中國(guó)食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策課件

中國(guó)食品安全現(xiàn)狀和原因中國(guó)食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策現(xiàn)狀原因?qū)Σ吣夸浿袊?guó)食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策現(xiàn)狀中國(guó)食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策味千拉面事件中國(guó)食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策想當(dāng)冠軍，先得會(huì)養(yǎng)雞養(yǎng)畜，當(dāng)食品安全的困境，迫使國(guó)家運(yùn)動(dòng)隊(duì)也不得不用原始手段保飯碗安全時(shí)，該讓誰(shuí)汗顏？國(guó)家隊(duì)尚如此，小民百姓又怎么辦？莫不要家家戶戶都自己開片地，蓋個(gè)雞棚，種地養(yǎng)雞？

中國(guó)食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策現(xiàn)狀--令人堪憂近幾年來，我們食品安全事件30多起，平均每年發(fā)生食品安全事件幾件，如蘇丹紅鴨蛋，孔雀綠魚蝦，假牛肉，三聚氰胺奶粉，甲醛奶糖，帶花黃瓜，瘦肉精，爆炸西瓜，地溝油，墨汁石蠟紅薯粉，河南南陽(yáng)毒韭菜，青島福爾馬林浸泡小銀魚，漂白大米，面粉增白劑，廣州市場(chǎng)的染色紫菜，雙氧水鳳爪等等，食品安全有愈演愈烈之勢(shì)。中國(guó)食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策回顧歷史假葡萄酒、死豬變臘肉地溝油、毒豆芽蘇丹紅、孔雀綠、瘦肉精三聚氰胺、蒙牛牛奶染色饅頭中國(guó)食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策三聚氰胺奶粉之禍

2008年09月11日東方早報(bào)記者簡(jiǎn)光洲發(fā)表《甘肅14名嬰兒疑喝“三鹿”奶粉致腎病》，三鹿問題奶粉事件開始浮出水面，并引起廣泛關(guān)注。2008年9月12日衛(wèi)生部通報(bào)受污染三鹿牌嬰幼兒配方奶粉致嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石事實(shí)初步認(rèn)定。截止到2009年1月9日，全國(guó)累計(jì)報(bào)告患兒近29.6萬(wàn)人。各地公安機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹榕c三鹿奶粉事件相關(guān)的刑事案件47起，抓獲犯罪嫌疑人142名，逮捕60人?！叭箚栴}奶粉事件”發(fā)生至今已近兩年多，三聚氰胺的陰影依舊不散。2010年7月，在青海省一家乳制品廠，檢測(cè)出三聚氰胺超標(biāo)達(dá)500余倍，而原料來自河北等地。中國(guó)食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策地溝油上餐桌不是一兩天不知道從什么時(shí)候起，城市的下水道成了一些人發(fā)財(cái)致富的地方。他們每天從那里撈取大量暗淡渾濁、略呈紅色的膏狀物，僅僅經(jīng)過一夜的過濾、加熱、沉淀、分離，就能讓這些散發(fā)著惡臭的垃圾變身為清亮的“食用油”，最終通過低價(jià)銷售，重返人們的餐桌。據(jù)報(bào)道，目前我國(guó)每年返回餐桌的地溝油有200至300萬(wàn)噸。一旦食用，則會(huì)破壞白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌?！般锼汀敝械闹饕：ξ铩S曲霉素的毒性則是砒霜的100倍。中國(guó)食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策造假葡萄酒不含葡萄汁？

2010年12月，中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談曝光了河北秦皇島市昌黎縣周邊葡萄酒廠家一條龍?jiān)旒賰?nèi)幕。在這些造假葡萄酒廠，用水、色素、酒精和香精，便勾兌出“葡萄酒”。這些假葡萄酒因?yàn)橛杏泻ξ镔|(zhì)會(huì)進(jìn)入并污染飲品，輕則會(huì)引起腸胃疾病，重則會(huì)對(duì)人體肝腎造成損害，有的甚至不含一點(diǎn)葡萄原汁。中國(guó)食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策瘦肉精——鹽酸克倫特羅

2006年9月13日以來，上海市發(fā)生多起因食用豬內(nèi)臟、豬肉導(dǎo)致的瘦肉精食物中毒事故，截至9月16日已有300多人次到醫(yī)院就診。“瘦肉精”學(xué)名叫鹽酸克倫特羅，是一種平喘藥。添加到飼料里，可提高豬的瘦肉率，現(xiàn)已禁用。瘦肉精含量過大或無(wú)病用藥可能出現(xiàn)肌肉震顫、頭暈、嘔吐、心悸等中毒癥狀，對(duì)于患有高血壓、心臟病的人來說危險(xiǎn)性極大。中國(guó)食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策上海染色饅頭2011年4月初，《消費(fèi)主張》節(jié)目指出，在上海市浦東區(qū)的一些華聯(lián)超市和聯(lián)華超市的主食專柜都在銷售同一個(gè)公司生產(chǎn)的三種饅頭，高莊饅頭、玉米饅頭和黑米饅頭。上海工商部門連夜查扣6048只涉嫌“染色”饅頭。生產(chǎn)染色饅頭的上海盛祿食品有限公司分公司已被責(zé)令停產(chǎn)整頓，企業(yè)責(zé)任人被公安部門采取臨時(shí)控制措施。這些染色饅頭的生產(chǎn)日期隨便更改，食用過多會(huì)對(duì)人體造成傷害。中國(guó)食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策毒豆芽可致癌

2011年4月17日凌晨，沈陽(yáng)市公安局端掉一毒豆芽加工窩點(diǎn)，在該窩點(diǎn)內(nèi)查獲使用有害非食品添加劑制成的豆芽2噸，半成品8噸，老板稱這種豆芽“旺季每天可售出2000斤。有數(shù)據(jù)指出沈陽(yáng)市場(chǎng)上近三分之一是毒豆芽。了讓食物更加漂亮、增加黃豆發(fā)芽率，這些豆芽里被加入了尿素、恩諾沙星等違法添加劑。其中尿素用量超標(biāo)27倍；恩諾沙星是一種抗生素，一般用在動(dòng)物身上；6-芐氨基腺嘌呤長(zhǎng)期食用則會(huì)在人體內(nèi)產(chǎn)生可致癌的亞硝酸鹽。企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任缺乏社會(huì)道德，為了利益不擇手段中國(guó)食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策蒙牛學(xué)生奶“中毒”？

2011年4月22日，陜西榆林市251名學(xué)生因飲用蒙牛純牛奶（學(xué)生奶）出現(xiàn)惡心、腹痛、嘔吐等癥狀，嚴(yán)重者還接受了洗胃、吸氧等救治措施。對(duì)此，蒙牛集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在檢驗(yàn)結(jié)果出來之前，并不能下結(jié)論為“中毒”，并認(rèn)為早晨空腹喝牛奶可能導(dǎo)致腹瀉。甚至有專家認(rèn)為是學(xué)生群體性心因性反應(yīng)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，蒙牛的這個(gè)解釋十分牽強(qiáng)。陜西推行學(xué)生蛋奶工程兩年以來，先后發(fā)生的七起“中毒”事件中，蒙牛一家就涉嫌五起。

中國(guó)食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策死豬泡農(nóng)藥腌臘肉

2011年4月27日南方日?qǐng)?bào)記者曝光了廣州一非法作坊在死豬中拌入劇毒農(nóng)藥腌制臘肉，并且公開銷賣。白云區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)易忠說，該窩點(diǎn)使用的鹽很可能是工業(yè)用鹽，而現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的敵百蟲是劇毒物質(zhì)，絕對(duì)不允許添加入食品內(nèi)，“該窩點(diǎn)除非法生產(chǎn)，還涉嫌在食品中添加國(guó)家禁用的物質(zhì)”。而這間非法作坊所生產(chǎn)的“問題臘肉”，不僅堂而皇之地流入白云區(qū)多家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，甚至還擺上了附近一家“張家港市好又多連鎖超市”，每日購(gòu)買此種臘肉的街坊絡(luò)繹不絕政府管制根本不到位這是一種政府權(quán)力的缺失中國(guó)食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策逐漸出現(xiàn)了三個(gè)特點(diǎn)：一是食品涉及的面越來越廣，從傳統(tǒng)的副食品到水果，酒類，奶制品，炒貨食品等，呈立體式，全方位態(tài)勢(shì)。二是問題食品的危害程度越來越深，已從食品外部衛(wèi)生走向了食品內(nèi)部的安全危害，過去只是注意食品細(xì)菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥，化肥，化學(xué)品殘留。三是制毒、制劣手段越來越多樣，手法越來越隱蔽，從食品外部走向內(nèi)部，從物理走向化學(xué)。現(xiàn)狀中國(guó)食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策

早起，買兩根地溝油油條,切個(gè)蘇丹紅咸蛋，沖杯三聚氰氨奶。中午，瘦肉精豬肉炒農(nóng)藥韭菜，再來一份人造雞蛋和注膠牛肉，加一碗石蠟翻新陳米飯，泡壺香精茶葉。下班，尿素豆芽，膨大西紅柿，石膏豆腐，開瓶甲醇勾兌酒，吃個(gè)增白劑加吊白塊和硫磺饅頭……食品安全：持續(xù)成為當(dāng)下中國(guó)民生焦點(diǎn)問題，成為“爆炸性”的公眾話題，并上升為國(guó)家政治層面的命題，如此下去或有動(dòng)搖國(guó)本之嫌……

中國(guó)食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策原因分析中國(guó)食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策我國(guó)現(xiàn)在的食品監(jiān)管體制是“以分段監(jiān)管為主，以品牌監(jiān)管為軸”。在實(shí)際工作中產(chǎn)生責(zé)、權(quán)、利脫節(jié)，多家食品監(jiān)管部門由于責(zé)權(quán)難以明晰，又有部門利益，一方面難免出現(xiàn)重復(fù)和交叉監(jiān)管；另一方面因工作“扯皮”而發(fā)生行政行為錯(cuò)位甚至缺位，從而造成“大家都在管，大家都難管”的局面。導(dǎo)致食品安全監(jiān)管出現(xiàn)盲點(diǎn)和空白點(diǎn)，影響了食品安全執(zhí)法的整體效率。(1)食品監(jiān)管體制不順，職能重復(fù)交叉導(dǎo)致執(zhí)法效能不高中國(guó)食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策我國(guó)現(xiàn)已頒布的涉及食品安全的法律法規(guī)多達(dá)十幾部，有《食品安全法》《食品安全行政處罰法》《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》《食品安全管理?xiàng)l例》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)刑法》等一系列的法律法規(guī)。雖然這些法律法規(guī)構(gòu)成了我國(guó)食品安全領(lǐng)域的基本框架，但由于它出臺(tái)早，要求標(biāo)準(zhǔn)低，由于現(xiàn)實(shí)情況的飛速發(fā)展，有些條款已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。對(duì)待嚴(yán)重的食品問題，已經(jīng)不能有效地規(guī)范，合理的操作。(2)食品安全法律體系不完善中國(guó)食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策功利主義不考慮行為的動(dòng)機(jī)與手段，僅考慮行為的結(jié)果。在我國(guó)，功利主義表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)財(cái)富增加的強(qiáng)烈渴望，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極度推進(jìn)，這些雖然使得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益得到了最大化發(fā)展，但是也使得誠(chéng)信觀念在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中受到重大沖擊。(3)功利主義價(jià)值觀的影響中國(guó)食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策在在眾多的食品小企業(yè)小作坊以及無(wú)證食品攤販當(dāng)中，多為農(nóng)民工或城鎮(zhèn)待業(yè)人員，他們大多缺乏相應(yīng)的文化水平和技術(shù)，沒有足夠的資金，難以真正顧及食品（餐飲）質(zhì)量。而對(duì)食品安全問題，一邊是怨聲載道居多，一邊是舉報(bào)投訴甚少，由于糧食消費(fèi)一次性數(shù)量和花銷不大，買了"問題”食品的一些人往往自認(rèn)倒霉，不愿意花時(shí)間和精力去折騰這些“小事”也有人對(duì)食品質(zhì)量抱有僥幸心態(tài)，感覺幾十年都吃過來了，并沒有吃出什么大事。(4)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者食品安全意識(shí)淡薄，不能自覺抵制“問題”食品中國(guó)食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策第一，檢測(cè)機(jī)構(gòu)不健全。從2011年開始，北京、天津、上海、深圳四個(gè)試點(diǎn)城市的蔬菜農(nóng)藥殘留和生豬“瘦肉精”污染定點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作開始實(shí)施，進(jìn)而逐步擴(kuò)展到全國(guó)37個(gè)城市。從總體上來看，各個(gè)地方對(duì)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系還不完善。第二，對(duì)已有的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)重視不夠。關(guān)鍵是檢測(cè)技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備和資金不足，致使食品檢測(cè)一直處于步履艱難的狀態(tài)。（5）食品安全監(jiān)管檢測(cè)體系的不完善中國(guó)食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策拿蔬菜種植為例，一方面對(duì)菜農(nóng)缺乏應(yīng)有的培訓(xùn)，尤其在蔬菜滅蟲噴灑農(nóng)藥環(huán)節(jié)上沒有實(shí)施嚴(yán)格統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)和控制；另一方面對(duì)生產(chǎn)基地缺乏必要的投入，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量安全無(wú)保障，許多農(nóng)產(chǎn)品基地缺少技術(shù)人員和質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施。（6）尚未實(shí)施有效的安全準(zhǔn)入機(jī)制中國(guó)食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策對(duì)策中國(guó)食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策1、要從源頭上加強(qiáng)管理，加強(qiáng)食品安全檢測(cè)。

建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)管體系強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量和環(huán)境安全管理；建立國(guó)家農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度；建立和規(guī)范食品召回監(jiān)督管理制度，完善食品安全衛(wèi)生質(zhì)量抽查和例行監(jiān)測(cè)制度；加快質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，不斷改進(jìn)監(jiān)管手段建立嚴(yán)厲的食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)對(duì)種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售各環(huán)節(jié)實(shí)行全過程監(jiān)管，確保食品安全。中國(guó)食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策2、進(jìn)一步完善食品安全的法律、法規(guī)，理順食品安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)監(jiān)管力度。

提高食品安全水平除了法律和行政監(jiān)管外，還要注重從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等層面上共同推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)手段提高生產(chǎn)的組織化程度，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，將分散經(jīng)營(yíng)的主體組織起來加強(qiáng)質(zhì)量控制，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)行規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提升技術(shù)裝備，改進(jìn)工藝操作和檢驗(yàn)手段，加強(qiáng)原料生產(chǎn)、制造加工、儲(chǔ)運(yùn)和流通過程的食品安全控制，從而實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全過程控制。增強(qiáng)對(duì)食品安全事件的經(jīng)濟(jì)處罰力度，增加不法廠商的風(fēng)險(xiǎn)成本，從根本上遏制假冒偽劣食品的生產(chǎn)。中國(guó)食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策3、強(qiáng)宣傳教育，提高全民素質(zhì)。一是對(duì)全民進(jìn)行食品安全知識(shí)的宣傳教育，利用一切媒體宣傳食品安全科普知識(shí)、科學(xué)種植養(yǎng)殖知識(shí)等；二是加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳，強(qiáng)化人們的環(huán)保意識(shí)，使國(guó)民珍愛我們的環(huán)境，使每一個(gè)人在辦每一件事時(shí)，都要從保護(hù)我們的環(huán)境出發(fā)。三是加強(qiáng)社會(huì)主義道德、誠(chéng)信、公德的宣傳教育，加強(qiáng)社會(huì)信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用的建設(shè)。中國(guó)食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策4、加大力度，堅(jiān)決打擊制假、售假等違法行為。

加強(qiáng)食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，從源頭、生產(chǎn)、流通、銷售各環(huán)節(jié)控制食品的污染，加大對(duì)涉及食品安全事件責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人的懲罰和打擊力度，健全市場(chǎng)管理和食品生產(chǎn)許可證制度、食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和不安全食品的強(qiáng)制返回制度，確保消費(fèi)者吃上放心安全的食品。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理部門，要經(jīng)常對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和食品實(shí)行監(jiān)督抽查，增加抽查的次數(shù)和覆蓋面。對(duì)制假、售假不法行為，從嚴(yán)、從重予以打擊，造成一種高壓態(tài)勢(shì)，使不法分子不敢鋌而走險(xiǎn)。中國(guó)食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策5、提高檢測(cè)技術(shù)和能力，為保障食品安全提供技術(shù)支撐。無(wú)論是源頭管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)品抽檢或是進(jìn)出口把關(guān)等都要有相應(yīng)的檢測(cè)手段。當(dāng)前，我國(guó)的食品安全問題也對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢測(cè)水平和能力提出了挑戰(zhàn)，對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提出了更高的要求。為適應(yīng)新形勢(shì)下的檢測(cè)工作，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)一方面要加強(qiáng)硬件建設(shè)，不斷充實(shí)新的儀器設(shè)備，配備先進(jìn)的測(cè)試手段。要有一批高素質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)人員，不但精于檢測(cè)工作，了解檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)，具有較高的理論造詣和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策6、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。

建立食品行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)從業(yè)者進(jìn)行職業(yè)道德和法制教育，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，培養(yǎng)自律精神。協(xié)會(huì)要定期組織會(huì)員學(xué)習(xí)，組織會(huì)員互相檢查、參觀、評(píng)議，相互監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會(huì)還應(yīng)通過各種途徑(國(guó)外使館、貿(mào)易機(jī)構(gòu)、媒體等)廣泛收集國(guó)外，尤其是貿(mào)易對(duì)象國(guó)和地區(qū)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保要求，及時(shí)提供給相關(guān)企業(yè)和政府，研究對(duì)策，幫助企業(yè)解決因"綠色壁壘"引起的貿(mào)易糾紛，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)?shù)臋?quán)益。中國(guó)食品安全現(xiàn)狀與對(duì)策7、加強(qiáng)國(guó)際合作，積極吸納國(guó)際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)已加入WTO，為排除技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)食品出口的阻礙，保障食品的出口安全和人們的身體健康，食品的安全管理與國(guó)際接軌勢(shì)在必行，必須按照國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。要系統(tǒng)研究和全面了解國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，找出我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)間的差異，為采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。要注重引進(jìn)與創(chuàng)新并舉，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，借鑒AOAC、CAC、FAO、ISO、WHO等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新研究，為保證食品安全和為政府部門制定符合我國(guó)利益的進(jìn)出口監(jiān)督檢驗(yàn)策