《新編法律職業(yè)倫理》 課件 第12、13章 律師對法律職業(yè)的職責(zé)、律師職業(yè)責(zé)任

《新編法律職業(yè)倫理》第十二章?律師對法律職業(yè)的職責(zé)第一節(jié)律師對法律職業(yè)的職責(zé)概述一、法律職業(yè)在社會(huì)中的形象與聲譽(yù)法律職業(yè)在一個(gè)社會(huì)中有著舉足輕重的地位，發(fā)揮著無可替代的作用。公平正義是法律要保障和促進(jìn)的重要目標(biāo)，法律職業(yè)也是公平正義的代言人。因此，法律職業(yè)應(yīng)當(dāng)具有高度的公信力和權(quán)威，而不應(yīng)當(dāng)被削弱，否則，就會(huì)影響司法的權(quán)威，動(dòng)搖社會(huì)存在的根基。法律職業(yè)形象還與一個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展有重要關(guān)系。司法是社會(huì)正義最后一道防線，體現(xiàn)了司法在一個(gè)社會(huì)中的重要地位與作用，因此，司法必須有公信力，才能與其地位相稱。第一節(jié)律師對法律職業(yè)的職責(zé)概述二、律師維護(hù)法律職業(yè)形象的重要意義律師是法律職業(yè)共同體的一員，享有法律職業(yè)的榮譽(yù)，也承擔(dān)著法律職業(yè)的使命。作為司法制度的重要組成部分，律師通過發(fā)揮辯護(hù)或代理的職能，在維護(hù)委托人合法權(quán)益的同時(shí)，維護(hù)法律的正確實(shí)施和社會(huì)的公平正義。律師既要對委托人負(fù)責(zé)，也要對司法制度負(fù)責(zé)，有時(shí)還會(huì)考慮第三人的利益，在多重責(zé)任之間進(jìn)行選擇是律師經(jīng)常面對的現(xiàn)實(shí)問題。正因?yàn)槿绱?，律師維護(hù)法律職業(yè)形象就有了重要的意義。第一節(jié)律師對法律職業(yè)的職責(zé)概述三、律師對法律職業(yè)責(zé)任的主要內(nèi)容（一）律師對同行的責(zé)任律師與同行之間既有競爭，又有合作，他們之間應(yīng)當(dāng)是“公平競爭、共同合作”的關(guān)系。（二）律師對整個(gè)法律職業(yè)的責(zé)任本著對司法負(fù)責(zé)的態(tài)度，對于其他法律職業(yè)人員的違法違規(guī)行為，律師應(yīng)當(dāng)指出和說明，必要時(shí)可以依法舉報(bào)。（三）發(fā)揮專業(yè)特長服務(wù)社會(huì)的責(zé)任律師除了維護(hù)法律職業(yè)的形象和權(quán)威之外，還應(yīng)積極發(fā)揮專業(yè)特長、服務(wù)社會(huì)。第二節(jié)律師對同行的責(zé)任一、相互尊重律師接受委托人的委托，代理委托人訴訟事務(wù)或者非訟事務(wù)，與對方委托的律師在交涉過程中要依據(jù)事實(shí)與證據(jù)進(jìn)行溝通，即使有嚴(yán)重分歧也應(yīng)當(dāng)理性對話，不得有辱罵或其他人身攻擊行為。無論在訴訟還是在非訟業(yè)務(wù)中，無論在業(yè)內(nèi)還是業(yè)外，律師之間都應(yīng)保持基本的尊重，不得相互詆毀、損害同行的聲譽(yù)。變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)后，律師應(yīng)當(dāng)遵守利益沖突規(guī)則的要求，不得損害原來執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的利益。第二節(jié)律師對同行的責(zé)任二、公平競爭同為法律服務(wù)市場的執(zhí)業(yè)者，律師之間必然存在著競爭關(guān)系。律師之間的競爭客觀上有助于促進(jìn)律師業(yè)務(wù)水平的提升，因此，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)其依法公平競爭。《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》第79—85條列舉了以下七種類型的不正當(dāng)競爭行為：（一）為爭搶案源實(shí)施的不正當(dāng)行為；（二）壟斷法律服務(wù)；（三）影響司法機(jī)關(guān)與司法人員的行為；（四）特定范圍法律服務(wù)方面的不正當(dāng)競爭行為；（五）排擠競爭對手的不當(dāng)行為；第二節(jié)律師對同行的責(zé)任二、公平競爭（六）擅自或者非法使用社會(huì)專有名稱或者知名度較高的名稱的行為；（七）偽造或者冒用法律服務(wù)榮譽(yù)稱號(hào)?？傊?，律師之間的競爭，應(yīng)當(dāng)是實(shí)力的比拼。通過不斷學(xué)習(xí)提高自身業(yè)務(wù)能力，贏得客戶的信賴才是有效的競爭之道。第三節(jié)律師維護(hù)法律職業(yè)權(quán)威與公信力的責(zé)任一、積極意義上的維護(hù)（一）對律師同行不當(dāng)行為之制止第一，律師應(yīng)負(fù)提示義務(wù)。第二，律師應(yīng)當(dāng)積極勸導(dǎo)。第三，律師也可以直接向律師協(xié)會(huì)等行業(yè)管理部門報(bào)告，通過行業(yè)組織制止不當(dāng)行為。第三節(jié)律師維護(hù)法律職業(yè)權(quán)威與公信力的責(zé)任一、積極意義上的維護(hù)（二）對其他法律職業(yè)的控告和舉報(bào)律師與法官、檢察官等其他法律職業(yè)共同組成了法律職業(yè)共同體，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)良性互動(dòng)的關(guān)系，共同維護(hù)法律的正確實(shí)施與社會(huì)公平正義。然而，在實(shí)踐中，基于種種原因，法律職業(yè)的不當(dāng)行為時(shí)有發(fā)生。為了維護(hù)共同體的權(quán)威和尊嚴(yán)，法律職業(yè)之間應(yīng)當(dāng)負(fù)有相互監(jiān)督和制止不當(dāng)行為的義務(wù)。我國的律師職業(yè)倫理規(guī)范對此沒有明確規(guī)定，但是如《刑事訴訟法》《人民檢察院保障刑事訴訟規(guī)則》等法律與規(guī)范性文件中規(guī)定了律師的申訴與控告權(quán)。第三節(jié)律師維護(hù)法律職業(yè)權(quán)威與公信力的責(zé)任一、消極意義上的維護(hù)（一）業(yè)務(wù)活動(dòng)中對法律職業(yè)的維護(hù)1.對委托人履行忠誠義務(wù)。2.保守委托人的秘密。3.做好利益沖突審查，積極回避。4.對法庭坦誠與真實(shí)，維護(hù)法庭尊嚴(yán)。5.遵守業(yè)務(wù)推廣規(guī)范，不做虛假宣傳與虛假承諾。第三節(jié)律師維護(hù)法律職業(yè)權(quán)威與公信力的責(zé)任（二）業(yè)務(wù)活動(dòng)之外的律師言行對職業(yè)的維護(hù)1.律師應(yīng)當(dāng)客觀評(píng)論司法。律師作為法律專家，其對司法的評(píng)論有較大的社會(huì)影響。2.律師不得有貶低和詆毀其他律師同行的言論。3.律師對社會(huì)公共事件的評(píng)論應(yīng)符合職業(yè)身份的要求。第四節(jié)律師的公益法律服務(wù)責(zé)任一、律師公益法律服務(wù)的內(nèi)涵學(xué)術(shù)界的兩種觀點(diǎn)：（1）公益法律服務(wù)的對象是經(jīng)濟(jì)上處于弱勢的個(gè)人或者組織；（2）公益法律服務(wù)是一種無償或免費(fèi)的服務(wù)。《關(guān)于促進(jìn)律師參與公益法律服務(wù)的意見》的界定：“是指律師事務(wù)所、律師為公民、法人和其他組織提供的。無償法律服務(wù)?！?/p>

第四節(jié)律師的公益法律服務(wù)責(zé)任二、律師公益法律服務(wù)的原則根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)律師參與公益法律服務(wù)的意見》，我國當(dāng)前律師公益法律服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循以下幾項(xiàng)原則：一是自愿原則。這既是對律師職業(yè)特性的尊重，也是公益法律服務(wù)本質(zhì)特征的要求。二是無償原則。由于公益法律服務(wù)的對象是經(jīng)濟(jì)上無力支付的群體，如果收費(fèi)服務(wù)，則不符合其公益之性質(zhì)。三是普遍原則。每一位律師都應(yīng)當(dāng)積極參與，為需求的個(gè)人或組織提供法律幫助。因?yàn)橹挥新蓭煵啪哂袑I(yè)優(yōu)勢，其他職業(yè)人員無法代替。

第四節(jié)律師的公益法律服務(wù)責(zé)任三、律師公益法律服務(wù)的主要內(nèi)容1.鼓勵(lì)、引導(dǎo)律師為殘疾人、農(nóng)民工、老年人、婦女、未成年人等特殊群體提供公益法律服務(wù)；2.擔(dān)任村（居）法律顧問，為城鄉(xiāng)群眾和基層群眾性自治組織提供服務(wù)；參與公益性法治宣傳活動(dòng)，擔(dān)任普法志愿者、法治輔導(dǎo)員等；3.在公共法律服務(wù)平臺(tái)或者通過其他渠道提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)；4.參與法治扶貧活動(dòng)，到邊疆地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)擔(dān)任志愿律師；

第四節(jié)律師的公益法律服務(wù)責(zé)任三、律師公益法律服務(wù)的主要內(nèi)容5.協(xié)助黨政機(jī)關(guān)開展信訪接待、涉法涉訴案件化解、重大突發(fā)案事件處置、城市管理執(zhí)法等工作；6.提供公益性律師調(diào)解服務(wù)，志愿參與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解；7.參與民營企業(yè)“法治體檢”公益服務(wù)；8.從事公益法律服務(wù)政策研究、立法論證、學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)等工作；9.為公益法律服務(wù)活動(dòng)提供贊助或者支持；10.從事其他形式的公益法律服務(wù)。

第四節(jié)律師的公益法律服務(wù)責(zé)任四、律師公益法律服務(wù)與法律援助1.范圍和服務(wù)對象不同。2.是否收費(fèi)有所不同。3.責(zé)任主體不同。4.宗旨不同。當(dāng)然，也不能忽視二者之間的共同點(diǎn)。比如，二者都由律師來實(shí)際承擔(dān)，都是法律專業(yè)服務(wù)，服務(wù)對象也都包括低收入的群體，最終都是為了促進(jìn)社會(huì)正義和社會(huì)和諧。

第五節(jié)不得幫助無執(zhí)業(yè)資格的人執(zhí)業(yè)律師是依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，提供法律服務(wù)的職業(yè)人員。因此，律師具有專業(yè)性，為委托人提供合理的服務(wù)。無律師執(zhí)業(yè)資格的人以律師身份提供法律服務(wù)，損害了法律服務(wù)市場的秩序，是對執(zhí)業(yè)許可制度的破壞，也會(huì)損害委托人的利益。律師和律師事務(wù)所都不得幫助無律師執(zhí)業(yè)證的人以律師名義提供法律服務(wù)，律師與律師事務(wù)所在這方面的責(zé)任主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第五節(jié)不得幫助無執(zhí)業(yè)資格的人執(zhí)業(yè)（一）律師事務(wù)所不得允許沒有資格的人員以律師名義來提供法律服務(wù)律師事務(wù)所不得提供相應(yīng)的文書和條件，不得放任沒有律師執(zhí)業(yè)資格的人員從事下列行為：（1）獨(dú)自承辦律師業(yè)務(wù)；（2）以律師名義在委托代理協(xié)議或法律顧問協(xié)議上簽字，對外簽發(fā)文書；（3）以律師名義在法庭、仲裁庭上發(fā)表辯護(hù)或代理意見；（4）以律師名義洽談、承攬業(yè)務(wù)；第五節(jié)不得幫助無執(zhí)業(yè)資格的人執(zhí)業(yè)（一）律師事務(wù)所不得允許沒有資格的人員以律師名義來提供法律服務(wù)律師事務(wù)所不得提供相應(yīng)的文書和條件，不得放任沒有律師執(zhí)業(yè)資格的人員從事下列行為：（5）以律師名義印制名片及其他相關(guān)資料；（6）其他依法應(yīng)以律師名義從事的活動(dòng)。

第五節(jié)不得幫助無執(zhí)業(yè)資格的人執(zhí)業(yè)（二）律師事務(wù)所不得允許停止執(zhí)業(yè)處罰期間的律師繼續(xù)提供法律服務(wù)禁止處于停止執(zhí)業(yè)處罰期間的律師提供法律服務(wù)，是為了維護(hù)律師職業(yè)的權(quán)威和信譽(yù)，律師事務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)該項(xiàng)責(zé)任，否則也會(huì)受到行業(yè)懲戒。相關(guān)法律規(guī)范：《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》第95條、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第30條第3項(xiàng)。《新編法律職業(yè)倫理》第十三章律師職業(yè)責(zé)任第十三章律師職業(yè)責(zé)任第一節(jié)律師的行政責(zé)任一、行政處罰的種類（一）對律師的行政處罰種類（1）警告；（2）罰款；（3）沒收違法所得；（4）停止執(zhí)業(yè)；（5）吊銷執(zhí)業(yè)證書。（二）對律師事務(wù)所的處罰種類（1）警告；（2）罰款；（3）沒收違法所得；（4）停業(yè)整頓；（5）吊銷執(zhí)業(yè)證書。（三）處罰權(quán)限司法行政機(jī)關(guān)對律師的違法行為給予警告、罰款、沒收違法所得、停止執(zhí)業(yè)處罰的，由律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施；給予吊銷執(zhí)業(yè)證書處罰的，由許可該律師執(zhí)業(yè)的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施。

司法行政機(jī)關(guān)對律師事務(wù)所的違法行為給予警告、罰款、沒收違法所得、停業(yè)整頓處罰的，由律師事務(wù)所所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施；給予吊銷執(zhí)業(yè)許可證書處罰的，由許可該律師事務(wù)所設(shè)立的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施。第一節(jié)律師的行政責(zé)任二、律師應(yīng)受行政處罰的行為《律師法》第47條：1.同時(shí)在兩個(gè)以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的。2.以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的。3.在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，或者代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)的。4.從人民法院、人民檢察院離任后2年內(nèi)擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人的。5.拒絕履行法律援助義務(wù)的。第一節(jié)律師的行政責(zé)任二、律師應(yīng)受行政處罰的行為《律師法》第48條：1.私自接受委托、收取費(fèi)用，接受委托人財(cái)物或者其他利益的。2.接受委托后，無正當(dāng)理由，拒絕辯護(hù)或者代理，不按時(shí)出庭參加訴訟或者仲裁的。3.利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭議的權(quán)益的。4.泄露商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的。第一節(jié)律師的行政責(zé)任二、律師應(yīng)受行政處罰的行為《律師法》第49條：1.違反規(guī)定會(huì)見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員，或者以其他不正當(dāng)方式影響依法辦理案件的。

2.向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄的。3.向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的。4.故意提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，妨礙對方當(dāng)事人合法取得證據(jù)的。

第一節(jié)律師的行政責(zé)任二、律師應(yīng)受行政處罰的行為《律師法》第49條：5.接受對方當(dāng)事人財(cái)物或者其他利益，與對方當(dāng)事人或者第三人惡意串通，侵害委托人權(quán)益的。6.擾亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、仲裁活動(dòng)的正常進(jìn)行的。7.煽動(dòng)、教唆當(dāng)事人采取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭議的。8.發(fā)表危害國家安全、惡意誹謗他人、嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的言論的。9.泄露國家秘密的。第一節(jié)律師的行政責(zé)任三、律師事務(wù)所應(yīng)受行政處罰的行為《律師法》第50條：1.違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用的。2.違反法定程序辦理變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項(xiàng)的。3.從事法律服務(wù)以外的經(jīng)營活動(dòng)的。4.以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的。

第一節(jié)律師的行政責(zé)任三、律師事務(wù)所應(yīng)受行政處罰的行為《律師法》第50條：5.違反規(guī)定接受有利益沖突的案件的。6.拒絕履行法律援助義務(wù)的。7.向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的。8.對本所律師疏于管理，造成嚴(yán)重后果的。第一節(jié)律師的行政責(zé)任四、中國證監(jiān)會(huì)實(shí)施的行政處罰中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)、司法部于2007年制定了《律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)管理辦法》，對律師從事證券法律業(yè)務(wù)活動(dòng)中的不當(dāng)及違法行為規(guī)定了處罰措施。該辦法第31條規(guī)定，律師、律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)有該條列舉的13種情形之一的，中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)可以采取責(zé)令改正、監(jiān)管談話、出具警示函等措施。第一節(jié)律師的行政責(zé)任第二節(jié)律師的行業(yè)處分一、行業(yè)處分的種類（一）對律師和律師事務(wù)所行業(yè)處分的種類律師的行業(yè)處分，也被稱為懲戒，是指律師協(xié)會(huì)依據(jù)行業(yè)規(guī)范對律師所進(jìn)行的處分。律師協(xié)會(huì)對會(huì)員違規(guī)行為作出的行業(yè)處分包括：（1）訓(xùn)誡。（2）警告。（3）通報(bào)批評(píng)。（4）公開譴責(zé)。（5）中止會(huì)員權(quán)利1個(gè)月以上1年以下。（6）取消會(huì)員資格。第二節(jié)律師的行業(yè)處分一、行業(yè)處分的種類（二）行業(yè)處分權(quán)限訓(xùn)誡、警告、通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、中止會(huì)員權(quán)利1個(gè)月以上1年以下的紀(jì)律處分由省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì)或者設(shè)區(qū)的市律師協(xié)會(huì)作出；取消會(huì)員資格的紀(jì)律處分