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文檔簡介

XXXX交通運輸集團有限公司汽車站安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的為加強本單位的應(yīng)急管理工作,確保在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,能及時有效地實施應(yīng)急求援,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,減少環(huán)境污染和社會影響,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《XX省<生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法>實施細(xì)則(試行)》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本企業(yè)發(fā)生的涉及到人員傷亡、財產(chǎn)損失及環(huán)境污染等方面的安全生產(chǎn)事故。1.4本預(yù)案體系安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案是XX汽車站處置各類突發(fā)事件的總綱及總體預(yù)案,是XX汽車站應(yīng)對突發(fā)事件的規(guī)范性文件,由XX汽車站制定并公布實施,報上級部門備案??傮w預(yù)案下設(shè)消防應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、旅客緊急疏散預(yù)案、節(jié)假日旅客運輸應(yīng)急預(yù)案、保安應(yīng)急預(yù)案、行車事故應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、地震應(yīng)急預(yù)案、群體突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案、LNG加氣站專項應(yīng)急預(yù)案,每個專項預(yù)案下設(shè)現(xiàn)場處置預(yù)案。1.5應(yīng)急工作原則以人為本,減少危害;居安思危,預(yù)防為主;救人高于一切;施救與報告同時進行,逐級報告,首先接報,就近施救;局部服從全局,下級服從上級;分級負(fù)責(zé),密切配合;最大限度的減少損失,防止和減輕次生事故、次生損失;實施屬地管理,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機制。2.企業(yè)危險性分析2.1企業(yè)概況企業(yè)名稱:XXXX汽車站地址:XX市靜軒西路。隸屬關(guān)系:XX交通運輸集團有限公司從業(yè)人數(shù):230人行業(yè)類別:道路旅客運輸2.2危險源與風(fēng)險分析依據(jù)《重大危險源辨識》(GB18218—2000)和《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號)等相關(guān)要求,結(jié)合企業(yè)實際進行分析,得出潛在的重大事故有(1)火災(zāi),爆炸事故(2)道路傷亡事故(3)由于雷擊,大霧,地震等自然災(zāi)害對單位的設(shè)施設(shè)備、人員和行車安全易造成較大或重大傷害的事故。3.組織機構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系企業(yè)應(yīng)急組織體系主要由企業(yè)應(yīng)急指揮部及相關(guān)的職能部門組成。3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)3.2.1應(yīng)急指揮部總指揮:XXX副總指揮:XXX成員:XXX應(yīng)急指揮部是企業(yè)應(yīng)急管理的最高指揮機構(gòu),負(fù)責(zé)重大事故的應(yīng)急指揮,職責(zé)如下:(1)接受上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo),落實有關(guān)工作指示。(2)審定并簽發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,組織實施應(yīng)急預(yù)案的演練。(3)根據(jù)預(yù)測與預(yù)警結(jié)果,開展風(fēng)險評估。(4)下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令。下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令。(5)確定現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組人員,并下達(dá)派出指令。(6)指定新聞發(fā)言人,審定新聞發(fā)布材料。(7)審定應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案。(8)在應(yīng)急處置過程中,負(fù)責(zé)向上級主管部門求援,并配合政府應(yīng)急救援工作。(9)審查應(yīng)急工作的考核結(jié)果。審定并簽發(fā)向上級主管部門的報告。3.2.2應(yīng)急指揮部辦公室主任:XXX成員:XXX職責(zé):(1)接受應(yīng)急指揮部的指揮,傳達(dá)應(yīng)急指揮部指令。(2)組織制訂應(yīng)急預(yù)案。(3)策劃應(yīng)急預(yù)案演練方案,并組織實施。(4)組織制訂應(yīng)急處置指導(dǎo)方案。(5)按照應(yīng)急指揮部指令,向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市交通局、濟寧交通運輸集團有限公司報告事故情況。(6)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置總結(jié)的審核,歸檔工作。(7)完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。3.2.3現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮小組現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮小組是應(yīng)急指揮部派駐現(xiàn)場實施應(yīng)急指揮的部門,職責(zé)如下:(1)按照應(yīng)急指揮部指令,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮。(2)收集現(xiàn)場信息,核實現(xiàn)場情況,針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急搶險方案。向應(yīng)急指揮部回報現(xiàn)場情況。(3)負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源。(4)收集,整理應(yīng)急處置過程中的有關(guān)資料。(5)核實應(yīng)急終止條件,并向應(yīng)急指揮部請示應(yīng)急終止。(6)完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。4.預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控:車站對售票廳、候車大廳、配電室、停車場、超市、車間等重點部位實施不間斷圖像監(jiān)控,并安裝警報器,安全標(biāo)志等。4.2預(yù)警行動(1)企業(yè)應(yīng)急指揮部接到可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生的信息后,啟動應(yīng)急方案,并通知有關(guān)部門采取相應(yīng)的措施,預(yù)防和控制事故的發(fā)生。(2)應(yīng)急指揮部認(rèn)為需要支援時,向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告,請求支援。5.信息報告5.1信息報告(1)企業(yè)應(yīng)急指揮部辦公室24小時值班,值班電話號碼XXXXXX(2)事故發(fā)生后現(xiàn)場有關(guān)人員及時向應(yīng)急指揮部辦公室報告,并按規(guī)定報告市應(yīng)急管理機構(gòu)。(3)應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)通知應(yīng)急指揮部辦公室主任,重大安全事故,可直接向應(yīng)急指揮部總指揮,副總指揮報告。(4)應(yīng)急處理過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。5.2信息上報事故發(fā)生后向XX人民政府,XX市安監(jiān)局,XX交通局,濟寧交通運輸集團有限公司報告,報告的主要內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況,事故發(fā)生時間,地點以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。6.應(yīng)急響應(yīng)6.1響應(yīng)等級:Ⅰ級響應(yīng):發(fā)生企業(yè)完全無法控制,需要專業(yè)救援機構(gòu)實施救援的重大事故。Ⅱ級響應(yīng):發(fā)生企業(yè)無法控制,需要專業(yè)救援機構(gòu)支援的較大事故。Ⅲ級響應(yīng):發(fā)生企業(yè)能夠控制,并實施救援的一般事故。6.2響應(yīng)程序:(1)發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場人員最高職務(wù)者為現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮小組組長,立即組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮小組指揮應(yīng)急救援工作,應(yīng)急指揮部應(yīng)指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮小組開展搶險自救,并做出判斷,如需外部救助,根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度立即報告當(dāng)?shù)鼐戎块T。(2)為確保及時、有效、順利開展事故應(yīng)急救援工作,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮小組應(yīng)組成協(xié)調(diào)報警組、現(xiàn)場警戒組、救援排險組、醫(yī)療搶救組,其職責(zé)和組成人員如下:①協(xié)調(diào)報警組:由安保人員組成,負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部的指令,聯(lián)系和督促各組工作,負(fù)責(zé)報警并派專人到容易辨認(rèn)的地點迎接外部救援車輛,報警人報警時要講普通話,放慢語速,說明事故時間、地點、通訊方式及現(xiàn)場基本情況等。②現(xiàn)場警戒疏散組:由生產(chǎn)、稽查、保衛(wèi)人員組成,負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并組織安全警戒,維護事故現(xiàn)場秩序,保護事故現(xiàn)場,疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員。③救援排險組:由機務(wù)、生產(chǎn)、安保人員組成,負(fù)責(zé)救援排險工作,防止次生事故的發(fā)生。④醫(yī)療救護組:負(fù)責(zé)對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員到醫(yī)院進行治療。(3)在事故現(xiàn)場的所有人員必須冷靜思考并落實應(yīng)急響應(yīng)時自身和他人的安全避險措施,防止次生事故或其他人身傷害事故發(fā)生。(4)根據(jù)現(xiàn)場需要及時向應(yīng)急指揮部請示擴大應(yīng)急支援,應(yīng)急指揮部及時向政府救援機構(gòu)發(fā)出請求支援的信息,并協(xié)助應(yīng)急救援機構(gòu)實施應(yīng)急行動。6.3應(yīng)急措施(1)當(dāng)發(fā)生人身傷害、急性中暑、中毒、重大設(shè)備等事故時的應(yīng)急措施①立即停止生產(chǎn)作業(yè),封存造成事故的材料、設(shè)備和工具,控制事故現(xiàn)場,防止事態(tài)擴大,把事故危險降到最低限度。②按照救人高于一切的原則實施緊急搶救措施。③疏通緊急撤離通道,撤離現(xiàn)場人員,組織泄險?,F(xiàn)場急救人員必須佩帶好有效的防毒面罩和必要的防護用品,避免不必有的傷害。④按照有關(guān)規(guī)定,立即向有關(guān)部門報告。(2)發(fā)生火災(zāi)事故時的應(yīng)急措施①立即停止生產(chǎn)作業(yè),切斷危險場所電源。②疏散、隔離火災(zāi)現(xiàn)場所有易燃、易爆物品,并運送到安全區(qū)域。③組織人員利用消防器材、水源等設(shè)備,采取緊急補救措施,對確認(rèn)不能補救的火情,立即報警請求支援。④遇有人員受傷,立即送醫(yī)院實施緊急搶救,以保護人員的生命安全。⑤疏通應(yīng)急撤離通道,疏散現(xiàn)場人員。(3)發(fā)生行車事故的應(yīng)急措施:現(xiàn)場駕乘人員立即開展救援,保護好現(xiàn)場并報告當(dāng)?shù)亟痪块T,車站領(lǐng)導(dǎo)及安全人員,立即趕赴現(xiàn)場靠前指揮,實施救援,減少損失。(4)發(fā)生疫情傳播突發(fā)事件的應(yīng)急措施:發(fā)生疫情傳播突發(fā)事件,立即通知交通、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門并采取排查和臨時隔離監(jiān)控措施;同時,對密切接觸病人的駕駛?cè)藛T及乘客進行隔離,不得上車或脫離控制;對乘運過傳染病病人、疑似病人的車輛,要立即采取衛(wèi)生檢疫、消毒等應(yīng)急措施。6.4應(yīng)急結(jié)束(1)應(yīng)急結(jié)束的條件當(dāng)遇險(含失蹤)人員全部發(fā)現(xiàn),事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患排除后,經(jīng)指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。(2)應(yīng)急結(jié)束明確事項安全生產(chǎn)事故相關(guān)危險因素消除后,由現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組核實應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮部請示應(yīng)急終止。①事故情況上報事項:應(yīng)急結(jié)束后,統(tǒng)計事故發(fā)生時間、地點、結(jié)束的時間及嚴(yán)重程度,事故的簡要情況,人員傷亡及財產(chǎn)損失,事故涉及范圍,已采取的措施內(nèi)容等。按照規(guī)定盡快將所發(fā)生的事故報告給當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門。②事故調(diào)查移交事項事故結(jié)束后,把事故發(fā)生過程中現(xiàn)場人員對事故的現(xiàn)場分析等內(nèi)容進行記錄,并將現(xiàn)場事故調(diào)查的結(jié)果移交給事故調(diào)查小組進一步對事故發(fā)生的原因進行徹底調(diào)查,最終查明事故原因。7.信息發(fā)布7.1信息發(fā)布的部門:主要由應(yīng)急指揮部辦公室擔(dān)任。7.2應(yīng)急信息發(fā)布的原則:在新聞發(fā)布過程中,遵守國家法律法規(guī),準(zhǔn)確適當(dāng),實事求是,客觀公正,內(nèi)容全面。7.3應(yīng)急信息發(fā)布的程序:企業(yè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人根據(jù)審定的新聞發(fā)布材料,組織新聞發(fā)布會或接受報紙,電臺的記者采訪,向媒體提供新聞稿件等。8.后期處置企業(yè)在發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,主要做出以下處理:應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)編寫總結(jié)材料??偨Y(jié)材料包括以下內(nèi)容:事故情況,事故發(fā)生時間、地點、涉及范圍,損失和人員傷亡情況,事故發(fā)生的初步原因;處置過程中動用應(yīng)急資源;處置過程中遇到的問題,取得經(jīng)驗和吸取的教訓(xùn);對預(yù)案的修改建議等。9.保障措施9.1通信與信息保障(1)建立企業(yè)應(yīng)急通信系統(tǒng),完善通信網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合,基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動信息系統(tǒng)相配套應(yīng)急通信系統(tǒng),確保在事故發(fā)生時通信暢通。(2)建立完善應(yīng)急救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫,對重大危險源,重大事故隱患實行動態(tài)監(jiān)控,各種應(yīng)急救援相關(guān)信息變更情況及時上報應(yīng)急指揮部和應(yīng)急指揮部辦公室。9.2應(yīng)急隊伍保障:企業(yè)設(shè)立應(yīng)急救援小組。9.3應(yīng)急物資裝備保障:(見附件)9.4經(jīng)費保障:車站設(shè)立安全管理資金帳戶,按有關(guān)規(guī)定足額提取安全管理資金,??顚S谩?0.培訓(xùn)與演練10.1培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)定期或不定期的組織開展應(yīng)急技能培訓(xùn),不斷提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急工作技能。10.2演練(1)時間:為保證各級應(yīng)急預(yù)案的有效實施,每年應(yīng)組織不少于2次的應(yīng)急演練,提高應(yīng)急響應(yīng)的實戰(zhàn)能力。(2)演練規(guī)模和范圍;在企業(yè)管轄范圍內(nèi)組織企業(yè)能夠控制和管理的演練。(3)演練內(nèi)容:根據(jù)企業(yè)實際情況選擇重大危險源中的某一個,進行安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急演練。(4)演練管理與總結(jié):應(yīng)急指揮部辦公室組織演練的具體實施工作。對演練過程,效果,經(jīng)驗,存在問題,改進措施進行總結(jié),形成書面材料后上報應(yīng)急指揮部和相關(guān)政府部門。11.獎懲11.1獎勵(1)在應(yīng)急救援工作中出色完成應(yīng)急處置任務(wù),人民群眾的生命財產(chǎn)免受損失或者減少損失,成績顯著的。(2)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。11.2處罰(1)在應(yīng)急救援工作中拒絕履行應(yīng)急救援義務(wù)的,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時沒有履行職責(zé)的。(2)不按規(guī)定報告,通報事故真實情況的。(3)阻礙應(yīng)急工作人員執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的。12.附則12.1應(yīng)急預(yù)案備案本預(yù)案發(fā)布后報上級主管部門備案。12.2維護和更新本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī),所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時,應(yīng)及時組織修訂。12.3制定與解釋:本預(yù)案自即之日起施行。13.附件13.1專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案1:XX汽車站消防應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案2:突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案3:旅客緊急疏散預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案4:節(jié)假日旅客運輸應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案5:保安應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案6:火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案7:地震應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案8:群體突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案9:LNG加氣站專項應(yīng)急預(yù)案XX汽車站預(yù)警信息;預(yù)防與預(yù)警1危險源監(jiān)控:車站對售票廳、候車大廳、配電室、停車場、超市、車間等重點部位實施不間斷圖像監(jiān)控,并安裝警報器,安全標(biāo)志等。2預(yù)警行動(1)企業(yè)應(yīng)急指揮部接到可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生的信息后,啟動應(yīng)急方案,并通知有關(guān)部門采取相應(yīng)的措施,預(yù)防和控制事故的發(fā)生。應(yīng)急指揮部認(rèn)為需要支援時,向上級主管部門和政府有關(guān)部門報告,請求支援XX汽車站評估結(jié)果;XX汽車站應(yīng)對情況信息。6.1響應(yīng)等級:Ⅰ級響應(yīng):發(fā)生企業(yè)完全無法控制,需要專業(yè)救援機構(gòu)實施救援的重大事故。Ⅱ級響應(yīng):發(fā)生企業(yè)無法控制,需要專業(yè)救援機構(gòu)支援的較大事故。Ⅲ級響應(yīng):發(fā)生企業(yè)能夠控制,并實施救援的一般事故。6.2響應(yīng)程序:(1)發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場人員最高職務(wù)者為現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮小組組長,立即組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮小組指揮應(yīng)急救援工作,應(yīng)急指揮部應(yīng)指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮小組開展搶險自救,并做出判斷,如需外部救助,根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度立即報告當(dāng)?shù)鼐戎块T。(2)為確保及時、有效、順利開展事故應(yīng)急救援工作,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮小組應(yīng)組成協(xié)調(diào)報警組、現(xiàn)場警戒組、救援排險組、醫(yī)療搶救組,其職責(zé)和組成人員如下:①協(xié)調(diào)報警組:由安保人員組成,負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部的指令,聯(lián)系和督促各組工作,負(fù)責(zé)報警并派專人到容易辨認(rèn)的地點迎接外部救援車輛,報警人報警時要講普通話,放慢語速,說明事故時間、地點、通訊方式及現(xiàn)場基本情況等。②現(xiàn)場警戒疏散組:由生產(chǎn)、稽查、保衛(wèi)人員組成,負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并組織安全警戒,維護事故現(xiàn)場秩序,保護事故現(xiàn)場,疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員。③救援排險組:由機務(wù)、生產(chǎn)、安保人員組成,負(fù)責(zé)救援排險工作,防止次生事故的發(fā)生。④醫(yī)療救護組:負(fù)責(zé)對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員到醫(yī)院進行治療。(3)在事故現(xiàn)場的所有人員必須冷靜思考并落實應(yīng)急響應(yīng)時自身和他人的安全避險措施,防止次生事故或其他人身傷害事故發(fā)生。(4)根據(jù)現(xiàn)場需要及時向應(yīng)急指揮部請示擴大應(yīng)急支援,應(yīng)急指揮部及時向政府救援機構(gòu)發(fā)出請求支援的信息,并協(xié)助應(yīng)急救援機構(gòu)實施應(yīng)急行動。6.3應(yīng)急措施(1)當(dāng)發(fā)生人身傷害、急性中暑、中毒、重大設(shè)備等事故時的應(yīng)急措施①立即停止生產(chǎn)作業(yè),封存造成事故的材料、設(shè)備和工具,控制事故現(xiàn)場,防止事態(tài)擴大,把事故危險降到最低限度。②按照救人高于一切的原則實施緊急搶救措施。③疏通緊急撤離通道,撤離現(xiàn)場人員,組織泄險?,F(xiàn)場急救人員必須佩帶好有效的防毒面罩和必要的防護用品,避免不必有的傷害。④按照有關(guān)規(guī)定,立即向有關(guān)部門報告。(2)發(fā)生火災(zāi)事故時的應(yīng)急措施①立即停止生產(chǎn)作業(yè),切斷危險場所

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