招投標(biāo)基本知識

...WD......WD......WD...招投標(biāo)根本知識一、招投標(biāo)概念招投標(biāo)，是招標(biāo)投標(biāo)的簡稱。招標(biāo)和投標(biāo)是一種商品交易行為，是交易過程的兩個(gè)方面。招標(biāo)投標(biāo)是一種國際慣例，是商品經(jīng)濟(jì)高度開展的產(chǎn)物，是應(yīng)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的方法和市場經(jīng)濟(jì)的競爭機(jī)制的作用，有組織開展的一種擇優(yōu)成交的方式。這種方式是在貨物、工程和服務(wù)的采購行為中，招標(biāo)人通過事先公布的采購和要求，吸引眾多的投標(biāo)人按照同等條件進(jìn)展平等競爭，按照規(guī)定程序并組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等方面專家對眾多的投標(biāo)人進(jìn)展綜合評審，從中擇優(yōu)選定工程的中標(biāo)人的行為過程。其實(shí)質(zhì)是以較低的價(jià)格獲得最優(yōu)的貨物、工程和服務(wù)。二、招投標(biāo)分類招投標(biāo)從廣義上可分為工程招投標(biāo)，貨物招投標(biāo)和服務(wù)招投標(biāo)。工程招投標(biāo)主要指工程的新建、改造、擴(kuò)建、維修方面的施工行為或工程總承包。服務(wù)招投標(biāo)主要包括工程的規(guī)劃、勘測、設(shè)計(jì)、監(jiān)理，還包括其他工程的審計(jì)、造價(jià)、物業(yè)服務(wù)、保潔保安、物流運(yùn)輸?shù)?。貨物招投?biāo)包括設(shè)備招投標(biāo)，物資招投標(biāo)和材料招投標(biāo)。三、招投標(biāo)形式有公開招投標(biāo)和邀請招投標(biāo)兩種形式。公開招投標(biāo)，又稱無限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公開招標(biāo)的投標(biāo)人不少于3家，否則就失去了競爭意義。邀請招投標(biāo)，又稱有限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請招標(biāo)的投標(biāo)人不少于3家。實(shí)踐中還有一種較為廣泛的招標(biāo)方式，被稱為"議標(biāo)"，是發(fā)包人和承包商之間通過一對一談判而最終到達(dá)目的的一種方式。通俗地講，就是"標(biāo)后壓價(jià)"，在開標(biāo)之后再要求投標(biāo)人降低。從易招標(biāo)團(tuán)隊(duì)的實(shí)踐來看，標(biāo)后壓價(jià)屬于多輪博弈，投標(biāo)人在密封報(bào)價(jià)時(shí)通常會預(yù)留降低空間，因此如果招標(biāo)人如果對真實(shí)成本把握不夠精當(dāng)，反倒容易產(chǎn)生不良后果--價(jià)格虛高或者供給商無利可圖從而偷工減料，以次充好。而且，依法必須招標(biāo)的工程，"議標(biāo)"是有違《招標(biāo)投標(biāo)法》及其《實(shí)施條例》的。四、招投標(biāo)原則《招標(biāo)投標(biāo)法》第5條規(guī)定:"招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和老實(shí)信用的原則。"公開原則，首先要求招標(biāo)信息公開。其次，公開原則還要求招標(biāo)投標(biāo)過程公開。公平原則，要求給予所有投標(biāo)人平等的時(shí)機(jī)，使其享有同等的權(quán)利，履行同等的義務(wù)。公正原則，要求招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量每一個(gè)投標(biāo)人的優(yōu)劣。不得改變載明的條件或者以沒有載明的資格條件進(jìn)展資格審查。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德。老實(shí)信用原則，在招標(biāo)過程中，招標(biāo)人不得發(fā)布虛假的招標(biāo)信息，不得擅自終止招標(biāo)。在投標(biāo)過程中，投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)，不得與招標(biāo)人或其他投標(biāo)人串通投標(biāo)。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人不得擅自改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人不得擅自放棄中標(biāo)工程。五、招投標(biāo)的意義1.工期普遍縮短。2.工程造價(jià)普遍有效合理下降，有效防止不正當(dāng)競爭。3.促進(jìn)了工程質(zhì)量不斷提高，使企業(yè)不斷提高管理水平，增加管理儲藏。4.簡化了工程結(jié)算手續(xù)，減少扯皮現(xiàn)象，密切了承發(fā)包雙方協(xié)作關(guān)系。5.促進(jìn)了施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落實(shí)，調(diào)動了企業(yè)內(nèi)部的積極性。六、招投標(biāo)的流程1、招標(biāo)人(即業(yè)主)辦理工程審批或備案手續(xù)(如需要)。工程審批或備案后，招標(biāo)人開標(biāo)工程實(shí)施。2、招標(biāo)工作啟動。招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)展招標(biāo)，也可以自行招標(biāo)(但備案程序較為繁瑣)，多數(shù)為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(即招標(biāo)公司)承當(dāng)招標(biāo)工作。3、招標(biāo)公司協(xié)助招標(biāo)人進(jìn)展招標(biāo)籌劃。即確定:招標(biāo)進(jìn)度方案，采購時(shí)間，采購技術(shù)要求，主要合同條款，投標(biāo)人資格，采購質(zhì)量要求等等。4、招標(biāo)公司在招標(biāo)人配合下，根據(jù)招標(biāo)籌劃編制招標(biāo)文件(包括上述籌劃內(nèi)容和招標(biāo)公告)。5、招標(biāo)人確認(rèn)后，招標(biāo)公司發(fā)出招標(biāo)公告(公開招標(biāo))或投標(biāo)邀請(邀請招標(biāo))。投標(biāo)人看到公告或收到邀請后前往招標(biāo)公司購置招標(biāo)文件。6、獲得招標(biāo)文件后，投標(biāo)人應(yīng)研究招標(biāo)文件和準(zhǔn)備投標(biāo)文件。其間，如有相關(guān)問題可與招標(biāo)公司進(jìn)展招標(biāo)文件澄清，必要時(shí)招標(biāo)公司將組織招標(biāo)工程答疑會。并根據(jù)答疑或澄清內(nèi)容，對全部投標(biāo)人發(fā)布補(bǔ)充文件，作為招標(biāo)文件的必要組成和修改。7、招標(biāo)公司在開標(biāo)前組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)。評委會組成和評標(biāo)須符合《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》。8、招標(biāo)公司組織招標(biāo)人、投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間進(jìn)展開標(biāo)。開標(biāo)包括:招標(biāo)公司委派的主持人宣布開標(biāo)紀(jì)律>確認(rèn)和宣讀投標(biāo)情況>宣布招標(biāo)方有關(guān)人員情況>檢查投標(biāo)文件密封情況>唱標(biāo)(對投標(biāo)函或投標(biāo)一覽表中的投標(biāo)人名稱/價(jià)格/交貨期/投標(biāo)保證金等內(nèi)容唱標(biāo))>完成開標(biāo)記錄并各方簽字>開標(biāo)完畢.9、評委會審查投標(biāo)文件進(jìn)展初步評審、詳細(xì)評審和澄清(如有必要)，最終確定中標(biāo)人。10、招標(biāo)公司根據(jù)評委會意見出具評標(biāo)報(bào)告，招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)人。11、招標(biāo)公司根據(jù)評標(biāo)報(bào)揭露出中標(biāo)、落標(biāo)通知書。12、中標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)通知書，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。七、有關(guān)問題1、問:用戶的招標(biāo)書一般包括哪些內(nèi)容?答:標(biāo)準(zhǔn)的國內(nèi)競爭性招標(biāo)書的格式是參照世界銀行貸款工程的范本的中文版本，它的根本構(gòu)造是固定的:◆投標(biāo)須知◆投標(biāo)人資格◆招標(biāo)文件◆投標(biāo)文件◆評標(biāo)◆授予合同◆合同條款但在有些地方工程中，招標(biāo)書的內(nèi)容只包含這個(gè)范本中的局部內(nèi)容，但其中投標(biāo)須知、招投標(biāo)文件、合同條款是必須具備的。5、問:用戶對投標(biāo)書的要求都有哪些?答:◆對投標(biāo)文件的組成作出具體規(guī)定:構(gòu)成內(nèi)容◆投標(biāo)文件的編制:格式和順序◆投標(biāo)報(bào)價(jià)的格式:報(bào)價(jià)表的格式◆投標(biāo)文件的遞交:遞交格式，密封形式◆投標(biāo)文件的費(fèi)用:費(fèi)用分擔(dān)的內(nèi)容◆投標(biāo)文件的澄清:關(guān)于澄清內(nèi)容的交流形式◆投標(biāo)保證金:金額和形式6、問:在招標(biāo)書中關(guān)于評標(biāo)的描述包括什么內(nèi)容?答:評標(biāo)依據(jù):說明對投標(biāo)書進(jìn)展評審的根本原則。評標(biāo)小組構(gòu)成:形成評標(biāo)小組的人員情況，一般會包括用戶代表、招標(biāo)公司代表、專家代表等構(gòu)成。招標(biāo)人澄清:關(guān)于中標(biāo)條件的說明，一般是聲明不承諾最低價(jià)中標(biāo)，而且沒有義務(wù)解釋未中標(biāo)原因。評標(biāo)因素:聲明影響評標(biāo)結(jié)果的關(guān)鍵因素，如價(jià)格、服務(wù)、質(zhì)量等，從而讓投標(biāo)在這幾個(gè)方面詳細(xì)應(yīng)答，以滿足用戶的需求。7、問:授予合同時(shí)招標(biāo)方和中標(biāo)方的本卷須知?答:中標(biāo)通知若何發(fā)送合同的簽訂的生效合同變更數(shù)量權(quán)利拒絕投標(biāo)的權(quán)利增加訂貨的選擇權(quán)8、問:合同條款的內(nèi)容需要注意哪些方面?答:交貨時(shí)間付款方式交貨、運(yùn)輸和驗(yàn)收服務(wù)保修技術(shù)支持9、問:什么是投標(biāo)保證金，若何操作?答:用途:招標(biāo)方為了確保招標(biāo)的有效性，在投標(biāo)時(shí)收取各個(gè)投標(biāo)商的信譽(yù)保證，同時(shí)防止投標(biāo)后單方面撤銷投標(biāo)形式?，F(xiàn)金支票或銀行出具的投標(biāo)保證金保函金額:投標(biāo)總價(jià)格的2%。對招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)而言，要求的投標(biāo)保證金不得高于投標(biāo)總價(jià)格的2%;對投標(biāo)人而言，只要提交的保證金不低于投標(biāo)總價(jià)格的2%，其投標(biāo)就不應(yīng)被否決。遞交:投標(biāo)時(shí)同時(shí)出具，否則視同投標(biāo)無效。10、問:標(biāo)書密封一般有什么要求?答:投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)保證金單獨(dú)密封，密封處應(yīng)蓋有效印章;投標(biāo)書正、副本單獨(dú)密封，并密封在標(biāo)書中密封條上單獨(dú)注明項(xiàng)。招投標(biāo)流程一般來說，招標(biāo)投標(biāo)需經(jīng)過招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)等程序。

招標(biāo)

公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)通告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊或者其他媒介發(fā)布。其中屬于政府采購而采用公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)方式的，則還應(yīng)當(dāng)遵循政府采購信息發(fā)布管理規(guī)定，目前財(cái)政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體有三家，即：中國政府采購網(wǎng)、中國財(cái)經(jīng)報(bào)、中國政府采購雜志。招標(biāo)通告應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：(1)招標(biāo)人的名稱和地址；(2)招標(biāo)工程的性質(zhì)、數(shù)量；(3)招標(biāo)工程的地點(diǎn)和時(shí)間要求；(4)獲取招標(biāo)文件的方法、地點(diǎn)和時(shí)間；(5)對招標(biāo)文件收取的費(fèi)用；(6)需要公告的其他事項(xiàng)。

招標(biāo)人或招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以對有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織進(jìn)展資格預(yù)審，但應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊或者其他媒介發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?。資格預(yù)審?fù)ǜ鎽?yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：（1)招標(biāo)人的名稱和地址；(2)招標(biāo)工程的性質(zhì)、數(shù)量；(3)招標(biāo)工程的地點(diǎn)和時(shí)間要求；（4)獲取資格預(yù)審文件的方法、地點(diǎn)和時(shí)間；(5)對資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；(6)提交資格預(yù)審申請書的地點(diǎn)和截止日期；(7)資格預(yù)審的日程安排；(8)需要通告的其他事項(xiàng)。上述預(yù)審應(yīng)當(dāng)主要審查有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織是否具有圓滿履行合同的能力。有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提交證明其具有圓滿履行合同的能力的證明文件或者資料。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對提交資格預(yù)審申請書的法人或者其他組織作出預(yù)審決定。

采用邀請招標(biāo)程序的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)向三家以上有興趣投標(biāo)的或者通過資格預(yù)審的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

采用議標(biāo)程序的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)向二家以上有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)工程的要求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：(1)投標(biāo)人須知；(2)招標(biāo)工程的性質(zhì)、數(shù)量；(3)技術(shù)規(guī)格；(4)投標(biāo)價(jià)格的要求及其計(jì)算方式；(5)評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法；(6)交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間；（7)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件；(8)投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保；(9)投標(biāo)文件的編制要求；(10)提供投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期；（11）開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日程安排；(12)合同格式及主要合同條款；(13)需要載明的其他事項(xiàng)。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中，可以規(guī)定投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的同時(shí)，提交備選投標(biāo)文件，但應(yīng)作出說明，并規(guī)定相應(yīng)的評審和對比方法。

招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)采用國際或者國內(nèi)公認(rèn)的法定標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格,不得要求或者標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、型號、原產(chǎn)地或生產(chǎn)廠家,不得有傾向或排斥某一有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織的內(nèi)容。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)需要對已售出的招標(biāo)文件進(jìn)展澄清或者非實(shí)質(zhì)性修改的，一般應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期15天前以書面形式通知所有招標(biāo)文件的購置者，該澄清或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成局部。

招標(biāo)公揭露布或投標(biāo)邀請書發(fā)出之日到提交投標(biāo)文件截止之日，一般不得少于30天。

對于同一招標(biāo)工程，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以分兩階段進(jìn)展招標(biāo)。第一階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織先提交不包括投標(biāo)價(jià)格的初步投標(biāo)文件，列明關(guān)于招標(biāo)工程技術(shù)、質(zhì)量或其他方面的建議。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以與投標(biāo)人就初步投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)展討論。第二階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向提交了初步投標(biāo)文件并未被拒絕的投標(biāo)人提供正式招標(biāo)文件。投標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)正式招標(biāo)文件的要求提交包括投標(biāo)價(jià)格在內(nèi)的最后投標(biāo)文件。

投標(biāo)

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：（1）投標(biāo)函；(2)投標(biāo)人資格、資信證明文件；(3)投標(biāo)工程方案及說明；(4)投標(biāo)價(jià)格；（5)投標(biāo)保證金或者其他形式的擔(dān)保；(6)招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。

投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止日期前密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)對在提交投標(biāo)文件截止日期后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)不予開啟并退還。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對收到的投標(biāo)文件簽收備案。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提供簽收證明。

投標(biāo)人可以撤回、補(bǔ)充或者修改已提交的投標(biāo)文件；但是應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日之前，書面通知招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)。

開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序以公開方式進(jìn)展。開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)主持，邀請?jiān)u標(biāo)委員會成員、投標(biāo)人代表和有關(guān)單位代表參加。

投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無誤后,由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)資格，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格以及其他主要內(nèi)容。

投標(biāo)人可以對唱標(biāo)作必要的解釋，但所作的解釋不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)作記錄，存檔備查。

評標(biāo)與定標(biāo)

評標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)展。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表及其聘請的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)一般為5人以上單數(shù),其中受聘的專家不得少于三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標(biāo)委員會。

評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)。評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)文件進(jìn)展審查，對與招標(biāo)文件規(guī)定有實(shí)質(zhì)性不符的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)決定其無效。

評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的地方進(jìn)展必要的澄清，但澄清不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)展評審和對比，并向招標(biāo)人推薦一至三個(gè)中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。中選的投標(biāo)者應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一：(1)滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求,并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素，在合理?xiàng)l件下所報(bào)投標(biāo)價(jià)格最低的；(2)最大滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的。

除采用議標(biāo)程序外，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)不得在定標(biāo)前與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等事項(xiàng)進(jìn)展協(xié)商談判。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有投標(biāo)人。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和中標(biāo)結(jié)果簽訂書面合同。

招投標(biāo)流程：

公開（邀請）招標(biāo)采購方式：

1、主持人致主持詞：宣布開標(biāo)會開場，介紹采購工程內(nèi)容及投標(biāo)人名稱。宣布本次招標(biāo)活動的主持人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、聯(lián)絡(luò)人等工作人員名單。

2、宣讀大會《會場紀(jì)律》。

3、查驗(yàn)投標(biāo)單位與會代表資格：公證員（監(jiān)標(biāo)人、工作人員）查驗(yàn)投標(biāo)單位與會代表資格身份證明。

4、查驗(yàn)保證金交納情況。請公證員（監(jiān)標(biāo)人、工作人員）查驗(yàn)。

5、宣布各標(biāo)書送達(dá)時(shí)間，查驗(yàn)標(biāo)書密封情況：請公證員（供給商代表）檢查投標(biāo)文件密封情況，并公布檢驗(yàn)結(jié)果。

6、公開啟封投標(biāo)文件：請公證員（監(jiān)標(biāo)人、工作人員）啟封標(biāo)書，并做好記錄。同時(shí)要求各投標(biāo)人對開標(biāo)情況如有疑問，請當(dāng)場提出。

7、轉(zhuǎn)入評審階段：宣布進(jìn)入評標(biāo)階段，請投標(biāo)人在指定場所等候，等待評標(biāo)小組通知對有關(guān)事宜進(jìn)展澄清，所有聯(lián)絡(luò)工作請與本次招標(biāo)活動的聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系。

8、宣讀《評標(biāo)專家須知》并介紹評委會成員：主持人宣讀《評標(biāo)專家須知》，介紹出席評標(biāo)會議的評標(biāo)委員會成員和其他工作人員，征詢評委會成員回避主張。

9、推選評委會組長：請?jiān)u委會成員推選評委會組長。

10、討論招標(biāo)文件、評標(biāo)方法（指未進(jìn)展事前論證的工程）：由采購人介紹工程根本情況，并對招標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)展介紹。

11、評定技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)。

12、公開啟封價(jià)格標(biāo)投標(biāo)文件：公開唱標(biāo)，請各投標(biāo)人確認(rèn)投標(biāo)報(bào)價(jià)。

13、決標(biāo)：評委會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和投標(biāo)人的投標(biāo)情況進(jìn)展評審，由評委會組長根據(jù)評委員會成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評審結(jié)果編寫評標(biāo)報(bào)告，評標(biāo)報(bào)告由評委員會成員確認(rèn)、簽字。

14、宣布評標(biāo)結(jié)果：主持人在開標(biāo)會場宣讀評標(biāo)結(jié)果及供給商質(zhì)疑權(quán)利。

15、公證員致公正詞：請公證處公證員致公證詞。

16、開標(biāo)、評標(biāo)活動完畢：感謝大家參與本次政府采購招標(biāo)工作，感謝對政府采購工作的支持。

競爭性談判采購方式：

1、主持人致主持詞：宣布競爭性談判采購會開場，介紹采購工程內(nèi)容及談判供給商名稱。宣布本次采購活動的主持人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、聯(lián)絡(luò)人等工作人員名單。

2、宣讀大會《會場紀(jì)律》。

3、查驗(yàn)談判供給商與會代表資格：公證處（監(jiān)標(biāo)人、工作人員）查驗(yàn)談判供給商與會代表資格身份證明。

4、查驗(yàn)保證金交納情況。請公證員（監(jiān)標(biāo)人、工作人員）查驗(yàn)。

5、宣布各談判文件送達(dá)時(shí)間，查驗(yàn)談判文件密封情況：請談判供給商代表檢查談判文件密封情況，并公布檢驗(yàn)結(jié)果。

6、公開啟封談判文件：請公證員（監(jiān)標(biāo)人、工作人員）啟封判標(biāo)文件，并做好記錄。同時(shí)要求各談判供給商對啟封情況如有疑問，請當(dāng)場提出。

7、介紹談判小組成員并推選談判小組組長：主持人宣讀《專家須知》，主持人逐個(gè)介紹談判小組成員，詢問是否存在回避問題，并由談判小組成員推薦一名組長作為主談人。

8、談判供給商資格評審：請談判供給商在指定場所等候，等待談判小組通知對有關(guān)事宜進(jìn)展澄清，所有聯(lián)絡(luò)工作請與本次招標(biāo)活動的聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系。

9、確定談判順序：由工作人員準(zhǔn)備號牌讓參加談判的供給商代表抽取，以確定談判順序，并予以公布。

10、談判小組與供給商逐一談判：按抽簽確定好的順序，談判小組與供給商代表逐一進(jìn)展談判。

11、最終報(bào)價(jià)：由各談判供給商代表在事前準(zhǔn)備好的報(bào)價(jià)表上填寫最終報(bào)價(jià)交談判小組。

12、評審談判結(jié)果：談判小組根據(jù)供給商的最終報(bào)價(jià)及談判文件中的評審要求進(jìn)展評審，并推薦或確定成交候選人。

13、宣布談判結(jié)果：主持人宣讀談判結(jié)果及供給商質(zhì)疑權(quán)利。

14、談判采購活動完畢：感謝大家參與本次政府談判采購工作，感謝對政府采購工作的支持。

詢價(jià)采購方式：

1、主持人致主持詞：宣布詢價(jià)采購會開場，介紹采購工程內(nèi)容及詢價(jià)供給商名稱。宣布本次采購活動的主持人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、聯(lián)絡(luò)人等工作人員名單。

2、宣讀大會《會場紀(jì)律》。

3、查驗(yàn)詢價(jià)供給商與會代表資格：公證處（監(jiān)標(biāo)人、工作人員）查驗(yàn)詢價(jià)供給商與會代表資格身份證明。

4、查驗(yàn)保證金交納情況。請公證員（監(jiān)標(biāo)人、工作人員）查驗(yàn)。

5、宣布各報(bào)價(jià)文件送達(dá)時(shí)間，查驗(yàn)詢價(jià)文件密封情況：請?jiān)儍r(jià)供給商代表檢查報(bào)價(jià)文件密封情況，并公布檢驗(yàn)結(jié)果。

6、公開啟封詢價(jià)采購文件：請公證員（監(jiān)標(biāo)人、工作人員）啟封報(bào)價(jià)文件，并做好記錄。同時(shí)要求各詢價(jià)供給商對啟封情況如有疑問，請當(dāng)場提出。

7、詢價(jià)供給商資格評審：請?jiān)儍r(jià)供給商在指定場所等候，等待詢價(jià)采購小組通知對有關(guān)事宜進(jìn)展澄清，所有聯(lián)絡(luò)工作請與本次招標(biāo)活動的聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系。

8、唱標(biāo)：請工作人員當(dāng)場拆開報(bào)價(jià)書，公開唱標(biāo)，并做好記錄。同時(shí)要求各投標(biāo)人對開標(biāo)情況如有疑問，請當(dāng)場提出。唱標(biāo)記錄表（含各投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣等有關(guān)內(nèi)容）由報(bào)價(jià)人、唱標(biāo)人、記錄人、詢價(jià)小組確認(rèn)簽字。

9、宣布詢價(jià)結(jié)果：根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供給商，并當(dāng)場宣布結(jié)果。

10、詢價(jià)采購活動完畢：感謝大家參與本次政府詢價(jià)采購工作，感謝對政府采購工作的支持。

1、投標(biāo)人身份確認(rèn)

招標(biāo)人和工作人員依照招標(biāo)文件要求，對參與開標(biāo)的人員進(jìn)展身份確認(rèn)。投標(biāo)企業(yè)的法定代表人或委托的公司總經(jīng)理、專職交易員須出示法人卡和交易員卡，工程經(jīng)理出示本人身份證，符合要求方可進(jìn)場參與開標(biāo)。投標(biāo)人代表應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間，提前到達(dá)開標(biāo)會地點(diǎn)并簽到，無故缺席、遲到或不佩戴法人卡、交易員卡的視為放棄。

2、繳納投標(biāo)保證金

投標(biāo)人須繳納招標(biāo)文件中規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金。

3、主持人（招標(biāo)人）宣布開標(biāo)會議開場

4、采招監(jiān)管辦監(jiān)視人員宣布投標(biāo)人身份確認(rèn)情況、投標(biāo)須知及會場紀(jì)律：

(1)、投標(biāo)人進(jìn)入會場按指定位置依牌入座

(2)、遵守開標(biāo)紀(jì)律，不得大聲喧嘩，制止吸煙，自覺保護(hù)公共財(cái)物及設(shè)施

(3)、各投標(biāo)單位之間不得交頭接耳，交流信息

(4)、按秩序遞交投標(biāo)書，不得前擁后擠

(5)、自覺服從會場工作人員的指揮

(6)、主持人宣布會議完畢后，投標(biāo)人方可退場

(7)、如違反投標(biāo)須知及會場紀(jì)律的投標(biāo)人，按擾亂投標(biāo)秩序論處，將列入不良行為和黑名單。

5、主持人介紹該工程的評標(biāo)方法及工期、質(zhì)量等要求。并詢問投標(biāo)人對招標(biāo)文件有無異議，有異議當(dāng)場解釋，確認(rèn)無異議后開場開標(biāo)。

6、各投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求填寫投標(biāo)書（時(shí)間5分鐘）

7、投標(biāo)人依序遞交投標(biāo)書

8、交易中心工作人員開標(biāo)、唱標(biāo)及記錄，投標(biāo)人法人代表或委托的公司總經(jīng)理先對唱標(biāo)內(nèi)容予以口頭確認(rèn)。

9、確定中標(biāo)候選人

按評標(biāo)方法抽取讓利標(biāo)底，并計(jì)算確定中標(biāo)候選人。

10、開標(biāo)結(jié)果確認(rèn)簽字

開標(biāo)后投標(biāo)人法定代表人或委托的公司總經(jīng)理、招標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人及監(jiān)視人均應(yīng)在開標(biāo)記錄單上簽字確認(rèn)。

11、公示中標(biāo)候選人

招標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定將中標(biāo)候選單位公示2天，并按要求提交招投標(biāo)情況書面報(bào)告

12、發(fā)放中標(biāo)通知書

公示無異議，發(fā)放中標(biāo)通知書。

開標(biāo)流程

招標(biāo)標(biāo)的名稱:

開標(biāo)前:宣布廢標(biāo)或因故(采購法48所列8項(xiàng)要點(diǎn))不予開標(biāo)決標(biāo).

應(yīng)宣布投標(biāo)廠商名稱或代號.

說明:「公告期間,無廠商於釋疑期限內(nèi),以書面提請招標(biāo)文件釋疑」或「廠商所提招標(biāo)文件疑義已依法處置」,現(xiàn)在開場進(jìn)展開標(biāo)(開標(biāo)現(xiàn)場不再釋疑).

詢問:監(jiān)辦單位有無意見列席單位有無補(bǔ)充說明

詢問:投標(biāo)廠商有無需要提出已至本校指定地點(diǎn)繳納押標(biāo)金之憑證.(假設(shè)投標(biāo)廠商未於詢問時(shí)提出,又未將押標(biāo)金憑證附於投標(biāo)件內(nèi),則雖已至本校指定繳納地點(diǎn)繳納,仍視為未繳納押標(biāo)金…為無效標(biāo)).

開啟標(biāo)封前:合格標(biāo)封審查

投標(biāo)文件於截標(biāo)日期:年月日時(shí)前抵達(dá).

使用本機(jī)關(guān)隨招標(biāo)文件所附外封套,且外封已書面密封.

外封套上已載明廠商名稱,地址.

無采購法103條規(guī)定不得參加投標(biāo)之情形(上網(wǎng)查詢).

同一廠商只投寄一份投標(biāo)文件.隸屬同一家公司之二個(gè)以上分公司,或一公司與其分公司未就本采購案分別投標(biāo).

審查結(jié)果:□有家(應(yīng)有三家)以上符合上列各款情形之合格廠商.

□未滿三家宣布流標(biāo).

開啟標(biāo)封:

證件封審查

審查結(jié)果:□宣布(通知)不得為決標(biāo)對象(無效標(biāo))之廠商,家數(shù)及其原因.

□有家(一家以上)廠商符合招標(biāo)文件規(guī)定(假設(shè)無,宣布流標(biāo)).

標(biāo)單封及標(biāo)單審查(后,由承辦,主辦,監(jiān)辦人員會同簽認(rèn))

審查結(jié)果:□宣布(通知)不得為決標(biāo)對象(無效標(biāo))之廠商,家數(shù)及其原因.

□有家(一家以上)廠商符合招標(biāo)文件規(guī)定(假設(shè)無,宣布流標(biāo)).

唱標(biāo)-有標(biāo)價(jià)者,應(yīng)宣布標(biāo)價(jià)

開啟底價(jià)封

◎最低標(biāo)未達(dá)底價(jià)之減價(jià)流程

最低標(biāo)者提示身份及授權(quán)證件及印鑒.

最低標(biāo)廠商標(biāo)價(jià)超過底價(jià),洽最低標(biāo)廠商減價(jià)一次.

第一次比減價(jià)前,應(yīng)宣布最低標(biāo)價(jià)廠商減價(jià)結(jié)果.

第二或第三次比減價(jià)前,應(yīng)宣布前一次比減價(jià)格之最低標(biāo)價(jià).

決標(biāo)并制作開(決)標(biāo)紀(jì)錄表(主持人宣布開標(biāo),審標(biāo),決標(biāo)情形).

1.本案投標(biāo)場商計(jì)家,合格投標(biāo)廠商計(jì)家.

2.依序開啟證件封,審查結(jié)果家符合招標(biāo)文件規(guī)定,有家不合格.

3.合格證件封之標(biāo)單封,經(jīng)開啟審查有家合格,家不合格.

4.以編號投標(biāo)廠商以新臺幣元整最低,且在底價(jià)元

整以內(nèi),依采購法52條第1項(xiàng)第1款宣布決標(biāo).

一、較標(biāo)準(zhǔn)的做法：

1、介紹出席開標(biāo)會議的招標(biāo)單位各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)；

2、介紹參加投標(biāo)的單位；

3、宣布本次開標(biāo)會議的開標(biāo)會議的唱標(biāo)、監(jiān)標(biāo)、記標(biāo)等工作人員

4、宣布開標(biāo)會議會場紀(jì)律；

5、檢查、公示標(biāo)書的密封情況和投標(biāo)保證金交納情況，在檢查、公示完畢后由投標(biāo)的單位代表在記錄人員處簽字確認(rèn)。

6、由投標(biāo)的單位代表或開標(biāo)會議唱標(biāo)主持人進(jìn)展唱標(biāo)并由監(jiān)標(biāo)工作人員檢查投標(biāo)文件印鑒是否齊全、進(jìn)一步確認(rèn)投標(biāo)人的資質(zhì)和能力，并當(dāng)場審查確認(rèn)后記標(biāo)人做好記錄；

7、開標(biāo)階段完畢，進(jìn)入評標(biāo)程序，各投標(biāo)人依次單獨(dú)與招標(biāo)單位各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)見面交流與答疑；

8、根據(jù)投標(biāo)人的最終報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量保證、售后服務(wù)、企業(yè)信譽(yù)、工程負(fù)責(zé)人的業(yè)績等情況，對投標(biāo)人經(jīng)行綜合評價(jià)，在此階段評委應(yīng)充分表達(dá)自己的意見，最后進(jìn)展記名表決。評標(biāo)結(jié)果上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)（一般較大的工程都不現(xiàn)場公布評標(biāo)結(jié)果）；

9、中標(biāo)單位持招標(biāo)辦簽發(fā)的中標(biāo)通知書與工程工程主管部門及負(fù)責(zé)