公路工程基本建設(shè)

§1-2

公路工程基本建設(shè)一基本建設(shè)的定義及內(nèi)容構(gòu)成：㈠基本建設(shè)：指固定資產(chǎn)的建筑、添置和安裝，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門為了擴(kuò)大再生產(chǎn)而進(jìn)行的增加固定資產(chǎn)的建設(shè)工作。㈡公路基本建設(shè)的定義、內(nèi)容：公路基本建設(shè)：指與公路運(yùn)輸業(yè)有關(guān)的固定資產(chǎn)的建筑、購(gòu)置、安裝等活動(dòng)，以及與其相關(guān)的如勘察設(shè)計(jì)、征用土地等工作。內(nèi)容：1建筑安裝工程：①建筑工程：路基、路面、橋涵等的建設(shè)。②設(shè)備安裝工程：高速公路、大型橋梁所需各機(jī)械、設(shè)備、儀器的安裝及測(cè)試等工作。2設(shè)備、工具、器具的購(gòu)置：3其它基本建設(shè)工作：勘察、設(shè)計(jì)、征地、拆遷等。㈢基本建設(shè)項(xiàng)目的組成：1基本建設(shè)項(xiàng)目：每一項(xiàng)基建工程。指有總體設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算、行政上有獨(dú)立組織形式的建設(shè)單位。2單項(xiàng)工程（工程項(xiàng)目）：是建設(shè)項(xiàng)目的組成部分，如：公路建設(shè)中的獨(dú)立大中橋、隧道等。3單位工程：?jiǎn)雾?xiàng)工程的組成部分。不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力，但有獨(dú)立施工條件的工程，如：路線、橋梁、涵洞等。4分部工程：?jiǎn)挝还こ痰慕M成部分。路基、路面、橋梁上下部等。5分項(xiàng)工程：分部工程的組成部分。按不同結(jié)構(gòu)、材料、施工方法劃分的。如：筑島圍堰、挖基、砌基、回填等。二基本建設(shè)程序：定義：基本建設(shè)項(xiàng)目在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)工作的先后順序。意義：基本建設(shè)項(xiàng)目涉及面廣，它受地質(zhì)、氣候、水文等自然條件和資源供應(yīng)、技術(shù)水平等物質(zhì)條件的嚴(yán)格制約，需要內(nèi)外各個(gè)環(huán)節(jié)的密切配合，并按照符合既定需要和有科學(xué)根據(jù)的總體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)?；窘ㄔO(shè)的程序：1項(xiàng)目建議書：根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，提出項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書是進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的依據(jù)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出包括目標(biāo)、要求、原料、資金來(lái)源等的文字設(shè)想說(shuō)明，作為可行性研究的依據(jù)。2可行性研究：規(guī)定：新建、擴(kuò)建的大中型項(xiàng)目以及所有利用外資進(jìn)行基本建設(shè)的項(xiàng)目都必須有可行性研究報(bào)告。分類：按工作的深度可分為：預(yù)可行性研究和工程可行性研究。要求：工程可行性研究的投資與初步設(shè)計(jì)概算之差，應(yīng)控制在10%以內(nèi)。內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)，綜合運(yùn)輸網(wǎng)的現(xiàn)狀及建設(shè)項(xiàng)目在運(yùn)輸網(wǎng)中的地位、作用。原有公路的技術(shù)狀況及適應(yīng)程度。論述項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)特征，研究項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。預(yù)測(cè)交通量、運(yùn)輸量的發(fā)展水平；建設(shè)項(xiàng)目所在地的地理位置、地形、地質(zhì)、地震、氣候、水文等自然特征。筑路材料的來(lái)源及運(yùn)輸條件。論證不同建設(shè)方案的路線起終點(diǎn)，建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，提出推薦意見(jiàn)。評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響、測(cè)算主要工程量，征地、拆遷量、估算投資額，提出資金籌措方式，提出勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工安排意見(jiàn)，確定運(yùn)輸成本及有關(guān)經(jīng)濟(jì)參數(shù)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。3設(shè)計(jì)文件：（1）類型、適用項(xiàng)目：一階段設(shè)計(jì)：技術(shù)簡(jiǎn)單、方案明確的小型項(xiàng)目。二階段設(shè)計(jì)：一般工程項(xiàng)目。三階段設(shè)計(jì)：技術(shù)復(fù)雜而又缺乏建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目。①初步設(shè)計(jì)：應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究的要求和初測(cè)資料，擬定修建原則，選定設(shè)計(jì)方案，計(jì)算工程量，提出施工方案的意見(jiàn)，編制設(shè)計(jì)概算，提供文字說(shuō)明及圖表資料。初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，是國(guó)家控制投資和編制文件的依據(jù)，是訂購(gòu)、調(diào)撥材料、機(jī)具，安排重大實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目等的依據(jù)。②技術(shù)設(shè)計(jì)：根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和補(bǔ)充初測(cè)資料，對(duì)重大、復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題通過(guò)科學(xué)實(shí)驗(yàn)，專題研究，加深勘探及分析比較，解決初步設(shè)計(jì)中未能解決的問(wèn)題。①施工圖設(shè)計(jì)：審定修建原則，設(shè)計(jì)方案，技術(shù)決定加以具體和深化，最終確定工程量，提出文字說(shuō)明和適應(yīng)施工需要的圖表資料以及施工組織計(jì)劃，編制施工圖預(yù)算。4列入年度基本建設(shè)計(jì)劃：建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和概算經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目可列入國(guó)家基建計(jì)劃。建設(shè)單位可依國(guó)家基建計(jì)劃控制，編制本單位的年度基建計(jì)劃，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，再編制物資、勞力、財(cái)務(wù)計(jì)劃。5施工準(zhǔn)備：建設(shè)主管部門應(yīng)依計(jì)劃要求的建設(shè)進(jìn)度，指定單位組織基建管理機(jī)構(gòu)，辦理登記及拆遷，做好有關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。抓好配套落實(shí)，組織材料、設(shè)備、技術(shù)資料的供應(yīng)等工作。6組織施工：施工單位按照施工程序合理地組織施工，施工中應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范確保工程質(zhì)量。7竣工驗(yàn)收、交付使用：竣工驗(yàn)收包括對(duì)工程質(zhì)量、數(shù)量、期限、生產(chǎn)能力、建設(shè)規(guī)模、使用條件的審查，對(duì)建設(shè)單位和施工單位編報(bào)的固定資產(chǎn)移交清單，隱蔽工程說(shuō)明和竣工決算等進(jìn)行細(xì)致檢查，特別是竣工決算，它是反映整個(gè)基本建設(shè)工作所消耗的全部國(guó)家建設(shè)資金的綜合性文件，也可通過(guò)貨幣指標(biāo)對(duì)全部基本建設(shè)工作的全面總結(jié)。當(dāng)全部基建工程經(jīng)驗(yàn)收合格，應(yīng)立即移交給生產(chǎn)部門正式使用，迅速辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理。養(yǎng)護(hù)和大中修工程，即固定、資產(chǎn)的更新與技術(shù)改造，原則上也應(yīng)參照基建程序，按交通部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三基本建設(shè)投資：投資的構(gòu)成：基本建設(shè)投資：由基建項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收、交付使用的全部費(fèi)用。我國(guó)基本建設(shè)的投資來(lái)源：1國(guó)家投資：由國(guó)家預(yù)算直接安排投資，財(cái)政撥款，按進(jìn)度撥給建設(shè)單位。2地方投資：在國(guó)家預(yù)算之外，由各地區(qū)，各部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定自籌資金安排的投資。3銀行貸款：是以銀行為主體，根據(jù)信貸自愿的原則，依據(jù)經(jīng)濟(jì)合同所實(shí)行的有償有息投資，期限小于10年。4國(guó)外資金：在國(guó)家統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，積極慎重地引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和投資，以彌補(bǔ)我國(guó)建設(shè)資金的不足，加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。5其它資金來(lái)源：聯(lián)營(yíng)投資、股票投資、發(fā)行債券等。我國(guó)公路交通運(yùn)輸全面緊張，公路建設(shè)資金嚴(yán)重不足。發(fā)