淺談馮坪鄉(xiāng)新農(nóng)村選址的幾點(diǎn)思考

淺談馮坪鄉(xiāng)新農(nóng)村選址的幾點(diǎn)思考向禹炎“新農(nóng)村”一詞，是由臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫倡導(dǎo)的““新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)”演變而來。2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中指出，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”。

胡錦濤說：“要從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全局出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)工作的自覺性和堅(jiān)定性，積極、全面、扎實(shí)地把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)落到實(shí)處，使建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程①?！?/p>

“新農(nóng)村”作為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和產(chǎn)物，是當(dāng)下最熱門的討論話題，是政府惠及民生的一件大好事。當(dāng)前，無論是“新農(nóng)村”、還是“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)工作都開展的井井有條，深受黎民百姓的愛戴和擁護(hù)，也進(jìn)一步體現(xiàn)了黨的惠農(nóng)政策和決心。

馮坪鄉(xiāng)，作為重慶市的一個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，位于奉節(jié)縣的東南部，總?cè)丝?.1萬人（2004年底），幅員面積112.48平方公里，山高坡陡，其地形是典型的高山地形，主產(chǎn)農(nóng)作物有玉米（俗稱苞谷）、馬鈴薯（俗稱為洋芋）、紅薯（俗稱為紅苕）等作物。隨著“新農(nóng)村”建設(shè)浪潮的到來，地處貧困高山的馮坪鄉(xiāng)迎來了轉(zhuǎn)折性的關(guān)鍵時(shí)刻，2010年僥幸擠進(jìn)了《奉節(jié)縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)的意見》名列，排在最末尾②。

數(shù)十年前曾輝煌一時(shí)的馮坪鄉(xiāng)，擁有了公路和青石板街道，就連直徑15公里外的巫山縣廟宇鎮(zhèn)、直徑30公里奉節(jié)興縣隆鎮(zhèn)老百姓也會(huì)深夜前往趕集，更不用說周邊九里（長(zhǎng)安土家族）、五馬、尖角等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著產(chǎn)業(yè)、資源的短缺，馮坪鄉(xiāng)經(jīng)過短短數(shù)十年時(shí)間的發(fā)展，逐步淪落為奉節(jié)縣最貧窮的高遠(yuǎn)山區(qū)之一，一所中學(xué)險(xiǎn)遭倒閉，全校師生在校最少時(shí)僅有四十余人，充其量只是一個(gè)班的人數(shù)。

溫家寶說：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而且關(guān)系到實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和民族的偉大復(fù)興③?！痹跈C(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，下面本人就馮坪鄉(xiāng)新農(nóng)村選址談?wù)勛约旱膸c(diǎn)不成熟的看法。

一、選址

一個(gè)新農(nóng)村選址的好壞，與政府的抉擇有著莫大的關(guān)系，也將影響一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的未來發(fā)展趨勢(shì)。

馮坪鄉(xiāng)人民政府，位于廟壩村3社，也算是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政治中心，場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)以其為核心。隨著重慶市人民政府的惠民政策，如“巴渝新居”、“危舊房改造”、“農(nóng)民新村”、“戶籍改革”等一系列的政策出臺(tái)，受到社會(huì)各界的一直好評(píng)，地方百姓深受其利、樂在其中。然而，當(dāng)馮坪鄉(xiāng)被納為“新農(nóng)村”建設(shè)范疇后，選址首要擺在了政府的面前，各村也是一直在不斷爭(zhēng)取中。

我認(rèn)為，“新農(nóng)村”的選址，應(yīng)該充分考慮到當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全體狀況，也要勾畫未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展前景，長(zhǎng)治久安，長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，要綜合分析其中厲害，不搞一時(shí)的惠民政策，不搞個(gè)人一把手獨(dú)斷決策，這才是明智之舉、民心之舉?！靶罗r(nóng)村”的建設(shè)，不應(yīng)該是一個(gè)典型，而是一個(gè)從點(diǎn)到面，面面俱到的發(fā)展過程。如何打好未來仗，需要決策聽證，需要當(dāng)做一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重中之重來抓。只有點(diǎn)的形象樹立好了，才能更好地發(fā)展到面，讓百姓看到實(shí)實(shí)在在的惠民。山移民，更為重要的是還為將來連接場(chǎng)鎮(zhèn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有望從鄉(xiāng)變?yōu)殒?zhèn)，甚至更有可能超過馮坪鄉(xiāng)“10+1”工程總體規(guī)劃以馮坪鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)0.8平方公里⑤

具體，請(qǐng)看圖二至圖五

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新農(nóng)村，講求“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”。廟壩村水田坪處，歷來是養(yǎng)蠶重點(diǎn)村社，在良俊養(yǎng)蠶專業(yè)合作社的帶動(dòng)下，相信將來的養(yǎng)蠶業(yè)勢(shì)必會(huì)發(fā)展的更好。其二，煙葉生產(chǎn)，一直有老種煙民種植，其技術(shù)成熟，外加奉節(jié)縣馮坪鄉(xiāng)煙葉收購(gòu)站在此處，其技術(shù)問題能夠更為快捷的得到技術(shù)人員解決和指導(dǎo)。其三、新型發(fā)展的辣椒產(chǎn)業(yè)，也頗受廣大農(nóng)民的喜愛，該處一直有著種植辣椒的傳統(tǒng)。其四，金銀花產(chǎn)業(yè)，在該處也將得到很好的發(fā)展，不僅田地寬闊，林權(quán)資源也比較豐富，可進(jìn)一步利用退耕還林，采用插種、套種的雙重模式開展萬元增收工作，同時(shí)還以可以利用寬廣的山地，擴(kuò)大金銀花種植項(xiàng)目、可實(shí)現(xiàn)千萬株，甚至上億株金銀花種植，原則采用自繁殖的方式拓寬，有利于農(nóng)民減少投入，得到最大的實(shí)惠，更好的實(shí)現(xiàn)萬元增收。

四、結(jié)論

綜上所述，種種條件和發(fā)展態(tài)勢(shì)，只指水田坪具備發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村的全部條件，而且能夠拓展未來馮坪鄉(xiāng)發(fā)展空間。若馮坪鄉(xiāng)第一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)在水田坪位置，給該鄉(xiāng)帶來的發(fā)展前景將是不可估量的；當(dāng)新農(nóng)村與場(chǎng)鎮(zhèn)連接成一片共同發(fā)展時(shí)，帶來的不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的飛躍，更是推動(dòng)馮坪鄉(xiāng)未來發(fā)展不可或缺的一部分，有利于提前馮坪鄉(xiāng)的各項(xiàng)發(fā)展，使其快速進(jìn)入發(fā)展的快車道。比建設(shè)在任何一個(gè)村，都具備先決條件，是政府選址的一個(gè)理想場(chǎng)所、首選場(chǎng)所。

水田坪若被設(shè)立為馮坪鄉(xiāng)第一個(gè)新農(nóng)村，不僅可以實(shí)現(xiàn)提升馮坪鄉(xiāng)對(duì)外形象、未來與場(chǎng)鎮(zhèn)連接成一片整體發(fā)展；而且還有利于高山移民搬遷，建設(shè)超過8000人場(chǎng)鎮(zhèn)的宏偉計(jì)劃、超越0.8平方公里建設(shè)場(chǎng)鎮(zhèn)目標(biāo)；還可以累計(jì)資金，更好地幫扶政府為將來打造各級(jí)村社立下汗馬功勞，更是勾畫馮坪鄉(xiāng)未來藍(lán)圖、拉動(dòng)馮坪鄉(xiāng)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、謀求更大發(fā)展不可或缺的。

參考文獻(xiàn)

①（《胡錦濤強(qiáng)調(diào)：要使建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成民心工程》2006年1月26日胡錦濤主持中共中央政治局集體學(xué)習(xí)）；②（奉節(jié)縣人民政府網(wǎng)2010年12月3日奉節(jié)府發(fā)