淺析公眾聚集場所存在的安全隱患和消防措施

淺析公眾聚集場所存在的安全隱患和消防措施0前言近幾年來,通過火災分析可以看到,經(jīng)過連續(xù)開展公眾聚集場所消防平安專項治理,公眾聚集場所建筑火災起數(shù)呈下降趨勢,但公眾聚集場所建筑火災隱患仍很突出,仍是群死群傷損失重大火災的高發(fā)場所。因此治理公眾聚集場所建筑火災隱患將在今后很長一段時間是消防工作重點,筆者針對公眾聚集場所火災隱患特點,從以下幾個方面加以分析并提出對策。1公眾聚集場所存在的消防隱患問題公眾聚集場所主要涉及公共消遣中心、商場商廈、賓館飯店、醫(yī)院、學校、影院等單位和場所,其主要特點是人群密集、聚集時間長、人員流淌性大、消防平安障礙多、隱患多、阻力大、難控管,一般為火災易發(fā)和頻發(fā)場所,經(jīng)調(diào)查分析,主要存在以下隱患問題。(1)消防平安意識淡薄。單位和場所主要負責人輕視和忽視消防平安教育,相關工作人員消防意識和責任心淡薄,平常不注意平安檢查和整治,發(fā)生火災后又不愿擔當相關消防責任,大部分人認為損失是集體的,責任是領導的,與自己沒有直接關系,缺乏維護單位消防平安工作的仆人翁意識,整體消防平安工作的責任感大打折扣。(2)建筑設計不規(guī)范,平安通道不暢。不少單位和場所對消防法律、法規(guī)及有關建筑規(guī)定不懂或知之甚少,個別單位出于節(jié)約設計費和地盤的考慮,初建時并不向消防部門申報,隨心所欲自行設計,也有臨時以其他建筑轉(zhuǎn)變經(jīng)營用途而建立的公眾場所,因地制宜私拆濫建,將消防平安統(tǒng)統(tǒng)置于腦后,均不預留或違規(guī)少留平安出口,有的雖有通道但設置不合理,有的臨時改建或亂堆亂放雜物堵塞通道,使平安出口名存實亡,給緊急疏散人群帶來困難。(3)電器線路亂拉濫接現(xiàn)象嚴峻。主要表現(xiàn)有:用電制度不嚴格、不規(guī)范,電管人員技能水平相對較低,責任心較差;電器線路鋪設不合理,亂拉濫接嚴峻;電線老化破損,絕緣率下降,漏電嚴峻,得不到準時更換和修理;線路超負荷運行,有時有的地方還常常有用其他金屬絲代替保險絲的現(xiàn)象。2公眾聚集場所火災隱患成因分析2.1建筑工程未經(jīng)消防部門審核驗收就投入使用是產(chǎn)生公眾聚集場所重大火災的主要緣由各地現(xiàn)在存積的久拖不改的重大火災隱患大多數(shù)是新建、擴建、改建工程項目未經(jīng)消防部門審核驗收就擅自投入使用,或者建筑工程在施工過程中擅自轉(zhuǎn)變消防設計,或降低消防標準,而留下的先天性火災隱患。一些地方政府的領導法制觀念不強,片面強調(diào)為招商引資、進展地方經(jīng)濟制造寬松環(huán)境,置法律要求于不顧,盲目擴大再生產(chǎn)和投資規(guī)模,放任、縱容違反消防法律法規(guī)的行為,甚至對根本不具備開業(yè)條件的單位要求各部門一律放行,邊整改、邊經(jīng)營,致使一些大型公眾聚集場所存在先天性火災隱患,而且長期得不到整改。2.2單位消防平安責任主體意識不強、消防管理不到位是產(chǎn)生公眾聚集場所火災隱患的直接緣由從總體上看,大部分單位都能依法實施單位的消防平安管理,但仍舊有部分單位的消防平安管理工作不落實,造成大量的火災隱患。一是單位還沒有完全樹立消防平安主體意識。有的單位還沒有從原來的管理方式中解脫出來,總認為消防工作是消防部門的事,單位的消防責任制不落實,消防工作無人抓,消防管理無人問,以至養(yǎng)患成災。二是消防平安制度不健全,沒有落實逐級和崗位的消防平安責任制,防火巡查、檢查流于形式,消防違法違章行為不能得到準時制止和訂正。三是單位重效益、輕平安的思想嚴峻。一些單位沒有把消防平安與經(jīng)濟進展放在同等位置上,把經(jīng)濟效益看得高于一切,置消防平安于不顧;一些單位為節(jié)約消防投入,在工程建設之初不按消防設計進行施工,偷工減料,有的工程項目由于投資缺口較大,為了保證工程順當竣工,首先就砍掉消防設施建設投資,給建筑物留下..先天性..的重大火災隱患;有的商場、賓館、酒店、桑拿洗浴等公共消遣場所為了追求豪華高檔,大量采納易燃、可燃材料裝飾裝修,電氣設備安裝不符合平安規(guī)定,任意修改或取消防火設計,疏散通道狹窄或堵塞占用,又人為地造成了大量火災隱患。四是有的單位不落實日常消防平安管理工作,消防設施設備缺乏維護保養(yǎng),使原來符合消防技術規(guī)范標準的建筑,由于設置安裝的自動消防設施損壞,產(chǎn)生了新的火災隱患。五是擅自轉(zhuǎn)變建筑結構和用途。隨著市場經(jīng)濟的不斷進展,經(jīng)濟活動中的租賃承包活動大量增加,為了追求最大的經(jīng)濟利益有的轉(zhuǎn)變原有建筑結構和用途,有的擅拘束建筑上加層,擴大建筑面積,造成重大火災隱患。3整改措施一是加強建筑施工設計和相關設施的監(jiān)督管理。既要加強建筑施工前期設計規(guī)劃的消防技術指導,嚴格根據(jù)消防管理規(guī)定科學設置平安疏散通道,合理鋪設電器線路;又要加強施工中有關消防技術問題的監(jiān)督和指導,嚴禁擅自降低技術標準或使用不合格電器產(chǎn)品;更要加強建筑施工結束后投入使用前的消防設備檢查驗收和投入使用后的日常監(jiān)督管理,嚴禁未經(jīng)消防驗收擅自投入使用行為的發(fā)生。二是加強消防投入,確保人、財、物力不缺位。在日常監(jiān)督檢查中,消防工作人員要加強對各檢查對象消防投入重要性的平安教育和思想引導,各單位和場所要確保在人力、財力和物力上向消防投入賜予傾斜,缺人的上人,缺錢的籌錢,缺物的配物,并堅持常常性的設備更新和維護,真正做到養(yǎng)兵千日,用兵一時,未雨綢繆,防患未然。三是加強消防宣揚教育培訓,提高全民消防平安意識。公共場所人員涉及面廣,要有效削減火災發(fā)生率,避開重、特大火災事故的發(fā)生,有賴于全民消防素養(yǎng)的提高。要充分發(fā)揮大眾傳媒的樂觀作用,利用電視、廣播、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體廣泛、準時、生動、直觀的優(yōu)勢,開展常常性的形式多樣、內(nèi)容豐富、多層次、立體化的宣揚教育活動,使消防平安學問深化家庭、學校、廠礦,不留死角,喚起廣闊公民的消防意識。同時,公眾聚集場所更要加強對員工的消防宣揚教育培訓,