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文章來源:中顧法律網(wǎng)中國第一法律門戶中顧法律網(wǎng)提供更多免費資料下載淺談毛澤東領導思想中的方法論崔建國領導是領導者在領導活動中所采用的各種手段、方法和程序的總和。它在領導活動中具有重要的地位和作用。把辯證唯物主義和歷史唯物主義運用于領導實踐,形成了具有中國共產(chǎn)黨獨具特色的領導方法和領導藝術,是毛澤東領導思想的重要貢獻。毛澤東同志在領導中國革命和建設的實踐中,特別重視領導方法。他從馬克思主義既是世界觀又是方法論出發(fā),把馬克思主義理論特別是馬克思主義哲學理論運用到實際工作過程中化為系統(tǒng)的領導方法、工作方法。一、毛澤東提出實現(xiàn)領導任務必須解決領導方法問題毛澤東在《中央關于領導方法若干問題》一文中指出:“我黨一切領導同志,必須隨時拿馬克思主義的領導方法去同主觀主義和官僚主義的領導方法相對立,而以前者去克服后者?!盵毛澤東選集第三卷875頁]他把科學的領導方法提到極其重要地位。毛澤東從一開始進入黨的領導活動就十分關注領導方法問題。他說:“我們不但要提出任務而且要解決完成任務的方法問題。我們的任務是過河,但是沒有橋或船就不能過。不解決橋或船的問題,過河就是一句空話。不解決方法問題,任務也只是瞎說一頓?!盵毛澤東選集第一卷125頁]這就指明了科學的領導方法是實現(xiàn)領導目標的關鍵環(huán)節(jié)??茖W的領導方法是領導活動的重要因素。如果方法不對,領導工作就得不到廣大群眾得擁護和支持,就不能朝著正確得方向推進,就會影響到領導工作成敗。他把科學的領導方法提到極其重要得地位,他說:“制定正確的領導方法是領導工作黨的必要內容?!盵毛澤東著作選讀第一卷125頁]二、毛澤東提出無產(chǎn)階級得方法論原則和基本領導方法1.實事求是實事求是是毛澤東領導思想的核心,是整個思想方法,領導方法的精髓。1941年,毛澤東在《改造我們的學習》一文中指出:“‘實事’,就是客觀存在這的一切事物,‘是’就是客觀事物的內部聯(lián)系,即規(guī)律性,‘求’就是我們去研究?!盵毛澤東選集第三卷1971,759頁]由此,我們可以得知實事求是一詞的科學含義是:一切從實際出發(fā),理論聯(lián)系實際,馬克思主義普遍真理和中國革命具體實踐相結合,在馬克思主義一般原理指導下,對客觀事物做周密的調查研究,從中發(fā)現(xiàn)事物固有的規(guī)律性作為我們的行動指南。從實際出發(fā),實事求是的思想路線是具有中國特色的馬克思主義世界觀和方法論,它具有深刻的理論意義和現(xiàn)實意義。2.群眾路線群眾路線的領導方法就是實行領導和群眾相結合,從群眾中來到群眾中去的方法。毛澤東同志說:“在我們黨的一切實際工作中,凡屬于正確的領導必須是從群眾中來到群眾中去。”“從群眾中集中起來又到群眾中堅持下去,形成正確的領導意見,這是基本的領導方法?!盵毛澤東選集第三卷1991年版899頁,900頁]群眾路線的領導方法,是馬克思主義的唯物史觀在領導方法中的具體運用。馬克思、恩格斯創(chuàng)立了歷史唯物主義,第一次科學的闡明了人民群眾在社會歷史發(fā)展中的地位和作用,揭示和論證了人民群眾是社會物質財富和精神財富的創(chuàng)造者,是社會變革的覺得力量。群眾路線是建立在人民群眾創(chuàng)造歷史的理論基礎之上的,是辯證唯物主義認識論,唯物辯證法在領導方法上的生動體現(xiàn)。執(zhí)行群眾路線主要有兩種方法:一是一般號召和個別指導相結合;二是領導骨干和廣大群眾相結合。在實行領導和群眾相結合,從群眾中來到群眾中去的過程還必須采取一般號召和個別指導相結合的方法。這是群眾路線領導方法的重要組成部分。一般號召和個別指導相結合的方法反映了個別——一般——個別的認識規(guī)律。人們認識客觀事物總是先認識個別的和特殊的事物,再逐步地擴大到認識一般事物;總是先認識許多不同事物的特殊本質,才有可能進一步認清事物的共同本質。然后,在以對事物共同本質的認識為指導,繼續(xù)的研究那些尚未研究過各種具體事物,找出這些事物的特殊本質,補充豐富和發(fā)展人們對事物共同本質的認識。黨的一般號召反映了對事物共同本質的認識,對革命和建設規(guī)律的認識。這種一般號召還要回到個別指導中去,在許多新的個別指導中總結出新的經(jīng)驗,形成新的具有普回避是方法公平是核心谷遼海政府采購中的關聯(lián)交易是指采購人或其從業(yè)人員利用所掌握的公共資源,為謀取自身利益,與自己所控制或支配的公司簽訂政府采購合同(包括委托代理合同),進行交易的行為。這種利用公共資源與自己進行交易的活動非常具有隱蔽性,極易導致商業(yè)賄賂,且嚴重踐踏了公開透明和公平競爭的基本原則。為此,本文擬通過一個實際案例的剖析,希望立法機關和管理部門禁止政府采購活動中的關聯(lián)交易。2006年1月,某省教育廳離退人員所辦理的招標公司受該省電化教育館的委托,對該省農(nóng)村遠程教育設備的采購項目進行公開招標。同年2月15日開標,經(jīng)過政府采購專家評審,采購人所屬的電化教育發(fā)展公司中標,另外9家投標供應商全部落標。其中,排列第二的預中標供應商在質疑期限內,向招標公司提出了質疑。質疑的主要理由為:本次采購項目的采購人系省教育廳直屬單位,中標供應商是采購人出資設立的公司,且中標供應商的法定代表人是采購人的副館長。即:采購人是中標供應商的股東,中標人的利益最終由采購人與中標供應商共同分享。由于采購人是中標人的股東,電化教育發(fā)展公司參與投標就是股東意志的直接體現(xiàn)。也就是說,中標供應商提交的投標價格、投標方案等實質性內容體現(xiàn)的是采購人的股東意志,不需談判就達成了一致;由于采購人與中標供應商的特殊關系,開標前,中標供應商必然了解本次招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。因此,中標供應商與采購人是直接利害關系人,在本項目中不具備投標資格,應該執(zhí)行回避。招標公司對質疑函進行答復時認為,依據(jù)《政府采購法》第十二條規(guī)定:在政府采購活動中,采購人員及相關人員與供應商有利害關系的,必須回避。供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的,可以申請其回避。法律規(guī)定的回避人員是指自然人而非法人,本次采購活動中,評標委員會組成人員中曾有采購人的技術人員,已經(jīng)執(zhí)行了回避制度。但是,現(xiàn)行法律沒有規(guī)定法人之間回避事由。本次公開招標代理的采購項目,采購人與中標供應商是兩個不同的主體,且都是獨立的法人,不存在回避的問題。因此,供應商的質疑理由不能成立。對此,質疑供應商繼續(xù)進行投訴。很遺憾的是,主管機關的最終處理結果與招標公司的答復內容大同小異。筆者認為,公平競爭是政府采購制度的基本原則之一。為體現(xiàn)這一原則,《政府采購法》分別規(guī)定了強制回避、公開招標等體現(xiàn)公開透明、公平競爭的法律制度。由于現(xiàn)行法律制度存在嚴重沖突和缺陷,如果我們僅僅從法條字面上來理解,那么招標公司和主管部門的答復很難說是錯誤的。但我國建立回避制度的立法宗旨就是要體現(xiàn)政府采購公開、公平、公正的基本原則,保證所有的投標供應商都有公平競爭的機會。前述案件中的中標供應商由于與采購人存在利益關聯(lián),兩者之間雖然是不同的主體,但存在著直接利害關系。如果中標供應商在投標時不執(zhí)行回避制度,那么對于所有參加
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