淺談中國周邊環(huán)境及對外政策

體育11-3班楊榮昌13115240淺談中國周邊環(huán)境及對外政策新的時(shí)代需要加固過的外交政策，因時(shí)代在變化，中國在世界的地位在上升。擁有調(diào)整過的外交策略，能兼顧國家穩(wěn)定。我國應(yīng)該做到大國關(guān)系：務(wù)實(shí)合作立足長遠(yuǎn);與周邊國家：維護(hù)穩(wěn)定睦鄰友好;與發(fā)展中國家：共經(jīng)風(fēng)雨共謀合作;公共外交：以人為本為民服務(wù)。我國提出新形勢下外交工作與發(fā)展的關(guān)系更加緊密，必須依靠發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)全方位對外開放條件下我國發(fā)展利益；提出要適應(yīng)世界格局變化，全方位、多層次推進(jìn)外交工作，在加強(qiáng)大國、周邊、發(fā)展中國家以及多邊外交的同時(shí)，大力加強(qiáng)各領(lǐng)域外交工作，進(jìn)一步充實(shí)和完善了全方位外交布局；提出要努力使我國在政治上更有影響力、經(jīng)濟(jì)上更有競爭力、形象上更有親和力、道義上更有感召力，為全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，營造良好國際環(huán)境和外部條件，進(jìn)一步明確了新形勢下外交工作的總體要求；提出要堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，進(jìn)一步明確了把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作為做好新形勢下外交工作的根本方法。。中國是聯(lián)合國安全理事會的常任理事國，中國理解自己的責(zé)任。有兩條大家是信得過的，一條是堅(jiān)持原則，一條是講話算數(shù)。我們不搞政治游戲，不搞語言游戲。所以，國際上許多朋友都信任我們。我們對許多國家特別是第三世界國家的境遇也是理解的。中國的對外政策是一貫的，有三句話，第一句話是反對霸權(quán)主義，第二句話是維護(hù)世界和平，第三句話是加強(qiáng)同第三世界的團(tuán)結(jié)和合作，或者叫聯(lián)合和合作。為什么現(xiàn)在我特別強(qiáng)調(diào)第三世界這一點(diǎn)，因?yàn)榉磳Π詸?quán)主義、維護(hù)世界和平對第三世界有特殊的意義。霸權(quán)主義的受害者是誰？難道是美國、蘇聯(lián)？美國和蘇聯(lián)是搞霸權(quán)主義的，他們不是受害者。歐洲、日本、大洋洲、加拿大等發(fā)達(dá)國家也不是受害者。東歐有一點(diǎn)受害。如果世界和平被破壞，首先受害的是誰？第二次世界大戰(zhàn)以后，實(shí)際上沒有什么和平，大戰(zhàn)沒有打，但小戰(zhàn)不斷。小戰(zhàn)在哪里打？在第三世界。根源還不是超級大國霸權(quán)主義在那里挑撥，在那里插手！長期以來，超級大國就是利用第三世界的沖突來達(dá)到他們的目的，所以，盡管第三世界本身也有這樣或那樣的問題，直接受害的還是第三世界的國家和人民。這就決定了有切身利益的第三世界是真正的維護(hù)世界和平、反對霸權(quán)主義的主力。這不是以人們的意志為轉(zhuǎn)移的，是由第三世界所處的地位和切身利害關(guān)系決定的。我們不是悲觀主義者，我們只是提出戰(zhàn)爭的危險(xiǎn)性。我們說，戰(zhàn)爭的因素在增長，但制止戰(zhàn)爭的因素也在增長。從聯(lián)合國的角度可以看出，第二次世界大戰(zhàn)以后，國際政治中積極的因素是第三世界的興起。在聯(lián)合國中，第三世界的成員增加了。對這個(gè)變化的價(jià)值要給予充分的估量。霸權(quán)主義還要繼續(xù)橫行下去。但是，他們像過去那樣隨意主宰世界人民命運(yùn)的時(shí)代已經(jīng)過去。第三世界國家盡管窮，但在國際政治中的分量已經(jīng)大大增加，這是任何人不能忽視的。當(dāng)然第三世界國家之間目前協(xié)調(diào)得不理想，這個(gè)問題復(fù)雜得很，在這方面要做工作。至于中國，我們的力量有限，作用也有限。人們說，中國在第三世界處于特殊的地位。我們說，中國只是第三世界的一員，作為第三世界的一員，要盡到我們自己的責(zé)任。很多朋友說，中國是第三世界的頭頭。我們說，頭頭可不能當(dāng)，頭頭一當(dāng)就壞了。搞霸權(quán)主義的名譽(yù)很壞，當(dāng)?shù)谌澜绲念^頭名譽(yù)也不好。這不是客氣話，這是一種真實(shí)的政治考慮。我們歷來不大相信裁軍談判會有什么效果，但是我們是贊成談判的。有人說中國好戰(zhàn)，其實(shí)中國最希望和平。中國希望至少二十年不打仗。我們面臨發(fā)展和擺脫落后的任務(wù)。我們擺在第一位的任務(wù)是在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一個(gè)初步目標(biāo)，這就是達(dá)到小康的水平。如果能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們的情況就比較好了。更重要的是我們?nèi)〉昧艘粋€(gè)新起點(diǎn)，再花三十年到五十年時(shí)間，接近發(fā)達(dá)國家的水平。我們不是說趕上，更不是說超過，而是接近。所以我們希望有一個(gè)和平的國際環(huán)境。一打仗，這個(gè)計(jì)劃就吹了，只好拖延。從現(xiàn)在到本世紀(jì)末是一個(gè)階段，再加三十至五十年，就是說我們希望至少有五十年到七十年的和平時(shí)間。我們提出維護(hù)世界和平不是在講空話，是基于我們自己的需要，當(dāng)然也符合世界人民的需要，特別是第三世界人民的需要。因此，反對霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平是我們真實(shí)的政策，是我們對外政策的綱領(lǐng)。世界上有人懷疑一旦現(xiàn)在中國這些領(lǐng)導(dǎo)人不在了，中國的政策是不是會變。我剛才回答了這個(gè)問題，不會變，變不了！如果中國想自己發(fā)展起來就需要這樣做，誰也變不了。但這也不是一廂情愿的事情。如果國際上有人把戰(zhàn)爭強(qiáng)加于我們，我們也不害怕，無非拖延若干年，打完仗再搞建設(shè)?，F(xiàn)在，我們國內(nèi)的情況不錯(cuò)，一心一意搞經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)。我們的對外政策是符合我們這個(gè)宏偉目標(biāo)的，盡管這個(gè)目標(biāo)人家看起來微不足道，但我們自己仍然稱之為宏偉目標(biāo)。近年來中國迅速崛起，周邊戰(zhàn)略環(huán)境的能力增強(qiáng)，與此同時(shí)，中國周邊安全環(huán)境向好的因素在增長，但是，也要清醒看到，中國周邊安全環(huán)境總體穩(wěn)定的局面，目前正在經(jīng)受強(qiáng)烈沖擊，同時(shí)也面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。針對未來周邊安全環(huán)境的新特點(diǎn)，我們無疑應(yīng)當(dāng)改變“最好時(shí)期”的固有觀念，樹立強(qiáng)烈的憂患意識，既不盲目樂觀，也不夸大困難，實(shí)事求是地從容應(yīng)對，采取有力的對策。從目前情況看，中國周邊安全環(huán)境有利的因素在增長,但是，中國周邊安全環(huán)境總體穩(wěn)定的局面，目前正在經(jīng)受強(qiáng)烈沖擊，同時(shí)也面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國周邊環(huán)境還是面臨很多不利的因素?！芭_?！毙蝿葳呌诜€(wěn)定，兩岸和平合作勢頭加速發(fā)展，來自東南沿海方向的戰(zhàn)略壓力得到緩解，中國為維護(hù)“核心利益”所進(jìn)行的國防投入和軍力部署，有可能轉(zhuǎn)向其他方向和考慮更長遠(yuǎn)的發(fā)展。中俄關(guān)系和中國與中亞國家關(guān)系繼續(xù)保持穩(wěn)定，雙邊和多邊合作不斷深化，尤其在能源和軍事領(lǐng)域的交流合作，對中國加強(qiáng)綜合國力建設(shè)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提供了可靠保障，也促進(jìn)了中國北部和西部邊陲的穩(wěn)定。中國與東盟關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)，隨著“中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)”的建成，雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系將更為密切，政治合作也具有更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國與東盟關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展，不僅有利于中國“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的順利推進(jìn)，而且也有利于維護(hù)東南亞地區(qū)和平發(fā)展大局。區(qū)域化因素是中國周邊安全環(huán)境不斷改善的一個(gè)新的積極因素。冷戰(zhàn)后，在世界性的區(qū)域化潮流推動(dòng)下，中國周邊地區(qū)的區(qū)域化都加快發(fā)展，中亞、南亞都有自己的區(qū)域組織，東盟擴(kuò)大到全部10個(gè)東盟國家，APEC囊括了太平洋沿岸20余國。近年上海合作組織、東盟+1、東盟+3的發(fā)展尤其引人注目。但所有這些區(qū)域組織，都可能是中國周邊最后的區(qū)域化組織的過渡形式，APEC太大，上海合作組織、東盟等又太小，東盟+1、東盟+3等在名稱上就不像是個(gè)統(tǒng)一的區(qū)域化組織。中國加速崛起、東亞經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長、各國經(jīng)濟(jì)相互依存度的增大、相互信任度增高以及亞太意識的形成，使中國周邊各國越來有了“命運(yùn)共同體”的共識與感覺，要求形成囊括全地區(qū)的、統(tǒng)一的、更高層次的區(qū)域化組織。朝鮮半島風(fēng)云突變，對東北亞安全形勢影響甚大，也是中國周邊安全環(huán)境中最大的變數(shù)。由朝鮮發(fā)射火箭和進(jìn)行新的核試驗(yàn)所誘發(fā)的緊張局勢，盡管不是這一地區(qū)首次出現(xiàn)的問題，但此次危機(jī)對抗性強(qiáng)，造成的連鎖反應(yīng)超過以往。危機(jī)雙方在失去耐心的情況下，彼此互不示弱，尤其是在擁有核武器和導(dǎo)彈武器方面，都提出了相應(yīng)訴求，“棄核”和實(shí)現(xiàn)半島無核化面臨前所未有的困難。朝鮮半島無論是否會爆發(fā)新的戰(zhàn)爭，雙方的對抗都上了一個(gè)新的臺階，今后即便重啟“六方會談”，要解決的難題將會更多。中國面對這種極為棘手的局面，既不能介入太深，也不能抽身而退，處于左右為難境地。如果爆發(fā)戰(zhàn)爭，中國將面臨是否參戰(zhàn)問題，此舉勢必牽動(dòng)全局。如果回到談判桌前，中國的外交斡旋難度極大，前