隱患排查和應(yīng)急救援

生產(chǎn)平安事故隱患治理與應(yīng)急管理

國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局培訓(xùn)中心王丁編輯ppt目錄平安隱患排查應(yīng)急救援2024/2/202編輯ppt新的平安生產(chǎn)方針2024/2/203編輯ppt新的平安管理體制2024/2/204編輯ppt對(duì)事故管理最新的認(rèn)識(shí)2024/2/205編輯ppt危險(xiǎn)辨識(shí)危險(xiǎn)——可能導(dǎo)致事故，即：人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、健康受損和環(huán)境破壞的根源和狀態(tài)。俗稱：危險(xiǎn)源辨識(shí)——查找出來2024/2/206編輯ppt風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)——某種危險(xiǎn)變?yōu)槭鹿实目赡苄缘拇笮∫约霸斐墒鹿实暮蠊膰?yán)重程度評(píng)價(jià)——用各種科學(xué)的方法量化風(fēng)險(xiǎn)2024/2/207編輯ppt消除或減輕危險(xiǎn)源通過平安研究，期望取得突破，盡可能從根本上消除現(xiàn)有危險(xiǎn)源不得已時(shí)求其次，設(shè)法減輕危險(xiǎn)源2024/2/208編輯ppt預(yù)防控制同時(shí)采取組織措施、教育措施、技術(shù)措施，形成完整的預(yù)防體系組建多到防線，增加防御縱深從有效控制高概率事件開andinhand01@21cn2024/2/209編輯ppt預(yù)測預(yù)警配備監(jiān)控裝置確定警戒線多方共同全天候監(jiān)控2024/2/2010編輯ppt災(zāi)害保險(xiǎn)精確估算事故可能造成的經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值，事先投保，以轉(zhuǎn)嫁與保險(xiǎn)公司2024/2/2011編輯ppt事故報(bào)告不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)2024/2/2012編輯ppt應(yīng)急救援建立應(yīng)急救援體系，形成一案三制防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)和恢復(fù)2024/2/2013編輯ppt調(diào)查處理查明真相，掌握事實(shí)原因分析責(zé)任分析防范措施分析行政處分或刑事處分〔可能影響到帽子、袋子、自由、生命〕2024/2/2014編輯ppt統(tǒng)計(jì)分析記錄平安生產(chǎn)的各種原始數(shù)據(jù)查找各類事故發(fā)生的規(guī)律性2024/2/2015編輯ppt平安隱患的類型、評(píng)估及整改平安隱患——可能導(dǎo)致事故，即：人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、健康受損及環(huán)境破壞的根源和狀態(tài)與正常狀態(tài)不相符合的工程。2024/2/2016編輯ppt事故的根本概念事故的特性因果性、偶然性、必然性、規(guī)律性、潛在性、再現(xiàn)性、預(yù)測性因果性——事故是一系列原因作用的結(jié)果。偶然性——相同條件下，事故可能發(fā)生也可能不發(fā)生；相同事故的后果有巨大的差異。必然性——只要存在著發(fā)生的條件，事故終究要發(fā)生。2024/2/2017編輯ppt事故的根本概念事故的特性規(guī)律性——事故是一種客觀現(xiàn)象，其內(nèi)部各因素之間有著必然的聯(lián)系。潛在性——事故發(fā)生的條件往往隱藏在許多外表現(xiàn)象之下。再現(xiàn)性——同樣的事故可以不斷反復(fù)發(fā)生。預(yù)測性——對(duì)未來的某段時(shí)間里、某個(gè)范圍內(nèi)發(fā)生事故的可能性的大小已能有法預(yù)測。2024/2/2018編輯ppt因果連鎖論〔原因：人〕事故致因理論2024/2/2019編輯ppt事故致因理論人與機(jī)的軌跡交叉理論〔原因：人和物〕人失誤物缺陷環(huán)境事故2024/2/2020編輯ppt事故致因理論能量意外釋放理論：在正常生產(chǎn)過程中，能量受到種種約束和限制，按照人們的意志流動(dòng)、轉(zhuǎn)換和做功。如果由于某種原因，使能量失去控制而意外地逸出或釋放，那么稱發(fā)生了事故。當(dāng)意外釋放的能量達(dá)及人體且超過其承受能力，那么人體將受到傷害。2024/2/2021編輯ppt造成事故的原因：人的不平安行為；物的不平安狀態(tài)；管理的缺陷。涉及到：全員、全面、全過程。事故致因理論2024/2/2022編輯ppt概論構(gòu)成事故的原因分析2024/2/2023編輯ppt

管理的缺陷隱患類別平安生產(chǎn)法律法規(guī)的符合性平安管理體系、平安管理工作的有效性和可靠性預(yù)防事故發(fā)生的組織措施的完善性操作者和管理者平安素質(zhì)上下及對(duì)不平安行為的控制2024/2/2024編輯ppt隱患類別管理的缺陷具體例如為：沒有按規(guī)定對(duì)工人進(jìn)行平安教育和技術(shù)培訓(xùn)，或未經(jīng)工種考試合格就上崗操作缺乏平安操作規(guī)程或不健全平安措施、平安信號(hào)、平安標(biāo)志、平安用具、個(gè)人防護(hù)用品缺乏或有缺陷對(duì)現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤違章指揮、違反平安生產(chǎn)責(zé)任制，違反勞動(dòng)紀(jì)律，玩忽職守2024/2/2025編輯ppt隱患類別物的不平安狀態(tài)礦址——從廠址的工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等方面進(jìn)行分析。礦井布局總圖——功能分區(qū)〔生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)〕布置；有毒有害物質(zhì)、噪聲、粉塵、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置；工藝流程布置、建筑物、構(gòu)筑物布置；空氣流向、平安距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等。2024/2/2026編輯ppt隱患類別物的不平安狀態(tài)礦井布局：運(yùn)輸線路——礦區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險(xiǎn)品裝卸區(qū)等。建〔構(gòu)〕筑物——結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運(yùn)輸、操作、平安、運(yùn)輸?shù)韧ǖ?、開門，生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè)施等。生產(chǎn)工藝過程——作業(yè)及控制條件，事故及失控狀態(tài)。2024/2/2027編輯ppt物的不平安狀態(tài)生產(chǎn)設(shè)備、裝置機(jī)械設(shè)備：運(yùn)動(dòng)零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作。電氣設(shè)備：斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電。危險(xiǎn)性較大設(shè)備。特殊單體設(shè)備、裝置等。隱患類別2024/2/2028編輯ppt物的不平安狀態(tài)粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、強(qiáng)光、輻射、高溫、低溫、等有害作業(yè)部位。儀器、儀表、工具、工位器具、工卡量具等。管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施、和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施等。進(jìn)入管轄范圍的其它設(shè)備、設(shè)施、物資等。隱患類別2024/2/2029編輯ppt人的不平安行為〔是指操作者在操作過程中的不符合規(guī)定或平安的導(dǎo)致傷害后果的行為〕。人的缺陷：知識(shí)缺陷知識(shí)缺陷的特性——具有絕對(duì)性〔一個(gè)人相對(duì)于知識(shí)海洋，知識(shí)總是缺乏的〕、可自覺性〔大凡知識(shí)缺乏都可自我感覺到〕、可伸縮性〔有時(shí)夠，有時(shí)不夠。此地夠，彼地不夠〕、可轉(zhuǎn)移性〔可傳授，也可以訛傳訛〕。隱患類別2024/2/2030編輯ppt人的不平安行為人的缺陷知識(shí)缺陷知識(shí)的有效期——知識(shí)本身的先進(jìn)性；本人知識(shí)的有效利用期。生理心理缺陷生理心理功能性缺陷的特點(diǎn)——相對(duì)性〔大家都有，程度有別〕、不自覺性〔自身缺陷往往不可自覺或自我感覺到了，而缺陷卻以顯現(xiàn)出來〕、個(gè)體性〔功能性缺陷只能是個(gè)人所有〕、極限性〔功能不會(huì)無限大〕、波動(dòng)性〔一個(gè)人的功能強(qiáng)弱生理、病理、心理、經(jīng)歷、環(huán)境等因素影響制約〕。隱患類別2024/2/2031編輯ppt人的不平安行為人的缺陷生理心理缺陷的表現(xiàn)性格的差異、生理負(fù)荷極限、意志與情感因素、天賦資質(zhì)、隱傷、后天的訓(xùn)練、病態(tài)反響、生理心理低潮期、從眾心理與行為。常見不平安心理好奇心、虛榮心、僥幸心。隱患類別2024/2/2032編輯ppt隱患嚴(yán)重程度的評(píng)估作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法〔LEC〕Ｄ＝ＬＥＣＬ——發(fā)生事故的可能性大?。拧梭w暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度Ｃ——一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果Ｄ——危險(xiǎn)性2024/2/2033編輯ppt作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法〔LEC〕342024/2/2034編輯ppt作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法〔LEC〕2024/2/2035編輯ppt作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法〔LEC〕2024/2/2036編輯ppt隱患檢查常用的檢查方式定期性平安檢查專業(yè)性平安檢查季節(jié)性平安檢查經(jīng)常性平安檢查2024/2/2037編輯ppt隱患檢查常用的檢查方法平安檢查表法為了提高平安檢查效果，事先把檢查對(duì)象加以剖析，查出不平安因素所在，確定檢查工程。并把它們盡可能細(xì)分成小的工程，按系統(tǒng)或重要度編制成表，以便進(jìn)行檢查和防止漏檢。2024/2/2038編輯ppt車間工具編號(hào)檢查時(shí)間檢查結(jié)果序號(hào)檢查要點(diǎn)√×1外殼、手柄有否裂紋和破損2保護(hù)接地（零）線連接是否正確牢固……14是否設(shè)有專人保管檢查者檢查負(fù)責(zé)人手持電開工具平安檢查表2024/2/2039編輯ppt隱患整改建立臺(tái)帳堅(jiān)持“三定、四不推〞原那么三定——定措施、定負(fù)責(zé)人、定完成期限。四不推——個(gè)人不推給班組，班組不推給車間，車間不推給部門，部門不推給公司。列出整改方案暫時(shí)無力解決的隱患要列出整改方案，分別輕重緩急加以解決。在未正式解決之前，要采取臨時(shí)處置措施。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲2024/2/2040編輯ppt隱患整改事故的預(yù)防過程2024/2/2041編輯ppt隱患整改事故對(duì)策2024/2/2042編輯ppt隱患整改預(yù)防對(duì)策2024/2/2043編輯ppt生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援編輯ppt目錄我國生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援工作現(xiàn)存問題分析應(yīng)急救援體系的建立應(yīng)急救援預(yù)案的編制應(yīng)急預(yù)案的管理措施和要求2024/2/2045編輯ppt我國生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援工作現(xiàn)存問題分析不能與日常平安管理工作有機(jī)結(jié)合不能有效促進(jìn)事故預(yù)防工作編寫困難、文件體系雜亂、完整性不好培訓(xùn)演練難度大、本錢高可操作性不強(qiáng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一縱、橫管理難以到位2024/2/2046編輯ppt2024/2/2047編輯ppt

事故應(yīng)急救援系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)急救援預(yù)案系統(tǒng)設(shè)計(jì)內(nèi)容事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)〔功能部門〕設(shè)計(jì)事故應(yīng)急救援預(yù)案設(shè)計(jì)1.說明應(yīng)急救援各階段的任務(wù)2.確定各種特定任務(wù)和完成的程序(5W+H)3.各種程序及其他支持性文件按邏輯層次組成一個(gè)完整的文件化的應(yīng)急救援預(yù)案1.設(shè)立何種組織機(jī)構(gòu)〔功能部門〕2.確定各組織機(jī)構(gòu)〔功能部門〕在應(yīng)急救援中的職責(zé)、地位和作用廠內(nèi)應(yīng)急救援預(yù)案廠外應(yīng)急救援預(yù)案企業(yè)制定政府制定2024/2/2048編輯ppt事故應(yīng)急救援功能部門〔功能部門是應(yīng)急救援實(shí)施的組織保障〕2024/2/2049編輯ppt預(yù)案文件層次2024/2/2050編輯ppt現(xiàn)階段企業(yè)應(yīng)有的預(yù)案?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?第17條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)；第33條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案；第69條規(guī)定：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織并配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。?危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例?第50條規(guī)定：危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案。2024/2/2051編輯ppt現(xiàn)階段企業(yè)應(yīng)有的預(yù)案?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第19條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。?中華人民共和國消防法?規(guī)定：消防平安重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?第31條規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?第48條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位平安事故應(yīng)急救援預(yù)案2024/2/2052編輯ppt現(xiàn)階段企業(yè)應(yīng)有的預(yù)案?中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法?〔2007年11月1日起施行〕第二十三條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位，應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營場所、有危險(xiǎn)物品的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時(shí)采取措施消除隱患，防止發(fā)生突發(fā)事件。第二十四條公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，為交通工具和有關(guān)場所配備報(bào)警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，注明其使用方法，并顯著標(biāo)明平安撤離的通道、路線，保證平安通道、出口的暢通。2024/2/2053編輯ppt事故應(yīng)急救援管理包含的四階段2024/2/2054編輯ppt事故應(yīng)急救援管理四階段工作內(nèi)容階段工作內(nèi)容預(yù)防階段：為預(yù)防、控制和消除事故對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)長期危害所采取的行動(dòng)（無論事故是否發(fā)生，企業(yè)和社會(huì)都處于風(fēng)險(xiǎn)之中）。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制安全規(guī)劃安全研究安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控事故災(zāi)害保險(xiǎn)稅收激勵(lì)和強(qiáng)制性措施等準(zhǔn)備階段：事故發(fā)生之前采取的各種行動(dòng)，目的是提高事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急行動(dòng)能力。制定應(yīng)急救援方針與原則應(yīng)急救援工作機(jī)制編制應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援物資、裝備籌備應(yīng)急救援培訓(xùn)、演習(xí)簽定應(yīng)急互助協(xié)議應(yīng)急救援信息庫等2024/2/2055編輯ppt事故應(yīng)急救援管理四階段工作內(nèi)容階段工作內(nèi)容響應(yīng)階段：事故即將發(fā)生前、發(fā)生期間和發(fā)生后立即采取的行動(dòng)。目的是保護(hù)人員的生命、減少財(cái)產(chǎn)損失、控制和消除事故。啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急系統(tǒng)和組織報(bào)告有關(guān)政府機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場指揮和救援控制事故擴(kuò)大并消除人員疏散和避難環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測現(xiàn)場搜尋和營救等恢復(fù)階段：事故后，使生產(chǎn)、生活恢復(fù)到正常狀態(tài)或得到進(jìn)一步的改善。損失評(píng)估理賠清理廢墟災(zāi)后重建應(yīng)急預(yù)案復(fù)查事故調(diào)查2024/2/2056編輯ppt事故應(yīng)急救援的根本任務(wù)2024/2/2057編輯ppt預(yù)案文件層次2024/2/2058編輯ppt事故應(yīng)急救援預(yù)案組成局部和構(gòu)成要素應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)該具備的八大局部28個(gè)要素：一、根本內(nèi)容二、應(yīng)急救援方針與原那么三、應(yīng)急救援工作籌劃1.危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)2.應(yīng)急資源評(píng)價(jià)3.應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)4.應(yīng)急機(jī)制5.法律法規(guī)要求四、應(yīng)急救援準(zhǔn)備(程序)1.應(yīng)急救援設(shè)備(施)、物資

2.應(yīng)急救援人員培訓(xùn)

3.預(yù)案演習(xí)

4.公眾教育

5.應(yīng)急救援互助協(xié)議五、應(yīng)急救援響應(yīng)〔程序〕1.報(bào)警程序2.警報(bào)和緊急公告3.指揮與控制4.通訊5.人群疏散與安置6.警戒與治安7.醫(yī)療與衛(wèi)生效勞8.現(xiàn)場監(jiān)測(事態(tài)監(jiān)測)9.現(xiàn)場搶險(xiǎn)與控制*10.應(yīng)急人員平安11.環(huán)境保護(hù)12.信息發(fā)布管理13.應(yīng)急救援資源管理六、現(xiàn)場恢復(fù)與事故調(diào)查(程序)七、應(yīng)急救援預(yù)案維護(hù)和改進(jìn)〔程序〕八、應(yīng)急救援預(yù)案支持附件2024/2/2059編輯ppt28個(gè)要素1.根本內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案發(fā)布令:宣布預(yù)案生效，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁：應(yīng)急相關(guān)部門及負(fù)責(zé)人簽名。預(yù)案分發(fā)記錄頁：預(yù)案接收部門簽字。預(yù)案修改記錄頁：修改人簽字。術(shù)語與定義等。2024/2/2060編輯ppt28個(gè)要素2.方針與原那么說明應(yīng)急救援的方針與原那么，如保護(hù)人員平安優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。以及預(yù)防為主、常備不懈、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進(jìn)的思想。列出應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的事故〔或緊急情況〕類型、適用的范圍和救援目標(biāo)。2024/2/2061編輯ppt28個(gè)要素3.危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)確認(rèn)可能發(fā)生的事故類型、地點(diǎn)；確定事故影響范圍及可能影響的人數(shù)；重大危險(xiǎn)源的數(shù)量及分布；根據(jù)事故種類和后果嚴(yán)重度，確定預(yù)案編制的級(jí)別；地理、人文〔人口〕、地質(zhì)、氣象等信息；城市布局及交通情況；可能影響應(yīng)急救援的不利因素等；形成附件。2024/2/2062編輯ppt28個(gè)要素4.應(yīng)急資源評(píng)價(jià)分析和評(píng)價(jià)目前企業(yè)和社會(huì)應(yīng)急活動(dòng)中可以使用或可以調(diào)動(dòng)的各種資源，包括應(yīng)急力量〔人員〕、應(yīng)急設(shè)備〔施〕、物資、等；根本應(yīng)急裝備：通訊工具、交通工具、照明工具、防護(hù)工具；專用應(yīng)急救援裝備：消防、醫(yī)療、應(yīng)急發(fā)電、大型機(jī)械等；形成附件。2024/2/2063編輯ppt28個(gè)要素5.應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)明確應(yīng)急救援過程中各個(gè)特定任務(wù)的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；明確應(yīng)急反響總負(fù)責(zé)人，以及各部門的負(fù)責(zé)人及其職責(zé)；本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)；明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)；形成附件。特定任務(wù)包括：應(yīng)急管理和應(yīng)急救援指揮中心、各專業(yè)救援隊(duì)伍〔消防、工程搶險(xiǎn)、防化、監(jiān)測、環(huán)?！?、報(bào)警、通訊保障、救援設(shè)備和物資保障、警戒與治安、人群疏散、醫(yī)療、信息發(fā)布與公共關(guān)系、救援專家組等2024/2/2064編輯ppt28個(gè)要素6.應(yīng)急機(jī)制按事故的嚴(yán)重程度建立分級(jí)響應(yīng)機(jī)制和程序；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、資源共享、全體參與；預(yù)測預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急決策協(xié)調(diào)機(jī)制、應(yīng)急公眾溝通機(jī)制、應(yīng)急社會(huì)發(fā)動(dòng)機(jī)制、應(yīng)急資源征用機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制等；對(duì)各應(yīng)急機(jī)構(gòu)的應(yīng)急行動(dòng)與協(xié)調(diào)活動(dòng)進(jìn)行總體規(guī)劃并建立有效的工作機(jī)制。2024/2/2065編輯ppt28個(gè)要素7.法律法規(guī)要求明確列出國家、省、市涉及應(yīng)急救援要求的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)文件；形成附件。2024/2/2066編輯ppt28個(gè)要素8.應(yīng)急設(shè)備(施)、物資準(zhǔn)備用于應(yīng)急救援的機(jī)械與設(shè)備、監(jiān)測儀器、材料、交通工具、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療、辦公室等保障物資等；列出有關(guān)部門，如企業(yè)現(xiàn)場、武警、消防、衛(wèi)生、防疫等部門可用的應(yīng)急設(shè)備；定期檢查與更新；列出存放地點(diǎn)及獲取方法；形成附件。2024/2/2067編輯ppt28個(gè)要素9.應(yīng)急人員的培訓(xùn)對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，并確保合格者上崗；描述每年的培訓(xùn)方案；描述對(duì)現(xiàn)場應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)的頻度和程度等。2024/2/2068編輯ppt28個(gè)要素10.預(yù)案演習(xí)描述預(yù)案演習(xí)的目的；制定每年演習(xí)方案；各應(yīng)急方參加預(yù)案模擬演習(xí)；描述對(duì)演習(xí)結(jié)果的評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問題并加以解決。2024/2/2069編輯ppt28個(gè)要素11.公眾教育為確保公眾了解如何面對(duì)應(yīng)急情況所采取的周期性宣傳以及提高平安意識(shí)的方法與措施。宣傳潛在危險(xiǎn)的性質(zhì)、疏散路線、報(bào)警和自救方法、了解各種警報(bào)的含義、應(yīng)急救援的有關(guān)程序的知識(shí)。2024/2/2070編輯ppt28個(gè)要素12.互助協(xié)議描述與臨近企業(yè)、消防、醫(yī)療、檢測、武警、臨近城市或地區(qū)建立的互助協(xié)議；社會(huì)專業(yè)技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)、物資供給企業(yè)的互助協(xié)議；形成附件。2024/2/2071編輯ppt28個(gè)要素13.報(bào)警程序〔由下到上〕確定報(bào)警的機(jī)構(gòu)及原那么；確定報(bào)警方式，如、警報(bào)器等；確定24小時(shí)與政府主管部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式；制定報(bào)警信息單，詳細(xì)記錄事故情況，如事故地點(diǎn)、事故類型、危險(xiǎn)物質(zhì)、傷亡情況、影響范圍、事態(tài)控制情況等。2024/2/2072編輯ppt28個(gè)要素14.警報(bào)和緊急公告〔由上到下〕警報(bào)和緊急公告的機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)原那么；明確向公眾報(bào)警的標(biāo)準(zhǔn)、方式、信號(hào)等，應(yīng)明確各種警報(bào)信號(hào)的不同含義，協(xié)調(diào)警報(bào)器的使用及每個(gè)警報(bào)器所覆蓋的地理區(qū)域；重要的公告信息〔包括健康危險(xiǎn)、自我保護(hù)、疏散路線、醫(yī)院等〕；特殊情況下警報(bào)：警報(bào)的盲區(qū)、特殊需要的人群及地點(diǎn)、使用機(jī)動(dòng)方式協(xié)助發(fā)出警報(bào)或逐家通報(bào)等；制定標(biāo)準(zhǔn)化或填空式公告樣本。2024/2/2073編輯ppt28個(gè)要素15.指揮與控制建立協(xié)調(diào)總指揮、現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮；建立現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)和決策程序，對(duì)事故進(jìn)行初始評(píng)估，確認(rèn)緊急狀態(tài)，有效地確認(rèn)響應(yīng)級(jí)別〔一級(jí)，二級(jí)，三級(jí)響應(yīng)等〕和搶險(xiǎn)救援行動(dòng)指令；確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和應(yīng)急行動(dòng)的優(yōu)先原那么；指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場各救援隊(duì)伍的救援行動(dòng)；合理高效地使用應(yīng)急資源等。2024/2/2074編輯ppt28個(gè)要素16.通訊應(yīng)建立應(yīng)急救援過程中保證各部門通訊網(wǎng)絡(luò)暢通的程序；規(guī)定所需的各類通訊設(shè)施,確保通訊器材完好；維護(hù)通訊系統(tǒng)；設(shè)立備用通訊系統(tǒng)；2024/2/2075編輯ppt28個(gè)要素17.人群疏散與安置確定實(shí)施疏散的緊急情況；明確可授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人；預(yù)防性疏散準(zhǔn)備，疏散區(qū)域，疏散距離，疏散路線，疏散運(yùn)輸工具，平安蔽護(hù)場所的規(guī)定；應(yīng)考慮疏散人群的數(shù)量，需要的疏散時(shí)間，可利用的時(shí)間，風(fēng)向等環(huán)境變化，老弱病殘等特殊人群的疏散問題等；做好疏散人群的生活安置，保障條件；明確負(fù)責(zé)執(zhí)行和核實(shí)疏散居民〔包括通告、運(yùn)輸、交通管制、警戒〕的機(jī)構(gòu)；核查疏散人數(shù)，記錄疏散情況；臨時(shí)安置場所的管理和運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)責(zé)部門；臨時(shí)安置場所的食品、水、電力、醫(yī)療、消毒、治安等的安排；臨時(shí)安置場所的標(biāo)志。2024/2/2076編輯ppt28個(gè)要素18.警戒與治安確定警戒的機(jī)構(gòu)和職責(zé)；應(yīng)制定事故現(xiàn)場警戒和管制程序，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的暢通；交通管制、路口封鎖、指揮中心警戒、事故現(xiàn)場警戒；制定對(duì)特殊設(shè)施和人群的平安保護(hù)措施〔如學(xué)校、幼兒園、殘疾人等〕；確定決定終止保護(hù)措施的情況和規(guī)定。2024/2/2077編輯ppt28個(gè)要素19.醫(yī)療與衛(wèi)生效勞醫(yī)療資源的數(shù)量；規(guī)定緊急醫(yī)療效勞的組織，傷員的分類救護(hù)和轉(zhuǎn)送方法；搶救藥品、醫(yī)療器械；消毒、解毒藥品等；急救點(diǎn)設(shè)置，化學(xué)品受傷和疾病感染人員的隔離、凈化和治療；死亡認(rèn)定與處置；醫(yī)療人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)并掌握對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品受傷人員的正確治療方法等。2024/2/2078編輯ppt28個(gè)要素20.現(xiàn)場監(jiān)測〔事態(tài)監(jiān)測〕建立對(duì)事故現(xiàn)場及場外監(jiān)測和評(píng)估的程序，為現(xiàn)場的救援決策提供支持；現(xiàn)場監(jiān)測包括：事故的規(guī)模，事態(tài)的開展趨向、傷亡情況、危險(xiǎn)物質(zhì)的濃度及擴(kuò)散狀況，食物、水源、環(huán)境衛(wèi)生污染監(jiān)測等。2024/2/2079編輯ppt28個(gè)要素21.現(xiàn)場搶險(xiǎn)與控制*現(xiàn)場搶險(xiǎn)的目標(biāo)和原那么；現(xiàn)場搶險(xiǎn)的操作程序；現(xiàn)場搶險(xiǎn)人員的要求；現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資、設(shè)備的要求；*針對(duì)特殊的風(fēng)險(xiǎn)如危險(xiǎn)化學(xué)品事故、火災(zāi)等，需進(jìn)一步制定詳細(xì)的搶險(xiǎn)程序和方案，包括使用特殊的應(yīng)急救援人員、專家、技術(shù)、方法、材料、設(shè)備等手段到達(dá)控制和消除事故目的。2024/2/2080編輯ppt28個(gè)要素22.應(yīng)急人員平安為保證應(yīng)急人員在搶險(xiǎn)中免受傷害，應(yīng)建立進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)程序，保證其平安；內(nèi)容包括：進(jìn)入和離開現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)入和離開現(xiàn)場的報(bào)告規(guī)定進(jìn)入和離開現(xiàn)場的登記規(guī)定應(yīng)急救援人員的清點(diǎn)規(guī)定消毒程序平安與衛(wèi)生設(shè)備的正確配備個(gè)人平安預(yù)防措施等。2024/2/2081編輯ppt28個(gè)要素23.環(huán)境保護(hù)對(duì)可能對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的重大事故，應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)程序；控制環(huán)境污染擴(kuò)大的方案；及時(shí)去除污染；對(duì)環(huán)境污染水平的監(jiān)測；對(duì)可能對(duì)公眾健康造成損害的污染通告等。2024/2/2082編輯ppt28個(gè)要素24.信息發(fā)布管理明確應(yīng)急救援過程中對(duì)媒體和公眾接觸的機(jī)構(gòu)和發(fā)言人，準(zhǔn)確發(fā)布事故信息；明確信息發(fā)布的審核、批準(zhǔn)程序和格式；準(zhǔn)確通告事故發(fā)生、救援及人員傷亡情況；為公眾了解防護(hù)措施、查找親人下落等有關(guān)問題提供咨詢效勞。2024/2/2083編輯ppt28個(gè)要素25.應(yīng)急救援資源管理應(yīng)制定應(yīng)急救援過程中各種應(yīng)急資源供給程序，保證應(yīng)急