淺析在社會治安綜合治理工作中要注意把握的幾個問題

PAGE2PAGE5淺談在社會治安綜合治理工作中要注意把握的幾個問題加強社會治安綜合治理，是堅持人民民主專政的一項重要工作，也是解決我國社會治安問題的根本途徑。社會治安問題是社會各種矛盾的綜合反映，必須動員和組織全社會的力量，運用政治的、法律的、行政的、經(jīng)濟的、文化的、教育的等多種手段進行綜合治理，從根本上預(yù)防和減少違法犯罪，維護社會秩序，保障社會穩(wěn)定，并作為全社會的共同任務(wù)，長期堅持下去。在實際工作中要把握以下幾方面問題在于：1、切實加強黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會治安綜合治理工作的根本保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在對社會治安綜合治理方針、政策和原則的提出和確定，重大舉措的決定和要求，組織機構(gòu)、隊伍建設(shè)的規(guī)范，以及一些重大綜合治理的突出問題解決等方面。原則上，各級黨委在事關(guān)社會管理事務(wù)的工作報告、決議中，一般都要對綜合治理提出要求，做出部署；每年都要專門召開有關(guān)會議進行研究、安排和部署。各級綜治委作為黨對綜治工作實施領(lǐng)導(dǎo)的議事、協(xié)調(diào)機構(gòu)，要把貫徹落實黨委政府關(guān)于社會治安綜合治理的方針、政策和重大決定作為主要任務(wù)，從而切實保證黨對綜治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。為了切實保障黨對綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，1993年到1994年，我縣綜治委、縣紀檢委、縣委組織部、縣人事局、縣監(jiān)察局先后聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的若干規(guī)定》、《關(guān)于實行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的實施細則》；2000年，這五個部門又聯(lián)合下發(fā)了《發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定重大問題領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制度》等；2005年，縣綜治委又與縣委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于將社會治安綜合治進一步納入檢驗黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和考核評價領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)容的意見》。2、堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針。這一方針，是我們黨在總結(jié)多年社會治安綜合治理工作的經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出來的，反映了社會治安綜合治理的工作規(guī)律。實踐證明，什么時候，我們堅定不移地堅持了這一方針，什么時候的社會治安狀況就能保持穩(wěn)定，否則，就是出問題?，F(xiàn)在關(guān)鍵問題是要把這一方針貫穿社會治安綜合治理的始終，體現(xiàn)在政法、綜治的社會管理的方方面面，從而保證社會治安大局的持續(xù)穩(wěn)定。同時要處理好以下三個關(guān)系：一是打與防的關(guān)系?！按蚍澜Y(jié)合，預(yù)防為主”是社會治安綜合治理工作長期堅持的方針。在社會治安綜合治理上，打與防二者相輔相成，是社會治安綜合治理過程中的兩種方法和手段。處理二者的關(guān)系，關(guān)鍵是要把握好預(yù)防為主，打系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”，從而形成齊抓共管的工作局面。為此各級綜治委專門成立了一些領(lǐng)導(dǎo)小組，主要有預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在共青團；流動人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在公安機關(guān)；刑釋解教安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在司法行政部門；鐵路護路領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)以綜治辦。這些領(lǐng)導(dǎo)小組的成員都來自有關(guān)部門，通過建立以解決突出治安問題為宗旨的專門工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，就把社會各方面力量組織起來，為形成齊抓共管的機制和格局奠定了基礎(chǔ)。4、切實加強基層基礎(chǔ)建設(shè)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。社會治安綜合治理工作重點在基層，難點也在基層。因此，切實加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，是我們必須始終不渝堅持的基本方針?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)包含的內(nèi)容十分豐富，既有基層政權(quán)建設(shè)、綜治組織建設(shè)、隊伍建設(shè)，也包括經(jīng)費保障、制度建設(shè)等等。當前，要把公安、司法、法院的基層庭隊所切實建設(shè)好。同時，要按照中央和省里的要求，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職綜治干部，建立完美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心，搞好規(guī)范化建設(shè)，落實好綜治專項經(jīng)費的匹配和社會籌集，切實抓好以購買公益性崗位招聘專職治安員工作，并切實管好、用好。5、充分調(diào)動廣大人民群眾參與社會治安綜合治理的積極性。社會治安綜合治理工作，說到底是群眾性的社會工作。沒有人民群眾的廣泛參與，綜合治理就是一句空話。多年來，社會治安綜合治理工作創(chuàng)造了許多動員組織群眾，實行群防群治的好經(jīng)驗。從當前看，建立一支專群結(jié)合的群防群治隊伍，以及多戶聯(lián)防、鄰里守望，建立治安崗?fù)さ仁潜容^有效的辦法。廣大人民群眾既是社會治安綜合治理的受益者，也是參與者，