吉林經(jīng)開(kāi)區(qū)北區(qū)九東村征地補(bǔ)償、安置方案

PAGEPAGE8經(jīng)開(kāi)區(qū)新建吉林至琿春鐵路吉林樞紐西環(huán)線及相關(guān)工程項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置方案根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《吉林省土地管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，為推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)新建吉林至琿春鐵路吉林樞紐西環(huán)線及相關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)研究決定，擬對(duì)九站街道九站村、繁榮村的部分集體土地實(shí)施征收。吉林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)土地房屋征收管理局（簡(jiǎn)稱征收局）負(fù)責(zé)具體征收工作，制訂征地補(bǔ)償安置方案如下：一、征收補(bǔ)償安置原則（一）堅(jiān)持依法依規(guī)的原則。（二）堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則。（三）本次征收采用“全有或全無(wú)”原則，即在擬征收地塊上全部被征收人均簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議的前提下才正式實(shí)施征收（如個(gè)別被征收人拒絕簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議，涉及地塊在不影響項(xiàng)目建設(shè)的情況下，是否征收由經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)研究決定）。二、征收土地范圍、面積及土地現(xiàn)狀（一）本次擬征收兩個(gè)地塊。地塊一：位于經(jīng)開(kāi)區(qū)九站街道九站村5社，東至西環(huán)線鐵路，南至九站村5社，西至南山道，北至部隊(duì)南門(mén)。面積約1.1公頃。土地現(xiàn)狀為九站村集體農(nóng)用地。地塊二：位于經(jīng)開(kāi)區(qū)九站街道繁榮村2社，東至部隊(duì)西大墻，南至部隊(duì)北大墻，西至繁榮村耕地，北至繁榮村耕地。面積約3.5公頃。土地現(xiàn)狀為繁榮村集體農(nóng)用地。（二）兩塊地如有切割原有耕地征收的，在切割紅線外增加征收3米磨牛地；對(duì)征收后不便耕種的邊角地、夾心地經(jīng)征收局與村集體共同確認(rèn)后一并實(shí)施征收。（三）以上征地總面積以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)。三、征收目的及時(shí)為項(xiàng)目提供建設(shè)用地，保證征收工作的順利推進(jìn)，保障被征收人的合法權(quán)益。四、征收集體農(nóng)用地補(bǔ)償安置方式和標(biāo)準(zhǔn)本次征收采用貨幣補(bǔ)償安置方式。本方案將集體農(nóng)用地分為以家庭承包方式承包的承包地、冊(cè)外地、機(jī)動(dòng)地和以其他方式承包的林地。（一）土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《吉林市人民政府關(guān)于公布全市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》(吉市政函［2020］250號(hào))文件精神，本次征收集體農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)為４0元/平方米，安置補(bǔ)助費(fèi)為80元/平方米。（二）承包地地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)政策以保證土地征收后農(nóng)民原有生活水平得到改善為原則，本次征收承包地地上附著物及青苗實(shí)行“均價(jià)”補(bǔ)償。1、承包地地上附著物及青苗被征收人可以選擇規(guī)定的統(tǒng)一價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償，即“均價(jià)”補(bǔ)償方式。本次“均價(jià)”確定為200元/平方米。2、承包地地上附著物及青苗不同意按“均價(jià)”補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖?，須向征收局提出?shū)面申請(qǐng)，由征收局和被征收人共同選定有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)地上附著物及青苗進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估過(guò)程和結(jié)果要嚴(yán)格審核，然后按評(píng)估結(jié)果予以補(bǔ)償。3、無(wú)正當(dāng)理由，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)承包地地上附著物及青苗補(bǔ)償既不選擇“均價(jià)”簽訂協(xié)議，也不向征收局提出評(píng)估申請(qǐng)的被征收人，其承包地的地上附著物及青苗不可以選擇“均價(jià)”補(bǔ)償方式，按評(píng)估的結(jié)果予以補(bǔ)償。4、承包地獎(jiǎng)勵(lì)政策被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議，按承包地的補(bǔ)償面積每平方米獎(jiǎng)勵(lì)20元。無(wú)正當(dāng)理由，超過(guò)規(guī)定時(shí)間簽訂協(xié)議的不予獎(jiǎng)勵(lì)。（三）冊(cè)外地、機(jī)動(dòng)地和以其他方式承包的林地地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)政策被征收人自家庭承包之日起一直承包經(jīng)營(yíng)，實(shí)際使用面積超出承包合同（臺(tái)賬）的部分為冊(cè)外地；征收范圍內(nèi)除承包地、冊(cè)外地以外的耕地為機(jī)動(dòng)地。冊(cè)外地、機(jī)動(dòng)地和以其他方式承包的林地地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)政策按征收承包地的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。五、補(bǔ)償安置對(duì)象（一）土地補(bǔ)償費(fèi)土地補(bǔ)償費(fèi)補(bǔ)償給集體經(jīng)濟(jì)組織。（二）安置補(bǔ)助費(fèi)承包地的安置補(bǔ)助費(fèi)直接發(fā)放給被征收人；冊(cè)外地、機(jī)動(dòng)地和以其他方式承包的林地的安置補(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)償給集體經(jīng)濟(jì)組織。（三）獎(jiǎng)勵(lì)承包地的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償給被征收人，冊(cè)外地、機(jī)動(dòng)地和以其他方式承包的林地的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償給集體經(jīng)濟(jì)組織。（四）承包地地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)承包地的地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)補(bǔ)償給地上附著物和青苗的所有者，另有約定的從其約定；已經(jīng)流轉(zhuǎn)的承包地地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)補(bǔ)償給所有者，另有約定的從其約定；存在爭(zhēng)議的，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可通過(guò)調(diào)解或訴訟解決，但不得影響土地的征收和使用。（五）冊(cè)外地、機(jī)動(dòng)地和以其他方式承包的林地地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)冊(cè)外地、機(jī)動(dòng)地和以其他方式承包的林地地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)由征收局和被征收人共同選定具有評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)被征收人承包地和冊(cè)外地、機(jī)動(dòng)地和以其他方式承包的林地的整塊地地上附著物及青苗進(jìn)行評(píng)估，用評(píng)估總金額除以整塊地的面積得到評(píng)估單價(jià)，用評(píng)估單價(jià)乘以冊(cè)外地、機(jī)動(dòng)地和以其他方式承包的林地面積得到的金額補(bǔ)償給所有者，另有約定的從其約定。地上附著物及青苗評(píng)估單價(jià)低于補(bǔ)償“均價(jià)”200元∕平方米，則用200元∕平方米減去評(píng)估單價(jià)的差乘以冊(cè)外地、機(jī)動(dòng)地和以其他方式承包的林地面積得到的補(bǔ)償金額補(bǔ)償給集體經(jīng)濟(jì)組織，評(píng)估單價(jià)高于“均價(jià)”200元∕平方米的，不再對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行地上附著物及青苗補(bǔ)償。六、土地面積的確認(rèn)（一）征收范圍內(nèi)各戶承包地合同（臺(tái)賬）面積以村委會(huì)提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，各戶承包地實(shí)測(cè)面積以測(cè)繪的面積為準(zhǔn)，實(shí)測(cè)面積減去承包地合同（臺(tái)賬）面積為冊(cè)外地面積。如被征收人實(shí)測(cè)面積少于承包地合同（臺(tái)賬）的，按承包地合同（臺(tái)賬）面積簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議，補(bǔ)足部分的補(bǔ)償費(fèi)從集體補(bǔ)償費(fèi)中扣除。（二）征收范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)地和以其他方式承包的林地等面積以確界后測(cè)繪公司測(cè)繪為準(zhǔn)。七、失地農(nóng)民社會(huì)保障涉及征收范圍內(nèi)的失地農(nóng)民符合《吉林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)失地和無(wú)地農(nóng)民救助實(shí)施