企業(yè)安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)

第一講企業(yè)平安生產(chǎn)

管理根本知識(shí)三峽大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院彭冬芝二零零九年十月

2/22/20241溫馨提示：2整理ppt

主要內(nèi)容引子:對(duì)平安的認(rèn)識(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)管理的根本內(nèi)容葛集團(tuán)公司平安生產(chǎn)管理方法3整理ppt安全問題物的不安全狀態(tài)人的不安全行為設(shè)計(jì)制造使用維護(hù)教育與培訓(xùn)(自律)法律制度約束(他律)社會(huì)政府企業(yè)個(gè)體本質(zhì)安全化（根除）限制（預(yù)防、控制）硬措施：以科技與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)軟措施：以管理水平，人的素質(zhì)/技能為基礎(chǔ)企業(yè)角度：防止人機(jī)環(huán)管不符合危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制建章立制人員平安教育培訓(xùn)企業(yè)平安文化建設(shè)。。。引子:對(duì)平安的認(rèn)識(shí)4整理ppt企業(yè)平安生產(chǎn)管理的根本內(nèi)容一、平安生產(chǎn)責(zé)任制二、平安生產(chǎn)管理組織保障三、平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)四、平安檢查及隱患排查治理五、班組平安管理六、分包單位及勞務(wù)組織的平安管理5整理ppt一、平安生產(chǎn)責(zé)任制1.平安生產(chǎn)責(zé)任制的概念是企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和在一定崗位上的從業(yè)人員對(duì)平安生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)責(zé)任的一種制度。這一制度最早見于國(guó)務(wù)院1963年3月30日公布的?五項(xiàng)規(guī)定?，即?關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中平安工作的幾項(xiàng)規(guī)定?。該規(guī)定要求，企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、有關(guān)工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人，各自在生產(chǎn)過程中應(yīng)負(fù)的平安責(zé)任，必須加以明確的規(guī)定。該規(guī)定還要求：企業(yè)單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時(shí)，必須負(fù)責(zé)管理平安工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法令和制度，在方案、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，方案、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比平安工作即“管理生產(chǎn)必須管平安〞的原那么和“五同時(shí)〞原那么。6整理ppt2.平安生產(chǎn)“兩個(gè)主體〞、“兩個(gè)責(zé)任制〞“兩個(gè)主體〞是指各級(jí)政府是平安生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管主體；各類企業(yè)是平安生產(chǎn)的責(zé)任主體?！皟蓚€(gè)責(zé)任制〞是指各級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)平安生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)平安生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；各類企業(yè)的法定代表人是本企業(yè)的第一責(zé)任人，對(duì)平安生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。3.平安生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容縱向：各級(jí)人員〔從最高管理者、管理者代表到一般職工〕的平安生產(chǎn)責(zé)任制；橫向：各職能部門〔如平安、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財(cái)務(wù)、設(shè)計(jì)、檔案、培訓(xùn)、宣傳等部門〕的平安生產(chǎn)責(zé)任制。7整理ppt4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的平安職責(zé)(1)全面負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，把平安工作列入重要議事日程。(2)建立、健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制；(3)組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(4)保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；(5)催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)平安事故隱患；(6)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；(7)在選聘干部時(shí)，應(yīng)把平安政績(jī)作為重要條件之一，堅(jiān)持對(duì)在平安上不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部不予聘任原那么；(8)健全平安機(jī)構(gòu)，配備符合要求的專兼職平安人員，完善必要的平安監(jiān)察手段，并支持平安人員履行其平安職責(zé)。定期聽取平安生產(chǎn)工作匯報(bào)，定期主持召開平安生產(chǎn)會(huì)議研究解決或?qū)徟嘘P(guān)平安生產(chǎn)中的重大問題。(9)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)平安事故。按規(guī)定和事故處理“四不放過〞原那么，組織對(duì)事故的調(diào)查處理。(10)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)平安活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，決定平安生產(chǎn)方面的重要獎(jiǎng)懲。8整理ppt5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好平安生產(chǎn)工作。6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人按照本機(jī)構(gòu)的職責(zé)，組織有關(guān)工作人員做好平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，對(duì)本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；職能管理機(jī)構(gòu)工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)平安生產(chǎn)工作。7.隊(duì)長(zhǎng)、車間主任8.班組長(zhǎng)9.作業(yè)工人9整理ppt二、平安生產(chǎn)管理組織保障1.平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照?平安生產(chǎn)法?的規(guī)定要求設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備平安生產(chǎn)管理人員其機(jī)構(gòu)的設(shè)置與專、兼職平安生產(chǎn)管理人員的配備，是根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性、規(guī)模大小等因素來(lái)確定的，根據(jù)規(guī)定：礦山開采、建筑施工和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員。10整理ppt?建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職平安生產(chǎn)管理人員配備方法?〔建質(zhì)[2021]91號(hào)〕規(guī)定：建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職平安生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足以下要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加?！?〕建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級(jí)資質(zhì)不少于6人；一級(jí)資質(zhì)不少于4人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人?！?〕建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級(jí)資質(zhì)不少于3人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人?！?〕建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人?！?〕建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職平安生產(chǎn)管理人員?！?〕總承包單位配備工程專職平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：——建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：1萬(wàn)平方米以下的工程不少于1人；1萬(wàn)～5萬(wàn)平方米的工程不少于2人；5萬(wàn)平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職平安生產(chǎn)管理人員。——土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價(jià)配備：5000萬(wàn)元以下的工程不少于1人；5000萬(wàn)～1億元的工程不少于2人；1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職平安生產(chǎn)管理人員。11整理ppt〔6〕分包單位配備工程專職平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：——專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分局部項(xiàng)工程的工程量和施工危險(xiǎn)程度增加。——?jiǎng)趧?wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職平安生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專職平安生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職平安生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分局部項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰?！?〕隊(duì)車間及班組基層平安員配置直接從事生產(chǎn)、施工的隊(duì)、車間等基層組織必須配置專職平安生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。施工作業(yè)班組可以設(shè)置兼職平安巡查員，對(duì)本班組的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行平安監(jiān)督檢查。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)兼職平安巡查員進(jìn)行平安教育培訓(xùn)。12整理ppt二、平安生產(chǎn)管理組織保障2.平安生產(chǎn)管理人員資格要求考核合格持證上崗職責(zé)要求專職機(jī)構(gòu)專職人員工程專職人員隊(duì)(車間)平安員班組平安員13整理ppt三、平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)1.國(guó)家對(duì)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的根本要求(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的平安生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，掌握本崗位的平安操作技能。未經(jīng)平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和催促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施；(3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。14整理ppt2.平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對(duì)象及要求對(duì)象：所有從業(yè)人員要求：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員，資格培訓(xùn)不少于48學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)每年不少于16學(xué)時(shí)；新從業(yè)人員三級(jí)平安教育時(shí)間不少于48學(xué)時(shí)，其中公司/廠級(jí)不少于8學(xué)時(shí)，工程部/隊(duì)/車間級(jí)及班組級(jí)的平安教育和培訓(xùn)時(shí)間分別不少于20學(xué)時(shí)。對(duì)特種作業(yè)人員，參加國(guó)家認(rèn)可部門的取證培訓(xùn)，每2年復(fù)審一次，每年參與本單位培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)，離崗6個(gè)月須重新進(jìn)行實(shí)際操作考核。調(diào)崗人員、轉(zhuǎn)崗一年以上人員，須參加重新上崗培訓(xùn)。分包單位人員、勞務(wù)的教育培訓(xùn)與本單位職工同……15整理ppt3.平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法形式每天的班前班后會(huì)上說明平安本卷須知；每周平安日活動(dòng)；每日“三工〞活動(dòng)；各類平安生產(chǎn)培訓(xùn)班；事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)；平安文化知識(shí)競(jìng)賽；平安櫥窗；張貼平安生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語(yǔ)及標(biāo)志；平安生產(chǎn)會(huì)議等。方法課堂講授法、實(shí)操演練法、案例研討法、讀書指導(dǎo)法、宣傳娛樂法等。16整理ppt四、平安檢查及隱患整改〔一〕平安生產(chǎn)事故隱患及其分類〔二〕平安檢查及隱患排查的主要形式〔三〕平安檢查及隱患排查的主要內(nèi)容〔四〕平安檢查的程序〔五〕事故隱患整改要求17整理ppt四、平安檢查及隱患整改〔一〕平安生產(chǎn)事故隱患及其分類事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和平安生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不平安行為和管理上的缺陷。一般事故隱患和重大事故隱患一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。18整理ppt四、平安檢查及隱患整改〔二〕平安檢查及隱患排查的主要形式定期平安檢查、經(jīng)常性平安檢查、季節(jié)性及節(jié)假日前后平安檢查、專業(yè)〔專項(xiàng)〕平安檢查、綜合性平安大檢查、不定期的職工代表對(duì)平安生產(chǎn)巡查等?！踩称桨矙z查及隱患排查的主要內(nèi)容軟件方面：查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查制度、查措施、查隱患、查事故處理、查組織、查教育培訓(xùn)；硬件方面：查生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)施、平安設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等。具體包括17條。19整理ppt四、平安檢查及隱患整改〔四〕平安檢查的程序1、確定檢查對(duì)象、目的、任務(wù)；2、制定檢查方案，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟；3、編寫平安檢查表或檢查提綱；4、訪談；5、查閱文件和記錄；6、現(xiàn)場(chǎng)查看；7、儀器測(cè)量；8、下發(fā)隱患整改書；9、隱患整改驗(yàn)證。20整理ppt四、平安檢查及隱患整改〔五〕事故隱患整改要求1.整改原那么整改“四定〞：擬定整改方案、制定整改措施、限定整改時(shí)間、落實(shí)整改責(zé)任人；按“三定四不推〞原那么落實(shí)；隱患整改要實(shí)行登記建檔、整改、驗(yàn)收、銷案制度。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。2.一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位〔車間、分廠、區(qū)隊(duì)等〕負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。21整理ppt四、平安檢查及隱患整改3.重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：〔1〕治理的目標(biāo)和任務(wù)；〔2〕采取的方法和措施；〔3〕經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；〔4〕負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；〔5〕治理的時(shí)限和要求；〔6〕平安措施和應(yīng)急預(yù)案。4、在事故隱患治理過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的平安防范措施防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無(wú)法保證平安的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。22整理ppt五、班組平安管理1.班組平安管理的重要性是直接的生產(chǎn)者，是企業(yè)各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的具體完成者。是企業(yè)各種規(guī)章制度的貫徹實(shí)施者。班組的平安管理水平是企業(yè)管理水平的具體表達(dá)。2.班組平安教育培訓(xùn)定期和經(jīng)常地組織員工學(xué)習(xí)，形式可多樣3.班組平安檢查建立平安自檢、互檢和專檢制度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象，要及時(shí)糾正和制止；發(fā)現(xiàn)不平安隱患、要及時(shí)登記，按“三定四不推〞的原那么進(jìn)行整改。班組長(zhǎng)〔或平安員〕會(huì)同技術(shù)員、勞保檢查員，堅(jiān)持當(dāng)班開工前對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行一次全面檢查，解決存在的不平安因素，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。23整理ppt五、班組平安管理4.班組平安活動(dòng)(1)平安日〞活動(dòng)——每周一次，做到有內(nèi)容、有目的、有記錄，保證“人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果〞四落實(shí)。(2)“三工〞活動(dòng)⑴工前活動(dòng)——班前檢查——班前會(huì)——開展預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng)——檢查機(jī)械設(shè)備⑵工中檢查——班組長(zhǎng)巡檢/班組成員互查——整改⑶工后清理、小結(jié)——做到“一交一會(huì)〞。(3)預(yù)知危險(xiǎn)活動(dòng)(4)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)活動(dòng)5.平安記錄做過留下痕跡，如“平安日〞活動(dòng)記錄；“三工〞活動(dòng)記錄；平安技術(shù)措施交底簽字記錄；事故分析會(huì)記錄〔含事故登記臺(tái)帳〕；平安檢查及隱患整改記錄；平安獎(jiǎng)懲記錄〔含違章違紀(jì)、事故罰款記錄〕等。24整理ppt六、分包單位及勞務(wù)組織的平安管理1.資質(zhì)和人員資格的審查分包單位平安資質(zhì)審查內(nèi)容〔1〕政府部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書；〔2〕經(jīng)過公證的法人代表授權(quán)委托書；〔3〕由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T頒發(fā)的“平安生產(chǎn)許可證〞，施工簡(jiǎn)歷和近三年平安施工記錄；〔4〕作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)及特種作業(yè)人員取證情況；〔5〕施工的機(jī)械、工器具的可靠性、完好性及平安保護(hù)裝置、防護(hù)設(shè)施的配置；〔6〕平安文明施工管理制度。2.分包單位平安管理3.勞務(wù)平安管理25整理ppt葛集團(tuán)公司平安生產(chǎn)管理方法全稱：?中國(guó)葛洲壩集團(tuán)股份平安生產(chǎn)管理方法?經(jīng)集團(tuán)股份公司2021年第11次總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過發(fā)布時(shí)間：二OO八年九月二十六日整體結(jié)構(gòu)：52條。26整理ppt第一章總那么1.目的為全面貫徹落實(shí)國(guó)家平安生產(chǎn)的方針政策，進(jìn)一步理順平安管理關(guān)系，落實(shí)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，標(biāo)準(zhǔn)平安管理行為，防止和減少生產(chǎn)平安事故，保障員工的生命平安，促進(jìn)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)步開展。2.依據(jù)----國(guó)家現(xiàn)行平安生產(chǎn)法律法規(guī)(1)?中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法?；(2)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?；(3)國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第21號(hào)?中央企業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行方法?等27整理ppt第一章總那么3.公司平安生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)方針“消除一切隱患風(fēng)險(xiǎn)，確保全員健康平安；建設(shè)綠色環(huán)保工程，營(yíng)造和諧開展環(huán)境〞4.公司平安生產(chǎn)管理目標(biāo)〔1〕公司和所屬單位建立平安生產(chǎn)責(zé)任明確、關(guān)系順暢、制度齊全，并有效運(yùn)行的平安管理體系，形成平安生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制；〔2〕公司和所屬單位平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)健全，有一支數(shù)量足、素質(zhì)高的滿足平安生產(chǎn)監(jiān)督管理要求的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍；〔3〕杜絕較大及以上人身傷亡和重大機(jī)械設(shè)備損壞責(zé)任事故、重大職業(yè)中毒事故，工傷和機(jī)械設(shè)備、交通、火災(zāi)事故率控制在責(zé)任目標(biāo)范圍以內(nèi)，并逐年下降。28整理ppt第一章總那么5.平安生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)遵循的根本原那么〔1〕標(biāo)本兼治、綜合治理、強(qiáng)化治本的原那么；〔2〕平安生產(chǎn)，人人有責(zé)，管生產(chǎn)必須管平安的原那么；〔3〕分級(jí)負(fù)責(zé)、分專業(yè)系統(tǒng)管理的原那么；〔4〕誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原那么；〔5〕依法管理，有章必行，違規(guī)必究的原那么；〔6〕一票否決，重獎(jiǎng)重罰，事故處理“四不放過〞的原那么。6.公司所屬單位分為三類〔具體分類見附件一〕第一類：建筑施工、機(jī)電設(shè)備制造安裝、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)等單位；第二類：建材生產(chǎn)、交通旅游等單位；第三類：投資開發(fā)與運(yùn)營(yíng)、管理、咨詢、科研、檢測(cè)、效勞等單位。委托集團(tuán)股份公司管理的單位，其分類參照本條規(guī)定執(zhí)行。29整理ppt第二章管理體制和職責(zé)第九條公司的平安生產(chǎn)工作按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)分專業(yè)管理、全員參與〞和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)〞的原那么建立橫向到邊、縱向到底的平安生產(chǎn)責(zé)任制度，分級(jí)明確平安生產(chǎn)責(zé)任。第十條公司建立以主要負(fù)責(zé)人為核心的平安生產(chǎn)責(zé)任制。各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位平安生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的平安生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)全面履行?中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法?等法規(guī)規(guī)定的職責(zé)應(yīng)指定一名副職為平安生產(chǎn)工作的主管責(zé)任人。主管生產(chǎn)的副職應(yīng)統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)平安生產(chǎn)制度和措施的落實(shí)，完善平安生產(chǎn)條件，對(duì)平安生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其他負(fù)責(zé)人是分管工作范圍內(nèi)平安生產(chǎn)主管責(zé)任人，對(duì)分管范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。30整理ppt第二章管理體制和職責(zé)第十二條公司平安生產(chǎn)委員會(huì)第十三條公司平安生產(chǎn)委員會(huì)辦公室第十四條公司平安生產(chǎn)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組〔委員會(huì)〕上述三條分別規(guī)定了三個(gè)機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成與職責(zé)第十五條平安生產(chǎn)總監(jiān)明確公司建立平安生產(chǎn)總監(jiān)制平安生產(chǎn)總監(jiān)資質(zhì)要求取得國(guó)家注冊(cè)平安工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并有五年以上的平安管理工作經(jīng)驗(yàn)。平安生產(chǎn)總監(jiān)的職責(zé)各級(jí)平安生產(chǎn)總監(jiān)在平安生產(chǎn)第一責(zé)任人及主管責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)的平安生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)，監(jiān)督制定和落實(shí)平安生產(chǎn)的規(guī)章制度和重大危險(xiǎn)源控制措施，協(xié)調(diào)解決各種平安生產(chǎn)問題，對(duì)平安生產(chǎn)工作承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任。31整理ppt人員構(gòu)成：公司黨、政、工、團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)部門負(fù)責(zé)人

公司安全生產(chǎn)委員會(huì)是公司安全生產(chǎn)工作的最高議事、協(xié)調(diào)和決策機(jī)構(gòu)。下設(shè)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組：防汛安全、設(shè)備安全、防火安全、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理等32整理ppt公司平安生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé)：1、負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)和國(guó)資委平安生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度；2、負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查催促公司平安生產(chǎn)工作；3、分析公司平安生產(chǎn)形勢(shì)，研究提出公司平安生產(chǎn)工作的方針、政策和重大措施；4、研究解決公司平安生產(chǎn)工作中的重大問題；5、組織公司生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理；6、完成公司交辦的其他平安生產(chǎn)工作。33整理ppt安委辦職責(zé)1、貫徹落實(shí)和宣傳國(guó)家關(guān)于平安生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)，研究提出公司平安生產(chǎn)方針政策、目標(biāo)、方案和措施建議；2、催促檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)公司及所屬單位的平安生產(chǎn)工作；3、組織平安生產(chǎn)大檢查；4、組織開展平安生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作；5、承辦平安生產(chǎn)委員會(huì)召開的會(huì)議和重要活動(dòng)，檢查催促平安生產(chǎn)委員會(huì)決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況；6、協(xié)調(diào)和參與公司有關(guān)部門涉及平安生產(chǎn)的相關(guān)工作；7、承辦平安生產(chǎn)委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。34整理ppt第二章管理體制和職責(zé)第十六條平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職平安員管理〔1〕按照?平安生產(chǎn)法?第十九條的規(guī)定設(shè)置平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，明確平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，配備相適應(yīng)的專職平安生產(chǎn)監(jiān)督管理人員?！?〕平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)由行政正職或行政正職委托的行政副職主管。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上接受上級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，其人員資質(zhì)接受上級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的審查和考核?！?〕平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的人員配置及裝備應(yīng)滿足平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的實(shí)際需要，直接從事生產(chǎn)、施工的隊(duì)、車間等基層組織必須配置專職平安生產(chǎn)監(jiān)督管理人員?！?〕平安生產(chǎn)監(jiān)督管理人員要經(jīng)過專業(yè)平安培訓(xùn)，考試合格并取得平安監(jiān)督員證書，持證上崗?！?〕平安生產(chǎn)監(jiān)督管理人員屬生產(chǎn)技術(shù)人員，其待遇不低于同級(jí)生產(chǎn)技術(shù)人員。35整理ppt第三章管理制度第十八條平安教育制度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、工程經(jīng)理、平安生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過國(guó)家規(guī)定的專業(yè)平安生產(chǎn)培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。新招聘的生產(chǎn)人員(含實(shí)習(xí)人員)，必須經(jīng)本單位、車間、班組三級(jí)平安生產(chǎn)教育，考試合格前方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。各單位應(yīng)針對(duì)員工的技術(shù)素質(zhì)、崗位調(diào)換以及新設(shè)備、新工藝、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用等情況，及時(shí)組織開展平安生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，使員工掌握根本的平安生產(chǎn)操作技能。各單位應(yīng)充分運(yùn)用播送、電視、多媒體、板報(bào)、圖片展覽以及平安生產(chǎn)知識(shí)考試、演講、競(jìng)賽等多種形式宣傳、普及平安生產(chǎn)知識(shí)。各單位的人力資源部門、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對(duì)平安生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并納入平安生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行考核。36整理ppt第三章管理制度共有十一個(gè)方面的管理制度第十八條平安教育制度第十九條平安生產(chǎn)費(fèi)用管理制度第二十條平安生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度第二十一條平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)控制度第二十二條設(shè)備平安管理制度第二十三條應(yīng)急管理制度第二十四條平安檢查考核制度第二十五條投資工程平安管理制度第二十六條國(guó)際工程平安管理制度第二十七條平安生產(chǎn)舉報(bào)制度第二十八條其他方面的平安管理制度?高危行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行方法?〔財(cái)企［2006］478號(hào)〕規(guī)定提取和使用37整理ppt第四章事故報(bào)告及調(diào)查處理第二十九條生產(chǎn)平安事故的報(bào)告第三十條事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)第三十一條生產(chǎn)平安事故的調(diào)查38整理ppt第六章責(zé)任追究第三十八條公司嚴(yán)格實(shí)行平安生產(chǎn)責(zé)任追究制度公司建立事故“說清楚〞制度。對(duì)在平安生產(chǎn)工作中嚴(yán)重失職、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等造成事故或后果的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重分別給予經(jīng)濟(jì)處分、通報(bào)批評(píng)、組織處理及行政處分。一起事故涉及公司兩個(gè)及以上內(nèi)部責(zé)任單位或責(zé)任人時(shí)，對(duì)單位和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)處分按責(zé)任大小分?jǐn)偅褐饕?zé)任70%，同等責(zé)任50%，次要責(zé)任30%，一定責(zé)任20%。罰款所招用的成建制施工隊(duì)伍或外協(xié)勞務(wù)企業(yè)發(fā)生各類事故，經(jīng)上級(jí)主管部門認(rèn)定招用單位負(fù)連帶管理責(zé)任的，依照本規(guī)定附錄三所列處分標(biāo)準(zhǔn)額度的30％對(duì)招用單位予以處分；提拔及任用文明創(chuàng)立評(píng)比中，堅(jiān)持平安生產(chǎn)一票否決制度：39整理ppt第七章附那么隱患整改的“三定四不推〞原那么:“三定〞是指隱患整改要定整改措施、定完成時(shí)間、定整改負(fù)責(zé)人；“四不推〞是指查出的問題班組能整改的不推到工段，工段能整改的不推到車間，車間能整改的不推到廠，廠里能整改的不推到單位。事故處理的“四不放過〞原那么：事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。特大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。40整理ppt中國(guó)葛洲壩集團(tuán)股份平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)管理規(guī)定〔2021.10.22〕中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司平安生產(chǎn)費(fèi)用管理暫行方法〔2021.9.27〕41整理ppt謝謝大家!42整理ppt43整理ppt44整理ppt45整理ppt1、貫徹落實(shí)國(guó)家、行業(yè)和上級(jí)平安生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度；2、組織建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制；3、組織建立、健全平安生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系；