全鎮(zhèn)集鎮(zhèn)保潔、垃圾集中清運及分類垃圾清運、處理采購項目招標文件

全鎮(zhèn)集鎮(zhèn)保潔、垃圾集中清運及分類垃圾清運、處理采購項目公開招標采購文件 目錄招標公告第一章采購需求第二章投標須知及其前附表第三章合同主要條款第四章投標文件格式

招標公告項目編號：SXZF-2023011(FS)紹興卓凡工程咨詢有限公司（以下簡稱“采購代理機構”）受新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱“采購方”）的委托，就以下采購項目通過公開招標方式選定供應商。有關事項公告如下：一、項目概況：采購金額二年2600000元（即1300000元/年），采購內容為新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)全鎮(zhèn)集鎮(zhèn)保潔、垃圾集中清運及分類垃圾清運、處理采購項目（詳見招標文件）。二、投標人資格要求：（1）必須符合《中華人民共和國政府采購法》第22條規(guī)定的要求；（2）在中華人民共和國境內注冊，具有獨立企業(yè)法人資格；（3）營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍內有環(huán)衛(wèi)保潔、生活垃圾經(jīng)營處理（垃圾清掃、收集、運輸、處理）等內容；（4）未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；（5）本項目不接受聯(lián)合體投標。三、招標文件提供方式、時間及地點等：1.報名方式本項目實行網(wǎng)上報名，不接受現(xiàn)場報名。供應商登錄浙江政府采購網(wǎng)（/）進行報名。《供應商網(wǎng)上報名操作指南》網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng)，位置：“首頁-辦事指南-省采中心-網(wǎng)上報名”（/bs_other/2018-03-30/12002.html?_=2019-10-24%2003:01:41）。2.招標文件售價：免費。3.報名聯(lián)系電話：4.必須注冊并登記加入浙江省政府采購供應商庫，接受采購單位的誠信管理和評價，并接受財政部門的監(jiān)督管理。供應商可通過浙江政府采購網(wǎng)（/）或浙江政采云平臺（/）進行注冊申請，按規(guī)定審核后，登記加入“浙江省政府采購供應商庫”。5.提示：（1）采購機構將拒絕接受非報名供應商的投標文件；（2）如潛在供應商對采購文件有異議，應當自本公告截止日起在七個工作日之內并于采購響應截止時間之前以書面形式向采購機構提出。（3）招標文件及更正補充公告請自行登錄浙江政府采購網(wǎng)，在招標公告及更正公告頁面中下載。四、投標與開標注意事項：1.本項目實行網(wǎng)上投標，采用電子投標文件。若供應商參與投標，自行承擔投標一切費用。2.各供應商應在開標前應確保成為浙江省政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應商，并完成CA數(shù)字證書辦理。辦理流程詳見/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA數(shù)字證書辦理預計半個月左右，建議各投標人抓緊時間辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由供應商自行承擔。3.投標文件制作：3.1應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。供應商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。3.2投標人通過“政采云”平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請供應商自行前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，（下載網(wǎng)址：/bidClientTemplate/2020-05-27/12946.html），投標文件制作具體流程詳見本招標公告附件：“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南.pdf”。4.以U盤或DVD光盤等介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件1份，按政采云平臺項目采購-電子招投標操作指南中上傳的電子投標文件格式，以用于異常情況處理。五、投標截止時間、地點及要求：2023年8月4日09:00:00時整之前將電子投標文件上傳到“政采云”平臺，并于2023年8月4日09:00:00時整前，將備份的電子版投標文件郵寄或現(xiàn)場遞交至），未按時寄到的自行承擔風險。郵寄地址詳見公告采購代理機構聯(lián)系方式。六、開標時間及地點：2023年8月4日09:00:00時整紹興卓凡工程咨詢有限公司（新昌縣南明街道文體路84號3樓）。開標時間后半小時內（2023年8月4日上午9:30前）供應商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。若供應商在規(guī)定時間內（2023年8月4日上午9:30前）無法解密或解密失敗，可使用U盤或DVD光盤等介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件。若供應商提供的U盤或DVD光盤等介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件無法讀取視為投標人放棄投標。七、投標保證金：無。八、招標公告發(fā)布：浙江政府采購網(wǎng)和新昌縣公共資源交易平臺特別提示：1、根據(jù)《浙江省政府采購供應商注冊登記和誠信管理暫行辦法》，中標（成交）的供應商須申請加入“浙江省政府采購供應商庫”，請供應商及時登入“浙江政府采購”網(wǎng)進行登記注冊。2、本項目對符合財政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價格優(yōu)惠扶持，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購政策，執(zhí)行環(huán)境標志產(chǎn)品政府優(yōu)先采購政策；九、采購方、采購代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方式

第一章采購需求（一）項目概況1項目名稱：新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)全鎮(zhèn)集鎮(zhèn)保潔、垃圾集中清運及分類垃圾清運、處理采購項目。垃圾清運。要求將全鎮(zhèn)23個行政村（包括下轄自然村）、2所學校、1個衛(wèi)生院和集鎮(zhèn)范圍指定垃圾集置點的其他生活垃圾清運到鏡嶺鎮(zhèn)垃圾中轉站壓縮處理，易腐垃圾收集、清運至指定的易腐垃圾處置站進行處理。垃圾中轉站、易腐垃圾處置站保持內外清潔，對中轉站不能壓縮的垃圾及時運輸?shù)娇h填埋場處理。各村垃圾轉運點的位置及數(shù)量根據(jù)各村實際需要進行變動及增減。（二）垃圾壓縮處理：要求及時將清運回的垃圾進行壓縮操作，做好中轉站的日常保潔、臺賬記錄及處理設備的日常使用和維修保養(yǎng)等工作。（三）集鎮(zhèn)保潔區(qū)域：樓基村口加油站至里鏡嶺頭主干道、人行道、綠化帶、路邊水溝、路邊田地、所有通主干道的支路、主干道邊可視范圍，保潔區(qū)域內3個公共廁所、所有垃圾分類桶、果殼箱、燈箱廣告牌，集鎮(zhèn)范圍國有出讓土地上的新村公共道路及其他區(qū)域。重要點位：樓基村口加油站至里鏡嶺頭路口（新鏡線）及兩側人行道、綠化帶、水溝水渠等公共區(qū)域及其他新鏡線周邊可視范圍環(huán)境衛(wèi)生。車站邊新鏡線路口北至精銳機械有限公司門口，新鏡線路口至東坪道路自來水廠路口兩側可視范圍內，新鏡線路口南至合秀紡織有限公司廠圍墻，新鏡線路口至黃塘里村口（養(yǎng)豬場），新鏡線路口至新昌優(yōu)選旗艦店，新鏡線路口至新昌優(yōu)選旗艦店后面道路，新鏡線入口至溪西古樹林及兩側可視范圍，新鏡線入口至山海經(jīng)景區(qū)入口橋頭，鏡嶺鎮(zhèn)政府老宿舍路口至黃婆灘村老年活動室，新鏡線入口（瑞格科技旁邊）至黃婆灘新村。鏡嶺鎮(zhèn)集鎮(zhèn)主要道路兩側商戶住戶垃圾分類桶、果殼箱、宣傳燈箱、公交車站燈箱。下黃婆新村區(qū)域、鏡嶺中學對面新村區(qū)域、橄欖樹人家小區(qū)及旁邊酒店建筑工地外圍、鏡嶺鎮(zhèn)文特產(chǎn)品市場周邊公共道路、奕茗茶業(yè)（黃岙村辦公室）門口公共區(qū)域、鏡嶺派出所門口公共區(qū)域。黃婆灘公廁（新昌炒年糕附近），后山岙路口公廁（橄欖樹小區(qū)后面），黃岙公園及里面公廁。鏡嶺江雅莊至溪西段河道，雅莊至溪西段綠道及周邊綠化范圍，黃婆灘村鏡嶺江東側堤壩路面及公共區(qū)域，衛(wèi)生院對面黃婆灘公共停車場，鎮(zhèn)政府對面公共停車場，樓基安緹縵大橋下至溪西鏡嶺水庫大壩河道及兩邊游步道，鏡嶺集鎮(zhèn)范圍內其他零星公共區(qū)域（鎮(zhèn)政府機關工作人員宿舍樓下公共區(qū)域、農商銀行后面至東坪路口公共道路等）。（四）易腐垃圾資源化處理：做好樓基至里鏡嶺沿線區(qū)域垃圾分類桶、果殼箱的垃圾分類督導和每天2次垃圾上門回收工作，將溪西村、雅莊村、樓基村、黃岙村、黃婆灘村、鏡嶺村及集鎮(zhèn)的易腐垃圾每日運送到鏡嶺鎮(zhèn)垃圾資源化處置站進行資源化處置、成肥裝袋，做好鎮(zhèn)垃圾資源化處置站的日常保潔、臺賬記錄及處理設備的日常使用和維修保養(yǎng)等工作。每日將西坑村、砩頭村、暖塢坑村的易腐垃圾每日運送到西坑村生活垃圾資源化處置站，每日將冷水、大古年村、肇圃村、巖泉村的易腐垃圾每日運送到冷水村生活垃圾資源化處置站，每日將后染村、潭角村、里鏡屏村的易腐垃圾運送到潭角村生活垃圾資源化處置站，并做好站點內的日常保潔、臺賬記錄、箘種投放、定期排放沼液、定期釋放沼氣等工作。注：按合同規(guī)定時間開始垃圾清運、垃圾壓縮處理、集鎮(zhèn)保潔、易腐垃圾收集及資源化處理。（相關區(qū)域以現(xiàn)場踏勘指定為準）三、付款方式本項目付款方式:項目正式實施次月初付10萬元整（大寫拾萬元整），之后每月月初付總承包款的3.5%，乙方須每月付清員工工資和設備維修保養(yǎng)等資金，否則暫停支付。項目余款根據(jù)兩年甲方對中標人的月度考核和年度考核情況進行結算。乙方需開具國家統(tǒng)一發(fā)票領取項目款。四、垃圾清運、垃圾壓縮處理、集鎮(zhèn)保潔、易腐垃圾資源化處理要求（一）垃圾清運工作具體要求：1.乙方必須自備3噸及以上封閉式垃圾壓縮清運翻桶車2輛、道路沖洗灑水車2輛（一大一小，大車用于主干道沖洗、小車用于非機動車道及兩邊公共設施清洗）、垃圾分類上門回收車1輛、道路掃地車2輛（一大一小，大車用于主干道打掃、小車用于非機動車道打掃）并配備相應的人員、工具。車輛、人員必須在中標一周內購買保險、到崗到位、規(guī)定時間投入使用。清運車輛必須與站點設備配套，與鎮(zhèn)統(tǒng)一提供的垃圾桶配套，車輛產(chǎn)生的一切費用由乙方承擔；駕駛員必須持證上崗，使用的清運工具要符合縣有關規(guī)定，特種機械工具需依規(guī)操作；垃圾裝載必須規(guī)范，做到車四壁不吊掛雜物，保持車容整潔，沿途無飄撒現(xiàn)象，避免造成第二次污染。2.做好樓基至里鏡嶺沿線區(qū)域垃圾分類桶、果殼箱的垃圾分類督導工作，自備垃圾分類上門收集車，做到垃圾分類清運。3.各村垃圾桶內的垃圾要求每天定點定時進行清運，其中集鎮(zhèn)片各村要求每日清運并保證8點半前清運完畢。鏡嶺集鎮(zhèn)沿線區(qū)域垃圾分類桶要求做到一日兩次上門收集清運，具體清運時間及地點根據(jù)各村實際情況制定清運計劃，必須保證各村垃圾桶不滿溢，垃圾必須統(tǒng)一清運至鎮(zhèn)垃圾中轉站內。全鎮(zhèn)各村（自然村）垃圾清運要求2天內必須清運一次，相應清運時間計劃表報甲方審核備案。遇春節(jié)、五一等節(jié)假日期間，縣環(huán)衛(wèi)所未安排車輛進行清運，則乙方需將垃圾運至縣垃圾填埋場處理，保證各村垃圾桶及處置站內垃圾不滿溢不亂堆，垃圾清運服從管理，不得焚燒或傾倒它處。4.清運過程做到垃圾無遺漏、污水無滴漏，垃圾清運點底部無積泥，對丟棄在垃圾轉運點（桶）周邊的柴草、雜物和磚木等建筑垃圾一并進行清運，垃圾轉運點（桶）四周2米范圍內及停車點保持干凈，無積物堆放，無散落垃圾，做到人走車離場地四周干凈。如垃圾桶內或周邊有雜草雜物，馬桶、磚塊、建筑垃圾及其他雜物等站點無法壓縮的垃圾，應自備運輸車運至縣垃圾填埋場處理。5.垃圾清運人員在清運中不得損壞垃圾轉運點、垃圾桶等設施，如造成損壞的由乙方負責維修或賠償。6.垃圾清運人員須嚴格遵守交通法規(guī)和操作規(guī)范，服從調度，規(guī)范作業(yè)，文明清運。車輛和人員必須參加保險，涉及的工資、保險、風險等一切責任和費用均由乙方承擔。如乙方及其雇傭的垃圾清運人員發(fā)生各類事故（致自身或第三者人身、財產(chǎn)損害），所產(chǎn)生的責任和費用均由乙方承擔，并由乙方負責處理。7.乙方在承包期屆滿的最后一周，必須將所有道路清掃干凈，所有垃圾轉運點內的垃圾清運完畢，否則扣款10000元/天。（二）垃圾壓縮操作具體要求：1.乙方招聘的垃圾壓縮操作人員必須參加上級業(yè)務部門的正常業(yè)務培訓，在確切掌握各項操作技術后，必須持有操作證、上崗證方可上崗操作。在承包期必須完全執(zhí)行《鏡嶺鎮(zhèn)垃圾中轉站操作人員考核標準》操作，對于承包期間管理不善的，甲方有權終止合同，終止合同應提前一個月告知乙方。2.乙方招聘的垃圾壓縮操作人員必須保持中轉站及周邊干凈整潔，垃圾無散落、堆放現(xiàn)象、污水無亂排放現(xiàn)象。3.垃圾壓縮操作人員必須做到安全、按章操作，承包期間壓縮處理硬件損壞的維修保養(yǎng)一切費用均由乙方承擔，如需大修（維修金額超過3萬元，報甲方審核），則甲方給予50%補償。如無法維修需要更換新的，則相關費用由甲方承擔。）4.水、電費用由甲方支付，消殺藥品、液壓油及垃圾處理站內其他設備修理費用承包期間均由乙方承擔，但要做好相關臺賬記錄。5.乙方招聘的垃圾壓縮操作人員的工資、保險、風險等一切責任和費用均由乙方承擔。如乙方及其雇傭的垃圾壓縮操作人員發(fā)生各類事故（致自身或第三者人身、財產(chǎn)損害），所產(chǎn)生的責任和費用均由乙方承擔并由乙方負責處理。（三）保潔工作具體要求：1.所有保潔區(qū)域，要求每天早上8:30以前完成保潔，全天候需根據(jù)甲方安排進行突擊清掃保持整潔，所有保潔工具、車輛均由乙方提供。2.乙方招聘的保潔人員的工資、保險、風險等一切責任和費用均由乙方承擔。如乙方及其雇傭的保潔人員發(fā)生各類事故（致自身或第三者人身、財產(chǎn)損害），所產(chǎn)生的責任和費用均由乙方承擔并由乙方負責處理。3.集鎮(zhèn)主干道、非機動車道及沿線主要支路、主要公共設施（公交車站牌、燈箱廣告牌等）一周清洗一次，公共廁所每天必須打掃、清洗一次。（四）易腐垃圾資源化處置站工作具體要求：1.車輛和人員必須參加保險，保持車況良好，注意安全駕駛。必須嚴格遵守交通法規(guī)和操作規(guī)范，服從調度，規(guī)范作業(yè)，文明清運。將樓基至里鏡嶺沿線公共區(qū)域的垃圾分類桶、果殼箱內的易腐垃圾（易腐垃圾）統(tǒng)一清運至鎮(zhèn)資源化處置站（以下簡稱處置站），每日將西坑村、砩頭村、暖塢坑村的易腐垃圾每日運送到西坑村生活垃圾資源化處置站，每日將冷水、大古年村、肇圃村、巖泉村的易腐垃圾每日運送到冷水村生活垃圾資源化處置站，每日將后染村、潭角村、里鏡屏村的易腐垃圾運送到潭角村生活垃圾資源化處置站，每日將殿前村、下潘村、大畈村、竹潭村的易腐垃圾運送到渡頭生活垃圾資源化處置站，并做好站點內的日常保潔、臺賬記錄、箘種投放、定期排放沼液、定期釋放沼氣等工作。2.資源化處置站工作人員工作時間為每日8:00～16:00，嚴禁出現(xiàn)擅自離崗現(xiàn)象，處置站內所有保潔區(qū)域每天要進行清掃，隨時保持干凈整潔。3.資源化處置站工作人員必須每天將上述承包范圍中的易腐垃圾統(tǒng)一清運至處置站并及時處置，做好垃圾資源化處理設備的日常運維。清運過程保持地面干凈，無積物堆放，無散落垃圾，做到人走車離四周場地干凈。4.資源化處置站工作人員每日需按甲方要求清晰地記錄易腐垃圾的收集、成肥臺賬，公正客觀地對各村運回的每桶易腐垃圾進行評級，根據(jù)其質量及數(shù)量由高到低依次分為A、B、C、D四個等級，不得存在弄虛作假，講人情評級現(xiàn)象。5.資源化處置站工作人員需對處置站生產(chǎn)的有機肥進行袋裝，做到整齊擺放、妥善保存、詳細記錄，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)擅自處理有機肥，將根據(jù)情節(jié)輕重進行罰款。6.資源化處置站工作人員必須維護好整個處置站的公共設施，在清運中不得損壞垃圾資源化處置設備、垃圾清運車輛、垃圾桶等（正常操作損耗除外），若造成損壞的，由乙方負責維修或賠償。7.資源化處置站工作人員日常操作需要的洗刷工具、汽油、菌種、維修等費用均由乙方承擔，車輛和人員必須參加保險，涉及的工資、保險、風險等一切責任和費用均由乙方承擔。如乙方及其雇傭的資源化處置站工作人員發(fā)生各類事故（致自身或第三者人身、財產(chǎn)損害），所產(chǎn)生的責任和費用均由乙方承擔并由乙方負責處理。（五）其它要求：1.除協(xié)議中規(guī)定承包范圍外，今后根據(jù)實際需要，易腐垃圾清運及資源化處理每增加一個行政村，補貼乙方1000元/年。2.乙方應自覺服從甲方和垃圾填埋場管理人員的調度安排。3.如遇上級檢查，乙方要積極配合完成檢查工作相關要求。未及時完成相關要求，甲方每次可根據(jù)完成情況扣承包款1-3萬元。4.若以上承包內容有所變動，乙方應積極配合甲方，雙方在協(xié)商基礎上進行調整。第二章投標須知及其前附表一、前附表序號內容說明與要求1招標項目新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)全鎮(zhèn)集鎮(zhèn)保潔、垃圾集中清運及分類垃圾清運、處理采購項目2投標保證金根據(jù)浙江省財政廳浙財采監(jiān)[2019]5號文件《浙江省財政廳關于明確政府采購保證金管理工作的通知》的規(guī)定。3投標有效期為：90日歷天（從投標截止之日算起）4投標文件份數(shù)在開標截至時間前須在政采云系統(tǒng)里上傳加密的電子版投標文件。同時還須郵寄一份未加密的電子版投標文件，該電子投標文件應為政采云投標客戶端生成的電子標書（后綴名為.bfbs）,投標人解密異常或未按時解密時應急使用），介質可以是U盤或DVD光盤。投標人遞交備份投標文件時，如出現(xiàn)下列情況之一的，將被拒收：1、未按規(guī)定密封或標記的投標文件；2、由于包裝不妥，在送交途中嚴重損壞的；3、超過規(guī)定時間送達的；4、僅提供備份投標文件的，投標無效。當發(fā)生解密失敗或未按時解密的，如投標人未按要求提交備份電子投標文件的，造成項目開評標活動無法進行下去的，投標無效，相關風險由投標人自行承擔。5評標辦法及標準采用綜合評分法6履約保證金履約保證金：合同價的1%，在簽訂合同前提交，服務期滿后7個工作日內，中標單位到采購人處辦理履約保證金的退還手續(xù)（不計息）。7付款方式根據(jù)每月考核結果開具相應金額的發(fā)票，支付服務費。88信用記錄根據(jù)財庫[2016]125號文件，通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（），以開標當日網(wǎng)頁查詢記錄為準。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，其投標將作無效標處理。92政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品投標產(chǎn)品若屬于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的，請?zhí)峁┴斦俊h(huán)境保護保部發(fā)布有效期內環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單以及財政部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布有效期內節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單。招標需求中要求提供的產(chǎn)品屬于節(jié)能清單中政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品品目的，供應商須提供該清單內產(chǎn)品，否則其投標將作為無效標處理。10小微企業(yè)有關政策1.根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定，在評審時對小型和微型企業(yè)的投標報價給予6%的扣除，取扣除后的價格作為最終投標報價（此最終投標報價僅作為價格分計算）。屬于小型和微型企業(yè)的，投標文件中投標人必須提供的《中小企業(yè)聲明函》以及本單位、制造商（如有）“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)——小微企業(yè)名錄”頁面查詢結果（查詢時間為投標前一周內，并加蓋本單位公章），并在報價明細表中說明制造商情況。2.根據(jù)財庫[2017]141號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應滿足財庫[2017]141號文件第一條的規(guī)定，并在投標文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（見附件）。3.根據(jù)財庫[2014]68號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策，并在投標文件中提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）?！?注：未提供以上材料的，均不給予價格扣除）。11代理服務費①本項目代理服務費按《國家計委關于印發(fā)<招標代理服務費管理暫行辦法>的通知》（計價格[2002]1980號）計取，由成交供應商支付；②以上費用在領取中標通知書前交納。12投標報價及費用1、本項目投標應以人民幣報價；2、不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。13解釋本采購文件的解釋權屬于招標采購單位

附件1：評標辦法及標準在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，按評標總得分從高到低依次排列，確定1名中標候選人。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，抽簽決定排列順序。第一條本項目評審內容共分二部分，即資信技術部分和報價部分。總分為100分，資信技術部分為70分，報價部分為30分。第二條評分時各部分的實際得分之和為總分。各部分的實際得分與總分都保留2位小數(shù)。第三條資信技術部分資信技術部分評分細則（70分）評標項目分值投標人的相關業(yè)績0-3分有2年以上（含）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集鎮(zhèn)保潔、垃圾集中清運及易腐垃圾收集、清運、處理等方面經(jīng)驗的類似業(yè)績，每提供一份得1分。（提供中標通知書及合同復印件，以合同簽訂時間為準。）此項最高得3分。信用體系0-3分具有縣級工商管理部門或市場監(jiān)督管理局頒發(fā)的“守合同重信用企業(yè)”的得1分；市級及以上工商管理部門或市場監(jiān)督管理局頒發(fā)的“守合同重信用企業(yè)”的得2分；省級工商管理部門或市場監(jiān)督管理局頒發(fā)的“守合同重信用企業(yè)”的得3分，沒有的不得分（以上不累計得分）。（提供證書復印件并加蓋投標人公章）管理體系0-3分認證證書：公司獲得ISO9001質量管理體系認證證書的得1分，獲得ISO14001環(huán)境管理體系認證證書的得1分，獲得OHSAS18001（或ISO45001）職業(yè)健康安全體系認證證書的得1分，未提供證書的或證書不在有效期內的均不得分。車輛、人員、設施設備配備0-5分3噸及以上封閉式垃圾壓縮清運翻桶車2輛、道路沖洗灑水車2輛（一大一小）、垃圾分類上門回收車1輛、道路掃地車2輛（一大一?。┎⑴鋫湎鄳Y質人員、設備、工具，購買相應保險證明（提供人員名單、車輛行駛證、駕駛證或租賃合同、資質證書、工資發(fā)放和保險繳納證明、配套工具和設備清單）。本項總分5分。本項目管理計劃0-15分1、根據(jù)本招標項目實際情況制定針對性好、操作性強的方案，有突出重點的內容(0-5分)2、本項目保潔區(qū)域現(xiàn)狀、存在的問題和保潔、垃圾清運、易腐垃圾資源化處置的難點、要點等調查剖析到位，并針對性的提出克服難點和要點技術措施(0-5分)3、形象地描述道路集鎮(zhèn)保潔、集鎮(zhèn)垃圾分類、垃圾清運及壓縮處理、易腐垃圾資源化處置、公廁清衛(wèi)管理的程序及流程(0-5分)本項目管理制度、措施0-15分1、有完善的管理組織機構設置，項目主管、管理人員等管理崗位人員配備到位，在作業(yè)人員中體現(xiàn)路段長、班組長，各管理崗位管理事項明確（0-5分）2、有完善的質量管理體制，具備作業(yè)質量記錄、質量管理改進方法（0-5分）3、有完善的監(jiān)督、激勵機制，考核制度及標準明確（0-5分）具體實施計劃和方案0-15分1.投標單位提供集鎮(zhèn)保潔、垃圾集中清運及易腐垃圾收集、清運、處理具體實施計劃，給相應人員進行合理分工，制定相應的工資福利計劃。（0-5分）2、各種作業(yè)設備、工具日常使用、保管、維護保養(yǎng)機制健全，提供車輛保險證明，車輛、垃圾壓縮設備等維修保養(yǎng)服務單位證明（有過維修保養(yǎng)，沒有相應欠款方面的證明）。（0-5分）3、針對各村分別提出各線路的垃圾清運計劃方案（0-5分）安全文明管理0-5分1、制訂安全文明生產(chǎn)制度并有專職人員管理的（0-2分）2、制訂詳細安全文明生產(chǎn)管理培訓計劃的（0-3分）突發(fā)事件應急處理措施0-3分在投標文件中詳細說明項目的特征及針對本行業(yè)制定的緊急預案，并具有可操作性。（每制定一項應急預案并具可操作性得1分，最多得3分）。創(chuàng)新服務0-3分保潔管理、作業(yè)措施有創(chuàng)新，使用新設施，設備有創(chuàng)新。根據(jù)模式是否有創(chuàng)新并是否符合實際，具有可操作性評分。此項最高得3分。①注：上述評分標準中所有相關證明材料，電子投標文件均需上傳原件并CA簽章。②投標人最終得分為評標委員會所有成員的有效評分的算術平均值，計算時保留小數(shù)2位。采購機構有權對評標委員會各成員的評分情況和評審意見進行合理性和合規(guī)性審查，如發(fā)現(xiàn)評標委員會成員的評審意見帶有明顯傾向性，或不按規(guī)定程序和標準評審、計分的，評標委員會成員應進行書面澄清和說明；評標委員會成員拒不接受采購機構審查的，采購機構將向同級政府采購監(jiān)督管理部門報告并予以處理。2.報價部分評分標準：（總分：30分）評分因素及權重分值評分標準報價部分(30分)30分1、采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分按照下列公式計算(小數(shù)點保留二位)：投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×30；注：本評標基準值一經(jīng)確定，以后任何情形包括本項目在復議或重新評審等情形時都將不會導致評標基準值產(chǎn)生變化，即不再重新確定本項目上述任何步驟投標報價的平均值。3.評審完畢后，評標委員會對有效投標人按照資信技術部分+商務的總得分從高到低進行排序，推薦總得分第一的為中標人。如總得分并列，則商務報價低的確定中標人。本評審辦法未盡事宜由評標委員會集體討論決定。二、投標須知（一）總則1、招標說明1.1本次招標采購項目具體要求詳見采購需求。1.2本招標采購項目按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購實施條例》等有關規(guī)定，通過公開招標方式選定投標人。2、合格的投標人（1）必須符合《中華人民共和國政府采購法》第22條規(guī)定的要求；（2）在中華人民共和國境內注冊，具有獨立企業(yè)法人資格；（3營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍內有環(huán)衛(wèi)保潔、生活垃圾經(jīng)營處理（垃圾清掃、收集、運輸、處理）等內容；（4）未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；（5）本項目不接受聯(lián)合體投標。3、投標費用3.1無論投標過程和結果如何，投標人自行承擔與投標有關的全部費用。4、投標人及委托有關說明4.1.法定代表人參加開標會的須攜帶身份證原件；如授權代表參加投標的，則須有法定代表人出具的授權委托書及授權代表的身份證原件。4.2.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。4.3.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。4.4.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。（二）招標文件1、招標文件的組成1.1招標文件由招標公告、采購需求、投標須知及其前附表、合同主要條款、投標文件格式五部分內容組成。1.2除4.1內容外，招標人在提交投標文件截止時間前，以公告形式發(fā)出的對招標文件的澄清或修改內容，均為招標文件的組成部分，對招標人和投標人起約束作用。2、招標文件的澄清與修改2.1.投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，投標人必須在投標須知前附表規(guī)定的招標文件答疑與澄清截止時間前以書面形式要求招標采購單位澄清。2.2.招標采購單位必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書面通知所有購買招標文件的投標人。2.3.招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，應在招標文件要求提交投標文件截止時間3日前，在浙江政府采購網(wǎng)（）、和新昌縣公共資源交易平臺/col/col1634736/index.html上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。2.4.為保證投標人有足夠的時間按修改、補充后的招標文件的要求編制和修正其投標文件，招標采購單位可酌情推遲投標截止時間和開標時間，并在招標文件要求提交投標文件截止時間3日前，將變更后的時間書面通知所有招標文件收受人，同時在浙江政府采購網(wǎng)（）、和新昌縣公共資源交易平臺/col/col1634736/index.html上發(fā)布變更公告。2.5.招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。投標文件的編制1、投標文件的形式和效力投標文件分為電子投標文件以及備份投標文件，備份文件分為以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件。1.1.電子投標文件，按“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件要求制作、加密并遞交。1.2.以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件，即電子投標文件按“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”制作的備份文件。1.4.投標文件的效力（1）投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件。在下一順位的投標文件啟用時，前一順位的投標文件自動失效。（2）投標、響應文件未按時解密，供應商提供了備份投標、響應文件的，以備份投標、響應文件作為依據(jù)，否則視為投標、響應文件撤回。投標、響應文件已按時解密的，備份投標、響應文件自動失效。2、投標文件的組成投標文件組成均為資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部份組成。其中電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。2.1.資格證明文件目錄（1）提供有效的營業(yè)執(zhí)照復印件并加蓋公司公章；事業(yè)單位的，則提供有效的《事業(yè)單位法人證書》副本復印件并加蓋單位公章；自然人的，則提供有效的身份證復印件并簽字；（2）2022年度資產(chǎn)負債表等財務報表資料文件(新成立的公司提供情況證明)；（3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力（提供承諾函，格式自擬）；（4）提供有效的依法繳納社會保障資金證明（繳納憑證或人社部門出具的證明）；（5）依法繳納稅收證明（完稅憑證或稅務部門出具的證明）；（6）參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（提供承諾函，格式自擬）；（7）提供自投標公告發(fā)布之日起至響應截止日內任意時間的“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）信用查詢網(wǎng)頁截圖。（以開標當日采購人或由采購人委托的評標委員會核實的查詢結果為準）（8）法定代表人身份證明書、授權委托書及授權代理人有效身份證明（若委托）(格式見附件)；（9）提供采購公告中符合投標人特定條件要求的有效的其他資質復印件并加蓋公司公章及需要說明的資料。2.2.商務技術文件目錄評分索引表(格式見附件)（1）投標函(格式見附件)（2）承諾書(格式見附件)（3）提供有效的營業(yè)執(zhí)照副本并加蓋公司公章；（4）投標人須提供法定代表人身份證明書、授權委托書及授權代理人有效身份證明（若委托）(格式見附件)；（5）投標人情況介紹（格式見附件）；（6）根據(jù)評分標準需要提供的資料（格式自擬）。2.3.報價部分包括下列內容：（1）投標報價(格式見附件)；（2）投標報價明細表(格式見附件)；（2）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明（格式自擬）；（3）小微企業(yè)相關證明材料（非小微企業(yè)不用提供）(格式見附件)。注：法定代表人授權委托書、投標函必須由法定代表人簽名并加蓋單位公章，簽章不齊的視同未提供；資格證明文件、技術及商務文件中不得出現(xiàn)項目報價信息，否則將作無效標處理。3、投標文件的語言及計量3.1.投標文件以及投標人與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文簡體字書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，投標文件中以中文漢語以外的文字表述部分視同未提供。3.2.投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則將作無效標處理。4、投標文件的有效期4.1.自投標截止日起90天內投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將作無效標處理。5、投標文件的簽署和份數(shù)、包裝電子投標文件部分：投標人應根據(jù)“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位。以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件部分：電子投標文件的備份文件，以U盤或DVD光盤形式存儲，并單獨密封遞交。5.6.投標人應將電子投標文件的備份文件單獨密封封裝。封裝后，包裝封面上應注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱（以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件）、投標項目名稱、項目編號、標項及“開標時啟封”字樣，并加蓋投標人公章。6、投標報價6.1投標總報價是招標項目要求的全部檢測工作內容，包括人員工資、交通、住宿、稅金、服務、管理費、輔助工作一切費用。6.2報價幣種為人民幣。招標人不接受兩個（含）以上的報價，若有兩個（含）以上的報價且未聲明哪個為有效報價的，作無效標處理。報價若有更改，更改處須加蓋公章或由全權代表簽字或蓋章，投標函中的投標總報價與報價明細表中的計價必須相符。6.3最高限價：預算價260萬元（即130萬元/年）；投標報價高于最高控制價的，作無效標處理。（四）開標和評標1．開標1.1投標人的法定代表人或其授權代表應出席開標會議。1.2投標人的法定代表人或其授權代表未參加開標會議的，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議。2.開標會由采購單位委托的代理機構工作人員主持。3.電子招投標開標及評審程序3.1投標截止時間后，投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起半個小時內。3.2評標委員會對資格和商務技術響應文件進行評審；3.3在系統(tǒng)上公開資格和商務技術評審結果；3.4在系統(tǒng)上公開報價開標情況；3.5評標委員會對報價情況進行評審；3.6在系統(tǒng)上公布評審結果。特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。4.本項目原則上采用政采云電子招投標開標及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：4.1若投標人在規(guī)定時間內無法解密或解密失敗，紹興卓凡工程咨詢有限公司將開啟所有投標人遞交的以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成開標，電子投標文件自動失效。4.2采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：4.2.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；4.2.2電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；4.2.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；4.2.4病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；4.2.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動。5．評標5.1評標委員會由招標采購單位依法組建，負責評標活動。評標委員會遵循公開、公平、公正、科學合理、競爭擇優(yōu)的原則。5.2評標委員會由有關方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。5.3評標委員會負責對投標人資格的最終審定。5.4評標委員會可以要求投標人對其投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但澄清或者說明不得超過投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。評審中需要供應商對投標、響應文件作出澄清、說明或者補正的，評標委員會和供應商應當通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文。給予供應商提交澄清說明或補正的時間不少于半小時，供應商已經(jīng)明確表示澄清說明或補正完畢的除外。5.5評標委員會對投標文件的判定，只依據(jù)投標文件和招標文件內容本身，不依據(jù)任何外來證明。5.6評標委員會不向落標方解釋落標的原因，不退還投標文件。6．投標文件的初審鑒定6.1資格性審查6.1.1依據(jù)法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定，評標委員會對投標人進行資格審查，以確定投標人是否具備投標資格。6.2符合性審查6.2.1評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質上響應了招標文件要求。所謂實質上的響應，是指投標文件與招標文件的所有實質性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購人的權利和投標人的義務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質上響應招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標委員會決定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的內容，而不尋求外部證據(jù)。6.3如果投標文件實質不響應招標文件的各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有實質性響應的投標。7.投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：7.1投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；7.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；7.3單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；7.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部公布第87號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。8.投標文件的評審、比較和否決8.1評標委員會將對在實質上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較。8.2在評審過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人就投標文件含義不明確的內容進行書面說明并提供相關材料，但不得超過投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。8.3在評標過程中，如發(fā)現(xiàn)與招標文件要求相偏離的，評標委員會可對其偏離情形進行必要的核實。8.4在評審過程中，如屬于實質性偏離或符合無效響應條件的，應當詢問相關投標人，并可對其進行書面確認，但不允許對偏離條款進行補充、修正或撤回。8.5比較與評價。評標委員會應當按照評標標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。8.6匯總（商務技術得分情況）。評標委員會各成員應當獨立對每個投標人的商務和技術文件進行評價，并匯總商務技術得分情況。8.7報價審核。對經(jīng)資信和技術評審符合采購需求的投標人的報價的合理性、準確性等進行審查核實。8.7.1評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料。8.7.2根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予一定的扣除，用扣除后的價格參與評審。8.7.3如需投標價格修正，按財政部87號令第五十九條的規(guī)定對投標價格進行修正。8.8評標委員會依據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，提供書面評標報告，并按得分高低排序推薦中標候選供應商。9.投標文件的澄清對投標文件中含義不明、表述不一致或有明顯計算錯誤等內容，評標委員會將對投標人進行詢標，并要求投標人作書面澄清；投標人的書面澄清，應由法定代表人或授權代表簽字，作為投標文件的補充部分，但澄清的內容不得改變投標文件的實質性內容。10、投標無效的情形10.1.在資格審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格要求的；（2）電子投標文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內提交備份投標文件的；10.2.在符合性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）投標文件無法定代表人或授權代表簽字，或授權代理人未經(jīng)有效授權的；（2）投標文件未按照招標文件規(guī)定的要求簽署、蓋章的；（3）投標有效期、交貨期（服務期）、付款方式、質保期等商務條款不能滿足招標文件要求的；（4）不響應或者擅自改變招標文件要求或者投標文件有采購人不能接受的附加條件的；（5）未提供或未如實提供投標產(chǎn)品（貨物）技術性能、參數(shù)的，或者虛假投標的；10.3.在技術評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：(1)技術標內有商務報價出現(xiàn)的；（2）未提供或未如實提供投標貨物的技術參數(shù)，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；（3）明顯不符合招標文件要求的規(guī)格型號、質量標準，或者與招標文件中技術指標、主要功能項目發(fā)生實質性偏離的；（4）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；（5）與其他參加本次投標供應商的投標文件（技術文件）的文字表述內容相同連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的。10.4.在價格評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；（2）報價超出最高限價，或者超出采購預算金額，采購人不能支付的；（3）投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的；（4）投標報價明細表總額與開標一覽表總價不一致，且高于總價5％的；10.5.法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效標情形。實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。11、廢標的情形在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：11.1.符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質性響應的投標人不足三家的；11.2.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；11.3.投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；11.4.因重大變故，采購任務取消的。12.評標過程保密12.1開標之后，直到授予投標人合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關資料以及授標意向及投標人的投標文件等，均不得向投標人或其他無關的人員透露。12.2在評標期間，投標人企圖影響招標人或評標委員會的任何活動，都將導致投標被拒絕，并由其承擔相應的法律責任。13.確定中標人13.1評標委員會依據(jù)本須知前附表第8項及其附件1規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，并向招標人提出書面評標報告。報告中應按綜合得分高低確定一名中標人。（五）定標1、中標結果公告1.1本項目由評標委員會推薦中標供應商，采購代理機構在評標結束后2個工作日內將評標報告交采購人確認，采購結果經(jīng)采購人確認后，在浙江政府采購網(wǎng)站及新昌縣公共資源交易平臺上發(fā)布中標結果。2、中標通知書2.1結果公告后，未發(fā)現(xiàn)中標人有廢標情形的，招標人將向其發(fā)出中標通知書。2.2投標人在投標過程中弄虛作假的，騙取中標的，中標無效。2.3中標通知書作為簽訂合同的重要依據(jù)，作為合同的一個組成部分。2.4中標人必須在中標結果公告后，在2個工作日內到代理機構處領取中標通知書。3、招標人拒絕任何投標的權利3.1為維護國家利益，招標人有拒絕任何投標的權力。如招標人對全部投標均予以拒絕時，會將理由通知所有投標人。（六）授予合同1、簽訂合同1.1采購人與中標供應商應當在《中標通知書》發(fā)出之日起7日內簽訂政府采購合同。2、履約保證金2.1.簽訂合同前，中標供應商按照招標文件規(guī)定遞交履約保證金。2.2.簽訂合同后，如中標供應商不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。3、合同備案3.1.中標人應當自采購合同簽訂之日起7個工作日內，將采購合同原件報紹興卓凡工程咨詢有限公司備案。3.2.未領取中標通知書，采購雙方自行簽訂的合同不予備案。3、貨款的結算按照前面前附表的有關規(guī)定。第三章合同主要條款（本合同為合同樣稿，最終稿由甲乙雙方協(xié)商后確定）新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)全鎮(zhèn)集鎮(zhèn)保潔、垃圾集中清運及分類垃圾清運、處理采購項目承包合同甲方：鏡嶺鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱甲方）乙方：為了做好新昌縣鏡嶺鎮(zhèn)全鎮(zhèn)集鎮(zhèn)保潔、垃圾集中清運及分類垃圾清運、處理正常運維等工作，現(xiàn)將此工作進行承包。經(jīng)招標，（以下簡稱乙方）中標，并經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商達成如下協(xié)議:承包期限二年（年月日至年月日）。二、承包范圍（一）垃圾清運：要求將全鎮(zhèn)23個行政村（包括下轄自然村）、2所學校、1個衛(wèi)生院和集鎮(zhèn)范圍指定垃圾集置點的其他生活垃圾清運到鏡嶺鎮(zhèn)垃圾中轉站壓縮處理，易腐垃圾收集、清運至指定的易腐垃圾處置站進行處理。垃圾中轉站、易腐垃圾處置站保持內外清潔，對中轉站不能壓縮的垃圾及時運輸?shù)娇h填埋場處理。各村垃圾轉運點的位置及數(shù)量根據(jù)各村實際需要進行變動及增減。（二）垃圾壓縮處理：要求及時將清運回的垃圾進行壓縮操作，做好中轉站的日常保潔、臺賬記錄及處理設備的日常使用和維修保養(yǎng)等工作。（三）集鎮(zhèn)保潔區(qū)域：樓基村口加油站至里鏡嶺頭主干道、人行道、綠化帶、路邊水溝、路邊田地、所有通主干道的支路、主干道邊可視范圍，保潔區(qū)域內3個公共廁所、所有垃圾分類桶、果殼箱，集鎮(zhèn)范圍國有出讓土地上的新村及其他區(qū)域。集鎮(zhèn)保潔詳細點位：樓基村口加油站至里鏡嶺頭路口（新鏡線）及兩側人行道、綠化帶、水溝水渠等公共區(qū)域及其他新鏡線周邊可視范圍環(huán)境衛(wèi)生。車站邊新鏡線路口北至精銳機械有限公司門口，新鏡線路口至東坪道路自來水廠路口兩側可視范圍內，新鏡線路口南至合秀紡織有限公司廠圍墻，新鏡線路口至黃塘里村口（養(yǎng)豬場），新鏡線路口至新昌優(yōu)選旗艦店，新鏡線路口至新昌優(yōu)選旗艦店后面道路，新鏡線入口至溪西古樹林及兩側可視范圍，新鏡線入口至山海經(jīng)景區(qū)入口橋頭，鏡嶺鎮(zhèn)政府老宿舍路口至黃婆灘村老年活動室，新鏡線入口（瑞格科技旁邊）至黃婆灘新村。鏡嶺鎮(zhèn)集鎮(zhèn)主要道路兩側商戶住戶垃圾分類桶、果殼箱、宣傳燈箱、公交車站燈箱。下黃婆新村區(qū)域、鏡嶺中學對面新村區(qū)域、橄欖樹人家小區(qū)及旁邊酒店建筑工地外圍、鏡嶺鎮(zhèn)文特產(chǎn)品市場周邊公共道路、奕茗茶業(yè)（黃岙村辦公室）周邊、鏡嶺派出所門口周邊公共區(qū)域。黃婆灘公廁（新昌炒年糕附近），后山岙路口公廁（橄欖樹小區(qū)后面），黃岙公園及里面公廁。鏡嶺江雅莊至溪西段河道，雅莊至溪西段綠道及周邊綠化范圍，黃婆灘村鏡嶺江東側堤壩路面及公共區(qū)域，衛(wèi)生院對面黃婆灘公共停車場，鎮(zhèn)政府對面公共停車場，樓基安緹縵大橋下至溪西鏡嶺水庫大壩河道及兩邊游步道，鏡嶺集鎮(zhèn)范圍內其他零星公共區(qū)域（鎮(zhèn)政府機關工作人員宿舍樓下公共區(qū)域、農商銀行后面至東坪路口公共道路等）。（四）易腐垃圾資源化處理：做好樓基至里鏡嶺沿線區(qū)域垃圾分類桶、果殼箱的垃圾分類督導和每天2次垃圾上門回收工作，將溪西村、雅莊村、樓基村、黃岙村、黃婆灘村、鏡嶺村及集鎮(zhèn)的易腐垃圾每日運送到鎮(zhèn)垃圾資源化處置站進行資源化處置、成肥裝袋，做好鎮(zhèn)垃圾資源化處置站的日常保潔、臺賬記錄及處理設備的日常使用和維修保養(yǎng)等工作。每日將西坑村、砩頭村、暖塢坑村的易腐垃圾每日運送到西坑村生活垃圾資源化處置站，每日將冷水、大古年村、肇圃村、巖泉村的易腐垃圾每日運送到冷水村生活垃圾資源化處置站，每日將后染村、潭角村、里鏡屏村的易腐垃圾運送到潭角村生活垃圾資源化處置站，并做好站點內的日常保潔、臺賬記錄、箘種投放、定期排放沼液、定期釋放沼氣等工作。注：按合同規(guī)定時間開始垃圾清運、垃圾壓縮處理、集鎮(zhèn)保潔、易腐垃圾收集及資源化處理。（相關區(qū)域以現(xiàn)場踏勘指定為準）三、承包款及支付辦法垃圾清運、垃圾壓縮處理、集鎮(zhèn)保潔、易腐垃圾資源化處理兩年總承包款為元（人民幣，含稅），大寫。本項目付款方式:項目正式實施次月初付10萬元整（大寫拾萬元整），之后每月月初付總承包款的3.5%，乙方須每月付清員工工資和設備維修保養(yǎng)等資金，否則暫停支付。項目余款根據(jù)兩年甲方對中標人的月度考核和年度考核情況進行結算。乙方需開具國家統(tǒng)一發(fā)票領取項目款。四、垃圾清運、垃圾壓縮處理、集鎮(zhèn)保潔、易腐垃圾資源化處理要求（一）垃圾清運工作具體要求：1.乙方必須自備3噸及以上封閉式垃圾壓縮清運翻桶車2輛、道路沖洗灑水車2輛（一大一小，大車用于主干道沖洗、小車用于非機動車道及兩邊公共設施清洗）、垃圾分類上門回收車1輛、道路掃地車2輛（一大一小，大車用于主干道打掃、小車用于非機動車道打掃）并配備相應的人員、工具。車輛、人員必須在中標一周內購買保險、到崗到位、規(guī)定時間投入使用。清運車輛必須與站點設備配套，與鎮(zhèn)統(tǒng)一提供的垃圾桶配套，車輛產(chǎn)生的一切費用由乙方承擔；駕駛員必須持證上崗，使用的清運工具要符合縣有關規(guī)定，特種機械工具需依規(guī)操作；垃圾裝載必須規(guī)范，做到車四壁不吊掛雜物，保持車容整潔，沿途無飄撒現(xiàn)象，避免造成第二次污染。2.做好樓基至里鏡嶺沿線區(qū)域垃圾分類桶、果殼箱的垃圾分類督導工作，自備垃圾分類上門收集車，做到垃圾分類清運。3.各村垃圾桶內的垃圾要求每天定點定時進行清運，其中集鎮(zhèn)片各村要求每日清運并保證8點半前清運完畢。鏡嶺集鎮(zhèn)沿線區(qū)域垃圾分類桶要求做到一日兩次上門收集清運，具體清運時間及地點根據(jù)各村實際情況制定清運計劃，必須保證各村垃圾桶不滿溢，垃圾必須統(tǒng)一清運至鎮(zhèn)垃圾中轉站內。全鎮(zhèn)各村（自然村）垃圾清運要求2天內必須清運一次，相應清運時間計劃表報甲方審核備案。遇春節(jié)、五一等節(jié)假日期間，縣環(huán)衛(wèi)所未安排車輛進行清運，則乙方需將垃圾運至縣垃圾填埋場處理，保證各村垃圾桶及處置站內垃圾不滿溢不亂堆，垃圾清運服從管理，不得焚燒或傾倒它處。4.清運過程做到垃圾無遺漏、污水無滴漏，垃圾清運點底部無積泥，對丟棄在垃圾轉運點（桶）周邊的柴草、雜物和磚木等建筑垃圾一并進行清運，垃圾轉運點（桶）四周2米范圍內及停車點保持干凈，無積物堆放，無散落垃圾，做到人走車離場地四周干凈。如垃圾桶內或周邊有雜草雜物，馬桶、磚塊、建筑垃圾及其他雜物等站點無法壓縮的垃圾，應自備運輸車運至縣垃圾填埋場處理。5.垃圾清運人員在清運中不得損壞垃圾轉運點、垃圾桶等設施，如造成損壞的由乙方負責維修或賠償。6.垃圾清運人員須嚴格遵守交通法規(guī)和操作規(guī)范，服從調度，規(guī)范作業(yè)，文明清運。車輛和人員必須參加保險，涉及的工資、保險、風險等一切責任和費用均由乙方承擔。如乙方及其雇傭的垃圾清運人員發(fā)生各類事故（致自身或第三者人身、財產(chǎn)損害），所產(chǎn)生的責任和費用均由乙方承擔，并由乙方負責處理。7.乙方在承包期屆滿的最后一周，必須將所有道路清掃干凈，所有垃圾轉運點內的垃圾清運完畢，否則扣款10000元/天。（二）垃圾壓縮操作具體要求：1.乙方招聘的垃圾壓縮操作人員必須參加上級業(yè)務部門的正常業(yè)務培訓，在確切掌握各項操作技術后，必須持有操作證、上崗證方可上崗操作。在承包期必須完全執(zhí)行《鏡嶺鎮(zhèn)垃圾中轉站操作人員考核標準》操作，對于承包期間管理不善的，甲方有權終止合同，終止合同應提前一個月告知乙方。2.乙方招聘的垃圾壓縮操作人員必須保持中轉站及周邊干凈整潔，垃圾無散落、堆放現(xiàn)象、污水無亂排放現(xiàn)象。3.垃圾壓縮操作人員必須做到安全、按章操作，承包期間壓縮處理硬件損壞的維修保養(yǎng)一切費用均由乙方承擔，如需大修（維修金額超過3萬元，報甲方審核），則甲方給予50%補償。如無法維修需要更換新的，則相關費用由甲方承擔。）4.水、電費用由甲方支付，消殺藥品、液壓油及垃圾處理站內其他設備修理費用承包期間均由乙方承擔，但要做好相關臺賬記錄。5.乙方招聘的垃圾壓縮操作人員的工資、保險、風險等一切責任和費用均由乙方承擔。如乙方及其雇傭的垃圾壓縮操作人員發(fā)生各類事故（致自身或第三者人身、財產(chǎn)損害），所產(chǎn)生的責任和費用均由乙方承擔并由乙方負責處理。（三）保潔工作具體要求：1.所有保潔區(qū)域，要求每天早上8:30以前完成保潔，全天候需根據(jù)甲方安排進行突擊清掃保持整潔，所有保潔工具、車輛均由乙方提供。2.乙方招聘的保潔人員的工資、保險、風險等一切責任和費用均由乙方承擔。如乙方及其雇傭的保潔人員發(fā)生各類事故（致自身或第三者人身、財產(chǎn)損害），所產(chǎn)生的責任和費用均由乙方承擔并由乙方負責處理。3.集鎮(zhèn)主干道、非機動車道及沿線主要支路、主要公共設施（公交車站牌、燈箱廣告牌等）一周清洗一次，公共廁所每天必須打掃、清洗一次。（四）易腐垃圾資源化處置站工作具體要求：1.車輛和人員必須參加保險，保持車況良好，注意安全駕駛。必須嚴格遵守交通法規(guī)和操作規(guī)范，服從調度，規(guī)范作業(yè)，文明清運。將樓基至里鏡嶺沿線公共區(qū)域的垃圾分類桶、果殼箱內的易腐垃圾（易腐垃圾）統(tǒng)一清運至鎮(zhèn)資源化處置站（以下簡稱處置站），每日將西坑村、砩頭村、暖塢坑村的易腐垃圾每日運送到西坑村生活垃圾資源化處置站，每日將冷水、大古年村、肇圃村、巖泉村的易腐垃圾每日運送到冷水村生活垃圾資源化處置站，每日將后染村、潭角村、里鏡屏村的易腐垃圾運送到潭角村生活垃圾資源化處置站，每日將殿前村、下潘村、大畈村、竹潭村的易腐垃圾運送到渡頭生活垃圾資源化處置站，并做好站點內的日常保潔、臺賬記錄、箘種投放、定期排放沼液、定期釋放沼氣等工作。2.資源化處置站工作人員工作時間為每日8:00～16:00，嚴禁出現(xiàn)擅自離崗現(xiàn)象，處置站內所有保潔區(qū)域每天要進行清掃，隨時保持干凈整潔。3.資源化處置站工作人員必須每天將上述承包范圍中的易腐垃圾統(tǒng)一清運至處置站并及時處置，做好垃圾資源化處理設備的日常運維。清運過程保持地面干凈，無積物堆放，無散落垃圾，做到人走車離四周場地干凈。4.資源化處置站工作人員每日需按甲方要求清晰地記錄易腐垃圾的收集、成肥臺賬，公正客觀地對各村運回的每桶易腐垃圾進行評級，根據(jù)其質量及數(shù)量由高到低依次分為A、B、C、D四個等級，不得存在弄虛作假，講人情評級現(xiàn)象。5.資源化處置站工作人員需對處置站生產(chǎn)的有機肥進行袋裝，做到整齊擺放、妥善保存、詳細記錄，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)擅自處理有機肥，將根據(jù)情節(jié)輕重進行罰款。6.資源化處置站工作人員必須維護好整個處置站的公共設施，在清運中不得損壞垃圾資源化處置設備、垃圾清運車輛、垃圾桶等（正常操作損耗除外），若造成損壞的，由乙方負責維修或賠償。7.資源化處置站工作人員日常操作需要的洗刷工具、汽油、菌種、維修等費用均由乙方承擔，車輛和人員必須參加保險，涉及的工資、保險、風險等一切責任和費用均由乙方承擔。如乙方及其雇傭的資源化處置站工作人員發(fā)生各類事故（致自身或第三者人身、財產(chǎn)損害），所產(chǎn)生的責任和費用均由乙方承擔并由乙方負責處理。（五）其它要求：1.除協(xié)議中規(guī)定承包范圍外，今后根據(jù)實際需要，易腐垃圾清運及資源化處理每增加一個行政村，補貼乙方1000元/年。2.乙方應自覺服從甲方和垃圾填埋場管理人員的調度安排。3.如遇上級檢查，乙方要積極配合完成檢查工作相關要求。未及時完成相關要求，甲方每次可根據(jù)完成情況扣承包款1-3萬元。4.若以上承包內容有所變動，乙方應積極配合甲方，雙方在協(xié)商基礎上進行調整。五、考核管理（一）甲方成立環(huán)境衛(wèi)生工作領導小組，組織相關人員每月對乙方的垃圾清運、垃圾壓縮處理、保潔及易腐垃圾資源化處置工作進行監(jiān)督考核和指導，乙方應自覺接受甲方的管理。（二）乙方未按規(guī)定將垃圾清運至指定地點，隨意焚燒垃圾或隨意傾倒它處的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1000元。（三）清運車輛在清運垃圾途中造成垃圾飄撒，情節(jié)嚴重的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1000元。（四）垃圾清運人走車離后，垃圾轉運點四周2米范圍內及停車點未達到要求，或垃圾清運人隨意將垃圾桶內的柴草、雜物和磚木等建筑垃圾丟棄在垃圾轉運點邊，被管理人員發(fā)現(xiàn)或群眾舉報后查證屬實的，每只垃圾桶扣1000元。（五）乙方雇傭的垃圾清運人員因清運不及時造成垃圾桶滿溢，且未按管理人員要求及時整改的，每個垃圾轉運點每次扣1000元。（六）乙方雇傭的管理人員與垃圾壓縮操作人員工作時間內應按時到崗到位，及時對垃圾進行壓縮，保持中轉站及周邊干凈整潔，出現(xiàn)散落現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一次扣1000元；出現(xiàn)堆積現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一次扣1000元；因工作不積極造成垃圾滯留中轉站的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1000元，每延遲一日扣10000元。（七）乙方清掃道路中有成片垃圾或整體垃圾較多，被政府工作人員發(fā)現(xiàn)或被群眾舉報后核實，每發(fā)現(xiàn)一處扣500元；乙方道路清掃人員若上午或下午沒有按規(guī)定對道路進行清掃，每發(fā)現(xiàn)一次扣500元。（八）屬于乙方清掃、清運范圍內，因清掃、清運不及時或不規(guī)范等原因造成臟亂，被上級檢查扣分或被媒體曝光的，每次扣1000元。（九）乙方雇傭的資源化處置站工作人員將易腐垃圾隨意傾倒它處或進行壓縮處理的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1000元。（十）乙方雇傭的資源化處置站工作人員應及時對易腐垃圾進行處置，保持處置站及周邊干凈整潔，若因工作不積極造成易腐垃圾未及時處理成肥的，每發(fā)現(xiàn)一次扣500元；若未及時將易腐垃圾收集、處置、成肥裝袋清晰記錄臺賬的，每次扣300元；出現(xiàn)弄虛作假，講人情評級現(xiàn)象的，每次扣1000元。六、違約責任乙方雇傭的工作人員如遇請假等事宜，乙方必須及時安排好其他工作人員保證承包的各項工作正常運行，若出現(xiàn)連續(xù)3天以上不清運垃圾、不壓縮垃圾、不清掃道路、不處置易腐垃圾等情形，或連續(xù)3次以上因工作不積極延誤工作，經(jīng)甲方指出后仍不改正的，視作乙方違約，甲方有權終止合同。七、未盡事宜，由雙方協(xié)商解決。八、本協(xié)議自簽訂之日起生效，本協(xié)議一式陸份，甲乙雙方各執(zhí)貳份，招標代理機構貳份。甲方(蓋章)：乙方(蓋章)：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：合同簽訂時間：年月日合同簽訂地點：第四章投標文件格式說明：對本章所有的投標文件格式，投標人可根據(jù)自身情況進行補充和修改，但補充