2022年-2024年鹿城區(qū)海綿城市建設(shè)技術(shù)咨詢服務(wù)招標(biāo)文件

采購(gòu)文件

項(xiàng)目名稱：2022年-2024年鹿城區(qū)海綿城市建設(shè)技術(shù)咨詢

服務(wù)

目錄

第一章招標(biāo)公告............................................................3

第二章投標(biāo)人須知..........................................................6

一、總則...................................................................10

二、采購(gòu)文件..............................................................11

三、投標(biāo)文件的編制........................................................12

四、投標(biāo)文件的遞交........................................................16

五、開(kāi)標(biāo)..................................................................16

六、評(píng)標(biāo)................................................................18

七、授予合同.............................................................21

第三章政府采購(gòu)政策相關(guān)說(shuō)明...............................................24

第四章合同主要條款.......................................................28

第五章投標(biāo)文件格式.......................................................31

第六章采購(gòu)內(nèi)容及要求......................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

第七章評(píng)標(biāo)原則及方法57

第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

2022年-2024年鹿城區(qū)海綿城市建設(shè)技術(shù)咨詢服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)

（）獲取采購(gòu)文件，并于2022年12月2日9點(diǎn)30分（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào):ZJIIP2022-11-22

項(xiàng)目名稱：2022年-2024年鹿城區(qū)海綿城市建設(shè)技術(shù)咨詢服務(wù)

采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)

預(yù)算金額（元）：1800000元

最高限價(jià)（元）：1800000元

采購(gòu)需求：具體詳見(jiàn)采購(gòu)文件要求。

標(biāo)項(xiàng)一：

標(biāo)項(xiàng)名稱：2022年-2024年鹿城區(qū)海綿城市建設(shè)技術(shù)咨詢服務(wù)

數(shù)量：1項(xiàng)

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：提供2022年-2024年溫州市海綿城市建設(shè)技術(shù)咨詢服務(wù)，

具體采購(gòu)內(nèi)容及要求見(jiàn)采購(gòu)文件相關(guān)部分。

合同履行期限：中標(biāo)通知書(shū)發(fā)放之日起至2024年12月。

本項(xiàng)目（是）接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員（含牽頭人）不得超過(guò)2家。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第22條規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；投標(biāo)供應(yīng)商未被“信用中國(guó)”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）＞中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅

收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無(wú)一

3、本項(xiàng)目的特定資格要求：投標(biāo)人同時(shí)具有工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)（排水工程）甲級(jí)資質(zhì)和城鄉(xiāng)規(guī)劃

編制乙級(jí)及以上資質(zhì).

三、獲取采購(gòu)文件

時(shí)間：采購(gòu)公告發(fā)布之日起至2022年12月2日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59

（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)線上獲取

方式：

售價(jià)（元）：0。

說(shuō)明：

1、本項(xiàng)目采購(gòu)文件實(shí)行“政采云平臺(tái)”在線獲取，不提供采購(gòu)文件紙質(zhì)版。供應(yīng)商獲取采購(gòu)文

件前應(yīng)先完成“政采云平臺(tái)”的賬號(hào)注冊(cè)同時(shí)辦理CA領(lǐng)取。

2、方式：潛在投標(biāo)人登陸政采云平臺(tái)，在線申請(qǐng)獲取采購(gòu)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用，在獲

取采購(gòu)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取采購(gòu)文件，本項(xiàng)目采購(gòu)文件不收取工本費(fèi)；僅需瀏覽采購(gòu)文件

3

的供應(yīng)商可點(diǎn)擊“游客，瀏覽采購(gòu)文件”直接下載采購(gòu)文件瀏覽）。

3、供應(yīng)商獲取采購(gòu)文件時(shí)須提交的文件資料：無(wú)。

4、提示：招標(biāo)公告附件內(nèi)的采購(gòu)文件（或采購(gòu)需求）僅供閱覽使用，供應(yīng)商只有在“政采云平

臺(tái)”完成獲取采購(gòu)文件申請(qǐng)并下載了采購(gòu)文件后才視作依法獲取采購(gòu)文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲

取采購(gòu)文件時(shí)間以供應(yīng)商完成獲取采購(gòu)文件申請(qǐng)后下載采購(gòu)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。

注：請(qǐng)供應(yīng)商按上述要求獲取采購(gòu)文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標(biāo)無(wú)

效責(zé)任自負(fù)。

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

1.投標(biāo)截止時(shí)間：2022年12月2日9:30（北京時(shí)間）；

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)在線遞交（https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/）

2.開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)：

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2022年12月2日9:30（北京時(shí)間）；

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：開(kāi)標(biāo)時(shí)間后30分鐘內(nèi)，投標(biāo)人須登錄政府采購(gòu)云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能解密

投標(biāo)文件（線上）。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆

滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采

購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理

機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投

訴。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項(xiàng)：

（1）根據(jù)浙江省財(cái)政廳關(guān)于明確政府采購(gòu)保證金管理工作的通知【浙財(cái)采監(jiān)（2019）5號(hào)文件】規(guī)定，

本項(xiàng)目不要求繳納投標(biāo)保證金；

（2）《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)

（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采

監(jiān)（2021）22號(hào)）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開(kāi)始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)

容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

（3）根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）

22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問(wèn)，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)

質(zhì)疑投訴-詢問(wèn)列表:鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)

疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線

辦理。

（4）本項(xiàng)目對(duì)符合財(cái)政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價(jià)格

優(yōu)惠扶持，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)政策，執(zhí)行環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府優(yōu)先采購(gòu)政策，詳見(jiàn)招標(biāo)

文件相關(guān)政府采購(gòu)相關(guān)政策說(shuō)明部分；

4

（5）根據(jù)《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知（浙財(cái)采監(jiān)[2013]24號(hào)-）》第六條

的規(guī)定，金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)

資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或

能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料，證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可

以允許其獨(dú)立參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)。

（6）本項(xiàng)目依據(jù)《浙江省政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理暫行辦法》，通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”（網(wǎng)址：

sdf.Ikjzcygov.cn）實(shí)行電子交易（在線投標(biāo)響應(yīng)）。潛在供應(yīng)商在參與本項(xiàng)目投標(biāo)前應(yīng)當(dāng)完成“政府

采購(gòu)云平臺(tái)”的賬號(hào)注冊(cè)、身份認(rèn)證（CA數(shù)字證書(shū)申領(lǐng)）、“政采云電子交易客戶端”下載安裝，相關(guān)

操作指南參考如下：

a.供應(yīng)商注冊(cè)（入駐）：https://middle,zcygov.cn/v-settle-frorlt/registry；

b.浙江省"電子交易/不見(jiàn)面開(kāi)評(píng)標(biāo)”學(xué)習(xí)專題（網(wǎng)址https:〃edu.zcygov.cn/luban/e-biding）

c.“政府采購(gòu)云平臺(tái)”服務(wù)熱線電話：。

（7）本項(xiàng)目執(zhí)行《溫州市財(cái)政局關(guān)于溫州市政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資的通知》（溫財(cái)采（2020）

3號(hào)）文件，供應(yīng)商若有融資意向，可直接登錄sdf.lkj〃jinrong.,查看信用融資政策文件及

各相關(guān)銀行服務(wù)方案，也可直接向各銀行咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)。

八、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

5

第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表（本表是充1?供應(yīng)商須知的補(bǔ)充和修改，如有矛盾以本表為準(zhǔn)）

序號(hào)名稱編列內(nèi)容

1采購(gòu)人

2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

3采購(gòu)項(xiàng)目名稱2022年-2024年鹿城區(qū)海綿城市建設(shè)技術(shù)咨詢服務(wù)

4▲采購(gòu)預(yù)算金額1800000元

▲采購(gòu)范圍詳見(jiàn)采購(gòu)文件要求

5▲服務(wù)期詳見(jiàn)本項(xiàng)目“招標(biāo)公告”。

▲質(zhì)量要求合格

6▲供應(yīng)商資格要求詳見(jiàn)“招標(biāo)公告”

7▲是否接受聯(lián)合體E［接受,聯(lián)合體成員（含牽頭人）不得超過(guò)2家。

1、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第22條規(guī)定的供應(yīng)商資格條件；

投標(biāo)供應(yīng)商未被"信用中國(guó)"（）、中國(guó)政府采

購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人

▲投標(biāo)人信用

8名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

查詢

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無(wú)。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：投標(biāo)人同時(shí)具有工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)（排水工

程）甲級(jí)資質(zhì)和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級(jí)及以上資質(zhì)。

9分包回不允許。

0不組織自行前往。因現(xiàn)場(chǎng)勘查不充分導(dǎo)致的報(bào)價(jià)缺失由供應(yīng)商自行承擔(dān)，

采購(gòu)人不再另行支付費(fèi)用。踏勘期間發(fā)生的費(fèi)用或意外導(dǎo)致傷亡等一切責(zé)任

10現(xiàn)場(chǎng)踏勘

和損失均由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。對(duì)采購(gòu)范圍及技術(shù)要求予以進(jìn)一步明確，但踏

勘期間發(fā)生的費(fèi)用或意外導(dǎo)致傷亡等一切責(zé)任和損失均由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。

供應(yīng)商提出疑問(wèn)或要在《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定的時(shí)間前提出，以書(shū)面形式掃描件及

11

求澄清的截止時(shí)間電子版word形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出，發(fā)送至郵箱

質(zhì)疑函應(yīng)以書(shū)面形式送達(dá)（僅接收派人送達(dá)、郵寄送達(dá)質(zhì)疑函原件兩種方式），

質(zhì)疑函的格式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》的要求，質(zhì)疑提

接收質(zhì)疑函的方式和出人應(yīng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)采購(gòu)代理機(jī)

12

聯(lián)系方式構(gòu)。

聯(lián)系部門(mén)：

13▲響應(yīng)文件有效期自響應(yīng)文件提交截止時(shí)間起生效，有效期叫天。

14投標(biāo)保證金本項(xiàng)目無(wú)需提交投標(biāo)保證金；

15投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由資格審查資料、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分組成。

供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購(gòu)文件和“政府采

16投標(biāo)文件的簽章要求

購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子交易客戶端”編制并加密響應(yīng)文件。

6

序號(hào)名稱編列內(nèi)容

投標(biāo)文件的均須按采購(gòu)文件格式要求，由投標(biāo)供應(yīng)商加蓋單位電子公章或?qū)?/p>

體公章和法定代表人或其授權(quán)代表電子印章（或簽字）。投標(biāo)文件中所涉及

17響應(yīng)文件的簽章

的電子公章必須是投標(biāo)供應(yīng)商全稱的CA電子公章或?qū)嶓w公章，不得使用投標(biāo)

專用章、合同章等類(lèi)似圖章代替。

本項(xiàng)目實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。

投標(biāo)人須準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文

件”兩類(lèi)，在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成）。

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端”完成投

投標(biāo)文件的形式、制標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

18

作及組成（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電

文形式的電子文件（備份標(biāo)書(shū)），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效

備份投標(biāo)文件。

以上兩類(lèi)投標(biāo)文件均由資格審查資料、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分組

成。

（1）“電子加密響應(yīng)文件”：在線上傳遞交，一份。

（2）“備份響應(yīng)文件”：可以以電子郵件方式傳送至浙江華浦工程管理有限

19投標(biāo)文件的份數(shù)公司電子郵箱（）在投標(biāo)截止時(shí)間前收到；也可以用以U盤(pán)存儲(chǔ)，密封包裝

后（順豐快遞或EMS郵寄形式）在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間一天前遞交，一份，

郵寄地址：

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)

充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行

撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模?/p>

視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，將被政采云平臺(tái)拒收。

確保采購(gòu)項(xiàng)目順利實(shí)施，避免因政采云上電子投標(biāo)文件解密失敗導(dǎo)致供

應(yīng)商投標(biāo)無(wú)效，供應(yīng)商可在開(kāi)標(biāo)時(shí)間前將在政采云平臺(tái)上最后生成的具備電

子簽章的備份加密投標(biāo)文件（文件名后綴為備份文件四字的首字母）以電子

郵件方式傳送至浙江華浦工程管理有限公司電子郵箱（，傳送的備份電子投

標(biāo)文件需打包壓縮并加密，加密密碼由供應(yīng)商自行保管，如政采云上電子投

標(biāo)文件出現(xiàn)解密失敗情況（在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開(kāi)標(biāo)時(shí)間起30分鐘

內(nèi)），供應(yīng)商可按照自身意愿確認(rèn)是否同意提供加密密碼解密傳送至浙江華

浦工程管理有限公司電子郵箱（）的備份文件，并以備份文件作為替代電子

投標(biāo)文件的上傳、遞

20投標(biāo)文件，如供應(yīng)商未按照規(guī)定時(shí)間（開(kāi)標(biāo)時(shí)間前）及要求提供有效備份文

交

件，同時(shí)政采云上投標(biāo)文件解密失敗的，將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。

供應(yīng)商無(wú)需在開(kāi)標(biāo)當(dāng)天到達(dá)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)電子投標(biāo)進(jìn)行解密，可在公司辦

公場(chǎng)地在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密。重要提醒：解密用的CA為制

作投標(biāo)文件的CA?

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將記錄所有投標(biāo)文件的開(kāi)封過(guò)程的有關(guān)內(nèi)容，并由相關(guān)人

員簽字確認(rèn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正，須通過(guò)政采云平

臺(tái)要求澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。

供應(yīng)商遞交的備份電子投標(biāo)文件時(shí)，如出現(xiàn)下列情況之一的，將被拒收：

1、未按規(guī)定加密或加寫(xiě)標(biāo)記；

2、超過(guò)投標(biāo)截止時(shí)間送達(dá)的；

3、未在政采云平臺(tái)獲取采購(gòu)文件的；

4、僅提供電子備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效。

7

序號(hào)名稱編列內(nèi)容

（1）開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將向各供應(yīng)商發(fā)出“電子加密響應(yīng)文件”的解密

通知，各供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密響

應(yīng)文件”的在線解密。

（2）通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密響應(yīng)文件”無(wú)法按

電子加密響應(yīng)文件的時(shí)解密，供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份響應(yīng)文件”的，以“備份響應(yīng)文件”

21

解密和異常情況處理為依據(jù)（由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份響應(yīng)文件”

上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密響應(yīng)文件”自動(dòng)失效），

否則視為響應(yīng)文件撤回。

（3）投標(biāo)截止時(shí)間前，供應(yīng)商僅遞交了“備份響應(yīng)文件”而未將電子加密響

應(yīng)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。

投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：詳見(jiàn)“招標(biāo)公告”規(guī)定

響應(yīng)文件遞交截止時(shí)

22遞交地點(diǎn)：本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）”實(shí)行在線

間及地點(diǎn)

投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間

開(kāi)標(biāo)時(shí)間

23開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：溫州市甌海區(qū)牛山廣場(chǎng)2號(hào)樓501室，供應(yīng)商通過(guò)“政府采購(gòu)云平

和地點(diǎn)

臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）”在線投標(biāo)響應(yīng)。

采購(gòu)人按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定組建

評(píng)標(biāo)委員會(huì)

24評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專

的組建

家組成，成員人數(shù)為5人（含）以上單數(shù)。

25確定成交供應(yīng)商方式由采購(gòu)人確定。

26履約保證金0不要求提供

1.本項(xiàng)目對(duì)符合財(cái)政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘

疾人福利性單位給予價(jià)格優(yōu)惠扶持（價(jià)格優(yōu)惠扶持見(jiàn)第七章：評(píng)標(biāo)原則及

方法）。

2.滿足轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)

展管理辦法》（財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)）的規(guī)定的中小企業(yè)可享受優(yōu)惠扶持。

3.滿足關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知（財(cái)庫(kù)[2014]68

號(hào)）的規(guī)定的供應(yīng)商可享受優(yōu)惠扶持。

4.滿足關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知（財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)）的

規(guī)定的供應(yīng)商可享受優(yōu)惠扶持。

5.為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，溫州市財(cái)

27政府采購(gòu)政策政局出臺(tái)了《溫州市財(cái)政局關(guān)于溫州市政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資的

通知》（溫財(cái)采（2020）3號(hào)），供應(yīng)商若有融資意向，可直接登錄

sdf.lkj//jinrong.zcygov.cn,查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)

方案，也可直接向各銀行咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)。

6.本項(xiàng)目《面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額》執(zhí)行的政策：

（1）本項(xiàng)目否（是/否）屬于預(yù)留份額專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目。

（2）本項(xiàng)目屬性：②（①貨物類(lèi)/②服務(wù)類(lèi)/③工程類(lèi)）。

（3）本項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。

（4）如為專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目，不再執(zhí)行價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠的扶持

政策。

28合同簽訂中標(biāo)人須在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日歷天內(nèi)與采購(gòu)人簽訂合同。

8

序號(hào)名稱編列內(nèi)容

合同簽訂后，采購(gòu)人依法加強(qiáng)對(duì)合同履約進(jìn)行管理，并在中標(biāo)單位服務(wù)、

29合同履約管理項(xiàng)目驗(yàn)收等重要關(guān)節(jié)，如實(shí)填寫(xiě)《合同驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》（或考核資料），并及

時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告驗(yàn)收過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

如發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件及其評(píng)標(biāo)辦法中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及

歧視性不公正條款或違法違規(guī)等內(nèi)容時(shí)，請(qǐng)?jiān)谝?guī)定的質(zhì)疑截止時(shí)間前

30解釋權(quán)

向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書(shū)面反映，逾期不得再對(duì)采購(gòu)文件的條款提出質(zhì)疑。采購(gòu)

文件解釋權(quán)歸采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與采購(gòu)人所有。

31貨幣形式采購(gòu)文件中所涉及的貨幣形式均為人民幣。

1）任何與報(bào)價(jià)相關(guān)的信息請(qǐng)只在報(bào)價(jià)文件中體現(xiàn)，否則發(fā)生報(bào)價(jià)泄露的，由

供應(yīng)商自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

32特別提醒

2）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按固定金額17000元計(jì)取，由中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取中標(biāo)

通知書(shū)時(shí)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行支付，該服務(wù)費(fèi)須計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)。

33所屬行業(yè)其他未列明行業(yè)

9

一、總則

1.本次招標(biāo)是按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政

府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)的若干意見(jiàn)》等法律及有關(guān)

法規(guī)組織和實(shí)施的。

2.合格投標(biāo)人要求以招標(biāo)公告對(duì)投標(biāo)人資格條件要求的表述為準(zhǔn)。

3.投標(biāo)人代表

指全權(quán)代表投標(biāo)人參加投標(biāo)活動(dòng)并簽署投標(biāo)文件的人。如果投標(biāo)人代表不是法定代表人（負(fù)責(zé)

人），須持有《法定代表人（負(fù)責(zé)人）授權(quán)書(shū)》。

4.投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)均

無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

5.優(yōu)化政府采購(gòu)金融服務(wù)

5.1各級(jí)財(cái)政部門(mén)要深入實(shí)施政府采購(gòu)支持融資暢通工程，積極協(xié)同相關(guān)部門(mén)加快推廣政采貸、

履約保函等政府采購(gòu)金融服務(wù)，創(chuàng)新優(yōu)化金融服務(wù)模式，引入更多金融機(jī)構(gòu)參與，做到線上與線

下并舉，實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋；各地搭建的政府采購(gòu)相關(guān)金融服務(wù)平臺(tái)應(yīng)逐步與政采云金融服務(wù)平臺(tái)

進(jìn)行整合，做到金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接入，供應(yīng)商統(tǒng)一入口，數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建政府采購(gòu)金融服務(wù)全

省互聯(lián)互通共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全省一盤(pán)棋，切實(shí)緩解供應(yīng)商資金難題。

5.2鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)與政采云平臺(tái)合作，利用平臺(tái)的業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)集合優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展政采貸、

履約保函等金融服務(wù)。政采云平臺(tái)應(yīng)向金融機(jī)構(gòu)提供有效增值服務(wù)，賦能金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)線上普惠

金融服務(wù)工作。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出有針對(duì)性的政府采購(gòu)金融服務(wù)產(chǎn)品和優(yōu)惠舉措，滿足供應(yīng)商個(gè)

性化金融服務(wù)需求。鼓勵(lì)財(cái)政部門(mén)在進(jìn)行財(cái)政專戶資金競(jìng)爭(zhēng)性存放和采購(gòu)單位在進(jìn)行公款競(jìng)爭(zhēng)性

存放中，將銀行推進(jìn)政采貸工作成效納入綜合評(píng)分指標(biāo)體系。供應(yīng)商申請(qǐng)政采貸，需要將采購(gòu)合

同收款變更開(kāi)戶行的，財(cái)政部門(mén)和采購(gòu)單位應(yīng)予以支持。供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具保函形式

提交履約保證金的，采購(gòu)單位不得拒收。疫情期間，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照相關(guān)要求，優(yōu)化政采貸服

務(wù)條件，有效滿足企業(yè)流動(dòng)性需求。

6.特別說(shuō)明：

6.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀采購(gòu)文件的所有內(nèi)容，按照采購(gòu)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供的

全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

6.2使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人

參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦

資格；評(píng)審得分相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照采購(gòu)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)

投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，采購(gòu)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作

為中標(biāo)候選人。

10

非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)

品，并在采購(gòu)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。

6.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項(xiàng)下的

政府采購(gòu)活動(dòng)。為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)人，

不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

6.4投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門(mén)查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，

中標(biāo)人須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購(gòu)人，且民事賠

償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

6.5非浙江政府采購(gòu)網(wǎng)注冊(cè)的供應(yīng)商或發(fā)生變更且未及時(shí)更新的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照《浙

江省政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)人注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法》（浙財(cái)采監(jiān)字[2009]28號(hào)）的相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理更

新或供應(yīng)商注冊(cè)事項(xiàng)。一旦被確定為中標(biāo)人的，在合同簽訂前按本辦法的規(guī)定完成注冊(cè)并成為正式注

冊(cè)供應(yīng)商。

二、采購(gòu)文件

7.采購(gòu)文件由采購(gòu)文件目錄所列內(nèi)容及相關(guān)資料組成。

8.質(zhì)疑

8.1投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道

或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

逾期提出的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將不予受理、答復(fù)。

8.2投標(biāo)人提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函范本請(qǐng)到“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載

專區(qū)”下載，質(zhì)疑函內(nèi)容及簽署等相關(guān)要求請(qǐng)參看《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定。

8.3提出質(zhì)疑的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是參與本項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)人。投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出

針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

8.4根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第三十七條的規(guī)定，投訴人在全國(guó)范圍12個(gè)月內(nèi)三次以

上投訴查無(wú)實(shí)據(jù)的，由財(cái)政部門(mén)列入不良行為記錄名單。

9.投訴

9.1質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)

間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督部門(mén)投訴。投訴書(shū)范本

請(qǐng)到“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)”下載。

10.采購(gòu)文件的澄清或修改

10.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修

改在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布公告，政采云系統(tǒng)將自動(dòng)發(fā)送消息通知所有獲取采購(gòu)文件的潛在投標(biāo)

人。澄清或者修改的內(nèi)容為采購(gòu)文件的組成部分。

11

10.2采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修

改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，

在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布更正公告，政采云系統(tǒng)將自動(dòng)發(fā)送消息通知所有獲取采購(gòu)文件的潛在投

標(biāo)人；不足15日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

10.3采購(gòu)文件如有補(bǔ)充更正均見(jiàn)“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）<,投標(biāo)

人須在開(kāi)標(biāo)前一日自行查看是否有補(bǔ)充更正文件，并按補(bǔ)充更正文件要求投標(biāo)，否則責(zé)任自負(fù)。

三、投標(biāo)文件的編制

11.投標(biāo)文件的形式和效力

11.1投標(biāo)文件分為“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”兩類(lèi)，在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生

成。

11.2“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)

據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

11.3"備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書(shū)），

其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件。

11.4投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為“電子加密投標(biāo)文件”、“備份投標(biāo)文件”。在下一順位

的投標(biāo)文件啟用時(shí)，前一順位的投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

12.投標(biāo)文件的組成：包括資格審查資料、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分。

12.1投標(biāo)文件資格審查資料須包括下列內(nèi)容：

序號(hào)內(nèi)容

1法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）授權(quán)書(shū)和被授權(quán)人有效身份證明

2營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證書(shū)或其它工商等登記證明材料）

3工程設(shè)計(jì)市政行業(yè)（排水工程）甲級(jí)資質(zhì)和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級(jí)及以上資質(zhì)

4聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（如有）

最近一個(gè)年度的資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)報(bào)表資料文件或開(kāi)標(biāo)前三個(gè)月內(nèi)出具的銀行資信證明

5（若資信證明中注明復(fù)印無(wú)效，需提交原件掃描件），新成立的公司，必須提供情況說(shuō)明。

2021年11月01日（含）至投標(biāo)截止時(shí)間任意一月依法繳納稅收的證明材料（新成立的公

6司，必須提供情況說(shuō)明）。

2021年11月01日（含）至投標(biāo)截止時(shí)間任意一月依法繳納社會(huì)保障資金的證明材料（新

7成立的公司，必須提供情況說(shuō)明）。

8具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函

參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)（新成立不滿三年的組織機(jī)構(gòu)自成立之日起算）在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中

9沒(méi)有重大違法記錄的聲明函

10誠(chéng)信投標(biāo)承諾書(shū)

12

至本項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間內(nèi)任意時(shí)間的“信用中國(guó)

11（https://sdf.Ikjcreditchina.gov.cn/）”、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp.gov.cn/）”投標(biāo)供應(yīng)商信用查詢網(wǎng)頁(yè)截圖

投標(biāo)人如采用聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體成員各方均應(yīng)提供（1）至（11）項(xiàng)的證明材料；（▲如以聯(lián)合體

形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體協(xié)議不符合招標(biāo)文件規(guī)定的聯(lián)合體協(xié)議要求的，投標(biāo)無(wú)效。）

備注：

①金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工商戶、個(gè)

人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）

授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實(shí)際

承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)立參加采購(gòu)活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；

②以上所需的各種證書(shū)、證件、證明等若系復(fù)制件，須加蓋投標(biāo)人有效的公章（電子簽章或?qū)?/p>

體公章，兩者均可，下同）。

③相關(guān)證書(shū)、報(bào)告等如遇年檢或換證等特殊情況須按要求提供相應(yīng)的證明材料。

④上述資格條件審查材料有一項(xiàng)不提供的，視為資格審查不通過(guò)。

12.2投標(biāo)文件商務(wù)技術(shù)文件應(yīng)包括下列部分:

內(nèi)容

序號(hào)

針對(duì)評(píng)分細(xì)則，編制目錄索引，注明評(píng)標(biāo)細(xì)則項(xiàng)目所在文件頁(yè)碼，格式自擬

1投標(biāo)函

2技術(shù)要求應(yīng)答表、商務(wù)條款偏離表

3投標(biāo)供應(yīng)商類(lèi)似業(yè)績(jī)情況

4項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格情況表

5擬派本項(xiàng)目的技術(shù)團(tuán)隊(duì)情況表

6項(xiàng)目理解

7項(xiàng)目服務(wù)方案

8規(guī)劃銜接性

9重點(diǎn)難點(diǎn)分析

10進(jìn)度安排合理性

11服務(wù)承諾

12質(zhì)量保障措施

13供應(yīng)商參照本項(xiàng)目技術(shù)資信評(píng)分細(xì)則認(rèn)為需要提交的其他資信技術(shù)證明文件

備注:

①投標(biāo)文件中應(yīng)承諾：投標(biāo)人所提供的技術(shù)資料的所有權(quán)歸采購(gòu)人所有。如若發(fā)生第三方侵權(quán)

事件，其侵權(quán)責(zé)任與采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)無(wú)關(guān)，由投標(biāo)人承擔(dān)全部責(zé)任。侵權(quán)造成的所有相關(guān)費(fèi)用，

13

均由投標(biāo)人支付，保證不傷害采購(gòu)人的利益。

②以上所需的各種證書(shū)、證件、證明等若系復(fù)制件，須加蓋投標(biāo)人有效的公章（電子簽章或?qū)?/p>

體公章，兩者均可，下同）。

③相關(guān)證書(shū)、報(bào)告等如遇年檢或換證等特殊情況須按要求提供相應(yīng)的證明材料。

12.3報(bào)價(jià)文件應(yīng)包括下列部分：

序號(hào)內(nèi)容

1投標(biāo)一覽表

2投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表

3中小企業(yè)聲明函、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位及其他相關(guān)的充分的證明材料0

13.投標(biāo)文件編制

13.1本項(xiàng)目通過(guò)“政采云平臺(tái)（sdf.）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通

過(guò)“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購(gòu)文件和“政采云平臺(tái)”的要求編制并加密投標(biāo)文件。

13.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制

投標(biāo)文件。其中“資格文件”和“商務(wù)技術(shù)文件”中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，如因投標(biāo)人原因提前

泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)人的責(zé)任。

13.3本采購(gòu)文件“第五章投標(biāo)文件格式”中有提供格式的，投標(biāo)人須參照格式進(jìn)行編制（格式中要

求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，否則

視為未提供；本文件“第五章投標(biāo)文件格式”未提供格式的，請(qǐng)各投標(biāo)單位自行擬定格式，并加蓋

單位公章并由法定代表人（負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。

13.4投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人

的責(zé)任。

13.5投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

13.6投標(biāo)人沒(méi)有按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或者沒(méi)有仔細(xì)閱讀采購(gòu)文件，或

者沒(méi)有對(duì)采購(gòu)文件在各方面的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，由此造成的一切后果由投標(biāo)人自

行承擔(dān)。

14.投標(biāo)文件的簽章

14.1投標(biāo)文件的簽章要求：投標(biāo)人須知前附表第16款；

14.2《投標(biāo)文件》應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人（負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），并時(shí)加蓋投標(biāo)人

公章。

14.3電子簽章操作指南詳見(jiàn)采購(gòu)公告附件《供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南》。

15.投標(biāo)文件的形式

14

15.1投標(biāo)文件的形式、制作及組成：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表第18款；

15.2“電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文

件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

15.3“備份投標(biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的

電子文件（備份標(biāo)書(shū)），其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”視為無(wú)效的“備份投標(biāo)文件”。

16.投標(biāo)文件的份數(shù)

16.1投標(biāo)文件的份數(shù)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表第19款。

17.投標(biāo)報(bào)價(jià)

17.1投標(biāo)人應(yīng)報(bào)出本項(xiàng)目貨物及服務(wù)所包含的所有單價(jià)和總價(jià)，并且報(bào)出價(jià)格組成表，對(duì)于投標(biāo)人

價(jià)格組成表中未列出的項(xiàng)目或沒(méi)有填寫(xiě)單價(jià)和總價(jià)的項(xiàng)目，在合同執(zhí)行時(shí)采購(gòu)人將不予支付，并認(rèn)為

這些項(xiàng)目費(fèi)用已包括在投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)。

17.2投標(biāo)總報(bào)價(jià)應(yīng)是中標(biāo)人在正確地完全履行合同義務(wù)后采購(gòu)人應(yīng)支付給中標(biāo)人所有的貨物及服務(wù)

價(jià)款，實(shí)行固定費(fèi)用總包干，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)上述因素自行考慮含入投標(biāo)總價(jià)，否則由此而引起的一切

費(fèi)用均視為已包括在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。

17.3投標(biāo)人須認(rèn)真閱讀、充分理解采購(gòu)文件，如有疑問(wèn)可在詢疑截止時(shí)間前送達(dá)（或傳真）采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將會(huì)統(tǒng)一解答。任何因?qū)Ρ卷?xiàng)目采購(gòu)文件理解不清、產(chǎn)生歧義等由此產(chǎn)生的費(fèi)

用，視作以含在投標(biāo)總價(jià)中。

17.4投標(biāo)人必須按第五章附件的開(kāi)標(biāo)一覽表（統(tǒng)一格式）、投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表（統(tǒng)一格式）的內(nèi)容填

寫(xiě)單價(jià)、合價(jià)及其他事項(xiàng)，并由法定代表人（負(fù)責(zé)人）或授權(quán)代表簽署。

17.5所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均以人民幣報(bào)價(jià)。

17.6采購(gòu)人不接受任何選擇報(bào)價(jià)，對(duì)每一項(xiàng)貨物/服務(wù)只允許一個(gè)報(bào)價(jià)。

17.7采購(gòu)人要求分類(lèi)報(bào)價(jià)是為了方便評(píng)標(biāo)，但在任何情況下不限制采購(gòu)人以其認(rèn)為最合適的條款、

條件簽訂合同的權(quán)利。

17.8報(bào)價(jià)是成交的一個(gè)重要因素，但最低報(bào)價(jià)不是成交的唯一依據(jù)。

12.投標(biāo)人如發(fā)生下列情況之一，將上報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)，追究其責(zé)任：

（1）投標(biāo)人在采購(gòu)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)；

（2）中標(biāo)人未按中標(biāo)通知書(shū)中規(guī)定的時(shí)間與采購(gòu)人簽訂合同；

（3）投標(biāo)人在采購(gòu)文件中提供虛假技術(shù)指標(biāo)及參數(shù)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)屬實(shí)的。

（4）經(jīng)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)審查認(rèn)定投標(biāo)人有違反《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法

律法規(guī)的行為。

19.投標(biāo)有效期

15

19.1自開(kāi)標(biāo)之日起90天內(nèi)投標(biāo)應(yīng)保持有效。投標(biāo)有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的投標(biāo)將視為非響應(yīng)性投

標(biāo)而予以拒絕。

19.2特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止前，采購(gòu)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，這種要求和答

復(fù)均以書(shū)面形式進(jìn)行。投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人不得修改投標(biāo)文件。

四、投標(biāo)文件的遞交

20.投標(biāo)文件的遞交

20.1投標(biāo)文件的上傳、遞交：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表第20款。

21.“電子加密投標(biāo)文件”解密和異常情況處理。

21.1"電子加密投標(biāo)文件”解密：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表第21款.

22.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回

22.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回

投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)文

件遞交截止時(shí)間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文

件，“政采云平臺(tái)”將予以拒收。

22.2投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。

23.投標(biāo)文件的備選方案

23.1投標(biāo)人不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無(wú)效標(biāo)處理。與“電子加密

投標(biāo)文件”同時(shí)生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）方案。

五、開(kāi)標(biāo)

24.開(kāi)標(biāo)形式

24.1采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)“政采云平臺(tái)”組織開(kāi)標(biāo)、開(kāi)啟投標(biāo)文件，所有

供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

25.開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備

25.1開(kāi)標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)。

25.2采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)“政采云平臺(tái)”組織開(kāi)標(biāo)、開(kāi)啟投標(biāo)文件，所有供

應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)人如不參加開(kāi)標(biāo)大會(huì)的，視同認(rèn)可開(kāi)標(biāo)結(jié)果，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人

員、開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)結(jié)果提出異議，同時(shí)投標(biāo)人因未在線參加開(kāi)標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無(wú)法按時(shí)解密等一

切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

26.開(kāi)標(biāo)流程（兩階段）

26.1開(kāi)標(biāo)第一階段

16

（1）向各投標(biāo)人發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開(kāi)始解密】通知，由投標(biāo)人按采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行

進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（開(kāi)標(biāo)時(shí)間起30分鐘內(nèi)，具體以政采云系統(tǒng)要求為準(zhǔn)）無(wú)

法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購(gòu)組織機(jī)

構(gòu)按“政采云平臺(tái)”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政采云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)

文件”自動(dòng)失效；

（2）開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)組織人員在政府采購(gòu)云平臺(tái)在線公布投標(biāo)文件解密情況并組織簽署《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)

場(chǎng)確認(rèn)聲明書(shū)》（投標(biāo)文件解密結(jié)束后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將以E-mail電子郵件形式統(tǒng)一向所有成功解

密投標(biāo)文件的投標(biāo)人送達(dá)“要求簽署和提交《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書(shū)》的通知”。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)

在送達(dá)通知后30分鐘內(nèi)完成確認(rèn)書(shū)的提交（掃描后發(fā)送至采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)郵箱：）。

（3）開(kāi)啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；

（4）開(kāi)啟資格審查通過(guò)的投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審；

（5）第一階段開(kāi)標(biāo)結(jié)束。

備注：開(kāi)標(biāo)大會(huì)的第一階段結(jié)束后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，資格

審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)文件的評(píng)審工作，具體見(jiàn)本章節(jié)“投標(biāo)人資格審查”相關(guān)規(guī)定。

26.2開(kāi)標(biāo)大會(huì)第二階段

（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)文件的評(píng)審結(jié)束后，舉行開(kāi)標(biāo)大會(huì)第二階段會(huì)議。首先在“政采云平臺(tái)”

系統(tǒng)平臺(tái)上公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審無(wú)效投標(biāo)人名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評(píng)審后有效投標(biāo)

人的名單，同時(shí)公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。

（2）開(kāi)啟通過(guò)符合性審查、商務(wù)技術(shù)文件評(píng)審有效投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件，在“政采云平臺(tái)”系統(tǒng)平臺(tái)

上公布開(kāi)標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)當(dāng)場(chǎng)制作開(kāi)標(biāo)記錄，投標(biāo)人在''政采云平臺(tái)”系統(tǒng)平臺(tái)上簽字確認(rèn)

（不予確認(rèn)的應(yīng)說(shuō)明理由，否則視為無(wú)異議，時(shí)間為30分鐘）。開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)

的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。

（3）評(píng)審結(jié)束后，在“政采云平臺(tái)”系統(tǒng)平臺(tái)上公布中標(biāo)（成交）候選人名單，及采購(gòu)人最終確定

中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單的時(shí)間和公告方式等。

特別說(shuō)明：

（1）如遇”政采云平臺(tái)”電子化開(kāi)標(biāo)或評(píng)審程序（含相關(guān)數(shù)據(jù)公布）調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

（2）開(kāi)標(biāo)過(guò)程中需要相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行簽字或蓋章確認(rèn)的材料將通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”進(jìn)行，若因

“政府采購(gòu)云平臺(tái)”技術(shù)問(wèn)題無(wú)法進(jìn)行簽字或蓋章確認(rèn)的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將通過(guò)郵件、傳真等形式組

織確認(rèn)。

（3）投標(biāo)人代表應(yīng)保持“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線并準(zhǔn)備好投標(biāo)