2022年一建《水利實(shí)務(wù)》新舊教材變化對(duì)比

2022年一級(jí)建造師新舊教材對(duì)比

《水利實(shí)務(wù)》

（一）教材頁(yè)碼變動(dòng)：

2021版教材頁(yè)數(shù)：

2022版教材頁(yè)數(shù)：

（-）變動(dòng)范圍

頁(yè)碼增加29頁(yè)；教材變動(dòng)12%；可命題考點(diǎn)增加8%o

（三）新教材修改的特點(diǎn)：

（1）在2021版的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，2022版教材章節(jié)順序未改變，教材體系沒有發(fā)生變動(dòng)，

還是以章、節(jié)、目、條的形式來組織整個(gè)教材知識(shí)體系。與2021年版相比，根據(jù)最新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行了更新和補(bǔ)充。

（2）2022版教材變動(dòng)整體變動(dòng)情況大致分刪除、改動(dòng)及增加三個(gè)方面。

（3）各章節(jié)內(nèi)容變動(dòng)及特點(diǎn)情況如下：

第一章第一節(jié)水利水電工程勘測(cè)與設(shè)計(jì)：新增考點(diǎn)1個(gè)，有一定可考性，主要為選擇題考點(diǎn)。

第一章第二節(jié)水利水電工程施工水流控制：無變化。

第一章第三節(jié)地基處理工程：無變化。

第一章第四節(jié)土石方工程：無變化。

第一章第五節(jié)土石壩工程：無變化。

第一章第六節(jié)混凝土壩工程：無變化。

第一章第七節(jié)堤防與河湖整治工程：無變化。

第一章第八節(jié)水閘、泵站與水電站工程：新增1處，可出選擇題。

第一章第九節(jié)水利水電工程施工安全技術(shù)：無變化。

第二章第一節(jié)水利工程建設(shè)程序：變動(dòng)5處，新增1處，刪除1處。有選擇題考點(diǎn)。

第二章第二節(jié)水利水電工程施工分包管理：無變化。

第二章第三節(jié)水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的內(nèi)容：新增5處，變動(dòng)3處有考點(diǎn)。

第二章第四節(jié)水利工程質(zhì)量管理與事故處理：變動(dòng)5處，刪除1處，可出選擇題。

第二章第五節(jié)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理：新增2處，可出選擇題。

第二章第六節(jié)水力發(fā)電工程項(xiàng)目施工質(zhì)量與安全管理：變化2處，可出選擇題。

第二章第七節(jié)水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定：無變化。

第二章第八節(jié)水利工程驗(yàn)收：變化1處，工程檔案驗(yàn)收根據(jù)新規(guī)定總體變化。有可考性，可

考案例題。

第二章第九節(jié)水力發(fā)電工程驗(yàn)收：無變化。

第二章第十節(jié)水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)：無變化。

第二章第十一節(jié)水利水電工程施工成本管理：變化1處，新增1處，新增考點(diǎn)有可考性，可

出選擇題。

第二章第十二節(jié)水利工程建設(shè)監(jiān)理：變化1處，無考點(diǎn)。

第二章第十三節(jié)水力發(fā)電工程施工監(jiān)理：無變化。

第三章第一節(jié)水利水電工程法規(guī)：無變化。

第三章第二節(jié)水利水電工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：變化1處，可考性不強(qiáng)。

（4）具體變動(dòng)內(nèi)容見表格

（5）新增、刪減、變動(dòng)內(nèi)容的學(xué)習(xí)：考生需要明確教材變動(dòng)部位。緊緊跟進(jìn)教材內(nèi)容精講，

對(duì)教材變動(dòng)內(nèi)容以及變動(dòng)內(nèi)容如何考試進(jìn)行復(fù)習(xí)和備考。這樣才能各個(gè)擊破，取得好成績(jī)。

（6）新增、刪減、變動(dòng)內(nèi)容對(duì)考試的影響：新增、刪減、變動(dòng)內(nèi)容歷來都是命題老師命題的

熱點(diǎn)，該部分內(nèi)容不多，但是考生通過學(xué)習(xí)是能很好把握的，并且是命題熱點(diǎn)，對(duì)提高考生

成績(jī)有一定的幫助。對(duì)該部分內(nèi)容需要通過精講課程的學(xué)習(xí)明確新增、刪減、變動(dòng)內(nèi)容的考

試形式和特點(diǎn)。

2021版教材2022版教材可

考

頁(yè)碼、行內(nèi)容頁(yè)碼、行內(nèi)容

備注分

值

三、綠色建材三、綠色建材

四、水工纖維混凝土

根據(jù)《水工纖維混凝土應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》

SL/T8052020,纖維混凝土是指摻加鋼纖

P40P40-42維或合成纖維作為憎強(qiáng)材料的混凝土』新增3

其中：

……

圈每一澆筑塊混凝土方量不足以上規(guī)定

量時(shí)，也應(yīng)取樣成型組混凝土試件用于抗壓

強(qiáng)度檢驗(yàn)。

對(duì)電動(dòng)螺桿式啟閉機(jī)，安對(duì)電動(dòng)螺桿式啟閉機(jī)，安裝電動(dòng)機(jī)及其

裝電動(dòng)機(jī)及其操作系統(tǒng)后操作系統(tǒng)后應(yīng)作電動(dòng)操作試驗(yàn)及行程限

應(yīng)作電動(dòng)操作試驗(yàn)及位固定等。

P137行程限位固定等。P137四、液壓式啟閉機(jī)安裝新增2

五、移動(dòng)式啟閉機(jī)安裝

六、啟閉機(jī)試驗(yàn)

可行性研究報(bào)告應(yīng)按照可行性研究報(bào)告應(yīng)按照《水利水電工程

《水利水電工程可行性可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》SL619-2021

P153P155變動(dòng)0

研究報(bào)告編制規(guī)程》編制。

SL618-2013編制。

根據(jù)水利部《水利工程設(shè)水利工程設(shè)計(jì)變更管理暫行辦法》（水

計(jì)變更管理暫行辦法》規(guī)計(jì)[2020]283號(hào)）

P156（水規(guī)計(jì)[2012]93號(hào)-）設(shè)P1581）設(shè)計(jì)變更是指自水利工程初步設(shè)計(jì)批變動(dòng)2

計(jì)變更需注意以下要求：準(zhǔn)之日起至工程竣工驗(yàn)收交付使用之日

1）設(shè)計(jì)變更是指白水利lh,對(duì)已批準(zhǔn)的初步詩(shī)計(jì)所講行的修為

工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日活動(dòng)。

起至工程竣工驗(yàn)收交付2）水利工程設(shè)計(jì)變更應(yīng)按照《水利工程

使用之日止，對(duì)已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更管理暫行辦法》（水規(guī)計(jì)

初步設(shè)計(jì)所進(jìn)行的修改活[20201283號(hào)）規(guī)定的程序進(jìn)行審批。

動(dòng)。建設(shè)征地和移民安置、水土保持設(shè)計(jì)、

水利工程設(shè)計(jì)變更應(yīng)按環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)變更按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)

照《水利工程設(shè)計(jì)變更管行。

理暫行辦法》（水規(guī)計(jì)3）4）5）

[2020]283號(hào)）規(guī)定的程

序進(jìn)行審批。建設(shè)征地和

移民安置、水土保持設(shè)

計(jì)、環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)變更按

國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7）工程勘察、設(shè)計(jì)文件的7）工程勘察、設(shè)計(jì)文件的變更，應(yīng)委托

變更，應(yīng)委托原勘察、設(shè)原勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行。經(jīng)原勘察、設(shè)

計(jì)單位進(jìn)行。經(jīng)原勘察、計(jì)單

設(shè)計(jì)單位書面同意，項(xiàng)目法人也可以委托其他

位書面同意，項(xiàng)目法人也具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修

P157P1600

可以委托其他具有相應(yīng)改。修改單位對(duì)修改的勘察、設(shè)計(jì)文件

資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。叔其他地區(qū)和行業(yè)的

行修改。修改單位對(duì)修改水利工程設(shè)計(jì)變更，必須事先征求有關(guān)

的勘察、設(shè)計(jì)文件承擔(dān)相地區(qū)和部門的意見。

應(yīng)責(zé)任。

9）工程設(shè)計(jì)變更審批采9）工程設(shè)計(jì)變更審批采用分級(jí)管理制

取分級(jí)管理制度。重大設(shè)度。重大設(shè)計(jì)變更文件，由項(xiàng)目法人按

計(jì)變更文件，由項(xiàng)目法人原報(bào)審程序報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門審

按原報(bào)審程序報(bào)原初步批。報(bào)水利部審批的重大設(shè)計(jì)變更，應(yīng)

設(shè)計(jì)審批部門審批。一般附原初步設(shè)計(jì)文件報(bào)送單位的意見。一

設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目法人組般設(shè)計(jì)變更文件由項(xiàng)目法人組織有關(guān)參

P158織審查確認(rèn)后，并報(bào)項(xiàng)目P161建方研究確認(rèn)后實(shí)施變更，并報(bào)項(xiàng)目主變動(dòng)0

主管部門核備，必要時(shí)報(bào)管部門核備，項(xiàng)目主管部門認(rèn)為必要時(shí)

項(xiàng)目主管部門審批。設(shè)計(jì)可組織審批。

變更文件批準(zhǔn)后由項(xiàng)目

法人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

1.項(xiàng)目法人責(zé)任制1.項(xiàng)目法人責(zé)任制

項(xiàng)目法人責(zé)任制作為水利工程建設(shè)項(xiàng)目

項(xiàng)目法人責(zé)任制是為了建管理的基本制度之一，對(duì)保障水利工程

建設(shè)的有序?qū)嵤┌l(fā)揮了重要作用。《水

立建設(shè)項(xiàng)目的投資約束機(jī)利部關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人管

理指導(dǎo)意見的通知》（水建設(shè)[2020]258

制，規(guī)范項(xiàng)目法人的有關(guān)

號(hào)）提出如下要求：

項(xiàng)目法人組建

建設(shè)行為，明確項(xiàng)目法人1）

的責(zé)、權(quán)、利，提高投資

2）項(xiàng)目法人組建部門

效益，保證工程建設(shè)

質(zhì)量和建設(shè)工期。實(shí)行項(xiàng)

3）回避要求

目法人責(zé)任制，對(duì)于生產(chǎn)

P161-P1

P158

經(jīng)營(yíng)性水利工程建設(shè)項(xiàng)63

2F32001

2F32001

建設(shè)項(xiàng)

2目，由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的4）項(xiàng)目法人職責(zé)

目管理2建設(shè)項(xiàng)變動(dòng)2

策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)E管理

專項(xiàng)制

專項(xiàng)制

度

施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還居

5）協(xié)調(diào)機(jī)制

和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行

全過程負(fù)責(zé)。

《水利部印發(fā)關(guān)于貫徹6）項(xiàng)目法人基本條件

落實(shí)加強(qiáng)公益性水利工

程建設(shè)管理若于意見的

實(shí)施意見的通知》（水建

管[2001]74號(hào)）指出，項(xiàng)7）社會(huì)資源利用

目法人是項(xiàng)目建設(shè)的活不能按照基本條件組建項(xiàng)目法人的，應(yīng):

動(dòng)主體，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的工委托代建、項(xiàng)目管理總承包、全過程咨

程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金詢等方式，引入符合相關(guān)要求的社會(huì)專

管理和生產(chǎn)安全負(fù)總責(zé)，業(yè)技術(shù)力量，協(xié)助項(xiàng)目法人履行相應(yīng)管

并對(duì)項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)。理職責(zé)。代建、項(xiàng)目管理總承包和全過

程咨詢單位，如具備相應(yīng)監(jiān)理資研-----

和能力，可依法承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)。代建、

項(xiàng)目管埋總承包和全過程咨詢單位，按

照合同約定承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，不替代項(xiàng)目

法人的責(zé)任和義務(wù)。

(2)監(jiān)理人員的工作原則(2)監(jiān)理人員的工作原則

水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)

總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？傌?zé)制?？偙O(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全面履行監(jiān)理

監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全面履行合同約定的監(jiān)理單位職責(zé)，發(fā)布有關(guān)指

監(jiān)理合同約定的監(jiān)理單位令，簽署監(jiān)理文件，協(xié)調(diào)有關(guān)各方之間

職責(zé)，發(fā)布有關(guān)指令，的關(guān)系。監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師授

簽署監(jiān)理文件，協(xié)調(diào)有關(guān)權(quán)范圍內(nèi)開展監(jiān)理工作，具體負(fù)責(zé)所承

各方之間的關(guān)系。監(jiān)理工擔(dān)的監(jiān)理工作，并對(duì)總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)

程師在總監(jiān)理工程師授權(quán)監(jiān)理員在監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師授

范圍內(nèi)開展監(jiān)理工作，權(quán)范圍內(nèi)從事監(jiān)理輔助工作。

具體負(fù)責(zé)所承擔(dān)的監(jiān)理工

作，并對(duì)總監(jiān)理工程師負(fù)

責(zé)。監(jiān)理員在監(jiān)理工程師

或者總監(jiān)理工程師授權(quán)范

圍內(nèi)從事監(jiān)理

輔助工作。

P164《中華人民共和國(guó)合同P168刪除0

法》第276條規(guī)定””建

設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理的，發(fā)包

人應(yīng)■與監(jiān)理人采用書

面形式訂立委托監(jiān)理合

同。發(fā)包人與監(jiān)理人的權(quán)

利和義務(wù)以及法律貴任，

應(yīng)當(dāng)依

照本法委托合同以及K

他有關(guān)法律、行政法規(guī)的

規(guī)定,”根據(jù)《中華人民

共和國(guó)合同法》的規(guī)定，

建設(shè)工程合同是指“承包

人進(jìn)行匚程建設(shè)，發(fā)包人

支付價(jià)款的合同"o建設(shè)

工程合同包括工程勘察、

設(shè)計(jì)、施工合同,而監(jiān)理

合同是一種委托合同。委

3」?

水利稽察內(nèi)容主要包括：根據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利建設(shè)

監(jiān)督檢查有關(guān)項(xiàng)目的監(jiān)項(xiàng)目稽察常見問題清單（2021年版）的

管和主管部門單位貫徹通知》

落實(shí)國(guó)家水利方針政策、（辦監(jiān)督［2021］195號(hào)），工程參建單

重大決策部署情況，建立位接受稽察時(shí)，需注意以下事項(xiàng)：

P173P177變動(dòng)0

完善建設(shè)管理制度、組織

推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)等工作情

況。抽查以下兒個(gè)方面實(shí)

施情況：

2020年，根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商2020年，根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（中

環(huán)境條例》（中華人民共華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第722號(hào)），因

和國(guó)國(guó)務(wù)院令第722號(hào)），新冠

因新冠疫情對(duì)我國(guó)帶來的國(guó)內(nèi)外沖擊，為更好

疫情對(duì)我國(guó)帶來的國(guó)內(nèi)服務(wù)內(nèi)外雙循環(huán)，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于

外沖擊，為更好服務(wù)內(nèi)外進(jìn)一步

雙循環(huán)，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施

布《關(guān)于進(jìn)一步意見》（國(guó)辦發(fā)［2020］24號(hào)），對(duì)招標(biāo)

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)投標(biāo)市場(chǎng)

市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》

P183P188新增0

（國(guó)辦發(fā)［2020］24號(hào)），2021年，為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決

對(duì)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)中的環(huán)策部署，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，

境提出更具體更現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、

要求。商務(wù)部、司法部會(huì)同有關(guān)部門修訂了《公

平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》（國(guó)市監(jiān)反壟

規(guī)［2021］號(hào)）。同年，為深入貫徹黨的十

九屆五中全會(huì)關(guān)于堅(jiān)持平等

準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠(chéng)信守法，

成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的

決策部署，落疣《優(yōu)化甘商環(huán)境條——

例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第722

號(hào)）精神，進(jìn)一步深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)

商環(huán)境專項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩

序，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦

公室深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

工作安排，國(guó)家發(fā)展和改革委發(fā)布《關(guān)

「建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

長(zhǎng)效機(jī)制的通知》（發(fā)改法規(guī)[2021]240

■T

（三）必須招標(biāo)的規(guī)模和（三）必須招標(biāo)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)i.使用預(yù)算資金（包括一般公共預(yù)算資

（1）使用預(yù)算資金200萬金、政府性基金預(yù)算資金、國(guó)有資本經(jīng)

元人民幣以上，并且該資金營(yíng)預(yù)算資金、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算資金）

占投資額10%以上的項(xiàng)目O200萬元人民幣以上，并且該資金占投

（2）使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單資額10%以上的項(xiàng)目。________________

位資金，并且該資金占控2.使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該

股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，”占

控股或者主導(dǎo)地位”參照《公司法》第

二百一十六條關(guān)于控股股東和實(shí)際控制

人的理解執(zhí)行，即“其出資額占有限責(zé)

P189P194任公司資本總額百分之五十以卜或者北新增0

持有的股份占股份有限公司股本總額百

分之五十以上的股東；出資額或者持有

股份的比例雖然不足百分之五十，但依

其出資額或者持有的股份所享有的表決

權(quán)巳足以對(duì)股東會(huì)、股東大會(huì)的決議產(chǎn)

生重大影響的股東”；國(guó)有企業(yè)事業(yè)單

位通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，

能夠?qū)嶋H支配項(xiàng)目建設(shè)的，也屬于占控

股或者主導(dǎo)地位。

項(xiàng)“中國(guó)布.資金的比例，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目

資今竹限中所有國(guó)有資乍〉和計(jì)算

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做

好（必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定〉和（必

P189P194新增0

須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍

規(guī)定'實(shí)施「作的訓(xùn)知》（發(fā)改辦法規(guī)

[20201770號(hào)）進(jìn)一步明確了相關(guān)事項(xiàng)

⑴⑵⑶（4）⑸⑹

3.《國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體3.《市場(chǎng)監(jiān)管總局等五部門關(guān)于印發(fā)（公

系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則〉的通知》（國(guó)市

審查制度的意見》（國(guó)發(fā)監(jiān)反壟規(guī)[2021]號(hào)）根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總

[2016134號(hào)）和《公平競(jìng)局等五部門關(guān)于印發(fā)（公平競(jìng)爭(zhēng)審查制

爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則（暫度實(shí)施細(xì)則〉的通知》（國(guó)市監(jiān)反壟規(guī)

行）》（發(fā)改價(jià)監(jiān)[2021]號(hào)），招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)主體應(yīng)遵守

[201711849號(hào)）根據(jù)《國(guó)的公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)包括：1）2）3

務(wù)院關(guān)千在市場(chǎng)體系建設(shè)4）

中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度

190196變更

的意見》（國(guó)發(fā)

[2016]34號(hào)）和《公平競(jìng)

爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則（暫

行）》（發(fā)改價(jià)監(jiān)

[201711849號(hào)），招投標(biāo)

相關(guān)主體應(yīng)遵守以下規(guī)

定：（1）（2）（3）（4

（5）

6.《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)

商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制的通知》（發(fā)改法規(guī)

[2021]

240號(hào)）為堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、

開放有序、誠(chéng)信守法，形成高效規(guī)范、

公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)，落實(shí)《優(yōu)化

192201營(yíng)商環(huán)境條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新增

令第722號(hào)）精神，進(jìn)一步深化招標(biāo)投

標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)公

平競(jìng)爭(zhēng)秩序，國(guó)家發(fā)展和改革委就建立

健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)

制提出有關(guān)要求：（1）（2）

1）資質(zhì)1）資質(zhì)

193資質(zhì)條件包括資質(zhì)證書203資質(zhì)條件包括資質(zhì)證書有效性和資質(zhì)符變動(dòng)

有效性和資質(zhì)符合性兩合性兩個(gè)方面的內(nèi)容。資質(zhì)證書有效性

個(gè)方面的內(nèi)容。資質(zhì)證書要求資

有效性要求資質(zhì)證書在投標(biāo)時(shí)必須在有效期內(nèi)，沒有

質(zhì)證書在投標(biāo)時(shí)必須在被吊銷資質(zhì)證書等情況；資質(zhì)符合性要

有效期內(nèi)，沒有被吊銷資求必須具有相應(yīng)專業(yè)和級(jí)別的資質(zhì)。根

質(zhì)證書等情況；資質(zhì)符合據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)千印發(fā)建設(shè)工

性要求必須具有程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》

相應(yīng)專業(yè)和級(jí)別的資質(zhì)。（建市［2020］94號(hào)）,施工資質(zhì)分為綜

水利水電程對(duì)施工承包合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資

人實(shí)行資質(zhì)準(zhǔn)入管理，水質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)四個(gè)序列。其中綜合

利水電工程建資質(zhì)不分類別和等級(jí)；施工總承包序列

設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)設(shè)有13個(gè)類別，分為個(gè)等級(jí)（甲級(jí)、乙

資質(zhì)等級(jí)的承包人實(shí)施。級(jí)）；專業(yè)承包序列設(shè)有18個(gè)類別，一

水利水電工程建筑業(yè)企般分為等級(jí)（甲級(jí)、乙級(jí)，部分專業(yè)不分

業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為總等級(jí)）；專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分類別和等級(jí)。

承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分其中，施工總承包甲級(jí)資質(zhì)在本行業(yè)內(nèi)承

包三個(gè)序列［根據(jù)《住房攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制。適當(dāng)放寬部分資質(zhì)

城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于批準(zhǔn)浙承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限，多個(gè)資質(zhì)合并的，新

江、安徽、陜西資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資

省開展建筑勞務(wù)用工制質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，設(shè)置年過渡期，到

度改革試點(diǎn)工作的函》期后實(shí)行簡(jiǎn)單換證，即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)

（建市函［2016］75號(hào)）關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書，不再重新核定

試點(diǎn)省份取消資質(zhì)。（1）施工綜合資質(zhì)

勞務(wù)資質(zhì)及其相應(yīng)的安（2）水利水電工程施工總承包資質(zhì)

全生產(chǎn)許可證要求］。（3）水利水電工程類專業(yè)承包資質(zhì)

（1）水利水電工程施工（4）專業(yè)作業(yè)資質(zhì)

總承包資質(zhì)

（2）水利水電工程施工

專業(yè)承包資質(zhì)

7.農(nóng)民工工資支付

《保障農(nóng)民工工資支付條例》（中華人

民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第724號(hào)）己經(jīng)

201912

218230日國(guó)務(wù)院第73次常務(wù)會(huì)議通過，自2020新增

日起施行?完工支付應(yīng)特別注意農(nóng)民

工工資支付要求。

1）工資支付形式與周期

2）工程建設(shè)領(lǐng)域特別規(guī)定

8.中小企業(yè)支付

《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》（中華

人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第728號(hào)）規(guī)定了

218232保障中小新增

企業(yè)款項(xiàng)支付的相關(guān)要求。

（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）

（8）

七、合同解除的價(jià)款結(jié)算與支付

1.無效合同導(dǎo)致的合同解除

2.承包人違約引起的合同解除

219234新增

3.發(fā)包人違約引起的合同解除

4.不可抗力引起合同解除

1.根據(jù)《水利工程質(zhì)量管根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（中華

理規(guī)定》（中華人民共和人民共和國(guó)水利部令第號(hào)?）以及《水利

國(guó)水利部令第號(hào)）以及部辦

《水利部辦公廳關(guān)千印公廳關(guān)于印發(fā)水利建設(shè)程質(zhì)量監(jiān)督工作

發(fā)水利建設(shè)丁一程質(zhì)量清單的通知》（辦監(jiān)督［2019］211號(hào)）

監(jiān)督工作清單的通知》的有關(guān)

（辦監(jiān)督［2019］211號(hào)）規(guī)定，水利工程質(zhì)量由項(xiàng)目法人（建設(shè)

的有關(guān)規(guī)定，水利工程質(zhì)單位）負(fù)全面責(zé)任，監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施

最由項(xiàng)目法人（建設(shè)單工等單

位）負(fù)全面責(zé)任，監(jiān)理、位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)各自承擔(dān)的工

231施丁、設(shè)計(jì)單位按照合同238作負(fù)責(zé)。水行政主管部門組織實(shí)施的質(zhì)

及有關(guān)規(guī)定對(duì)各自承擔(dān)量監(jiān)督工作不代替項(xiàng)目法人（建設(shè)單

的丁作負(fù)責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)位）、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位

構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職的質(zhì)量管理工作，不參與參建各方的具

能，不代替項(xiàng)目法人（建體質(zhì)最管理活動(dòng)。

設(shè)單位）、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、

工單位的質(zhì)量管理工作，

不參與參建各方的具體

質(zhì)

扯管理活動(dòng)。

根據(jù)《水利丁程質(zhì)扯監(jiān)督水利部千199725日發(fā)布《水利工程質(zhì)量

231規(guī)定》（水建［19971339238監(jiān)督管理規(guī)定》（水建［1997］339號(hào)），變動(dòng)

號(hào)），在我國(guó)境內(nèi)新建、與之配套使用的文件包括《水利工程質(zhì)

擴(kuò)建、改建，加固各類水最檢測(cè)管理規(guī)定》（水建管［2000］號(hào)）

利水電工程和城鎮(zhèn)供水、以及

灘涂圍墾等工程（以下簡(jiǎn)《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利建設(shè)工程

稱水利工程）及其技質(zhì)量監(jiān)督工作清單的通知》（辦監(jiān)督

術(shù)改造，包括配套與附屬［20191211號(hào)）。項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)

工程，均必須由水利工程計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)、設(shè)備制造安裝、安

質(zhì)釐監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)批全監(jiān)測(cè)等單位在工程建設(shè)階段，必須接受

監(jiān)督。工程建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督。

設(shè)計(jì)和施工單位在工程

建設(shè)階段，必須接受質(zhì)最

監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

1.質(zhì)量事故處理原則1.質(zhì)量事故處理原則

發(fā)生質(zhì)量事故，必須堅(jiān)持發(fā)生質(zhì)量事故，必須堅(jiān)持“事故原因不

“事故原因不查清楚不查清

放過、主要事故責(zé)任者和楚不放過、主要事故責(zé)任者和職工未受

職工未受教教育不放過、補(bǔ)救和防范措施不落實(shí)不

育不放過、補(bǔ)救和防范措放過"的原則（簡(jiǎn)稱“三不放過原則”

變更

施不落實(shí)不放過"的原認(rèn)真調(diào)查事故原因，研究處理措施，查

1

則（簡(jiǎn)稱“三不放過則”），明事故責(zé)任，做好事故處理工作。于故

9版

認(rèn)真調(diào)查事故原因，研究調(diào)查分析處理程序如圖1F420042所示。

教材

處理措施，查明事故責(zé)I事應(yīng)發(fā)困

在

任，做好事故處理工作?！鮈

223240226

期呵頁(yè)質(zhì)

且9

|812是展要處理“里反

原因不清|不需處理展綱

:補(bǔ)充，同要的

嚶處理?—y―?

同一步而---------制定處理方案|內(nèi)容

叵理方案審定及屋由

不.

要

處

理座遍

---------------結(jié)論廣

1F420O42里故消在分析處理程序

2.項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）2.項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）質(zhì)量管理的一民法

224質(zhì)量管理的一個(gè)重要基241個(gè)重要基礎(chǔ)工作是完善合同條款，手段典替

手段是加強(qiáng)合同管理，應(yīng)強(qiáng)合同管理，應(yīng)當(dāng)注意以下一些要求：同的

當(dāng)注意以下一些要求：(1)《中華人民共和國(guó)民法典》第四百六的有

(1)根據(jù)《中華人民共和十九條：“當(dāng)事人訂立合同，可以采用關(guān)規(guī)

國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定，書面形定

合同有書面形式、口頭形式、口頭形式或者其他形式。

式和其他形式。書面形式是合同書、信件、電報(bào)、電傳、傳

⑵根據(jù)《中華人民共和真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形

國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定，式。

建設(shè)工程合同包括工程以電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式能夠

勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容，并可以隨時(shí)調(diào)取

建設(shè)工程合同是承包人查用的

進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支數(shù)據(jù)電文，視為書面形式。”

付價(jià)款的合同?！吨腥A人(2)《中華人民共和國(guó)民法典》第七百八十

民共和國(guó)合同法》第270八條：”建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工

條規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)程建

當(dāng)采用書面形式。設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。

(3)關(guān)千勘察設(shè)計(jì)施丁合建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施

同的主要內(nèi)容，《中華人工合同。”

民共和國(guó)合同法》第274《中華人民共和國(guó)民法典》第七百八十

條規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)合同九條：“建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形

的內(nèi)容包括提交有關(guān)基而J式。”

資料和文件(包括概預(yù)3O《中華人民共和國(guó)民法典》第七百九十

的期限、質(zhì)量要求、費(fèi)用四條："勘察、設(shè)計(jì)合同的內(nèi)容一般包

以及其他協(xié)作條件等條括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和概預(yù)算等文件的

款?！吨腥A人民共和國(guó)合期限、質(zhì)最要求、費(fèi)用以及其他協(xié)作條

同法》第275條規(guī)定，施件等條款?！?/p>

工合同的內(nèi)容包括工程范《中華人民共和國(guó)民法典》第七百九十

圍、建設(shè)工期、中間交工五條："施工合同的內(nèi)容一般包括工程

工程的開工和竣工時(shí)間、范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工

工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技和竣工時(shí)間、工程質(zhì)最、工程造價(jià)、技

術(shù)資料交付時(shí)間、材料和術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、

設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和

算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)掀保修質(zhì)量保證期、相互協(xié)作等

范圍和質(zhì)量保證期、雙方條款?！?/p>

相互協(xié)作等條款。⑶《中華人民共和國(guó)民法典》第七百九十

(4)監(jiān)理合同是委托合六條：“建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理的，發(fā)包人

---------------------------------

同，《中華人民共和國(guó)合與監(jiān)理人采用書面形式訂立委托監(jiān)理合

同法》第276條規(guī)定，建同。發(fā)包人與監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)以及

設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理的，發(fā)包法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依照本編委托合同以及

人應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理人采用書面其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定?！蔽?/p>

形式訂立委托監(jiān)理合同。托合同是委托人和受托人約定，由受托

發(fā)包人與監(jiān)理人的權(quán)利和人處理委托人事務(wù)的合同。委托合同應(yīng)

義務(wù)以及法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)當(dāng)采用水利部、國(guó)家工商行政管理局發(fā)

依照本法委托合同以及布的《水利工程施工監(jiān)理合同示范文本》

其他有關(guān)法律、行政法規(guī)GF20070211

的規(guī)定。(4)《中華人民共和國(guó)民法典》第八百七十

(5)材料和設(shè)備供應(yīng)是買八條：”技術(shù)咨詢合同是當(dāng)事人一方以

賣合同，《中華人民共和技術(shù)

國(guó)合同法》第131條規(guī)定,知識(shí)為對(duì)方就特定技術(shù)項(xiàng)目提供可行性

買賣論證、技術(shù)預(yù)測(cè)、專題技術(shù)調(diào)查、分析

合同的內(nèi)容還可以包括評(píng)價(jià)報(bào)告等所訂立的合同。

方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法、技術(shù)服務(wù)合同是當(dāng)事人一方以技術(shù)知識(shí)

結(jié)算方式、合同使用的文為對(duì)方解決特定技術(shù)問題所訂立的合

字及其效力等同，不包

條款。括承檻合同和建設(shè)工程合同?！?/p>

3.根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量3.全面履行項(xiàng)目法人職責(zé)

發(fā)展綱要(20112020年)》根據(jù)《水利部關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項(xiàng)

(國(guó)發(fā)[2012]號(hào))。為深目法人管理指導(dǎo)意見的通知》(水建設(shè)

一

刪

入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《質(zhì)最[20201258號(hào))，項(xiàng)目法人項(xiàng)目管理的?除

質(zhì)

量

發(fā)展綱要(20112020主要職責(zé)有：?

發(fā)

展

年)》，叔!J部印發(fā)了《貫(1)(2)(3)(4)(5)?

綱

要