dān)任。暫時沒有條件配備衛(wèi)生專技人員的,可以采取托管的形式,由縣(市、區(qū))教育局和衛(wèi)健局簽訂托管協(xié)議,且協(xié)議認(rèn)真履行(2分)。44.2.2(1)扎實開展心理健康教育(1分);(2)每學(xué)期開學(xué)初開展一次特殊心理學(xué)生排摸,建立學(xué)生心理健康檔案(1分);(3)對排摸出來的特殊心理學(xué)生加強(qiáng)心理咨詢和輔導(dǎo)(1分)。34.2.3(1)普及學(xué)生傳染病預(yù)防知識(0.5分),(2)傳染病防控措施落實到位,無聚集性疫情發(fā)生(1.5分);(3))按照傳染病管理要求及時上報信息,在屬地疾控中心的指導(dǎo)下及時開展防控工作(1分)。34.2.4(1)校園清潔無衛(wèi)生死角(1分);(2)公共場所應(yīng)設(shè)禁煙標(biāo)志(0.5分);(3)每學(xué)期開學(xué)前完成水質(zhì)檢測工作(0.5分)(每學(xué)期至少1次,檢查時提供檢測證明)。24.重點(diǎn)環(huán)節(jié)(43分)4.3學(xué)生防溺水(6分)4.3.1學(xué)生防溺水工作扎實有效。(1)防溺水“六大行動”工作按時落實(2分);(2)教育部致全國中小學(xué)家長的一封信回收率100%(1分);(3)防溺水安全主題教育活動完成率100%(1分);(4)班主任暑假初期、中期、后期短信和微信提醒家長落實學(xué)生防溺水安全監(jiān)護(hù)責(zé)任有落實(1分)。(查看安全平臺和短信微信,隨機(jī)抽查5名家長)54.3.2學(xué)校內(nèi)河或周邊水域設(shè)置安全提醒標(biāo)識、防護(hù)欄或救生裝備等(1分)。14.4中小學(xué)生欺凌防范(6分)4.4.1建立早期預(yù)警機(jī)制。(1)成立學(xué)生欺凌綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,公布校園學(xué)生欺凌行為舉報電話(1分);(2)學(xué)生思想道德、法治教育、預(yù)防犯罪教育、欺凌防治專題培訓(xùn)等正常開展(1分);(3)全面排查,建立重點(diǎn)問題學(xué)生檔案,對可能發(fā)生的欺凌行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制(1分)。34.4.2嚴(yán)格學(xué)校日常管理。健全和落實學(xué)生出勤日報制度、校門進(jìn)出登記制度、住宿生就寢查鋪制度、違禁刀具管理制度、學(xué)生思想狀況定期分析和報告制度、校園值班巡查制度等管理制度,杜絕學(xué)生欺凌現(xiàn)象發(fā)生的土壤和空間(3分)。(查看相關(guān)臺賬,未做到1項扣0.5分,扣完為止)34.5校車管理

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