園林工程招標(biāo)投標(biāo) 課件全套 項(xiàng)目1-5 園林工程招標(biāo)投標(biāo)概述-園林工程施工合同管理

項(xiàng)目一園林工程招標(biāo)投標(biāo)概述

【項(xiàng)目概述】

園林工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，是我國工程建設(shè)管理體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是園林工程市場走向規(guī)范化、完善化的重要舉措。對擇優(yōu)選擇承包單位、降低工程造價(jià)、進(jìn)而使園林工程造價(jià)得到合理控制，具有重要意義。

【能力目標(biāo)】

能熟知工程招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī)。

能按照招標(biāo)投標(biāo)程序組織招標(biāo)及投標(biāo)工作。

【知識目標(biāo)】

1．掌握工程招標(biāo)投標(biāo)概念。

2．掌握工程招標(biāo)投標(biāo)主體的權(quán)利及義務(wù)。

3．熟悉工程招標(biāo)投標(biāo)一般程序。

二、園林工程招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)概念

1招標(biāo)人是指在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中以擇優(yōu)選擇中標(biāo)人為目的，提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。

2.投標(biāo)人是指在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中以中標(biāo)為目的，響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或其他組織，一些特殊招標(biāo)項(xiàng)目如科研項(xiàng)目也允許個(gè)人參加投標(biāo)。

3.工程招標(biāo)是指招標(biāo)人將其擬發(fā)包的內(nèi)容、要求等對外以招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書的方式發(fā)布，吸引或邀請多家承包單位參與承包工程建設(shè)任務(wù)的競爭，以便擇優(yōu)選擇承包單位的活動(dòng)。

4.工程投標(biāo)是指投標(biāo)人愿意按照招標(biāo)人規(guī)定的條件承包工程，編制投標(biāo)標(biāo)書，提出工程造價(jià)、工期、施工方案和保證工程質(zhì)量的措施，在規(guī)定的期限內(nèi)向招標(biāo)人遞交投標(biāo)文件（含電子投標(biāo)文件）參與投標(biāo)的活動(dòng)。

5.開標(biāo)是指在投標(biāo)人提交投標(biāo)文件后,招標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，在邀請投標(biāo)人出席的情況下，當(dāng)眾開啟投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件或上傳電子投標(biāo)文件，公開宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格及其他主要內(nèi)容的行為。

6.評標(biāo)是指招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評審和比較的行為。

7.定標(biāo)是指招標(biāo)人或經(jīng)授權(quán)的評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評標(biāo)結(jié)果擬定中標(biāo)(候選)人。

8.中標(biāo)中標(biāo)是指擬中標(biāo)候選人經(jīng)中標(biāo)公示無異議后，收到招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書。

9.投標(biāo)有效期招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評標(biāo)和與招標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算，一般不宜超過90日。

10.投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金是指在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)人隨投標(biāo)文件一同遞交給招標(biāo)人的一定形式、一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。

7.定標(biāo)是指招標(biāo)人或經(jīng)授權(quán)的評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評標(biāo)結(jié)果擬定中標(biāo)(候選)人。

8.中標(biāo)中標(biāo)是指擬中標(biāo)候選人經(jīng)中標(biāo)公示無異議后，收到招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書。

9.投標(biāo)有效期招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評標(biāo)和與招標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算，一般不宜超過90日。

10.投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金是指在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)人隨投標(biāo)文件一同遞交給招標(biāo)人的一定形式、一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。項(xiàng)目二園林工程施工招標(biāo)

【項(xiàng)目概述】

在十九大明確提出綠水青山就是金山銀山的理念指引下,我國園林綠化行業(yè)迅速發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中的“大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目”在規(guī)定限額之上的必須招標(biāo)。園林工程亦屬于此類范疇。

園林工程招標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)法律、法規(guī)，通過競爭機(jī)制，擇優(yōu)選擇承包單位，以確保工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)、縮短建設(shè)工期，實(shí)現(xiàn)美化、綠化環(huán)境的目的。

園林工程項(xiàng)目施工招標(biāo)，有大量的準(zhǔn)備工作需要完成。在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，要確定招標(biāo)方式，發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書），劃定標(biāo)段，制定招標(biāo)方案，編制招標(biāo)文件或資格預(yù)設(shè)文件，確定標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)等。

【技能要求】

1.能夠發(fā)布招標(biāo)公告。

2.能夠編制園林工程資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件；

3.能夠組織編制園林工程招標(biāo)標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)。

【知識要求】

1.了解園林工程施工招標(biāo)特點(diǎn)和招標(biāo)方式；

2.了解招標(biāo)標(biāo)底與招標(biāo)控制價(jià)的相關(guān)規(guī)定；

3.掌握招標(biāo)公告的發(fā)布；

4.掌握園林工程施工資格預(yù)審文件的內(nèi)容及格式；

5.掌握園林工程施工招標(biāo)文件的內(nèi)容及格式。

任務(wù)一園林工程施工招標(biāo)方式

【能力目標(biāo)】

1.能根據(jù)園林工程施工內(nèi)容及具體特點(diǎn)選擇正確的招標(biāo)方式。

2.能根據(jù)園林工程施工內(nèi)容編寫園林工程招標(biāo)范圍。

【知識目標(biāo)】

1.了解園林工程施工招標(biāo)特點(diǎn)。

2.掌握園林工程施工招標(biāo)方式。

3.掌握園林工程施工招標(biāo)條件及范圍。

一、園林綠化工程新建、改建、擴(kuò)建公園綠地、防護(hù)綠地、廣場綠地、附屬綠地、區(qū)域綠地的綠化工程，以及對城市生態(tài)和景觀影響較大的建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程。主要內(nèi)容包括園林綠化地形整理、植物栽植、園林設(shè)備安裝及建筑面積300m2以下單層配套建筑、小品、花壇、園路、水系、駁岸、噴泉、假山、雕塑、綠地廣場、園林景觀橋梁等。二、園林綠化工程類型園林綠化工程施工與其他工程相比具有明顯的藝術(shù)性、材料多樣性、技術(shù)復(fù)雜性、季節(jié)性等特點(diǎn)。園林綠化工程根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、工程特點(diǎn)、建設(shè)復(fù)雜性及特殊性等因素劃分為四種類型引自《園林綠化工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)》。園林綠化工程項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)園林綠化工程的不同類型對投標(biāo)人承包工程的能力提出要求。三、園林工程招標(biāo)的分類根據(jù)園林工程項(xiàng)目建設(shè)程序，招標(biāo)可分為三類，即園林工程項(xiàng)目開發(fā)招標(biāo)、園林工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、園林工程監(jiān)理招標(biāo)和園林工程施工招標(biāo)。1.園林工程項(xiàng)目開發(fā)招標(biāo)園林工程項(xiàng)目開發(fā)招標(biāo)是指招標(biāo)人邀請工程咨詢單位對園林建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，其“成果”是可行性研究報(bào)告。中標(biāo)的工程咨詢單位必須對自己提供的研究成果負(fù)責(zé)，可行性研究報(bào)告應(yīng)得到招標(biāo)人的認(rèn)可。2.園林工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)園林工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)是指招標(biāo)人就擬建園林工程勘察和設(shè)計(jì)任務(wù)發(fā)布通告，以法定方式吸引勘察單位或設(shè)計(jì)單位參加競爭。經(jīng)招標(biāo)人審查獲得投標(biāo)資格的勘察、設(shè)計(jì)單位，按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人遞交投標(biāo)文件，招標(biāo)人組織開標(biāo)、評標(biāo)后，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位來完成園林工程勘察或設(shè)計(jì)任務(wù)。三、園林工程招標(biāo)的分類3.園林工程監(jiān)理招標(biāo)具備條件后，開展園林工程監(jiān)理招標(biāo)，流程同勘查設(shè)計(jì)招標(biāo)。4.園林工程施工招標(biāo)園林工程施工招標(biāo)是指針對園林工程施工階段的全部工作開展的招標(biāo)。根據(jù)園林工程施工范圍大小及專業(yè)不同，園林工程施工招標(biāo)可分為全部工程招標(biāo)、單項(xiàng)工程招標(biāo)和專業(yè)工程招標(biāo)等。本書講述的內(nèi)容為園林工程施工招標(biāo)。四、園林工程招標(biāo)組織形式招標(biāo)組織形式分為招標(biāo)人自行招標(biāo)和委托代理招標(biāo)。（一）自行招標(biāo)招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》對自行招標(biāo)的條件作出了具體規(guī)定。四、園林工程招標(biāo)組織形式（二）委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用委托代理招標(biāo)方式時(shí)，招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件或者主動(dòng)選擇委托招標(biāo)代理時(shí)，應(yīng)綜合比選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)績、信譽(yù)、能力和水平，同時(shí)應(yīng)符合招標(biāo)代理管理的相關(guān)規(guī)定。五、園林工程招標(biāo)方式（一）公開招標(biāo)公開招標(biāo)是指招標(biāo)人在國家指定的報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，吸引不特定的法人或者其他組織參加投標(biāo)競爭，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。公開招標(biāo)形式一般對投標(biāo)人的數(shù)量不做限制，故也被稱為“無限競爭性招標(biāo)”。（二）邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式直接邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織參加投標(biāo)的招標(biāo)方式。招標(biāo)人根據(jù)承包資信和業(yè)績，選擇一定數(shù)量的法人或其他組織(一般不能少于3家)，向其發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請他們參加投標(biāo)競爭。由于投標(biāo)人的數(shù)量是由招標(biāo)人確定的，所以數(shù)量有限，因此又被稱為“有限競爭招標(biāo)”。六、工程招標(biāo)方式的規(guī)定（一）必須公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定為了確定必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，提高工作效率、降低企業(yè)成本、預(yù)防腐敗，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條對必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目做出了規(guī)定：1.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；2.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；3.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。從項(xiàng)目性質(zhì)和資金來源兩方面對必須招標(biāo)的范圍作了明確規(guī)定。國務(wù)院有關(guān)部委對不同類型項(xiàng)目必須招標(biāo)的范圍作了具體規(guī)定：

六、工程招標(biāo)方式的規(guī)定《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》從5個(gè)方面規(guī)定了工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)的范圍：響施工或者功能配套要求；（1）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；（2）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目；（3）使用國有資金投資項(xiàng)目；（4）國家融資項(xiàng)目；（5）使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目。六、工程招標(biāo)方式的規(guī)定《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》從資金的角度規(guī)定了工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)的范圍：（1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元人民幣以上；（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上；（3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上。同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。六、工程招標(biāo)方式的規(guī)定（二）依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：1.項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；2.涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)；3.采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大;4.法律法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。六、工程招標(biāo)方式的規(guī)定有以上第2項(xiàng)所列情形，屬于按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批部門審批、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)內(nèi)容通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，但項(xiàng)目審批部門只審批立項(xiàng)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門審批。六、工程招標(biāo)方式的規(guī)定（三）依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：1.涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)；2.施工主要技術(shù)采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；3.已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)；4.采購人依法能夠自行建設(shè)；5.在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力，并且其他人承擔(dān)將影響施工或者功能配套要求；6.國家法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。項(xiàng)目二園林工程施工招標(biāo)

【項(xiàng)目概述】

在十九大明確提出綠水青山就是金山銀山的理念指引下,我國園林綠化行業(yè)迅速發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中的“大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目”在規(guī)定限額之上的必須招標(biāo)。園林工程亦屬于此類范疇。

園林工程招標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)法律、法規(guī)，通過競爭機(jī)制，擇優(yōu)選擇承包單位，以確保工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)、縮短建設(shè)工期，實(shí)現(xiàn)美化、綠化環(huán)境的目的。

園林工程項(xiàng)目施工招標(biāo)，有大量的準(zhǔn)備工作需要完成。在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，要確定招標(biāo)方式，發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書），劃定標(biāo)段，制定招標(biāo)方案，編制招標(biāo)文件或資格預(yù)設(shè)文件，確定標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)等。

任務(wù)二園林工程施工招標(biāo)公告

【能力目標(biāo)】

1.能編制園林工程施工招標(biāo)公告。

2.能發(fā)布園林工程施工招標(biāo)公告。

【知識目標(biāo)】

1.掌握園林工程施工招標(biāo)公告內(nèi)容和格式。

2.熟悉園林工程施工招標(biāo)公告發(fā)布媒介和程序。

一、招標(biāo)公告特點(diǎn)（一）公開性這是由招標(biāo)的性質(zhì)決定的。因?yàn)檎袠?biāo)本身就是橫向聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，凡是投標(biāo)人需要知道的內(nèi)容，諸如招標(biāo)時(shí)間、招標(biāo)要求、注意事項(xiàng)，都應(yīng)在招標(biāo)公告中予以公開說明。（二）緊迫性因?yàn)檎袠?biāo)人只有在遇到難以完成的任務(wù)和解決的問題時(shí)，才需要外界協(xié)助解決。而且要在短期內(nèi)盡快解決，如果拖延，勢必影響工作任務(wù)的完成，這就決定了招標(biāo)公告是具有緊迫性特點(diǎn)的。二、招標(biāo)公告種類按照不同的分類方法可以分成不同的種類：（一）按照招標(biāo)內(nèi)容來劃分，可以分為建筑工程招標(biāo)公告、勞務(wù)招標(biāo)公告、大宗商品交易公告、設(shè)計(jì)招標(biāo)公告、企業(yè)承包招標(biāo)公告、企業(yè)租賃招標(biāo)公告等。（二）按照招標(biāo)的范圍來劃分，可以分為國際招標(biāo)公告、國內(nèi)招標(biāo)公告、系統(tǒng)內(nèi)部招標(biāo)公告和單位內(nèi)部招標(biāo)公告等。三、招標(biāo)公告內(nèi)容與格式依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)以及國家發(fā)展改革委員會(huì)同有關(guān)部門制定標(biāo)準(zhǔn)文件，編制實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、格式化。（一）內(nèi)容《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第十四條規(guī)定招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：（1）招標(biāo)人的名稱和地址；（2）招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；（3）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；（4）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；（5）對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；（6）對招標(biāo)人的資質(zhì)等級的要求。（二）格式通常由標(biāo)題、標(biāo)號、正文和落款三部分組成。1.標(biāo)題招標(biāo)公告的標(biāo)題是其中心內(nèi)容的概括和提煉，形式上可分為單標(biāo)題和雙標(biāo)題2.招標(biāo)號凡是由招標(biāo)公司制作的招標(biāo)公告，都須在標(biāo)題下一行的右側(cè)標(biāo)明公告文書的編號，以便歸檔備查。編號一般由招標(biāo)單位名稱的漢語拼音第一個(gè)字母編寫、年度和招標(biāo)公告的順序號組成。3.正文招標(biāo)公告的正文應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1)招標(biāo)條件。

(2)項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍。(3)投標(biāo)人資格要求。

(4)招標(biāo)文件的獲取。(5)投標(biāo)文件的遞交。

(6)發(fā)布公告的媒介。(7)聯(lián)系方式。項(xiàng)目二園林工程施工招標(biāo)

【項(xiàng)目概述】

在十九大明確提出綠水青山就是金山銀山的理念指引下,我國園林綠化行業(yè)迅速發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中的“大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目”在規(guī)定限額之上的必須招標(biāo)。園林工程亦屬于此類范疇。

園林工程招標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)法律、法規(guī)，通過競爭機(jī)制，擇優(yōu)選擇承包單位，以確保工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)、縮短建設(shè)工期，實(shí)現(xiàn)美化、綠化環(huán)境的目的。

園林工程項(xiàng)目施工招標(biāo)，有大量的準(zhǔn)備工作需要完成。在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，要確定招標(biāo)方式，發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書），劃定標(biāo)段，制定招標(biāo)方案，編制招標(biāo)文件或資格預(yù)設(shè)文件，確定標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)等。

任務(wù)三園林工程施工招標(biāo)資格預(yù)審

【能力目標(biāo)】

1.能編寫園林工程施工招標(biāo)資格預(yù)審公告。

2.能根據(jù)園林工程施工內(nèi)容編寫招標(biāo)資格預(yù)審文件。

3.能組織資格預(yù)審。

【知識目標(biāo)】

1.掌握園林工程施工招標(biāo)資格預(yù)審公告的編制內(nèi)容和格式。

2.掌握園林工程施工招標(biāo)資格預(yù)審文件編寫內(nèi)容和格式。

3.掌握園林工程施工招標(biāo)資格預(yù)審的程序。一、園林工程施工招標(biāo)資格審查的分類1.資格預(yù)審資格預(yù)審是指投標(biāo)前對獲取資格預(yù)審文件并提交資格預(yù)審申請文件的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的一種方式。2.資格后審資格后審是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。二、資格預(yù)審程序1.編制資格預(yù)審文件；2.發(fā)布資格預(yù)審公告；3.出售資格預(yù)審文件；4.資格預(yù)審文件的澄清、修改；5.潛在投標(biāo)人編制并提交資格預(yù)審申請文件；6.對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行評審并編寫資格評審報(bào)告；二、資格預(yù)審程序7.招標(biāo)人審核資格評審報(bào)告、確定資

格預(yù)審合格申請人；8.向通過資格預(yù)審的中請人發(fā)出投標(biāo)請書(代資格預(yù)合格通知書)，并向未通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果的書面通知

其中，編制資格預(yù)審文件和組織進(jìn)行資格預(yù)審中請文件的評審，是完成資格預(yù)審程序布中的兩項(xiàng)重要內(nèi)容。三、園林工程施工招標(biāo)資格預(yù)審的審查內(nèi)容《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十條規(guī)定資格審查主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：（1）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；（2）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；三、園林工程施工招標(biāo)資格預(yù)審的審查內(nèi)容（3）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；（4）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；（5）國家規(guī)定的其他資格條件。

資格審查時(shí)，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。四、園林工程施工招標(biāo)資格預(yù)審文件

招標(biāo)人根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)資格預(yù)審文件》和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件，結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，按照公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則編寫施工招標(biāo)資格預(yù)審文件。

編制資格預(yù)審文件，應(yīng)當(dāng)載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法，一般資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請人須知（前附表、總則）、資格預(yù)審申文件格式、項(xiàng)目建設(shè)概況等。項(xiàng)目二園林工程施工招標(biāo)

【項(xiàng)目概述】

在十九大明確提出綠水青山就是金山銀山的理念指引下,我國園林綠化行業(yè)迅速發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中的“大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目”在規(guī)定限額之上的必須招標(biāo)。園林工程亦屬于此類范疇。

園林工程招標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)法律、法規(guī)，通過競爭機(jī)制，擇優(yōu)選擇承包單位，以確保工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)、縮短建設(shè)工期，實(shí)現(xiàn)美化、綠化環(huán)境的目的。

園林工程項(xiàng)目施工招標(biāo)，有大量的準(zhǔn)備工作需要完成。在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，要確定招標(biāo)方式，發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書），劃定標(biāo)段，制定招標(biāo)方案，編制招標(biāo)文件或資格預(yù)設(shè)文件，確定標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)等。

任務(wù)四園林工程招標(biāo)文件的編制

【能力目標(biāo)】

1．能進(jìn)行園林工程招標(biāo)文件的編制。

2．能進(jìn)行園林工程招標(biāo)組織管理。

【知識目標(biāo)】

1．掌握編制招標(biāo)文件的主要內(nèi)容。

2．掌握編制招標(biāo)文件的注意事項(xiàng)。一、園林工程招標(biāo)文件的概念

招標(biāo)文件是招標(biāo)人向潛在投標(biāo)人發(fā)出并告知項(xiàng)目需求、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)規(guī)則和合同條件等信息的文件，是項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的主要依據(jù)，對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方均具有法律約束力。二、園林工程招標(biāo)文件的作用

招標(biāo)文件是由招標(biāo)人或其授權(quán)委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)編制的,是向所有投標(biāo)人表明招標(biāo)意向和要求的書面法律文件。二、園林工程招標(biāo)文件的作用1.是招標(biāo)人和投標(biāo)人必須遵守的行為準(zhǔn)則。2.是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù)。3.是評標(biāo)委員會(huì)評標(biāo)的依據(jù)。4.是招標(biāo)人回復(fù)質(zhì)疑和相關(guān)部門處理投訴的

依據(jù)。5.是招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同的依據(jù)。6.是招標(biāo)人驗(yàn)收的依據(jù)。三、園林工程施工招標(biāo)文件編制原則

招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)遵守“合法、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)”的原則。1.合法性

2.公正性

3.科學(xué)性

（1）科學(xué)合理劃分招標(biāo)標(biāo)段

（2）科學(xué)合理設(shè)置投標(biāo)人資格

（3）科學(xué)合理設(shè)置評標(biāo)辦法

4.嚴(yán)謹(jǐn)性

四、園林工程招標(biāo)文件的內(nèi)容

園林工程施工招標(biāo)文件的主要內(nèi)容與其他各類工程施工招標(biāo)文件大致相同，組卷方式可能有所不同。本書以《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》為范本介紹施工招標(biāo)文件的內(nèi)容和編寫要求。《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》包括封面格式和四卷八章的內(nèi)容。第一卷第一章招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請書）第二章投標(biāo)人須知第三章評標(biāo)辦法第四章合同條款及格式第五章工程量清單第二卷第六章圖紙（略）第三卷第七章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求（略）第四卷第八章投標(biāo)文件格式（見項(xiàng)目三）項(xiàng)目二園林工程施工招標(biāo)

【項(xiàng)目概述】

在十九大明確提出綠水青山就是金山銀山的理念指引下,我國園林綠化行業(yè)迅速發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中的“大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目”在規(guī)定限額之上的必須招標(biāo)。園林工程亦屬于此類范疇。

園林工程招標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)法律、法規(guī)，通過競爭機(jī)制，擇優(yōu)選擇承包單位，以確保工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)、縮短建設(shè)工期，實(shí)現(xiàn)美化、綠化環(huán)境的目的。

園林工程項(xiàng)目施工招標(biāo)，有大量的準(zhǔn)備工作需要完成。在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，要確定招標(biāo)方式，發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書），劃定標(biāo)段，制定招標(biāo)方案，編制招標(biāo)文件或資格預(yù)設(shè)文件，確定標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)等。

任務(wù)五園林工程招標(biāo)標(biāo)底、招標(biāo)控制價(jià)的編制

【能力目標(biāo)】

1．能根據(jù)編制依據(jù)進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)編制。

2．能組織審查招標(biāo)控制價(jià)成果。

【知識目標(biāo)】

1.掌握招標(biāo)控制價(jià)編制的程序。

2.掌握招標(biāo)控制價(jià)編制方法。一、標(biāo)底（一）標(biāo)底概念標(biāo)底是指招標(biāo)人根據(jù)園林工程施工招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，通過客觀、科學(xué)計(jì)算、期望控制的招標(biāo)工程所需的全部費(fèi)用。（二）標(biāo)底的作用1.標(biāo)底是招標(biāo)人控制建設(shè)工程投資，確定工程合同價(jià)格的參考依據(jù)。2.標(biāo)底是衡量、評審?fù)稑?biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理的尺度和依據(jù)。（三）標(biāo)底編制原則1.遵循客觀、公正的原則?2.嚴(yán)格“量準(zhǔn)價(jià)實(shí)”的原則?（四）標(biāo)底價(jià)格編制的依據(jù)1.國家的有關(guān)法律、法規(guī)以及國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價(jià)的文件和規(guī)定。2.工程招標(biāo)文件中確定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法，招標(biāo)文件的商務(wù)條款，包括合同條件中規(guī)定由工程承包方應(yīng)承擔(dān)義務(wù)而可能發(fā)生的費(fèi)用，以及招標(biāo)文件的澄清、答疑等補(bǔ)充文件和資料。在標(biāo)底價(jià)格計(jì)算時(shí)，計(jì)算口徑和取費(fèi)內(nèi)容必須與招標(biāo)文件中有關(guān)取費(fèi)等的要求一致。3.工程設(shè)計(jì)文件、圖紙、技術(shù)說明及招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)交底，按設(shè)計(jì)圖紙確定的或招標(biāo)人提供的工程量清單等相關(guān)基礎(chǔ)資料。4.國家、行業(yè)、地方的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括建設(shè)工程施工必須執(zhí)行的建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。5.采用的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工技術(shù)措施等。6.工程施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文勘探資料，現(xiàn)場環(huán)境和條件及反映相應(yīng)情況的有關(guān)資料。7.招標(biāo)時(shí)的人工、材料、設(shè)備及施工機(jī)械臺班等要素市場價(jià)格信息，以及國家或地方有關(guān)政策性調(diào)價(jià)文件的規(guī)定。二、招標(biāo)控制價(jià)（一）招標(biāo)控制價(jià)概念招標(biāo)控制價(jià)又稱最高投標(biāo)限價(jià)。是招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價(jià)。國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。二、招標(biāo)控制價(jià)（二）招標(biāo)控制價(jià)的作用1.有效控制投資，防止惡性哄抬報(bào)價(jià)帶來的投資風(fēng)險(xiǎn)。2.提高了透明度，避免了暗箱操作，尋租等違法活動(dòng)的產(chǎn)生。3.可使投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)、公平競爭，符合市場規(guī)律。4.設(shè)置了控制上限又盡量地減少了業(yè)主依賴評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的影響。5.有利于引導(dǎo)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)，避免投標(biāo)人無標(biāo)底情況下的無序競爭。二、招標(biāo)控制價(jià)（二）招標(biāo)控制價(jià)的作用6.可為工程變更、新增項(xiàng)目確定單價(jià)提供計(jì)算依據(jù)。7.作為評標(biāo)的參考依據(jù)，避免出現(xiàn)較大偏差。8.招標(biāo)控制價(jià)反映的是社會(huì)平均水平，為招標(biāo)人判斷最低投標(biāo)價(jià)是否低于成本提供參考依據(jù)。9.投標(biāo)人根據(jù)自己的企業(yè)實(shí)力、施工方案等報(bào)價(jià)，不必揣測招標(biāo)人的標(biāo)底，提高了市場交易效率。

（三）招標(biāo)控制價(jià)編制原則為使招標(biāo)控制價(jià)能夠?qū)崿F(xiàn)編制的根本目的,能夠起到真實(shí)反映市場價(jià)格機(jī)制作用,從根本上真正保護(hù)招標(biāo)人的利益,在編制的過程中應(yīng)遵循以下幾個(gè)方面的原則。1.社會(huì)平均水平原則2.誠實(shí)信用原則3.公平公正公開原則（四）招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)1.《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》；2.國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法；3.建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；4.招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求；5.與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；6.工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；工程造價(jià)信息沒有發(fā)布的參照市場價(jià)；7.其他的相關(guān)資料。主要指施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案等。（五）招標(biāo)控制價(jià)編制的規(guī)定1.國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)，并應(yīng)當(dāng)拒絕高于招標(biāo)控制價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，即投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)若超過公布的招標(biāo)控制價(jià)，則其投標(biāo)作為廢標(biāo)處理。2.招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?.招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)文件中公布，對所編制的招標(biāo)控制價(jià)不得進(jìn)行上浮或下調(diào)。在公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，除公布招標(biāo)控制價(jià)的總價(jià)外，還應(yīng)公布各單位工程的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。（五）招標(biāo)控制價(jià)編制的規(guī)定4.招標(biāo)控制價(jià)超過批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門審核。這是由于我國對國有資金投資項(xiàng)目的投資控制實(shí)行的是設(shè)計(jì)概算審批制度，國有資金投資的工程原則上不能超過批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算。5.投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500—2013的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)在招標(biāo)控制價(jià)公布后5天內(nèi)向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)立即對招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行復(fù)查，組織投訴人、被投訴人或其委托的招標(biāo)控制價(jià)編制人等單位人員對投訴問題逐一核對。當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)復(fù)查結(jié)論與原公布的招標(biāo)控制價(jià)誤差大于±3%時(shí)，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人改正。當(dāng)重新公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，若重新公布之日起至原投標(biāo)截止期不足15天的應(yīng)延長投標(biāo)截止期。（六）招標(biāo)控制價(jià)編制程序1.了解編制要求及范圍；2.熟悉施工圖紙和有關(guān)文件；3.熟悉與園林建設(shè)工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料等；4.熟悉擬定的招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要等；5.了解施工現(xiàn)場情況和工程特點(diǎn)；6.熟悉園林綠化工程工程量清單；7.工程造價(jià)匯總、分析、審核；8.招標(biāo)控制價(jià)成果文件確認(rèn)、蓋章；9.招標(biāo)控制價(jià)提交成果文件。（七）招標(biāo)控制價(jià)的編制內(nèi)容

招標(biāo)控制價(jià)的編制內(nèi)容包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，各個(gè)部分有不同的計(jì)價(jià)要求。三、招標(biāo)控制價(jià)與標(biāo)底的區(qū)別差異標(biāo)底最高投標(biāo)限價(jià)公開性不得公開，必須采取保密措施予以保密。必須公開，需要在招標(biāo)文件中明確。強(qiáng)制性不具有強(qiáng)制性，僅供參考使用。具有強(qiáng)制性，超過最高投標(biāo)限價(jià)的投標(biāo)文件必須做否決投標(biāo)處理。否決投標(biāo)依據(jù)不作為否決投標(biāo)依據(jù)，也不作為中標(biāo)依據(jù)。屬于招標(biāo)文件規(guī)定的否決投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)作為否決投標(biāo)依據(jù)。項(xiàng)目三園林工程投標(biāo)

【項(xiàng)目概述】

隨著我國園林綠化工程市場逐步發(fā)展，園林市場競爭的日趨激烈，以及招標(biāo)投標(biāo)制度的建立和完善，投標(biāo)工作是企業(yè)承攬工程的主要途徑，工程項(xiàng)目投標(biāo)文件的編制質(zhì)量是施工企業(yè)能否中標(biāo)的決定因素之一，投標(biāo)文件既是業(yè)主考核投標(biāo)企業(yè)的技術(shù)實(shí)力，組織管理水平，確定工程造價(jià)和確定中標(biāo)單位的主要依據(jù)，又是企業(yè)中標(biāo)后組織施工和管理的重要文件，是對企業(yè)形象的最好展示。

投標(biāo)文件是園林綠化企業(yè)在通過了招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審后(如果有)，準(zhǔn)備在本項(xiàng)目中投入的人力，物力，財(cái)力、施工方案、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程的保證措施等對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出的響應(yīng)。園林工程投標(biāo)文件一般包括商務(wù)標(biāo)書和技術(shù)標(biāo)書。

【技能要求】

1.理解園林工程投標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)書與商務(wù)標(biāo)書的要求。

2.能編制園林工程技術(shù)標(biāo)書。

3.能編制園林工程商務(wù)標(biāo)標(biāo)書。

4.能運(yùn)用投標(biāo)策略和投標(biāo)技巧進(jìn)行合理報(bào)價(jià)及回避風(fēng)險(xiǎn)。

5.能檢查和密封園林工程投標(biāo)文件。

【知識要求】

1.掌握園林工程技術(shù)標(biāo)書和商務(wù)標(biāo)書的要求和格式。2.掌握園林工程投標(biāo)的程序。

3.掌握園林工程技術(shù)標(biāo)書和商務(wù)標(biāo)書的內(nèi)容。

4.掌握園林工程技術(shù)標(biāo)書的編制方法。

5.掌握園林工程商務(wù)標(biāo)書的編制方法。

任務(wù)一園林工程投標(biāo)準(zhǔn)備工作

【能力目標(biāo)】

1.能根據(jù)招標(biāo)文件的要求準(zhǔn)備相關(guān)材料。

2.能理解招標(biāo)文件特殊要求并能提出解決辦法或措施。

3.能通過踏勘現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)招標(biāo)項(xiàng)目的施工重點(diǎn)、難點(diǎn)。

4.能根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的施工重點(diǎn)、難點(diǎn)提出施工或投標(biāo)時(shí)的解決方案。

【知識目標(biāo)】

1.了解投標(biāo)前調(diào)查投標(biāo)環(huán)境的主要內(nèi)容。

2.熟悉招標(biāo)文件的主要內(nèi)容。

3.掌握園林工程投標(biāo)策略。

4.掌握園林工程投標(biāo)程序。一、獲取招標(biāo)信息為了做好投標(biāo)，提前獲取招標(biāo)信息是重要的，可以更早的進(jìn)入準(zhǔn)備階段。隨著云時(shí)代的到來，獲得招標(biāo)信息的途徑越來越多。大多數(shù)公開招標(biāo)項(xiàng)目都在國家指定的媒體刊登招標(biāo)公告。但投標(biāo)人還要注意在其他途徑上獲取招標(biāo)信息，提前進(jìn)行資料積累和項(xiàng)目跟蹤。主要有以下幾個(gè)方面獲取招標(biāo)信息：1.通過公共關(guān)系網(wǎng)和有關(guān)個(gè)人的接觸獲取園林工程的招標(biāo)信息；2.通過園林行業(yè)其他投標(biāo)人獲取招標(biāo)信息；3.通過招標(biāo)人、投資部門、金融機(jī)構(gòu)、規(guī)劃設(shè)計(jì)院等獲取園林工程項(xiàng)目規(guī)劃信息；二、調(diào)查研究?在招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目管理中，調(diào)查研究是投標(biāo)前準(zhǔn)備工作中必不可少的一項(xiàng)工作。全面仔細(xì)的調(diào)查研究對以后的投標(biāo)決策、投標(biāo)策略以及中標(biāo)后的工程管理都具有極其重要意義。主要從以下幾方面內(nèi)容入手進(jìn)行調(diào)查研究。（一）政治方面（二）法律方面（三）招標(biāo)人方面（四）工程項(xiàng)目方面（五）市場方面（六）自然環(huán)境方面（七）投標(biāo)人內(nèi)部方面（八）競爭對手方面三、設(shè)立投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)為了在投標(biāo)競爭中增加中標(biāo)幾率，園林施工企業(yè)必須精心挑選精干且富有經(jīng)驗(yàn)的人員組成投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)。投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)由三種人員組成；一是決策人，常由部門經(jīng)理或副經(jīng)理擔(dān)任，也可由總經(jīng)濟(jì)師負(fù)責(zé)，其主要責(zé)任是對技術(shù)人員所作的投標(biāo)分析進(jìn)行決策。二是技術(shù)負(fù)責(zé)人，可由總工程師或工程師擔(dān)任，其主要責(zé)任是制定施工方案和各種技術(shù)措施。三是投標(biāo)報(bào)價(jià)人員，由經(jīng)營部門的主管技術(shù)人員、預(yù)算人員負(fù)責(zé)。此外，物資供應(yīng)、財(cái)務(wù)計(jì)劃等部門也應(yīng)積極配合，特別是在提供市場價(jià)格行情、勞務(wù)工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用開支及有關(guān)成本費(fèi)用等方面予以大力協(xié)助，必要時(shí)還可從外部聘請相關(guān)專家加入。該工作機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目要求和特點(diǎn)，認(rèn)真研究招標(biāo)文件和圖紙，注意收集和積累有關(guān)資料，熟悉工程招標(biāo)投標(biāo)的基本程序，結(jié)合不同階段需求，善于運(yùn)用競爭策略，制定出恰當(dāng)?shù)耐稑?biāo)報(bào)價(jià)策略、投標(biāo)文件編制以及投標(biāo)活動(dòng)的組織實(shí)施等。四、投標(biāo)決策（一）影響投標(biāo)決策因素投標(biāo)人在分析掌握所有資料前提下，對是否參加投標(biāo)以及投什么性質(zhì)的標(biāo)進(jìn)行決策。影響投標(biāo)決策的因素主要有以下兩方面：1.企業(yè)內(nèi)部因素1）企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力2）技術(shù)實(shí)力（1）是否具有施工專業(yè)特長人員，隨時(shí)能解決技術(shù)難度大和各類工程施工中的技術(shù)難題。（2）是否有足夠的技術(shù)人員參加該工程施工。（3）工人的技術(shù)水平、工種、人數(shù)能否滿足該工程的要求。（4）是否具有類似工程施工經(jīng)驗(yàn)。（5）施工機(jī)械設(shè)備是否滿足工程施工要求。四、投標(biāo)決策3）管理實(shí)力（1）是否有足夠的、水平相當(dāng)?shù)墓芾砣藛T參加工程管理。（2）是否全面掌握該項(xiàng)目有關(guān)情況。（3）是否關(guān)注本項(xiàng)目施工對企業(yè)帶來的影響與機(jī)會(huì)。4)信譽(yù)實(shí)力

企業(yè)在業(yè)內(nèi)是否有良好的信譽(yù)。2.外部環(huán)境因素（1）項(xiàng)目資金是否落實(shí)。（2）項(xiàng)目工期要求及交工條件是否合理。（3）競爭對手優(yōu)勢是否明顯。四、投標(biāo)決策（二）投標(biāo)決策類型投標(biāo)人對投標(biāo)項(xiàng)目分析、充分考慮風(fēng)險(xiǎn)決定去投標(biāo)后，還要決策投什么性質(zhì)的標(biāo)，按照投標(biāo)性質(zhì)分有風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)和保險(xiǎn)投標(biāo)；按投標(biāo)效益分有盈利投標(biāo)、保本投標(biāo)。

風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)是指園林工程施工難度大、管理要求高，履約風(fēng)險(xiǎn)大的招標(biāo)項(xiàng)目，且投標(biāo)人對施工技術(shù)、機(jī)械設(shè)備、資金上都有未解決的問題，但投標(biāo)人為了開拓新領(lǐng)域或者工程利潤豐厚而決定參加投標(biāo)，同時(shí)設(shè)法解決存在的問題，即是風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)。四、投標(biāo)決策（二）投標(biāo)決策類型保險(xiǎn)投標(biāo)是指投標(biāo)人滿足園林工程從施工技術(shù)、機(jī)械設(shè)備、資金等重大問題的要求，有了充足預(yù)見和對策之后決定投標(biāo)，稱之為保險(xiǎn)投標(biāo)。盈利投標(biāo)是指投標(biāo)人園林工程施工任務(wù)已飽和，但此工程利潤豐厚，是本企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)，競爭對手的弱項(xiàng)，投標(biāo)人為了獲得擴(kuò)大影響和獲得豐厚利潤決定投標(biāo)，稱為盈利投標(biāo)。保本投標(biāo)是指投保人現(xiàn)已無后繼工程，或已經(jīng)出現(xiàn)部分工人閑置，為了獲得工程業(yè)務(wù)，滿足企業(yè)生存需要，投標(biāo)人采取保本策略投標(biāo)，稱為保本投標(biāo)。四、投標(biāo)決策（三）決策樹分析法在投標(biāo)決策中的運(yùn)用?在園林工程招標(biāo)投標(biāo)過程中，用決策樹分析法科學(xué)地選擇投標(biāo)項(xiàng)目和投標(biāo)報(bào)價(jià)，在招標(biāo)投標(biāo)實(shí)際操作中具有廣泛的適用性和可操作性。對園林工程投標(biāo)企業(yè)降低投標(biāo)成本、提高中標(biāo)率，具有重要的指導(dǎo)意義。1.決策樹?決策樹是一種運(yùn)用概率與圖論中的樹對決策中的不同方案進(jìn)行比較，從而獲得最優(yōu)方案的風(fēng)險(xiǎn)型決策方法。決策樹是以方框和圓圈為結(jié)點(diǎn)，并由直線連接而成的一種像樹枝形狀的結(jié)構(gòu)，其中方框代表決策點(diǎn)，圓圈代表機(jī)會(huì)點(diǎn)；從決策點(diǎn)引出的每條線(枝)代表一個(gè)方案，叫做方案枝，從機(jī)會(huì)點(diǎn)畫出的每條線(枝)代表一種自然狀態(tài)及其發(fā)生概率的大小，叫做概率枝。在各樹枝的末端列出狀態(tài)的損益值。?四、投標(biāo)決策（三）決策樹分析法在投標(biāo)決策中的運(yùn)用?2.利用決策樹進(jìn)行決策的步驟?（1)決策樹包含了決策點(diǎn)，通常用方格或方塊表示，在該點(diǎn)表示決策者必須做出某種選擇；機(jī)會(huì)點(diǎn)，用圓圈表示，通常表示有機(jī)會(huì)存在。先畫一個(gè)方框作為出發(fā)點(diǎn)，叫做決策點(diǎn)；????（2)從決策點(diǎn)向右引出若干條支線（樹枝線），每條支線代表一個(gè)方案，叫做方案枝；????（3)在每個(gè)方案枝的末端畫一個(gè)圓圈，叫做狀態(tài)點(diǎn)；（4)估計(jì)每個(gè)方案發(fā)生的概率，并把它注明在在該種方案的分支上，稱為概率枝；????四、投標(biāo)決策2.利用決策樹進(jìn)行決策的步驟?（5)估計(jì)每個(gè)方案發(fā)生后產(chǎn)生的損益值,收益用正值表示,損失用負(fù)值表示；????（6)計(jì)算每個(gè)方案的期望價(jià)值，期望價(jià)值=損益值×該方案的概率；（7)計(jì)算決策期望值，決策期望值=由此決策而發(fā)生的所有方案期望價(jià)值之和；（8)根據(jù)決策期望值做出決策。?四、投標(biāo)決策（三）決策樹分析法在投標(biāo)決策中的運(yùn)用?（7)如果問題只需要一級決策，在概率枝末端畫△表示終點(diǎn)，并寫上各個(gè)自然狀態(tài)的損益值；?（8)如果是多級決策，則用決策點(diǎn)□代替終點(diǎn)△重復(fù)上述步驟繼續(xù)畫出決策樹；?（9)計(jì)算決策期望值，決策期望值=由此決策而發(fā)生的所有方案期望價(jià)值之和；（10)根據(jù)決策期望值做出決策。?五、投標(biāo)策略投標(biāo)策略是指投標(biāo)人在合法競爭前提下，依據(jù)自身實(shí)力和條件確定的投標(biāo)措施。投標(biāo)策略是能否中標(biāo)的關(guān)鍵，也是提高中標(biāo)幾率的基礎(chǔ)。常見投標(biāo)策略有以下幾種：1.施工組織優(yōu)勝策略2.施工創(chuàng)新策略3.增加建議策略4.合理低價(jià)取勝策略5.質(zhì)量信譽(yù)取勝策略六、準(zhǔn)備相關(guān)資料（一）準(zhǔn)備資格預(yù)審資料如果招標(biāo)項(xiàng)目要求資格預(yù)審，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)人的要求認(rèn)真編制并遞交資格預(yù)審資料。（二）準(zhǔn)備投標(biāo)擔(dān)保一般情況下，招標(biāo)人要求投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金或出具投標(biāo)保函。為減少占壓流動(dòng)資金，一般投標(biāo)人都是采取出具投標(biāo)保函的方式提供投標(biāo)擔(dān)保。其主要保證投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后不得撤銷投標(biāo)文件，中標(biāo)后不得無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)不得向招標(biāo)人提出附加條件、或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約擔(dān)保，否則，招標(biāo)人有權(quán)不予退還其提交的投標(biāo)擔(dān)保。?項(xiàng)目三園林工程投標(biāo)

【項(xiàng)目概述】

隨著我國園林綠化工程市場逐步發(fā)展，園林市場競爭的日趨激烈，以及招標(biāo)投標(biāo)制度的建立和完善，投標(biāo)工作是企業(yè)承攬工程的主要途徑，工程項(xiàng)目投標(biāo)文件的編制質(zhì)量是施工企業(yè)能否中標(biāo)的決定因素之一，投標(biāo)文件既是業(yè)主考核投標(biāo)企業(yè)的技術(shù)實(shí)力，組織管理水平，確定工程造價(jià)和確定中標(biāo)單位的主要依據(jù)，又是企業(yè)中標(biāo)后組織施工和管理的重要文件，是對企業(yè)形象的最好展示。

投標(biāo)文件是園林綠化企業(yè)在通過了招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審后(如果有)，準(zhǔn)備在本項(xiàng)目中投入的人力，物力，財(cái)力、施工方案、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程的保證措施等對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出的響應(yīng)。園林工程投標(biāo)文件一般包括商務(wù)標(biāo)書和技術(shù)標(biāo)書。

【技能要求】

1.能理解園林工程投標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)書與商務(wù)標(biāo)書的要求。

2.能編制園林工程技術(shù)標(biāo)書。

3.能編制園林工程商務(wù)標(biāo)標(biāo)書。

4.能運(yùn)用投標(biāo)策略和投標(biāo)技巧進(jìn)行合理報(bào)價(jià)及回避風(fēng)險(xiǎn)。

5.能檢查和密封園林工程投標(biāo)文件。

【知識要求】

1.掌握園林工程技術(shù)標(biāo)書和商務(wù)標(biāo)書的要求和格式。2.掌握園林工程投標(biāo)的程序。

3.掌握園林工程技術(shù)標(biāo)書和商務(wù)標(biāo)書的內(nèi)容。

4.掌握園林工程技術(shù)標(biāo)書的編制方法。

5.掌握園林工程商務(wù)標(biāo)書的編制方法。

任務(wù)二園林工程施工商務(wù)標(biāo)編制

【能力目標(biāo)】

1.能根據(jù)招標(biāo)文件格式編制商務(wù)標(biāo)。

2.能根據(jù)招標(biāo)文件工程量清單編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。

【知識目標(biāo)】

1.熟悉園林工程商務(wù)標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。

2.掌握園林工程商務(wù)標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則。

3.掌握園林工程商務(wù)標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略與技巧。一、商務(wù)標(biāo)組成商務(wù)標(biāo)有時(shí)又稱作經(jīng)濟(jì)標(biāo)，主要包括投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、法定代表人證明、法定代表人委托書、投標(biāo)人有關(guān)的資格證明文件、已標(biāo)價(jià)工程量清單（投標(biāo)報(bào)價(jià)書）等。二、投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)是商務(wù)標(biāo)中最重要部分，本節(jié)重點(diǎn)講述投標(biāo)報(bào)價(jià)知識。（一）做好投標(biāo)報(bào)價(jià)前的準(zhǔn)備工作（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)依據(jù)1.招標(biāo)文件及招標(biāo)人書面答復(fù)的有關(guān)資料。2.招標(biāo)人提供的設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)的技術(shù)說明書等。

3.招標(biāo)人提供的工程量清單。4.本工程擬定的施工組織設(shè)計(jì)。5.企業(yè)定額、類似工程的成本核算資料。

6.建設(shè)工程相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等資料。7.其他與報(bào)價(jià)有關(guān)的各項(xiàng)政策、規(guī)定及調(diào)整系數(shù)等。

在投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算過程中，對于不可預(yù)見費(fèi)用的計(jì)算必須慎重考慮，不要遺漏。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)原則1.投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人自己確定，但是必須執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）的強(qiáng)制性規(guī)定。2.投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本。3.投標(biāo)人必須按工程量清單填報(bào)價(jià)格。4.投標(biāo)報(bào)價(jià)要以招標(biāo)文件中設(shè)定的承發(fā)包雙方責(zé)任劃分，作為設(shè)定投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用項(xiàng)目和費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)，發(fā)承包雙方的責(zé)任劃分不同，會(huì)導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)不同的分?jǐn)偅瑥亩鴮?dǎo)致投標(biāo)人選擇不同的報(bào)價(jià)。5.應(yīng)該以施工方案，技術(shù)措施等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的基本條件。6.報(bào)價(jià)方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，簡明適用。（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)程序做好投標(biāo)報(bào)價(jià)工作，需要對招標(biāo)文件要求、工程設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程量清單、施工組織設(shè)計(jì)等有一個(gè)全面而完整的理解。這就要按照如下投標(biāo)報(bào)價(jià)程序來做。1.分析招標(biāo)文件及投標(biāo)須知，對工程項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查與現(xiàn)場考察；對工程規(guī)模、工程性質(zhì)、建設(shè)單位的資金來源和支付能力、施工期限、施工地的自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件等進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查分析。2.結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)和前期對項(xiàng)目調(diào)查研究，制定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。3.復(fù)核工程量清單的工程量和項(xiàng)目特征描述，為投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧和工程索賠做好準(zhǔn)備。4.編制施工組織設(shè)計(jì)及施工方案。5.詢價(jià)報(bào)價(jià)及企業(yè)定額。6.計(jì)算投標(biāo)成本價(jià)。7、根據(jù)投標(biāo)策略進(jìn)行盈虧分析。1)報(bào)價(jià)的盈余分析?（1）定額和效率。即工料、機(jī)械臺班消耗定額以及人工、機(jī)械效率分析。??（2）價(jià)格分析。即對勞務(wù)價(jià)格、材料設(shè)備價(jià)格、施工機(jī)械臺班(時(shí))價(jià)格三方面進(jìn)行分析。????（3）費(fèi)用分析。即對管理費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、開辦費(fèi)等方面逐項(xiàng)分析，重新核實(shí)，找出有無潛力可以挖掘。（4）其他方面。如保證金、保險(xiǎn)費(fèi)、貸款利息、維修費(fèi)等方面均可逐項(xiàng)復(fù)核，找出有潛力可挖之處。

?2)報(bào)價(jià)的虧損分析。???虧損分析是針對報(bào)價(jià)編制過程中，因?qū)ξ磥硎┕み^程中可能出現(xiàn)的不利因素估計(jì)不足而引起的費(fèi)用增加的分析，以及對未來施工過程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題和施工延期等因素而帶來的損失的預(yù)測。主要可從以下幾個(gè)方面分析。??（1）工資；

（2）材料、設(shè)備價(jià)格；（3）質(zhì)量問題；

（4）作價(jià)失誤；（5）不熟悉當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)、手續(xù)所發(fā)生的罰款等；（6）自然條件；（7）管理不善造成質(zhì)量、工作效率等問題；（8）建設(shè)單位、監(jiān)理工程師方面問題；（9）管理費(fèi)失控。以上分析估計(jì)出的虧損額，同樣乘以修正系數(shù)(0.5-O.7)，并據(jù)此求出可能的高標(biāo)價(jià)，即：高標(biāo)價(jià)=基礎(chǔ)標(biāo)價(jià)+(估計(jì)虧損×修正系數(shù))。必須注意，在虧損分析中，有若干因素有時(shí)可能不易與不可預(yù)見費(fèi)中的某些因素劃分清楚，考慮時(shí)切勿重復(fù)或漏項(xiàng)，以免影響報(bào)價(jià)的高低。?8.最終審核報(bào)價(jià)，爭取中標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總后，最后審核本項(xiàng)目管理費(fèi)、利潤的收取比例是否合理；不可預(yù)見的比例是否合理；計(jì)劃投標(biāo)的總價(jià)和可降價(jià)幅度是否滿足投標(biāo)策略。（四）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法和內(nèi)容投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制過程，應(yīng)首先根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單編制分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目計(jì)價(jià)表、規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目計(jì)價(jià)表，計(jì)算完畢之后，匯總得到單位工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表，再層層匯總，分別得出單項(xiàng)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)表和工程項(xiàng)目投標(biāo)總價(jià)匯總表，投價(jià)總價(jià)的組成如圖3-2所示。在編制過程中，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程清單填報(bào)價(jià)格。填寫的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人的一致。（一）分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)表的編制1.分部分項(xiàng)工程費(fèi)的編制2.措施項(xiàng)目費(fèi)3.其他項(xiàng)目費(fèi)報(bào)價(jià)4.規(guī)費(fèi)和稅金報(bào)價(jià)?（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧的作用體現(xiàn)在可以使實(shí)力較強(qiáng)的投標(biāo)單位取得滿意的投標(biāo)成果；使實(shí)力一般的投標(biāo)單位爭得投標(biāo)報(bào)價(jià)的主動(dòng)地位；當(dāng)報(bào)價(jià)出現(xiàn)某些失誤時(shí)，可以得到某些彌補(bǔ)。因此，投標(biāo)企業(yè)必須十分重視對投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧的應(yīng)用。

1.不平衡報(bào)價(jià)法2.多方案報(bào)價(jià)法3.突然降價(jià)法四、投標(biāo)決策（三）決策樹分析法在投標(biāo)決策中的運(yùn)用?（7)如果問題只需要一級決策，在概率枝末端畫△表示終點(diǎn)，并寫上各個(gè)自然狀態(tài)的損益值；?（8)如果是多級決策，則用決策點(diǎn)□代替終點(diǎn)△重復(fù)上述步驟繼續(xù)畫出決策樹；?（9)計(jì)算決策期望值，決策期望值=由此決策而發(fā)生的所有方案期望價(jià)值之和；（10)根據(jù)決策期望值做出決策。?五、投標(biāo)策略投標(biāo)策略是指投標(biāo)人在合法競爭前提下，依據(jù)自身實(shí)力和條件確定的投標(biāo)措施。投標(biāo)策略是能否中標(biāo)的關(guān)鍵，也是提高中標(biāo)幾率的基礎(chǔ)。常見投標(biāo)策略有以下幾種：1.施工組織優(yōu)勝策略2.施工創(chuàng)新策略3.增加建議策略4.合理低價(jià)取勝策略5.質(zhì)量信譽(yù)取勝策略六、準(zhǔn)備相關(guān)資料（一）準(zhǔn)備資格預(yù)審資料如果招標(biāo)項(xiàng)目要求資格預(yù)審，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)人的要求認(rèn)真編制并遞交資格預(yù)審資料。（二）準(zhǔn)備投標(biāo)擔(dān)保一般情況下，招標(biāo)人要求投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金或出具投標(biāo)保函。為減少占壓流動(dòng)資金，一般投標(biāo)人都是采取出具投標(biāo)保函的方式提供投標(biāo)擔(dān)保。其主要保證投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后不得撤銷投標(biāo)文件，中標(biāo)后不得無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)不得向招標(biāo)人提出附加條件、或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約擔(dān)保，否則，招標(biāo)人有權(quán)不予退還其提交的投標(biāo)擔(dān)保。?項(xiàng)目三園林工程投標(biāo)

【項(xiàng)目概述】

隨著我國園林綠化工程市場逐步發(fā)展，園林市場競爭的日趨激烈，以及招標(biāo)投標(biāo)制度的建立和完善，投標(biāo)工作是企業(yè)承攬工程的主要途徑，工程項(xiàng)目投標(biāo)文件的編制質(zhì)量是施工企業(yè)能否中標(biāo)的決定因素之一，投標(biāo)文件既是業(yè)主考核投標(biāo)企業(yè)的技術(shù)實(shí)力，組織管理水平，確定工程造價(jià)和確定中標(biāo)單位的主要依據(jù)，又是企業(yè)中標(biāo)后組織施工和管理的重要文件，是對企業(yè)形象的最好展示。

投標(biāo)文件是園林綠化企業(yè)在通過了招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審后(如果有)，準(zhǔn)備在本項(xiàng)目中投入的人力，物力，財(cái)力、施工方案、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程的保證措施等對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出的響應(yīng)。園林工程投標(biāo)文件一般包括商務(wù)標(biāo)書和技術(shù)標(biāo)書。

【技能要求】

1.能理解園林工程投標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)書與商務(wù)標(biāo)書的要求。

2.能編制園林工程技術(shù)標(biāo)書。

3.能編制園林工程商務(wù)標(biāo)標(biāo)書。

4.能運(yùn)用投標(biāo)策略和投標(biāo)技巧進(jìn)行合理報(bào)價(jià)及回避風(fēng)險(xiǎn)。

5.能檢查和密封園林工程投標(biāo)文件。

【知識要求】

1.掌握園林工程技術(shù)標(biāo)書和商務(wù)標(biāo)書的要求和格式。2.掌握園林工程投標(biāo)的程序。

3.掌握園林工程技術(shù)標(biāo)書和商務(wù)標(biāo)書的內(nèi)容。

4.掌握園林工程技術(shù)標(biāo)書的編制方法。

5.掌握園林工程商務(wù)標(biāo)書的編制方法。

任務(wù)三園林工程技術(shù)標(biāo)書編制

【能力目標(biāo)】

1.能根據(jù)招標(biāo)文件要求填寫項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。

2.能根據(jù)招標(biāo)文件要求編制園林工程施工組織設(shè)計(jì)。

【知識目標(biāo)】

1.掌握園林工程技術(shù)標(biāo)書的構(gòu)成。

2.掌握園林工程施工組織設(shè)計(jì)編制要點(diǎn)。一、技術(shù)標(biāo)書構(gòu)成技術(shù)標(biāo)書主要包括施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目班子配備及人員狀況，項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和企業(yè)近幾年來的業(yè)績等。二、施工組織設(shè)計(jì)（一）施工組織設(shè)計(jì)概念施工組織設(shè)計(jì)是用來指導(dǎo)施工項(xiàng)目全過程各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件，以先進(jìn)科學(xué)的施工方法和組織手段，科學(xué)合理地安排勞動(dòng)力、材料、設(shè)備、資金和施工方法，以達(dá)到人力與物力、時(shí)間與空間、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃與組織等諸多方面的合理優(yōu)化配置，并安全施工，從而保證施工任務(wù)的順利完成。（二）施工組織設(shè)計(jì)分類施工組織設(shè)計(jì)按設(shè)計(jì)階段和編制對象不同，分為施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)和分部分項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)三類。1.施工組織總設(shè)計(jì)2.單位工程施工組織設(shè)計(jì)3.分部分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)（二）園林工程施工組織設(shè)計(jì)編制的原則1.遵循國家相關(guān)政策、法規(guī)的原則。2.采用先進(jìn)施工技術(shù)、合理選擇施工方案的原則。3.符合園林工程特點(diǎn)、體現(xiàn)園林工程藝術(shù)性原則。4.加強(qiáng)成本核算，做到均衡施工的原則。5.確保工程質(zhì)量和施工安全的原則。（四）園林工程施工組織的編制程序

1.編制前的準(zhǔn)備工作

1）熟悉園林施工工程圖紙，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，找出疑難問題和工程重點(diǎn)、難點(diǎn)，收集有關(guān)資料，認(rèn)真分析，研究施工中的問題。

2）現(xiàn)場踏察，核實(shí)圖紙內(nèi)容與場地現(xiàn)狀、問題質(zhì)疑，解決疑問。

2.將園林工程合理分項(xiàng)并計(jì)算各個(gè)分項(xiàng)工程的工程量，確定工期。3.制訂多個(gè)施工方案、施工方法，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較分析，確定最優(yōu)方案。

4.編制施工進(jìn)度計(jì)劃（橫道圖或網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖）。

（四）園林工程施工組織的編制程序

5.編制施工必須的設(shè)備、材料、構(gòu)件及勞動(dòng)力計(jì)劃。

應(yīng)根據(jù)園林工程要求的工期與工程量，合理安排勞動(dòng)力投入計(jì)劃，使其既能夠在要求工期內(nèi)完成規(guī)定的工程量，又能做到經(jīng)濟(jì)、節(jié)約。科學(xué)的勞動(dòng)力安排計(jì)劃要達(dá)到各工種的相互配合以及勞動(dòng)力在各施工階段之間的有效調(diào)劑，從而達(dá)到各項(xiàng)指標(biāo)的最佳安排。

6.布置臨時(shí)施工、生活設(shè)施，做好“三通一平”工作。

7.編制施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃。

8.草擬出施工平面布置圖。

9.計(jì)算技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，確定勞動(dòng)定額、加強(qiáng)成本核算。

（五）園林工程施工組織設(shè)計(jì)編制要點(diǎn)1.把握原則，掌握依據(jù)2.重點(diǎn)突出，簡明扼要3.措施得當(dāng)，目標(biāo)明確4.敢于創(chuàng)新，靈活結(jié)合（六）施工組織設(shè)計(jì)編制內(nèi)容1.工程概況及特點(diǎn)分析（1）概要說明本園林工程性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)期限、質(zhì)量要求、工程藝術(shù)要求、園林植物種類要求等。（2）本園林工程所在地區(qū)地形、地質(zhì)、水文和氣象情況等。（3）施工環(huán)境及施工條件等。（4）根據(jù)本園林工程施工要求，分析施工過程需要解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。2.施工進(jìn)度計(jì)劃；3.施工總平面布置圖設(shè)計(jì)；4.主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

5.施工方案；6.物資計(jì)劃；

7.勞動(dòng)力計(jì)劃；8.質(zhì)量目標(biāo)及及保證措施；

9.安全生產(chǎn)及保證措施；10.文明施工及保證措施；

11.環(huán)境保護(hù)措施；12.季節(jié)施工保證措施三、項(xiàng)目班子配備及人員狀況1.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員配置項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢（量）員、安全員、材料員、檔案員等管理人員組成。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的人員數(shù)量和崗位配備應(yīng)符合表2-5的規(guī)定。2.項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成表3.附表：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡歷表應(yīng)附建造師注冊資格證書、身份證、職稱證、學(xué)歷證、養(yǎng)老保險(xiǎn)復(fù)印件等，管理過的項(xiàng)目業(yè)績須附中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、竣工驗(yàn)收報(bào)告等復(fù)印件。

【項(xiàng)目概述】

開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中十分重要的階段，園林工程招標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)由建設(shè)單位依法組織實(shí)施，并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。開標(biāo)是指在投標(biāo)人提交投標(biāo)文件后,招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，開啟投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，公開宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格及其他主要內(nèi)容的行為。評標(biāo)是指評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評審和比較的行為。評標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中十分重要的階段，評標(biāo)是否真正做到公開、公平、公正，決定著整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是否公平和公正；評標(biāo)的質(zhì)量決定著能否從眾多投標(biāo)競爭者中選出最能滿足招標(biāo)項(xiàng)目各項(xiàng)要求的中標(biāo)者。定標(biāo)是指根據(jù)評標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生中標(biāo)（候選）人。

項(xiàng)目四園林工程開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)

【技能要求】

1.能根據(jù)工程特點(diǎn)組建評標(biāo)委員會(huì)。

2.能根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)程序組織開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)。

3.能根據(jù)招標(biāo)文件評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法進(jìn)行評標(biāo)與定標(biāo)。

【知識要求】

1.了解園林工程施工開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)的含義。

2.熟悉評標(biāo)委員會(huì)組建程序及方法。

3.熟悉園林工程施工開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)的程序。

4.掌握評標(biāo)的基本方法。任務(wù)一園林工程施工開標(biāo)

【能力目標(biāo)】

1.能根據(jù)園林工程招標(biāo)文件要求組織開標(biāo)。

2.能按照開標(biāo)程序處理開標(biāo)過程中的出現(xiàn)問題。

【知識目標(biāo)】

1.掌握園林工程施工開標(biāo)的概念。

2.掌握園林工程施工開標(biāo)的程序。一、開標(biāo)概念開標(biāo)是招標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)內(nèi)，在有投標(biāo)人、監(jiān)督人員出席的情況下，當(dāng)眾公開拆開投標(biāo)文件，公開宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格及投標(biāo)文件中其他主要內(nèi)容，使招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人了解投標(biāo)的關(guān)鍵信息，并將相關(guān)情況記錄在案。開標(biāo)室招標(biāo)投標(biāo)中“公開”原則的重要體現(xiàn)。二、開標(biāo)前準(zhǔn)備工作

1.開標(biāo)前準(zhǔn)備會(huì)。在開標(biāo)日前一兩天，由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)部門負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員參加。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出具體工作任務(wù)、人員需要和時(shí)間安排等，充分進(jìn)行協(xié)調(diào)，準(zhǔn)備和安排妥當(dāng)。任務(wù)落實(shí)到人，如：誰主持？誰記錄？

2.根據(jù)投標(biāo)人的情況，綜合估算評標(biāo)工作量；并據(jù)此預(yù)約評標(biāo)室、做好評標(biāo)、詢標(biāo)時(shí)間進(jìn)度安排和必要的人員食宿等生活保障。

3.語音隨機(jī)抽取評委并通知確認(rèn)能夠參加。

4.準(zhǔn)備所有開標(biāo)、評標(biāo)需要的材料：投標(biāo)簽到表；投標(biāo)文件簽收一覽表；評委和其他人員簽到表；投標(biāo)文件密封情況檢查表（有時(shí)與前述合一）；唱標(biāo)記錄表；投標(biāo)情況（或者分包情況）匯總表；符合性檢查表；商務(wù)、技術(shù)標(biāo)評審表；技術(shù)參數(shù)比較表（如果有）；評標(biāo)價(jià)格對比表等等。

三、開標(biāo)時(shí)間開標(biāo)時(shí)間應(yīng)與提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間相一致。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須按照招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間開標(biāo)，不得擅自提前或延遲開標(biāo)，更不能不開標(biāo)進(jìn)行評標(biāo)。四、開標(biāo)地點(diǎn)開標(biāo)必須在招標(biāo)文件規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行。招標(biāo)人如果有特殊原因，需要變動(dòng)開標(biāo)地點(diǎn)，應(yīng)提前以書面形式通知所有投標(biāo)人，其作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充文件。同時(shí)報(bào)工程所在的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。五、開標(biāo)程序1.招標(biāo)人簽收投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。在開標(biāo)當(dāng)日且在開標(biāo)地點(diǎn)遞交的投標(biāo)文件的簽收應(yīng)當(dāng)填寫投標(biāo)文件簽收一覽表，由招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)專人負(fù)責(zé)接收投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件（電子投標(biāo)按時(shí)上傳投標(biāo)文件）。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。2.投標(biāo)人出席開標(biāo)會(huì)議的代表簽到投標(biāo)人授權(quán)出席開標(biāo)會(huì)議的代表本人填寫開標(biāo)會(huì)議簽到表，監(jiān)督工作人員負(fù)責(zé)核對簽到人身份，應(yīng)與簽到的內(nèi)容一致。五、開標(biāo)程序3.開標(biāo)主持人宣布開標(biāo)會(huì)開始（按招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間）主持人宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人和監(jiān)督人員。主持人一般為招標(biāo)人代表，也可以是招標(biāo)人指定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表。開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人一般為招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員，記錄人按開標(biāo)會(huì)記錄的要求進(jìn)行記錄。應(yīng)當(dāng)先行提出異議。4.開標(biāo)主持人介紹參會(huì)主要人員參會(huì)主要人員包括到會(huì)的招標(biāo)人代表、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表、各投標(biāo)人代表、公證機(jī)構(gòu)公證人員與見證人員（如果有）及監(jiān)督人員等。五、開標(biāo)程序5.開標(biāo)會(huì)紀(jì)律主持人宣布開標(biāo)會(huì)程序、開標(biāo)會(huì)紀(jì)律。開標(biāo)會(huì)紀(jì)律一般包括場內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、凡與開標(biāo)無關(guān)人員不得進(jìn)入開標(biāo)會(huì)場、參加會(huì)議的所有人員應(yīng)關(guān)閉手機(jī)或靜音等。開標(biāo)期間不得高聲喧嘩、投標(biāo)人代表有疑問應(yīng)舉手發(fā)言，參加會(huì)議人員未經(jīng)主持人同意不得在場內(nèi)隨意走動(dòng)等。6.核對投標(biāo)人授權(quán)代表的相關(guān)資料監(jiān)督人員核對投標(biāo)人授權(quán)代表的身份證件、授權(quán)委托書及出席開標(biāo)會(huì)人數(shù)。確認(rèn)授權(quán)代表的有效性，并留存授權(quán)委托書和身份證件的復(fù)印件。法定代表人出席開標(biāo)會(huì)的要出示其有效證件。主持人還應(yīng)當(dāng)核查各投標(biāo)人出席開標(biāo)會(huì)代表的人數(shù)，無關(guān)人員應(yīng)當(dāng)退場。五、開標(biāo)程序7.主持人宣布投標(biāo)文件截止時(shí)間送達(dá)的投標(biāo)文件份數(shù)。8.檢查各投標(biāo)文件的密封情況招標(biāo)人和投標(biāo)人的代表共同(或公證機(jī)關(guān))檢查各投標(biāo)文件的密封情況。9.主持人宣布開標(biāo)和唱標(biāo)次序（1）拆封（2）唱標(biāo)10.開標(biāo)記錄簽字確認(rèn)

【項(xiàng)目概述】

開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中十分重要的階段，園林工程招標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)由建設(shè)單位依法組織實(shí)施，并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。開標(biāo)是指在投標(biāo)人提交投標(biāo)文件后,招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，開啟投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，公開宣布投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)價(jià)格及其他主要內(nèi)容的行為。評標(biāo)是指評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評審和比較的行為。評標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中十分重要的階段，評標(biāo)是否真正做到公開、公平、公正，決定著整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是否公平和公正；評標(biāo)的質(zhì)量決定著能否從眾多投標(biāo)競爭者中選出最能滿足招標(biāo)項(xiàng)目各項(xiàng)要求的中標(biāo)者。定標(biāo)是指根據(jù)評標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生中標(biāo)（候選）人。

項(xiàng)目四園林工程開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)

【技能要求】

1.能根據(jù)工程特點(diǎn)組建評標(biāo)委員會(huì)。

2.能根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)程序組織開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)。

3.能根據(jù)招標(biāo)文件評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法進(jìn)行評標(biāo)與定標(biāo)。

【知識要求】

1.了解園林工程施工開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)的含義。

2.熟悉評標(biāo)委員會(huì)組建程序及方法。

3.熟悉園林工程施工開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)的程序。

4.掌握評標(biāo)的基本方法。任務(wù)二園林工程施工評標(biāo)

【能力目標(biāo)】

1.能根據(jù)招標(biāo)文件中的評標(biāo)辦法進(jìn)行評標(biāo)。

2.能編寫評標(biāo)報(bào)告，向招標(biāo)單位推薦或擬定中標(biāo)候選人。

【知識目標(biāo)】

1.掌握評標(biāo)定標(biāo)的基本概念。

2.掌握評標(biāo)的方法和程序。一、評標(biāo)概念是指按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)比較和分析，從中選出最佳投標(biāo)人的過程。二、園林工程施工評標(biāo)原則1.公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)2.嚴(yán)格保密3.獨(dú)立評審

4.嚴(yán)格遵守評標(biāo)方法三、園林工程施工評標(biāo)程序（一）評標(biāo)準(zhǔn)備工作1.組建評標(biāo)委員會(huì)1）評標(biāo)委員會(huì)的組成（1）評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人及以上單數(shù)，其中園林類技術(shù)專家不得少于成員總數(shù)的三分之一。（2）評標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生。評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人與評標(biāo)委員會(huì)的其他成員有同等的表決權(quán)。（3）評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)于開標(biāo)前按規(guī)定隨機(jī)抽取。評標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。2）評標(biāo)專家的確定（1）相關(guān)技術(shù)方面的專家由招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)的技術(shù)專家參加評標(biāo)委員會(huì)，由招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)從國務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家?guī)欤ňC合性評標(biāo)專家?guī)欤┲须S機(jī)抽取確定。評標(biāo)專家對投標(biāo)文件所提方案技術(shù)上的可行性、合理性、先進(jìn)性和質(zhì)量可靠性等技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行評審比較，以評選出在技術(shù)和質(zhì)量、進(jìn)度等方面確能最大限度滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件。(2)經(jīng)濟(jì)方面的專家由經(jīng)濟(jì)方面的專家對投標(biāo)文件所報(bào)的投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案的運(yùn)營成本、投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況等商務(wù)條款進(jìn)行評審比較，以評選出在經(jīng)濟(jì)上對招標(biāo)人最有利的投標(biāo)人。(3)其他方面的專家根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同情況，招標(biāo)人還可聘請除技術(shù)專家和經(jīng)濟(jì)專家以外的其他方面的專家參加評標(biāo)委員會(huì)。3）不得擔(dān)任評標(biāo)委員會(huì)成員的情形《評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國家七部委12號令）十二條規(guī)定有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會(huì)成員：（1）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。評標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。4）工作紀(jì)律（1）評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。（2）評標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢其確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。（3）評標(biāo)委員會(huì)成員和與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。以上所稱與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員，是指評標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評標(biāo)情況的所有人員。5）暗標(biāo)編號目前，技術(shù)標(biāo)評審?fù)ǔ２捎冒禈?biāo)形式。評標(biāo)工作開始前，招標(biāo)人將指定專由招標(biāo)監(jiān)督人負(fù)責(zé)編制投標(biāo)文件暗標(biāo)編碼（電子標(biāo)由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)完成），并就暗標(biāo)編碼與投標(biāo)人的對應(yīng)關(guān)系做好暗標(biāo)編碼記錄。暗標(biāo)編碼按隨機(jī)方式編制。在評標(biāo)委員會(huì)全體成員均完成暗標(biāo)部分評審后，招標(biāo)人方可向評標(biāo)委員會(huì)公布暗標(biāo)編碼記錄。暗標(biāo)編碼記錄在公布前必須密封并予以保密，公布后，評標(biāo)委員會(huì)必須核對其正確性，防止出現(xiàn)張冠李戴現(xiàn)象。（二）評標(biāo)委員會(huì)工作1.評標(biāo)委員會(huì)成員簽到2.評標(biāo)委員會(huì)分工評標(biāo)委員會(huì)首先推選一名評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人。評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)評標(biāo)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人在保證評標(biāo)公平、公正的基礎(chǔ)上，可以分工合作的方式安排評為評標(biāo)。3.熟悉招標(biāo)文件資料（三）初步評審

初步評審可分為形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審等，具體應(yīng)按照招標(biāo)文件中列出的規(guī)定執(zhí)行。

1.形式評審

2.資格評審

評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行資格評審，主要審核投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、財(cái)務(wù)狀況、類似工程業(yè)績、信用評價(jià)、以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)工人的資格證書、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)等資料。

（1）資格預(yù)審采用“合格制”的，投標(biāo)文件中更新的資料應(yīng)當(dāng)符合資格預(yù)審文件中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)，否則其投標(biāo)作廢標(biāo)處理；

（2）資格預(yù)審采用“有限數(shù)量制”的，投標(biāo)文件中更新的資料應(yīng)當(dāng)符合資格預(yù)審文件中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)，其中以評分方式進(jìn)行審查的，其更新的資料按照資格預(yù)審文件中規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)評分后，其得分應(yīng)當(dāng)保證即便在資格預(yù)審階段仍然能夠獲得投標(biāo)資格且沒有對未通過資格預(yù)審的其他資格預(yù)審申請人構(gòu)成不公平，否則其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。3.響應(yīng)性評審

（1）評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評標(biāo)辦法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投

標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行響應(yīng)性評審，主要審核投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)保證金、投標(biāo)有效期、權(quán)利義務(wù)以及其他發(fā)包人要求，并使用附表A-4記錄評審結(jié)果。

（2）投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格不得超出(不含等于)前附表的規(guī)定計(jì)算的“招標(biāo)控制價(jià)”，凡投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格超出“招標(biāo)控制價(jià)”)，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件不能通過響應(yīng)性評審(適用于設(shè)立攔標(biāo)價(jià)的情形)。

4.初步評審時(shí)的澄清

《評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國家七部委12號令）第十九條規(guī)定，評標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者糾正。澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

5.初步評審否決投標(biāo)情況

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第五十條規(guī)定有下列情形之一的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

（1）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；

（2）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議書；

（3）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。

（4）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；

（6）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；

（7）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。

6.初步評審時(shí)投標(biāo)偏差的界定

在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件，審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。

1）下列情況屬于重大偏差：

（1）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；

（2）投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；

（3）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

（4）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（5）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；

（6）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；

（7）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

2）細(xì)微偏差

細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。

評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評審時(shí)可以細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。

7.初步評審時(shí)否決全部投標(biāo)情況

評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)否決投標(biāo)情況規(guī)定否決不合格投標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。

投標(biāo)人少于三個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

（四）詳細(xì)評審

1.評標(biāo)方法

評標(biāo)方法包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。

（1）經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法

經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。

（2）綜合評估法

不宜采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評估法進(jìn)行評審。

（四）詳細(xì)評審

2.詳細(xì)評審的程序

1)施工組織設(shè)計(jì)評審和評分；

2)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評審和評分；

3)投標(biāo)報(bào)價(jià)評審和評分，并對明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底的投標(biāo)報(bào)價(jià)，判斷是否低于其個(gè)別成本；

4)其他因素評審和評分；

5)匯總評分結(jié)果。

3.技術(shù)評審應(yīng)符合下列規(guī)定：

1）技術(shù)標(biāo)評審方法應(yīng)符合現(xiàn)行的國家和地方招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)、政策、管理辦法的規(guī)定。

2）技術(shù)標(biāo)評審可包括施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)能力、業(yè)績評價(jià)、企業(yè)信用評價(jià)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯等，具體要求應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。

4）技術(shù)能力評價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件要求和工程實(shí)際，依據(jù)技術(shù)工人、技術(shù)儲(chǔ)備的規(guī)定對企業(yè)的技術(shù)工人配置情況、技術(shù)儲(chǔ)備（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工方法、園林專業(yè)設(shè)計(jì)人員與二次深化設(shè)計(jì)能力），以及項(xiàng)目負(fù)