對(duì)外貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)管理辦法

對(duì)外貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)管理辦法一、總則第一條

為加強(qiáng)“**市對(duì)外貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)”（以下簡(jiǎn)稱預(yù)警點(diǎn)）規(guī)范化管理，不斷完善我市對(duì)外貿(mào)易預(yù)警體系建設(shè)，根據(jù)**等文件要求，特制定本辦法。第二條

本辦法所稱預(yù)警點(diǎn)，是指由有關(guān)行業(yè)商（協(xié)）會(huì)、龍頭企業(yè)、研究中心等單位自愿申請(qǐng)、經(jīng)商務(wù)主管部門確認(rèn)的負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易預(yù)警工作的機(jī)構(gòu)或組織。第三條

本辦法所稱確認(rèn)是指針對(duì)申請(qǐng)預(yù)警點(diǎn)的單位是否符合條件的認(rèn)定；年度檢查是指根據(jù)要求對(duì)預(yù)警點(diǎn)年度預(yù)警工作進(jìn)行的認(rèn)定。第四條

市商務(wù)局負(fù)責(zé)預(yù)警點(diǎn)的規(guī)劃、確認(rèn)、年度檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持。各縣（市、區(qū)）、海經(jīng)區(qū)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)出臺(tái)相關(guān)配套政策措施，并負(fù)責(zé)縣（市、區(qū)）級(jí)預(yù)警點(diǎn)的規(guī)劃、監(jiān)管和培訓(xùn)等。第五條

預(yù)警點(diǎn)應(yīng)在本辦法規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌各方資源，做好外貿(mào)預(yù)警和服務(wù)企業(yè)工作，不得擅自以預(yù)警點(diǎn)的名義從事任何與預(yù)警點(diǎn)工作職責(zé)無關(guān)的活動(dòng)。二、預(yù)警點(diǎn)工作內(nèi)容第六條

預(yù)警點(diǎn)負(fù)責(zé)貿(mào)易救濟(jì)案件及重大經(jīng)貿(mào)摩擦的預(yù)警監(jiān)測(cè)、行業(yè)協(xié)調(diào)、跟蹤反饋、信息咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展對(duì)外交流，參與游說等工作。第七條

預(yù)警點(diǎn)主要工作內(nèi)容（一）做好行業(yè)重點(diǎn)國(guó)別的預(yù)警信息收集和評(píng)估分析，整理報(bào)送行業(yè)貿(mào)易救濟(jì)案件、市場(chǎng)趨勢(shì)、經(jīng)貿(mào)政策等動(dòng)態(tài)信息以及貿(mào)易救濟(jì)措施影響等專題分析報(bào)告；（二）建立重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)庫(kù)，積極開展政策宣傳并為企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)，及時(shí)搜集企業(yè)經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對(duì)相關(guān)信息并報(bào)商務(wù)主管部門；（三）組織協(xié)調(diào)企業(yè)開展貿(mào)易救濟(jì)，貿(mào)易摩擦案件及技術(shù)性貿(mào)易措施的應(yīng)對(duì)、行業(yè)抗辯，參與聽證和游說等工作；（四）組織協(xié)調(diào)企業(yè)開展涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)工作；（五）提出運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的申請(qǐng)、意見或建議；（六）舉辦或組織參加貿(mào)易救濟(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（七）完成各級(jí)商務(wù)主管部門依法委托的其他貿(mào)易救濟(jì)工作。三、申請(qǐng)與確認(rèn)第八條

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立預(yù)警點(diǎn)的單位（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)單位”）應(yīng)符合以下基本要求:（一）行業(yè)。預(yù)警點(diǎn)所屬行業(yè)應(yīng)屬于已形成一定規(guī)模并對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展或進(jìn)出口有重大影響的地方支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或新興產(chǎn)業(yè)，在全市或本地區(qū)具有代表性，其產(chǎn)品進(jìn)出口易遭受國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)措施和貿(mào)易壁壘影響或易沖擊國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全，同類產(chǎn)品原則上只設(shè)定一個(gè)預(yù)警點(diǎn)?？筛鶕?jù)需要設(shè)立綜合性預(yù)警點(diǎn)。（二）主體資格。申請(qǐng)承辦預(yù)警點(diǎn)的單位均應(yīng)符合政府購(gòu)買服務(wù)的有關(guān)要求，其中：行業(yè)商（協(xié)）會(huì)應(yīng)在本區(qū)域（行業(yè)）具有較強(qiáng)的影響力和組織協(xié)調(diào)能力，其會(huì)員單位應(yīng)涵蓋市內(nèi)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)；其他行業(yè)組織應(yīng)在全市某一研究領(lǐng)域具有較大影響力或權(quán)威；龍頭企業(yè)應(yīng)在行業(yè)內(nèi)具有代表性，產(chǎn)能或進(jìn)出口總額在全市居前列；研究中心應(yīng)具備一定的研究能力和影響力。（三）機(jī)構(gòu)人員。申請(qǐng)單位須配備專門的工作機(jī)構(gòu)和專（兼）職工作人員。（四）工作能力。申請(qǐng)單位須具備完成預(yù)警點(diǎn)職責(zé)的相應(yīng)能力。第九條

縣（市、區(qū)）、海經(jīng)區(qū)申請(qǐng)單位可向本級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)，各縣（市、區(qū)）、海經(jīng)區(qū)商務(wù)主管部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審核后，將初審符合條件的申報(bào)材料統(tǒng)一轉(zhuǎn)報(bào)市商務(wù)局。市級(jí)申請(qǐng)單位直接向市商務(wù)局遞交申請(qǐng)及相關(guān)材料。第十條

市商務(wù)局收到申請(qǐng)材料后，于每年年底前進(jìn)行審核確認(rèn)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察。市商務(wù)局根據(jù)審核、考察結(jié)果并綜合全市情況后，對(duì)符合要求的預(yù)警點(diǎn)予以確認(rèn)。四、年度檢查第十一條

預(yù)警點(diǎn)實(shí)行年度檢查制度，由市商務(wù)局在每年末制定相應(yīng)檢查方案并牽頭組織實(shí)施。第十二條

年度檢查的主要內(nèi)容（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)1．工作機(jī)制、人員配備情況。2．工作制度建立情況。3．配套經(jīng)費(fèi)等支持政策情況。（二）外貿(mào)預(yù)警1．預(yù)警信息、工作動(dòng)態(tài)發(fā)布情況。2．定期整理、編制對(duì)外貿(mào)易預(yù)警信息報(bào)告的情況，尤其是對(duì)本行業(yè)重點(diǎn)市場(chǎng)的進(jìn)出口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、分析、研究的情況。3．定期向市商務(wù)局報(bào)送行業(yè)動(dòng)態(tài)趨勢(shì)、重大事項(xiàng)及影響、面臨困難及建議等情況。（三）案件應(yīng)對(duì)1．鼓勵(lì)和指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)重大經(jīng)貿(mào)摩擦、“兩反一?！卑讣?、涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件及技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況；加強(qiáng)與商務(wù)主管部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)召開應(yīng)訴協(xié)調(diào)會(huì)等情況。2．組織協(xié)調(diào)企業(yè)開展貿(mào)易救濟(jì)、貿(mào)易摩擦案件的抗辯，參與聽證和游說工作情況。3．案件跟蹤、總結(jié)并整理報(bào)送貿(mào)易救濟(jì)案件對(duì)行業(yè)（企業(yè)）發(fā)展及產(chǎn)業(yè)政策影響情況。4．提出運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的申請(qǐng)、意見或建議情況。（四）行業(yè)自律1．指導(dǎo)企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)，防止發(fā)生低價(jià)競(jìng)銷等工作情況。2．與國(guó)外同行、相關(guān)行業(yè)商（協(xié)）會(huì)的就避免、減少貿(mào)易救濟(jì)、貿(mào)易摩擦進(jìn)行合作與交流情況。對(duì)可能發(fā)生的案件，通過交涉、游說、溝通把案件化解在萌芽狀態(tài)等工作情況。（五）工作配合1．組織參加有關(guān)應(yīng)對(duì)國(guó)外“兩反一?！?、涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)等貿(mào)易摩擦案件和技術(shù)性貿(mào)易壁壘的培訓(xùn)、宣傳或講座情況；2．配合完成各級(jí)商務(wù)主管部門交辦的調(diào)研接待、材料上報(bào)、會(huì)議培訓(xùn)承辦等與貿(mào)易救濟(jì)相關(guān)工作情況。第十三條

各預(yù)警點(diǎn)應(yīng)建立預(yù)警點(diǎn)日常工作臺(tái)賬制度，如實(shí)反映預(yù)警點(diǎn)工作開展情況，建立各項(xiàng)工作的文字、影像資料檔案，以備查閱。第十四條

預(yù)警點(diǎn)的年度檢查結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，優(yōu)秀比例不超過三分之一，經(jīng)催告仍不參加年度檢查的預(yù)警點(diǎn)評(píng)定為不合格等次。對(duì)優(yōu)秀和合格預(yù)警點(diǎn)分別給予資金補(bǔ)助，其中優(yōu)秀預(yù)警點(diǎn)給予重點(diǎn)補(bǔ)助。五、調(diào)整機(jī)制第十五條

預(yù)警點(diǎn)的承辦單位因情況變化等原因認(rèn)為自身不再適合承辦預(yù)警點(diǎn)，可書面提出不再承辦預(yù)警點(diǎn)的請(qǐng)示，由符合條件的單位提出承辦該預(yù)警點(diǎn)的申請(qǐng)，進(jìn)行承辦主體變更。預(yù)警點(diǎn)變更參照確認(rèn)要求執(zhí)行。預(yù)警點(diǎn)承辦單位名稱變更應(yīng)及時(shí)報(bào)市商務(wù)局備案，并提供民政、市監(jiān)等部門出具的相關(guān)變更證明材料。第十六條

根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要，市商務(wù)局可對(duì)相關(guān)預(yù)警點(diǎn)進(jìn)行整合調(diào)整。預(yù)警點(diǎn)整合參照確認(rèn)要求執(zhí)行。第十七條

符合以下集中情形的，預(yù)警點(diǎn)予以撤銷。（一）因當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)萎縮、消亡或者商務(wù)主管部門認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)不再需要繼續(xù)設(shè)立預(yù)警點(diǎn)的。（二）因預(yù)警點(diǎn)承辦單位自身情況變化不再適合承辦預(yù)警點(diǎn)。（三）預(yù)警點(diǎn)工作存在以下問題的，將予以撤銷：1．連續(xù)兩次年度檢查評(píng)定為不合格等次的；2．未能配合有關(guān)部門開展應(yīng)訴工作，對(duì)貿(mào)易摩擦案件應(yīng)訴失敗負(fù)有重大責(zé)任的；3．申報(bào)材料和年度確認(rèn)材料有虛假或隱瞞