《勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理情況的檢查表(試行)》-

生產(chǎn)經(jīng)營單位勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理情況檢查表（試行）（2022版）山東省應(yīng)急管理廳2022年8月為加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》和《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員安全管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)要求，制定本檢查表。此檢查表適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位自查、監(jiān)管部門督促檢查和專家安全檢查。生產(chǎn)經(jīng)營單位勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理情況檢查表（試行）序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查依據(jù)檢查方法常見問題處置依據(jù)1崗位適用性要求崗位設(shè)置和資格用工單位，只能在臨時性、輔助性或者替代性工作崗位上使用勞務(wù)派遣人員?！秳趧?wù)派遣暫行規(guī)定》第三條詢問相關(guān)主管（安全、人力資源、其他員工）、查看員工花名冊、勞務(wù)派遣協(xié)議等能夠證明勞務(wù)派遣或者靈活用工人員的資料；②現(xiàn)場調(diào)查了解有關(guān)人員、注意工裝的區(qū)別。（抽查：規(guī)模以上企業(yè)不少于10人，規(guī)模以下企業(yè)不少于5人）①用工單位使用被派遣勞動者的工作崗位存續(xù)時間超過6個月;②用工單位在主營業(yè)務(wù)崗位和非替代性性崗位使用被派遣勞動者。——不得安排勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員從事危險崗位工作，確有需要的（煤礦企業(yè)除外），應(yīng)當(dāng)在經(jīng)驗豐富的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)當(dāng)指定專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理?！渡綎|省生產(chǎn)經(jīng)營單位勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員安全管理辦法》（以下簡稱本《辦法》）第五條①勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員從事特殊作業(yè)，未持證上崗；從事危險崗位作業(yè)未指定經(jīng)驗豐富的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)，未指定專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理；②勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員從事特殊作業(yè)未辦理作業(yè)許可證（票）。《安全生產(chǎn)法》第97條涉及特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)等特殊崗位的，應(yīng)當(dāng)具備操作資格，具有相關(guān)技能職業(yè)資格證書等。本《辦法》第十一條①用工單位使用勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員在簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議或勞務(wù)合同前，未對擬用工人員進(jìn)行審核；②涉及特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)等特殊崗位的，未同時審核技能職業(yè)資格證書等信息?！霉?shù)量用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過其用工總量的10%?！秳趧?wù)派遣暫行規(guī)定》第四條用工單位未嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞動者數(shù)量超過其用工總量的10%?！?統(tǒng)一管理責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)用工單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理（部門、車間或者班組），明確其責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，加強(qiáng)安全培訓(xùn)、風(fēng)險辨識、隱患排查治理和應(yīng)急演練等工作?！栋踩a(chǎn)法》第二十八條；本《辦法》第六條①查看相關(guān)管理制度（含晨會制度）；②查看考核標(biāo)準(zhǔn)和考核記錄；③查看安全檢查記錄、應(yīng)急演練記錄等；④重點關(guān)注崗位風(fēng)險告知牌；⑤詢問崗位人員本崗位存在的風(fēng)險。安全管理制度中，缺少勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員的相關(guān)要求；②制定的勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員安全管理制度未明確用工單位是本單位安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體，未將勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理；③勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員的安全管理制度未明確勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員的責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；④相關(guān)人員未參加晨會、安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練等活動，相關(guān)記錄中缺少本人的簽字；⑤勞務(wù)派遣和靈活用工人員聘用為管理負(fù)責(zé)人未取得安全生產(chǎn)知識和管理能力培訓(xùn)合格證?！栋踩a(chǎn)法》第97條3協(xié)議或者合同勞務(wù)派遣協(xié)議用工單位應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)派遣單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議，明確各自承擔(dān)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)職責(zé)以及具體內(nèi)容。《山東省安全生產(chǎn)條例》第二十九條；本《辦法》第十條①查看勞務(wù)派遣協(xié)議、勞務(wù)合同、實習(xí)協(xié)議等；②現(xiàn)場調(diào)查了解有關(guān)人員。①用工單位未將勞務(wù)派遣人員納入本單位的從業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)一安全管理，未對其進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)；②用工單位與勞務(wù)派遣單位未訂立勞務(wù)派遣協(xié)議或訂立勞務(wù)派遣協(xié)議中未明確各自承擔(dān)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)職責(zé)以及具體內(nèi)容。③勞務(wù)派遣協(xié)議中存在免責(zé)等違反法律法規(guī)相關(guān)條款；《安全生產(chǎn)法》第97條勞務(wù)合同或者實習(xí)協(xié)議使用靈活用工人員的用工單位，應(yīng)當(dāng)與用工人員簽訂勞務(wù)合同。涉及實習(xí)學(xué)生的，還應(yīng)當(dāng)與實習(xí)學(xué)生委派單位、學(xué)生簽訂三方實習(xí)協(xié)議，明確勞動安全防護(hù)條件、安全培訓(xùn)和應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。①用工單位未與靈活用工人員簽訂勞務(wù)合同；②勞務(wù)合同中存在免責(zé)等違反法律法規(guī)相關(guān)條款；③涉及實習(xí)學(xué)生的，用工單位未與實習(xí)學(xué)生委派單位、學(xué)生簽訂三方實習(xí)協(xié)議；或協(xié)議中未明確勞動安全防護(hù)條件、安全培訓(xùn)和應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任；④用工單位未對實習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未提供必要的勞動防護(hù)用品?！栋踩a(chǎn)法》第97條、第99條、第106條4崗前安全培訓(xùn)一般規(guī)定用工單位應(yīng)當(dāng)對勞務(wù)派遣人員或者靈活用工人員進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。本《辦法》第十二條①查看安全教育培訓(xùn)記錄；②查看考試試卷和人員崗位情況；③現(xiàn)場了解有關(guān)人員；④測試有關(guān)人員。①缺少勞務(wù)派遣人員或者靈活用工人員安全教育培訓(xùn)制度；或安全教育培訓(xùn)制度中未明確勞務(wù)派遣和靈活用工人員的教育培訓(xùn)內(nèi)容、計劃等；②缺少安全教育培訓(xùn)記錄或考試試卷或安全教育培訓(xùn)記錄內(nèi)容不全或未如實記錄?！栋踩a(chǎn)法》第97條高危行業(yè)崗前安全培訓(xùn)礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，必須對新上崗的勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置等知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。①礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，未對新上崗的勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，缺少培訓(xùn)記錄或考試試卷；②相關(guān)崗位人員不具備崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置等知識和技能。《安全生產(chǎn)法》第97條工業(yè)行業(yè)三級安全教育培訓(xùn)加工、制造業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位的勞務(wù)派遣人員，在上崗前必須經(jīng)過廠、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓(xùn)教育，保證其具備崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技能。①加工、制造業(yè)等用工單位的勞務(wù)派遣人員，在上崗前未經(jīng)過廠、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓(xùn)教育，缺少三級安全培訓(xùn)教育記錄或考試試卷；或三級安全培訓(xùn)教育人數(shù)與勞務(wù)派遣人數(shù)不符；②相關(guān)崗位人員不具備崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識和技能?！栋踩a(chǎn)法》第97條5日常安全教育培訓(xùn)、風(fēng)險隱患告知和檔案管理日常教育管理用工單位應(yīng)當(dāng)教育和督促勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。本《辦法》第十四條①查看安全教育培訓(xùn)計劃；②查看安全培訓(xùn)記錄；③查看風(fēng)險告知和隱患通報情況；④現(xiàn)場了解有關(guān)人員、測試相關(guān)人員的能力。①缺少勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員的安全教育培訓(xùn)計劃；②未按勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員的安全教育培訓(xùn)計劃執(zhí)行；③未告知工作崗位存在的危險因素、防范措施和應(yīng)急處置措施；④現(xiàn)場缺少風(fēng)險告知牌?！栋踩a(chǎn)法》第94條、第97條教育培訓(xùn)檔案管理建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等。本《辦法》第十三條①未建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案；②勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員的安全教育培訓(xùn)記錄不全或未如實記錄?！栋踩a(chǎn)法》第97條隱患情況通報用工單位應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)安全事故隱患排查治理情況向勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員進(jìn)行通報本《辦法》第十五條①未見隱患排查治理情況通報；②相關(guān)崗位人員不清楚作業(yè)場所和工作崗位存在的常見事故隱患；③勞務(wù)派遣人員和靈活用工人員存在“三違”現(xiàn)象?！栋踩a(chǎn)法》第97條6勞動防護(hù)用品和意外險勞動防護(hù)用品提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并督促正確佩戴使用。本《辦法》第十六條和第十八條①查看勞動防護(hù)用品發(fā)放臺賬、領(lǐng)取記錄；②查看勞動防護(hù)用品是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和是否定期更換；③查看佩戴使用情況。①勞動防護(hù)用品發(fā)放臺賬、領(lǐng)取記錄不全或二者無法對應(yīng)；；②發(fā)放的勞動防護(hù)用品不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；③勞動防護(hù)用品未按規(guī)定定期更換；④部分崗位人員未佩戴使用或未按規(guī)定正確佩戴使用勞動防護(hù)用品?！栋踩a(chǎn)法》第99條意外傷害保險生產(chǎn)經(jīng)營單位可以視情形為靈活用工人員購買人身意外傷害保險。①用工單位未給靈活用工人員購買人身意外傷害保險；②勞務(wù)派遣人員因工作遭受事故傷害，用工單位拒絕協(xié)助工傷認(rèn)定的調(diào)查核實工作。——7勞務(wù)派遣單位的責(zé)任義務(wù)教育培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)依照勞務(wù)派遣協(xié)議，向生產(chǎn)經(jīng)營單位派遣符合崗位要求的勞務(wù)人員，并對其進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。本《辦法》第十七條和第十八條①查看用人單位留存的勞務(wù)派遣單位提供的安全教育培訓(xùn)記錄、工傷保險繳費記錄和相關(guān)工傷認(rèn)定資料。①勞務(wù)派遣單位未依照勞務(wù)派遣協(xié)議，向用工單位派遣符合崗位要求的勞務(wù)人員；②勞務(wù)派遣單位未對派遣的勞務(wù)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；③勞務(wù)派遣單位未向用工單位提供勞務(wù)人員的安全教育培訓(xùn)記錄?！栋踩a(chǎn)法》第97條工傷保險必須依法參加工傷保險，為勞務(wù)派遣