鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃方案

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃方案引言鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興鄉(xiāng)村生態(tài)振興鄉(xiāng)村文化振興鄉(xiāng)村組織振興鄉(xiāng)村人才振興保障措施與政策建議01引言鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國家重大戰(zhàn)略01鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全局，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不充分問題突出02當(dāng)前，我國鄉(xiāng)村發(fā)展面臨產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕等多方面的挑戰(zhàn)，需要采取有力措施加以解決。戰(zhàn)略規(guī)劃是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要手段03制定和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，有利于明確目標(biāo)方向、匯聚各方力量、優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化政策保障，推動鄉(xiāng)村全面振興。戰(zhàn)略背景與意義許多鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后一些鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到破壞，水土流失、水源污染等問題嚴(yán)重，影響了農(nóng)民生產(chǎn)生活和鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境惡化隨著城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，一些鄉(xiāng)村地區(qū)的傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)風(fēng)文明逐漸衰落，農(nóng)民精神文化生活匱乏。鄉(xiāng)風(fēng)文明衰落部分鄉(xiāng)村地區(qū)基層治理體系不完善，存在管理混亂、服務(wù)不到位等問題，影響了鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定和發(fā)展。治理體系不健全鄉(xiāng)村現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)通過培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等措施，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)。產(chǎn)業(yè)興旺通過促進(jìn)農(nóng)民增收致富、加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)等措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕安康。生活富裕加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。生態(tài)宜居弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提高農(nóng)民精神風(fēng)貌和道德素質(zhì)。鄉(xiāng)風(fēng)文明建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制和自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會和諧有序。治理有效0201030405戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)與愿景02鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，為農(nóng)民提供全方位、多層次的服務(wù)。030201現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展挖掘鄉(xiāng)村自然、人文等旅游資源，打造具有地方特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。旅游資源開發(fā)完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提高旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游市場營銷，提高鄉(xiāng)村旅游知名度和美譽(yù)度。旅游市場營銷鄉(xiāng)村旅游業(yè)培育制定特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)布局和空間布局。小鎮(zhèn)規(guī)劃與設(shè)計(jì)引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)集聚與升級挖掘特色小鎮(zhèn)歷史文化資源，推動文化傳承與創(chuàng)新。文化傳承與創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)建設(shè)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村手工業(yè)技藝的挖掘、整理和保護(hù)，培養(yǎng)新一代手工業(yè)者。手工業(yè)技藝傳承鼓勵鄉(xiāng)村手工業(yè)者進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)，開發(fā)符合市場需求的新產(chǎn)品。手工業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新支持鄉(xiāng)村手工業(yè)者拓展市場，提高產(chǎn)品的知名度和競爭力。手工業(yè)市場拓展鄉(xiāng)村手工業(yè)傳承與創(chuàng)新03鄉(xiāng)村生態(tài)振興生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)采取工程、生物等措施，對退化、受損、污染嚴(yán)重的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。水土保持與水源涵養(yǎng)加強(qiáng)水土流失治理，實(shí)施退耕還林還草、水土保持等工程，提高水源涵養(yǎng)能力。生態(tài)保護(hù)紅線劃定在重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊規(guī)劃制定科學(xué)合理的村莊規(guī)劃，優(yōu)化村莊布局，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，提升人居環(huán)境。農(nóng)房建設(shè)管理加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管理，推廣新型建造方式，提高農(nóng)房抗震、節(jié)能等性能，改善農(nóng)民住房條件。村容村貌提升開展村容村貌整治提升行動，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理、污水治理等，打造干凈整潔有序的農(nóng)村人居環(huán)境。03資源化利用推廣廢棄物資源化利用技術(shù)，提高廢棄物資源化利用率，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。01垃圾分類推廣加強(qiáng)垃圾分類宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣，促進(jìn)源頭減量。02垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)完善農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置體系，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。垃圾分類與資源化利用123加強(qiáng)生態(tài)文明教育，提高農(nóng)民生態(tài)文明意識，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。生態(tài)文明教育倡導(dǎo)綠色生活方式，推廣節(jié)能、環(huán)保、低碳等產(chǎn)品和技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民形成綠色消費(fèi)習(xí)慣。綠色生活方式推廣開展生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建活動，樹立一批生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建生態(tài)文明理念普及04鄉(xiāng)村文化振興文化遺產(chǎn)保護(hù)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，修繕歷史建筑，傳承傳統(tǒng)技藝。鄉(xiāng)土文化挖掘深入挖掘鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，整理鄉(xiāng)土文化資源，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化得以傳承。傳統(tǒng)節(jié)日活動組織開展豐富多彩的傳統(tǒng)節(jié)日活動，讓鄉(xiāng)村居民在參與中感受到傳統(tǒng)文化的魅力。傳統(tǒng)文化傳承與弘揚(yáng)文化活動開展定期舉辦各類文化活動，如文藝演出、電影放映、讀書會等，豐富鄉(xiāng)村居民的文化生活。文化教育普及加強(qiáng)對鄉(xiāng)村居民的文化教育普及，提高居民的文化素質(zhì)和審美水平。文化設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，如圖書館、文化活動室、體育健身設(shè)施等，提高公共文化服務(wù)水平。公共文化服務(wù)體系建設(shè)積極培育和踐行社會主義核心價值觀，引領(lǐng)鄉(xiāng)村形成良好道德風(fēng)尚。道德風(fēng)尚引領(lǐng)開展移風(fēng)易俗行動，革除陳規(guī)陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)，提高鄉(xiāng)村社會文明程度。移風(fēng)易俗行動鼓勵和支持志愿服務(wù)組織在鄉(xiāng)村開展志愿服務(wù)活動，推動形成我為人人、人人為我的良好社會風(fēng)尚。志愿服務(wù)推廣鄉(xiāng)村文明新風(fēng)培育積極培育和發(fā)展鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，如手工藝、鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品等，推動文化產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育充分利用鄉(xiāng)村自然和文化資源，開發(fā)具有地方特色的文化旅游產(chǎn)品，吸引游客前來體驗(yàn)和消費(fèi)。文化旅游開發(fā)加強(qiáng)文化品牌建設(shè)，提升鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)市場競爭力。文化品牌打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展05鄉(xiāng)村組織振興強(qiáng)化政治引領(lǐng)加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，提升基層黨組織的組織力和凝聚力。提升組織力完善制度機(jī)制建立健全基層黨組織工作制度，完善基層治理機(jī)制，推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，確保黨的路線方針政策和決策部署在鄉(xiāng)村得到有效貫徹。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)堅(jiān)持村民主體地位尊重村民意愿，保障村民權(quán)益，發(fā)揮村民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。推進(jìn)民主選舉規(guī)范村民委員會等自治組織選舉程序，確保選舉公正、公開、公平，提高村民參政議政的積極性。加強(qiáng)民主管理完善村民會議、村民代表會議等民主管理制度，推動鄉(xiāng)村事務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。完善村民自治制度推進(jìn)法治建設(shè)加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育，提高村民法治意識，推動鄉(xiāng)村治理法治化。加強(qiáng)德治建設(shè)培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，引導(dǎo)村民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。強(qiáng)化自治建設(shè)發(fā)揮村民委員會等自治組織作用，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和創(chuàng)造性。提升鄉(xiāng)村治理水平培育社會組織鼓勵和支持社會組織參與鄉(xiāng)村振興，提供政策扶持和資金支持，促進(jìn)社會組織發(fā)展壯大。發(fā)揮社會組織作用發(fā)揮社會組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、文化傳承等方面的作用，推動鄉(xiāng)村全面振興。加強(qiáng)監(jiān)管和引導(dǎo)加強(qiáng)對社會組織的監(jiān)管和引導(dǎo)，確保其依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村振興，防止和打擊非法社會組織活動。促進(jìn)社會組織參與鄉(xiāng)村振興06鄉(xiāng)村人才振興加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)針對農(nóng)民實(shí)際需求，開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和管理能力。推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)積極推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建立健全新型職業(yè)農(nóng)民培育制度通過制定完善的培育政策，提供系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)一支有技術(shù)、懂管理、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民搭建人才平臺建立鄉(xiāng)村人才信息庫和人才交流平臺，促進(jìn)人才與鄉(xiāng)村發(fā)展的有效對接。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)通過高校、科研機(jī)構(gòu)等渠道培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持。制定優(yōu)惠政策出臺一系列針對鄉(xiāng)村人才的優(yōu)惠政策，包括住房、子女教育、醫(yī)療等方面的保障，吸引和留住各類人才。吸引和留住各類人才開展多樣化的農(nóng)民教育培訓(xùn)活動，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技水平。加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)積極推廣農(nóng)業(yè)科技知識，提高農(nóng)民的科技意識和應(yīng)用能力。推廣農(nóng)業(yè)科技知識鼓勵農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和支持，培養(yǎng)農(nóng)民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和實(shí)踐能力。培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神提升農(nóng)民素質(zhì)和能力調(diào)整人才結(jié)構(gòu)根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展的需要，調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加大急需緊缺人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度。促進(jìn)人才合理流動打破人才流動的壁壘，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、不同領(lǐng)域之間人才的合理流動和優(yōu)化配置。完善人才評價機(jī)制建立科學(xué)的人才評價機(jī)制，以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造力。優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)和布局03020107保障措施與政策建議建立高效的工作機(jī)制成立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)的鄉(xiāng)村振興工作，確保政策的有效實(shí)施。加強(qiáng)部門間協(xié)作各相關(guān)部門要明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。發(fā)揮地方政府作用鼓勵地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施方案，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地實(shí)施。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合各級財(cái)政要加大對鄉(xiāng)村振興的投入力度，確保資金及時足額到位，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。加大財(cái)政投入力度鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對鄉(xiāng)村振興的信貸支持力度，降低融資成本，提高金融服務(wù)水平。完善金融支持政策通過政府和社會資本合作（PPP）等方式，引導(dǎo)社會資本投向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，激發(fā)社會投資活力。引導(dǎo)社會資本參與010203完善政策支持和資金投入機(jī)制創(chuàng)新金融服務(wù)模式和產(chǎn)品供給加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平建設(shè)，提高金融服務(wù)效率和質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。提升金融服務(wù)水平推動金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村地區(qū)延伸服務(wù)，提高金融服務(wù)的覆蓋率和可得性，滿足農(nóng)民多樣化的金融需求。發(fā)展普惠金融鼓勵金融機(jī)構(gòu)針對鄉(xiāng)村振興的特點(diǎn)和需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，如“三農(nóng)”貸款、綠色信貸