密集場所的消防監(jiān)督檢查探討

摘要：消防安全一直以來都是社會(huì)廣泛持續(xù)關(guān)注的問題。社會(huì)和人民的關(guān)注對(duì)于消防工作既是一種肯定也是一種監(jiān)督。自2001年開始，隨著消防科技的不斷提升，我國城市和鄉(xiāng)村大部分場所建設(shè)了大量的基礎(chǔ)消防設(shè)施，這也使得我國消防事業(yè)取得了前所未有的成績。然而，密集場所的消防建設(shè)以及監(jiān)督檢查工作仍存在諸多問題。文章針對(duì)目前我國密集場所可能存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行了全面分析，希望通過探討可以為消防監(jiān)督檢查相關(guān)部門提供參考。關(guān)鍵詞：密集場所；消防；監(jiān)督檢查；分析密集場所發(fā)生火災(zāi)很容易造成人員傷亡，這給消防救援帶來了巨大挑戰(zhàn)，人員密集場所發(fā)生險(xiǎn)情更加考驗(yàn)消防救援人員。根據(jù)全國消防救援類型分析得出，人員密集場所險(xiǎn)情過后的損失是最大的，救援也是最困難的，往往都出現(xiàn)傷亡情況?；诖?，國家大力加強(qiáng)了密集場所基礎(chǔ)消防設(shè)施的建設(shè)以及消防力量的提升，即便如此人員密集場所也依然存在著各種問題。要想解決這些問題首先需要我們深入了解這些問題背后的原因，再根據(jù)這些原因來改善和杜絕隱患的產(chǎn)生。一、密集場所的消防監(jiān)督檢查工作中存在的問題（一）密集場所缺乏消防設(shè)施密集場所內(nèi)的消防設(shè)施除了可以起到預(yù)防火災(zāi)的作用，在出現(xiàn)火災(zāi)事故時(shí)還具有撲救火災(zāi)的作用。但據(jù)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，很多密集場所沒有按照現(xiàn)行的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置必要的安全疏散設(shè)施，一些密集場所選用的消防設(shè)施類型和性質(zhì)不相符，一些密集場所設(shè)置的消防設(shè)施出現(xiàn)過期使用現(xiàn)象，這就造成了在發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)一部分消防設(shè)施無法將作用最大限度地發(fā)揮出來。除此之外，一些密集場所的安全疏散通道指示燈沒有按照相關(guān)要求進(jìn)行設(shè)置，火災(zāi)事故應(yīng)急照明、疏散指示燈具沒有定期進(jìn)行維護(hù)，有些密集場所盡管設(shè)置了為人員疏散、消防作業(yè)提供照明的消防應(yīng)急燈具、室內(nèi)消火栓和消防疏散指示牌等相關(guān)的消防設(shè)施，但由于密集場所內(nèi)的工作員工對(duì)消防設(shè)施的使用方法了解得不夠全面，而且沒有做到定期維護(hù)，導(dǎo)致在發(fā)生火災(zāi)時(shí)消防設(shè)施不能正常運(yùn)作，其作用得不到充分發(fā)揮。這些問題都使密集場所存在一定的消防隱患，內(nèi)部人員和相關(guān)物資設(shè)備等承受著巨大威脅。（二）缺乏消防監(jiān)督檢查意識(shí)人員密集場所的管理人員應(yīng)樹立消防安全意識(shí)，提高安全防范能力。如果對(duì)人員密集場所存在的火災(zāi)隱患沒有予以高度重視，對(duì)火災(zāi)隱患缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，就會(huì)造成嚴(yán)重后果?，F(xiàn)階段，仍然有部分管理人員沒有樹立良好的火災(zāi)安全防范意識(shí)，消防監(jiān)督檢查工作流于形式，不注重消防設(shè)施及消防器材的檢查、檢測、保養(yǎng)、維修和管理，個(gè)別消防設(shè)施及器材出現(xiàn)損壞現(xiàn)象、嚴(yán)重老化，不能隨時(shí)處于良好的待用狀態(tài)，更無法適應(yīng)撲救火災(zāi)的需要。在密集場所出現(xiàn)火災(zāi)事故后，消防設(shè)施器材不能充分發(fā)揮作用，火災(zāi)無法被全面有效控制。所以在日常工作中，應(yīng)切實(shí)做好對(duì)消防設(shè)施及器材的檢查、檢測、保養(yǎng)、維修和管理工作，以保證出現(xiàn)緊急情況時(shí)不同類型的消防設(shè)施及器材都可以發(fā)揮出自身功能作用[1]。（三）密集場所消防監(jiān)管力度不夠密集場所極易引發(fā)重大火災(zāi)事故的主要原因之一就是在日常工作中相關(guān)工作人員沒有積極開展火災(zāi)隱患的排查與檢查工作，安全監(jiān)管力量不足進(jìn)而造成密集場所發(fā)生火災(zāi)事故的概率居高不下。一些密集場所消防監(jiān)管工作人員由于消防安全意識(shí)欠缺、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，在日常工作中粗心大意，日常火災(zāi)隱患排查不仔細(xì)，造成人員密集場所存在的火災(zāi)隱患無法被第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和妥善解決，致使人員密集場所的安全風(fēng)險(xiǎn)問題難以排除[2]。二、加強(qiáng)密集場所消防監(jiān)督檢查的重要措施根據(jù)《消防法》中的規(guī)定，賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會(huì)堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所；醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館和集體宿舍，養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園；客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場的候車、候船、候機(jī)廳；公共圖書館閱覽室、公共展覽館展覽廳；勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍以上這些都是人員密集場所。而隨著時(shí)代的發(fā)展，人員密集場所也有所增加，種類也從固定人員密集場所，增加了許多非固定人員密集場所。這些場所不僅是消防安全問題比較嚴(yán)重的地方，還是險(xiǎn)情出現(xiàn)后比較難處理的地方，更是消防工作復(fù)雜多變的地方。在全面開展密集場所消防監(jiān)督檢查工作中，當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮自身指導(dǎo)作用和導(dǎo)向作用，積極推進(jìn)各機(jī)關(guān)單位之間的相互協(xié)調(diào)工作，促使各機(jī)關(guān)單位聯(lián)合開展并做好密集場所的消防監(jiān)督檢查工作。具體而言，要想構(gòu)建完善的責(zé)任機(jī)制，各機(jī)關(guān)單位必須細(xì)化各項(xiàng)崗位職責(zé)，并切實(shí)落實(shí)到各部門與單位，相關(guān)管理人員能夠認(rèn)真履職履責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深入扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，保證各項(xiàng)工作規(guī)范有序。同時(shí)，為了加強(qiáng)對(duì)密集場所消防監(jiān)督檢查力度，可以由當(dāng)?shù)卣疇款^組織成立專門的辦公室，委派專人負(fù)責(zé)密集場所的消防監(jiān)督檢查工作，以解決各部門職責(zé)不清、互相推諉的現(xiàn)象或無人擔(dān)責(zé)的情況出現(xiàn)，明確每一項(xiàng)任務(wù)對(duì)于每個(gè)部門的責(zé)任。除此之外，還應(yīng)構(gòu)建完善的溝通體制，建立多渠道溝通方式，加強(qiáng)部門之間的溝通與協(xié)作，提高整體效能。對(duì)于相關(guān)部門和工作人員而言，必須提高安全防范能力，樹立責(zé)任意識(shí)，重視消防安全，將密集場所的消防監(jiān)督檢查工作放在一切工作的首位，要采取多種措施，全力推動(dòng)密集場所消防監(jiān)督檢查工作落實(shí)。同時(shí)，還應(yīng)做好消防科普宣傳教育工作，借助互聯(lián)網(wǎng)、電視、手機(jī)等多元化的宣傳載體向工作人員和公眾廣泛普及消防安全知識(shí)，提高全民消防安全素質(zhì)，不斷優(yōu)化工作方式，進(jìn)一步提升密集場所消防監(jiān)督檢查工作成效。在密集場所消防監(jiān)督檢查過程中，必須認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，從根源上降低或防止火災(zāi)隱患的出現(xiàn)，進(jìn)而對(duì)密集場所火災(zāi)事故做到全方位管控。例如，在各項(xiàng)商業(yè)活動(dòng)中做好審批辦理工作，持續(xù)推進(jìn)消防環(huán)境建設(shè)，規(guī)范消防產(chǎn)品市場秩序，降低密集場所火災(zāi)事故發(fā)生概率。為了有效提高監(jiān)督檢查工作成效，可實(shí)行分區(qū)分級(jí)管控措施，根據(jù)密集場所實(shí)際人口數(shù)量、建筑物的覆蓋率、商業(yè)繁榮度等方面對(duì)區(qū)域等級(jí)進(jìn)行科學(xué)劃分，規(guī)劃重點(diǎn)觀察區(qū)與重點(diǎn)檢查區(qū)，進(jìn)而在開展消防監(jiān)督檢查工作時(shí)能夠統(tǒng)籌兼顧，主次分明，整體推進(jìn)，做到有的放矢、有針對(duì)性，使密集場所的消防監(jiān)督檢查工作取得良好效果[3]。（一）強(qiáng)化密集場所消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要想有效消除密集場所存在的火災(zāi)隱患，確保密集場所消防安全，必須加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)而為各項(xiàng)消防監(jiān)督檢查工作和火災(zāi)防控工作的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。密集場所火災(zāi)防控與相關(guān)處理工作具有較大的難度，一旦出現(xiàn)火災(zāi)事故，難以在有限的時(shí)間內(nèi)對(duì)災(zāi)情做到全面控制，極有可能帶來巨大的財(cái)產(chǎn)損失，造成嚴(yán)重的人員傷亡。因此，在密集場所要第一時(shí)間采取必要防火措施，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求落實(shí)執(zhí)行，進(jìn)一步改進(jìn)消防裝備配備和管理，構(gòu)建完善的消防系統(tǒng)，結(jié)合實(shí)際情況科學(xué)劃分防火分區(qū)，最大限度地降低火災(zāi)損失。例如，在特定場域安裝自動(dòng)火災(zāi)報(bào)警控制系統(tǒng)，加強(qiáng)防火墻建設(shè)，設(shè)置排煙系統(tǒng)的場所或部位應(yīng)采用擋煙垂壁、結(jié)構(gòu)梁及隔墻等劃分防煙分區(qū)等。隨著我國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，多極商圈正在逐漸形成，地下商場大量出現(xiàn)。地下商場作為人員密集場所之一，其安全性需要得到重點(diǎn)關(guān)注，這類場所需要安裝抗干擾性較強(qiáng)、具有防煙防潮功能的探測器進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，使密集場所火災(zāi)防控工作更高效地開展[4]。（二）強(qiáng)力推進(jìn)消防隊(duì)站建設(shè)為了加強(qiáng)人員密集場所消防安全工作，應(yīng)大力推進(jìn)消防隊(duì)站建設(shè)，制定具有針對(duì)性的規(guī)章制度，并采取各項(xiàng)措施提高消防隊(duì)伍工作能力與工作成效，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可靠有效的防護(hù)。消防隊(duì)站建設(shè)建設(shè)措施如下：（1）對(duì)消防隊(duì)站的布局重新調(diào)整和優(yōu)化。在規(guī)劃布局過程中，應(yīng)根據(jù)保護(hù)對(duì)象的具體情況進(jìn)行，確保工作成效。（2）提高消防隊(duì)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及人口的持續(xù)增加，城市內(nèi)部密集場所的消防隱患更為復(fù)雜，消防管控工作面臨著巨大挑戰(zhàn)。因此，在推進(jìn)消防隊(duì)站建設(shè)時(shí)，必須按照國家規(guī)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提高消防監(jiān)督檢查工作水平。同時(shí)，還應(yīng)持續(xù)拓展消防隊(duì)站的使用功能。當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)積極發(fā)揮自身職責(zé)，從整體上科學(xué)化規(guī)劃與全面指導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)消防隊(duì)站建設(shè)與消防監(jiān)督檢查工作的順利開展。此外，在消防站點(diǎn)配置方面應(yīng)引入先進(jìn)的消防設(shè)備，提升消防隊(duì)伍工作能力，增強(qiáng)密集場所消防監(jiān)督工作的實(shí)效性與權(quán)威性。（三）強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提升消防應(yīng)急人員綜合素質(zhì)在密集場所的消防監(jiān)督檢查工作中，工作人員自身能力和綜合素質(zhì)都起著決定性作用。工作人員擁有較強(qiáng)的消防監(jiān)督檢查技能和工作責(zé)任心才能使各項(xiàng)工作有序完成，取得顯著成效。人員密集場所存在的火災(zāi)隱患和不確定因素很多，火災(zāi)事故發(fā)生率較高。為了確保消防人員在火災(zāi)現(xiàn)場遇到各種問題時(shí)能夠根據(jù)實(shí)際情況出發(fā)靈活判斷，做到從容應(yīng)對(duì)，應(yīng)經(jīng)常性地組織消防應(yīng)急人員進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)模擬演練，提升實(shí)戰(zhàn)能力，強(qiáng)化消防技能，進(jìn)而增強(qiáng)全體員工的消防安全意識(shí)與責(zé)任感，更有效積累了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，通過反復(fù)的實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練活動(dòng)提高消防應(yīng)急人員實(shí)際操作技能，提升他們的臨場反應(yīng)和應(yīng)變能力，使其具備較強(qiáng)的實(shí)際作戰(zhàn)水平。除此之外，消防安全組織機(jī)構(gòu)還應(yīng)按照實(shí)際情況，如消防應(yīng)急人員自身能力和內(nèi)在的發(fā)展需求構(gòu)建具有科學(xué)性和長效性的人才培養(yǎng)管理機(jī)制，建立多形式、分層次、全覆蓋的員工培訓(xùn)體系。定期開展專業(yè)理論知識(shí)學(xué)習(xí)和消防技能訓(xùn)練，認(rèn)真落實(shí)火災(zāi)事故的防范措施，提升消防應(yīng)急人員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)他們的消防安全意識(shí)，進(jìn)而最大限度地排除火災(zāi)安全隱患，減少財(cái)產(chǎn)缺失，確保人員生命安全[5]。（四）加大密集場所的消防檢查監(jiān)督力度在全面開展消防監(jiān)督檢查工作過程中，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立相應(yīng)的消防安全管理制度，切實(shí)提高人員密集場所的消防監(jiān)督檢查整體水平，使工作成效得到全面提升。此外，還應(yīng)構(gòu)建完善的制約機(jī)制，使各項(xiàng)密集場所的消防監(jiān)督檢查工作更加規(guī)范化和程序化，保證每項(xiàng)工作都可以科學(xué)有效地開展。有關(guān)部門應(yīng)確保所有工作人員都能夠全面掌握密集場所的消防監(jiān)督檢查工作的要點(diǎn)和實(shí)施方法，在消防監(jiān)督檢查過程中，可以從建筑、場所內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、消防逃生通道等方面開展排查工作，切實(shí)把各項(xiàng)密集場所的消防檢查監(jiān)督工作做實(shí)、做細(xì)、做到位，最大限度消除消防安全隱患，營造平安穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)要還要不斷提升應(yīng)急管理能力，推進(jìn)消防監(jiān)督檢查隊(duì)伍規(guī)范化和整體化建設(shè)，進(jìn)一步使各項(xiàng)密集場所的消防監(jiān)督檢查工作得以正常開展。在開展人員密集場所消防隱患排查工作時(shí)，應(yīng)著重對(duì)疏散通道、疏散樓梯、安全出口等進(jìn)行全面深入監(jiān)督檢查工作，切實(shí)做到防患于未然，保障密集場所消防通道暢通[6]。三、結(jié)語綜上所述，火災(zāi)是威脅公共安全、危害人們生命財(cái)產(chǎn)的災(zāi)難之一，是全世界各國人民迫切需要解決的災(zāi)難性問題，給人類