¥（紙幣＆硬幣）鑒別及流通規(guī)范

￥（紙幣＆硬幣）鑒別及流通規(guī)范2/2紙幣￥硬幣鑒別及流通規(guī)范 目錄人民幣現(xiàn)金機具鑒別能力技術(shù)規(guī)范 41范圍 42規(guī)范性引用文件 43術(shù)語和定義 44現(xiàn)金機具的分類 215人民幣可機讀防偽特征分類 226鑒別能力要求 237紙幣鑒別機具鑒別能力測試方法 258硬幣鑒別機具鑒別能力測試方法 29附錄A(規(guī)范性)測試樣張明細(xì) 32附錄B(規(guī)范性)測試樣幣明細(xì) 34參考文獻 34不宜流通人民幣紙幣 351范圍 352規(guī)范性引用文件 353術(shù)語和定義 364不宜流通人民幣紙幣類型 375不宜流通人民幣紙幣評價準(zhǔn)則 376檢測和評價方法 44附錄A（規(guī)范性）人民幣紙幣臟污檢測采樣點 45附錄B（規(guī)范性）人民幣紙幣彎曲挺度檢測采樣點 60參考文獻 64不宜流通人民幣硬幣 651范圍 652術(shù)語和定義 653規(guī)格 664污漬 665磨損 676變色 687變形 688孔洞 689裂痕 6910硬幣重要防偽特征 69金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(試行) 70人民幣現(xiàn)金機具鑒別能力技術(shù)規(guī)范TechnicalspecificationforauthenticationcapabilityofRMBcashauthenticationmachines來源：GB40560-20211范圍本文件規(guī)定了人民幣現(xiàn)金機具鑒別能力的技術(shù)要求和測試方法。本文件適用于具有人民幣真?zhèn)舞b別功能的現(xiàn)金機具，包括紙幣鑒別機具和硬幣鑒別機具。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件3.1紙幣banknote中國人民銀行依法發(fā)行的、以特定承印物為基礎(chǔ)印制的、流通的貨幣。3.2硬幣coin中國人民銀行依法發(fā)行的、以金屬或其他合成材料為基礎(chǔ)制作的、流通的貨幣。3.3假幣counterfeit不由中國人民銀行發(fā)行，仿造人民幣外觀或者理化特性，足以使公眾誤辨并可能行使貨幣職能的媒介。注1：包括偽造幣和變造幣。注2：偽造幣是指仿照真幣的圖案、形狀、色彩等，采用各種手段制作的假幣。變造幣是指在真幣的基礎(chǔ)上，利用挖補、揭層、涂改、拼湊、移位、重印等多種方法制作，改變真幣原形態(tài)的假幣。3.4現(xiàn)金機具cashauthenticationmachine以現(xiàn)金為處理對象，具備真假鑒別功能的設(shè)備注：包括紙幣鑒別機具和硬幣鑒別機具。3.5紙幣紫別機具banknoteauthenticationmachine以紙幣為處理對象的，具備真假鑒別功能的設(shè)備注：包括批量紙幣鑒別機具和單張紙幣鑒別裝置3.6單張紙幣鑒別裝置singlebanknoteprocessingdevice能夠單張自動鑒別紙幣真假的設(shè)備。注：包括非自助單張紙幣鑒別機具和自助單張紙幣鑒別裝置，如自動售貨機、自助售票機和紙幣兌換機等。3.7非自助單張紙幣鑒別機具staff-operatedsinglebanknoteprocessingmachine由金融機構(gòu)或非金融機構(gòu)雇員操作，能夠自動完成單張紙幣真假鑒別，自動給出鑒別結(jié)果的設(shè)備。注：包括紙幣輔助鑒定設(shè)備和紙幣自動鑒別儀。3.8紙幣輔助鑒定設(shè)備staffassistantbanknoteauthenticationmachine由金融機構(gòu)或非金融機構(gòu)雇員操作，具有單張紙幣防偽特征數(shù)據(jù)采集、展示和存儲及紙幣真?zhèn)螖?shù)據(jù)對比功能，能夠?qū)︹n票真?zhèn)巫龀龇治鲨b別，輔助操作人員做出真?zhèn)舞b定的非自助單張紙幣鑒別機具。3.9紙幣自動鑒別儀automaticbanknoteauthenticationmachine由金融機構(gòu)或非金融機構(gòu)雇員操作，只能自動給出單張紙幣鑒別結(jié)果，無法輔助操作人員做出真?zhèn)舞b定的設(shè)備。3.10自助單張紙幣鑒別裝置customer-operatedsinglebanknoteprocessingdevice由客戶直接操作的具有真假鑒別功能的單張紙幣收付款裝置。注：包括具有自循環(huán)功能的單張紙幣鑒別裝置和無自循環(huán)功能的單張紙幣鑒別裝置，如自動售貨機和自助售票機等。3.11具有自循環(huán)功能的單張紙幣鑒別裝置banknoterecyclingdevice由客戶直接操作的，具有真假鑒別功能，可以將客戶存入的紙幣直接支付給其他客戶的單張紙幣收付款裝置。3.12無自循環(huán)功能的單張紙幣鑒別裝置combinedbanknote-indevice由客戶直接操作的，收鈔模塊與紙幣支付模塊各自獨立的單張紙幣收付款裝置。注：客戶存入無自循環(huán)功能的單張紙幣鑒別裝置的紙幣需由金融機構(gòu)或設(shè)備服務(wù)提供商二次清分后再對外支付3.13批量紙幣鑒別機具batchprocessingmachine能夠連續(xù)多張自動鑒別紙幣真假的設(shè)備。注：包括自助批量紙幣鑒別機具和非自助批量紙幣鑒別機具3.14非自助批量紙幣鑒別機具staff-operatedbatchprocessingmachine由金融機構(gòu)或非金融機構(gòu)雇員操作，能夠連續(xù)多張自動鑒別紙幣真假的設(shè)備。3.15無拒鈔倉的鑒別機具authenticationmachinewithoutrejectbin由金融機構(gòu)或非金融機構(gòu)雇員操作，具有紙幣真假鑒別功能，但機械結(jié)構(gòu)無法滿足將真幣、假幣和無法提供識別結(jié)果的紙幣分別獨立收鈔的鑒別設(shè)備。注：包括金融機構(gòu)用無拒鈔倉的鑒別機具和非金融機構(gòu)用無拒鈔倉的鑒別機具。3.16有拒鈔倉的鑒別機具authenticationmachinewithrejectbin由金融機構(gòu)或非金融機構(gòu)雇員操作，具有紙幣真假鑒別功能，機械結(jié)構(gòu)能夠滿足同時將真幣、假幣和無法提供識別結(jié)果的紙幣分別獨立收鈔的鑒別設(shè)備。3.17自助批量紙幣鑒別機具customer-operatedbatchprocessingmachine由客戶直接操作的具有真假鑒別功能的批量紙幣收付款設(shè)備。3.18硬幣鑒別機具coinauthenticationmachine以硬幣為處理對象的，具備真假鑒別功能的設(shè)備。注：包括批量硬幣鑒別機具和單枚硬幣鑒別裝置。3.19單枚硬幣鑒別裝置singlecoinprocessingdevice能夠?qū)蚊队矌抛詣予b別真假的設(shè)備。注：包括非自助單枚硬幣鑒別機具和自助單枚硬幣鑒別裝置，如自動售貨機和自助售票機等3.20非自助單枚硬幣鑒別機具staff-operatedsinglecoinprocessingmachine由金融機構(gòu)或非金融機構(gòu)雇員操作，能夠自動完成單枚硬幣真假鑒別，自動給出鑒別結(jié)果的設(shè)備。注：包括硬幣輔助鑒定設(shè)備和硬幣自動鑒別儀。3.21硬幣輔助鑒定設(shè)備staffassistantcoinauthenticationmachine由金融機構(gòu)或非金融機構(gòu)雇員操作，具有單枚硬幣防偽特征數(shù)據(jù)采集、展示和存儲及硬幣真?zhèn)螖?shù)據(jù)對比功能，能夠?qū)τ矌耪鎮(zhèn)巫龀龇治鲨b別，輔助操作人員做出真?zhèn)舞b定的設(shè)備。3.22硬幣自動鑒別儀automaticcoinauthenticationmachine由金融機構(gòu)或非金融機構(gòu)雇員操作，能夠自動完成單枚硬幣真假鑒別，自動給出鑒別結(jié)果，無法輔助操作人員做出真?zhèn)舞b定的設(shè)備。3.23自助單枚硬幣鑒別裝置customer-operatedsinglecoinprocessingdevice由客戶直接操作的具有真假鑒別功能的單枚硬幣收付款裝置。3.24批量硬幣鑒別機具batchprocessingmachineforcoin能夠?qū)τ矌胚M行批量真假鑒別的設(shè)備。注：包括非自助硬幣鑒別機具和自助硬幣鑒別機具。3.25非自助批量硬幣鑒別機具staff-operatedbatchcoinauthenticationmachine由金融機構(gòu)或非金融機構(gòu)雇員操作的，能夠?qū)τ矌胚M行批量真假鑒別的設(shè)備3.26無清分功能的硬幣鑒別機具coinauthenticationmachinewithoutsortingfunction由金融機構(gòu)或非金融機構(gòu)雇員操作，能夠自動識別硬幣面額，一次只能識別并收納一種硬幣的，能夠?qū)τ矌胚M行批量真假鑒別的設(shè)備3.27具有清分功能的硬幣鑒別機具coinauthenticationmachinewithsortingfunction由金融機構(gòu)或非金融機構(gòu)雇員操作，能夠自動識別硬幣面額并按照面額分揀收納的，能夠?qū)τ矌胚M行批量真假鑒別的設(shè)備注：包括金融機構(gòu)用具有清分功能的硬幣鑒別機具和非金融機構(gòu)用具有清分功能的硬幣鑒別機具。3.28自助批量硬幣鑒別機具customer-operatedbatchcoinauthenticationmachine由客戶直接操作的，能夠?qū)τ矌胚M行批量真假鑒別的設(shè)備。注：包括硬幣自助存款機等。3.29具有硬幣自循環(huán)功能的自助硬幣鑒別機具coinrecyclingmachine由客戶直接操作的，能夠?qū)τ矌胚M行批量真假鑒別的，可以將客戶存入的硬幣直接支付給其他客戶的設(shè)備。3.30無硬幣自循環(huán)功能的自助硬幣鑒別機具combinedcoin-inmachine由客戶直接操作的，收幣模塊與硬幣支付模塊各自獨立的，能夠?qū)τ矌胚M行批量真假鑒別的設(shè)備。注：客戶存入無硬幣自循環(huán)功能的自助硬幣鑒別機具的硬幣需由金融機構(gòu)或設(shè)備服務(wù)提供商二次清分后再對外支付。3.31測試樣張counterfeitbanknotefortesting由中國人民銀行統(tǒng)一組織設(shè)計、制作或從流通貨幣和收繳的假幣中篩選的，用于機具鑒別能力測試的，以紙幣形式呈現(xiàn)的樣品。3.32測試樣幣counterfeitcoinfortesting由中國人民銀行統(tǒng)一組織設(shè)計、制作或從流通貨幣和收繳的假幣中篩選的，用于機具鑒別能力測試的，以硬幣形式呈現(xiàn)的樣品。3.33紙幣樣張testbanknote從流通紙幣中選取，用于鑒別能力測試的、適宜流通的紙幣。3.34專項測試樣張artificiallycreatedcounterfeitbanknote針對紙幣中一項或多項機讀防偽特征，由中國人民銀行統(tǒng)一組織設(shè)計、制作，用于紙幣鑒別機具鑒別能力測試的，以紙幣形式呈現(xiàn)的樣品。3.35假幣測試樣張circulationcounterfeitbanknote經(jīng)中國人民銀行收繳、鑒定、編組，用于紙幣鑒別機具鑒別能力測試的假幣樣張3.36鑒別測試樣張testpacknote從專項測試樣張、假幣測試樣張中選取，用于紙幣鑒別機具拒鈔率，漏識率和誤識率等測試的一組以紙幣形式呈現(xiàn)的樣品。3.37冠字號碼測試樣張counterfeitforserialnumbertest針對紙幣中冠字號碼，由中國人民銀行統(tǒng)一組織設(shè)計、制作，用于冠字號碼識別功能測試和冠字號碼字符誤讀率測試的，以紙幣形式呈現(xiàn)的樣品。3.38專項測試樣幣artificiallycreatedcounterfeitcoin針對硬幣中一項或多項機讀防偽特征設(shè)計，由中國人民銀行統(tǒng)一組織設(shè)計、制作，用于硬幣鑒別機具鑒別能力測試的，以硬幣形式呈現(xiàn)的樣品。3.39假幣測試樣幣circulationcounterfeitcoin經(jīng)中國人民銀行收繳、鑒定、編組，用于硬幣鑒別機具鑒別能力測試的假幣樣幣。3.40鑒別測試樣幣testpackcoin從專項測試樣幣和假幣測試樣幣中選取，用于硬幣鑒別機具漏識率和誤識率等測試的一組測試樣幣。3.41鑒別時間authenticatingtime單張紙幣鑒別裝置或單枚硬幣鑒別裝置在全部鑒別功能開啟狀態(tài)下完成一次真假鑒別所需的時間。3.42監(jiān)別速度authenticatingspeed現(xiàn)金機具全部鑒別功能開啟時的正常工作速度3.43漏識率unreadrate設(shè)備在規(guī)定時間內(nèi)持續(xù)運轉(zhuǎn)，清點規(guī)定數(shù)量的測試樣張或測試樣幣，鑒別測試樣張或鑒別測試樣幣識別為真幣的數(shù)量與實際清點鑒別測試樣張或鑒別測試樣幣數(shù)量的比率。3.44誤識率misreadrate設(shè)備在規(guī)定時間內(nèi)持續(xù)運轉(zhuǎn)，清點規(guī)定數(shù)量的測試樣張或測試樣幣，真幣識別為假幣的數(shù)量與實際清點真幣數(shù)量的比率。3.45拒鈔率reiectionrate設(shè)備在規(guī)定時間內(nèi)持續(xù)運轉(zhuǎn)，清點規(guī)定數(shù)量的測試樣張或測試樣幣，無法準(zhǔn)確提供識別結(jié)果的測試樣張或測試樣幣與實際清點的測試樣張或測試樣幣數(shù)量的比率。3.46冠字號碼字符誤讀率serialnumbermisreadrate發(fā)生誤識的冠字號碼字符數(shù)量與實際識別字符數(shù)量的比率3.47可見光反射圖文visiblepattern在紙幣印制過程中產(chǎn)生的、在可見光照射條件下肉眼可見的圖案和文字3.48可見光透視圖文visiblepatternagainstlight在紙幣印制過程中產(chǎn)生的、在迎光透視時肉眼可見的圖案和文字3.49紅外反射圖文infra-redreflectionpattern在紙幣印制過程中產(chǎn)生的，在紅外光源照射并在光源同側(cè)檢測條件下，具有吸收或反射效果的圖案和文字。3.50紅外透視圖文infra-redtransmissionpattern在紙幣印制過程中產(chǎn)生的，在紅外光源照射并在光源異側(cè)檢測條件下，具有吸收或透明效果的圖案和文字。3.51熒光圖文fluorescentpattern在紙幣印制過程中產(chǎn)生的，在特定波長光源激發(fā)下，可在其他波長范圍產(chǎn)生反射光的圖案和文字。3.52磁性圖文magneticpattern在紙幣印制過程中產(chǎn)生的，具有磁性特征的圖案和文字。3.53安全線磁性特征magneticpropertiesofsecuritythread在紙幣印制過程中產(chǎn)生的，位于安全線中的磁性分布特征3.54印刷光變圖文printedopticalvariablepattern在紙幣印制過程中產(chǎn)生的，在自然光照射條件下，肉眼在不同角度下觀察到不同的圖案和文字。3.55精細(xì)鏤空圖文finedemetallizedpattern在紙幣印制過程中產(chǎn)生的，透視條件下具有鏤空效果的精細(xì)圖案和文字。3.56透明視窗特征transparentwindow在紙幣印制過程中產(chǎn)生的，能夠展現(xiàn)基材透光特性的，肉眼可見的、具有透明開窗效果的特征。3.57水印特征watermark在紙幣基材制作過程中產(chǎn)生的，在迎光透視時可以看到的基材中具有的圖形或文字。3.58冠字號碼serialnumber在紙幣印制過程中產(chǎn)生的，印刷于紙幣表面的序列號3.59厚度特征thickness在紙幣印制過程中產(chǎn)生的，紙幣厚度的變化特征，3.60硬幣外形尺寸dimensionofcoin人民幣硬幣的外形輪廓的尺寸。注：包括圓形硬幣的直徑或異形硬幣的外接圓直徑等。3.61硬幣表面圖文coinsurfacedesign硬幣表面的圖案、文字、年號及面額數(shù)字等的集成3.62硬幣邊部圖文coinedgedesign采用特定工藝在硬幣邊部制作的圖案、文字等的集成。3.63硬幣微縮圖文microtextoncoin采用特定加工工藝在硬幣表面制作的，肉眼較難辨識，需要借助具有放大效果的儀器設(shè)備才能看清楚的微小圖文。3.64硬幣隱形圖文latentimageoncoin硬幣特定區(qū)域中，不同角度觀察到不同視覺效果的圖案和文字。3.65單一合金幣電磁特征electromagneticpropertiesofalloyedcoin采用單一合金材料制作的硬幣所具有的，反映硬幣大小、形狀、厚度、材質(zhì)及圖文等綜合信息的，在電磁場中產(chǎn)生的物理特性。3.66金屬電鍍幣電磁特征electromagneticpropertiesofplatedcoin采用電鍍工藝制作的硬幣所具有的，反映硬幣大小、形狀、厚度、材質(zhì)及圖文等綜合信息的，在電磁場中產(chǎn)生的物理特性。3.67金屬復(fù)合材料幣電磁特征electromagneticpropertiesofmetalcompositecoin采用金屬層狀復(fù)合材料制作的硬幣所具有的，反映硬幣大小、形狀、厚度、材質(zhì)及圖文等綜合信息的，在電磁場中產(chǎn)生的物理特性。3.68雙金屬結(jié)構(gòu)幣電磁特征electromagneticpropertiesofbi-metalliccoin采用兩種合金具有“芯-環(huán)”結(jié)構(gòu)的硬幣所具有的，反映硬幣大小、形狀、厚度、材質(zhì)及圖文等綜合信息的，在電磁場中產(chǎn)生的物理特性。3.69硬幣磁性特征magneticpropertiesofcoin采用特定工藝加入硬幣中的金屬材料所具有的磁性特征。3.70FSN文件fileofserialnumber現(xiàn)金機具用于存儲現(xiàn)金冠字號碼查詢管理信息的數(shù)據(jù)文件4現(xiàn)金機具的分類現(xiàn)金機具根據(jù)檢測對象和使用環(huán)境不同分為圖1中所列的類型。5人民幣可機讀防偽特征分類5.1紙幣可機讀防偽特征人民幣紙幣可機讀識別防偽特征如表1所示。5.2硬幣可機讀防偽特征人民幣硬幣可機讀識別防偽特征如表2所示。6鑒別能力要求6.1紙幣鑒別機具鑒別能力要求6.1.1鑒別能力要求紙幣鑒別機具應(yīng)具備表3所要求的鑒別能力。6.1.2冠字號碼識別能力要求具有冠字號碼識別功能的紙幣鑒別機具應(yīng)能夠準(zhǔn)確識別附錄A中表A.2中所有冠字號碼測試樣張的冠字號碼，并按照標(biāo)準(zhǔn)FSN文件格式記錄冠字號碼數(shù)據(jù)。冠字號碼字符誤讀率應(yīng)滿足表3的相關(guān)要求。6.2硬幣鑒別機具鑒別能力要求硬幣鑒別機具應(yīng)具備表4所要求的鑒別能力。6.3鑒別功能升級要求現(xiàn)金機具應(yīng)具備軟件升級功能，能通過網(wǎng)絡(luò)對機具的鑒別功能和性能進行升級。6.4數(shù)據(jù)存儲及傳輸要求現(xiàn)金機具應(yīng)保存和提供所有檢測結(jié)果數(shù)據(jù)，紙幣輔助鑒定設(shè)備、金融機構(gòu)用無拒鈔倉的鑒別機具有拒鈔倉的鑒別機具和自助批量紙幣鑒別機具應(yīng)具備直接或間接通過以太網(wǎng)將檢測結(jié)果上傳的功能。6.5一致性要求同一型號、硬件版本號、軟件版本號的機具，其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、影響鑒別能力的關(guān)鍵零部件及材料和軟件代碼應(yīng)保持一致。7紙幣鑒別機具鑒別能力測試方法7.1測試準(zhǔn)備7.1.1紙幣樣張測試使用紙幣券別種類按表A.1執(zhí)行。7.1.2專項測試樣張測試使用專項測試樣張種類按表A2執(zhí)行。7.1.3假幣測試樣張測試使用假幣測試樣張種類按表A.2執(zhí)行。7.1.4鑒別測試樣張測試使用鑒別測試樣張從專項測試樣張和假幣測試樣張中選取。7.1.5鑒別次數(shù)鑒別次數(shù)分為：a)單張紙幣鑒別裝置按所有規(guī)定朝向鑒別一次為鑒別一次，b)其他批量紙幣鑒別機具紙幣任意一面鑒別一次定為鑒別一次。7.2單張紙幣鑒別裝置鑒別時間測試在各項鑒別功能全部開啟的正常工作狀態(tài)下，按照設(shè)備操作要求，用設(shè)備適用券別中面額最大的券別進行測試，采用回籠完整券，按照設(shè)備操作要求完成一次鑒別操作，測出鑒別時間，記錄結(jié)果，7.3批量紙幣鑒別機具鑒別速度測試在各項鑒別功能全部開啟的正常工作狀態(tài)下，用設(shè)備適用券別中面額最大的券別進行測試，采用回籠完整券累計1800張，測出鑒別時間，記錄結(jié)果，按公式(1)計算出鑒別速度。7.4單項鑒別能力測試7.4.1在調(diào)試狀態(tài)下，采用專項測試樣張和紙幣樣張以單張走鈔的方式進行對比檢測，設(shè)備按照標(biāo)準(zhǔn)格式提交相應(yīng)傳感器檢測到的數(shù)據(jù)。通過專項測試樣張和紙幣樣張的測試數(shù)據(jù)對比，測試相應(yīng)傳感器的檢測性能。7.4.2在鑒別功能全開的正常工作狀態(tài)下，采用專項測試樣張和紙幣樣張以單張走鈔的方式進行對比檢測，記錄機具識別結(jié)果，驗證設(shè)備的防偽特征識別能力。7.5冠字號碼識別功能測試在鑒別功能全開的正常工作狀態(tài)下，開啟冠字號碼自動記錄功能，數(shù)據(jù)記錄文件格式為標(biāo)準(zhǔn)FSN文件格式，采用附錄A中的冠字號碼測試樣張進行測試，查看冠字號碼記錄文件，驗證冠字號碼識別能力。7.6紙幣鑒別機具穩(wěn)定性測試7.6.1冠字號碼字符誤讀率測試在鑒別功能全開的正常工作狀態(tài)下，將冠字號碼測試樣張混入同一面額紙幣樣張中，同一面額測試樣本不少于1000張，記錄測試結(jié)果。按公式(2)計算冠字號碼字符誤讀率。7.6.2真假鑒別穩(wěn)定性測試采用連續(xù)2張和非連續(xù)的方式，將鑒別測試樣張混入相同面額的紙幣樣張中組成真假鑒別穩(wěn)定性測試樣張。在機具鑒別功能全開的正常工作狀態(tài)下，采用真假鑒別穩(wěn)定性測試樣張對機具進行測試測試過程中，非金融機構(gòu)用無拒鈔倉的鑒別機具紙幣正反兩面各鑒別一次，計為一組測試；有走鈔面向要求的機具按照規(guī)定面向鑒別一次，計為一組測試：其他對走鈔面向無要求的機具，每一面向鑒別一次共測試4次，計為一組測試。測試過程中，無法完成鑒別的鑒別測試樣張和紙幣樣張統(tǒng)計人拒鈔率，此類樣張按原面向再測試一次，如仍然無法完成鑒別則統(tǒng)計人漏識率或誤識率，不計入拒鈔率。重復(fù)進行上述測試，每一面額至少完成一組上述測試，持續(xù)測試不少于1h，記錄測試結(jié)果，總鑒別次數(shù)不少于表5規(guī)定的數(shù)量，按公式(3)、公式(4)、公式(5)計算漏識率、誤識率和拒鈔率。7.7自助批量紙幣鑒別機具檢測要求同時具有收款和付款功能的自助批量紙幣鑒別機具應(yīng)按收款和付款兩種模式分別進行7.5和7.6所規(guī)定的測試。8硬幣鑒別機具鑒別能力測試方法8.1測試準(zhǔn)備8.1.1流通硬幣測試使用流通硬幣種類按附錄B中表B.1執(zhí)行。8.1.2專項測試樣幣測試使用專項硬幣測試樣幣種類按表B.2執(zhí)行。8.1.3假幣測試樣幣測試使用假幣測試樣幣種類按表B.2執(zhí)行8.1.4鑒別測試樣幣測試使用鑒別測試樣幣從專項測試樣幣和假幣測試樣幣中選取。8.2單枚硬幣鑒別裝置鑒別時間測試在各項鑒別功能全部開啟的正常工作狀態(tài)下，按照設(shè)備操作要求，用第五套1角流通硬幣進行測試，按照機具操作要求完成一次鑒別操作，測出鑒別時間，記錄結(jié)果。8.3批量硬幣鑒別機具鑒別速度測試在各項鑒別功能全部開啟的狀態(tài)下，用第五套1角流通硬幣累計1800枚進行測試，測出鑒別時間，記錄結(jié)果，按公式(6)計算出鑒別速度。8.4單項鑒別能力測試8.4.1在調(diào)試狀態(tài)下，采用專項測試樣幣，進行對比檢測，設(shè)備按標(biāo)準(zhǔn)格式提交相應(yīng)傳感器檢測到的數(shù)據(jù)，通過同類專項測試樣幣的測試數(shù)據(jù)對比，測試相應(yīng)傳感器的檢測性能。8.4.2在鑒別功能全開的正常工作狀態(tài)下，將單一防偽特征的專項測試樣幣按表B.2分組進行對比檢測，記錄機具識別結(jié)果，驗證設(shè)備的防偽特征識別能力。8.5漏識率、誤識率測試將鑒別測試樣幣混入相同面額的流通硬幣中。在機具鑒別功能全開的正常工作狀態(tài)下，鑒別一次記為一組測試。重復(fù)進行上述測試，每一面額至少完成一組上述測試，持續(xù)測試不少于1h，單枚硬幣鑒別裝置測試數(shù)量不少于1000枚，其他硬幣鑒別機具測試數(shù)量不少于1萬枚。記錄測試結(jié)果，按公式(7)、公式(8)計算漏識率和誤識率。附錄A(規(guī)范性)測試樣張明細(xì)測試所需紙幣樣張和測試樣張及要求見表A.1、表A.2附錄B(規(guī)范性)測試樣幣明細(xì)測試所需硬幣樣幣和測試樣幣要求見表B.1、表B.2.參考文獻[1]中國人民銀行辦公廳關(guān)于銀行業(yè)金融機構(gòu)對外誤付假幣專項治理工作的指導(dǎo)意見(銀辦發(fā)[2013]14號)不宜流通人民幣紙幣InappropriatecirculatedRMBbanknote來源：JR/T0153—20221范圍本文件規(guī)定了不宜流通人民幣紙幣的類型、評價準(zhǔn)則及檢測和評價方法。本文件適用于中國人民銀行、辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機構(gòu)、辦理人民幣紙幣清分和復(fù)點業(yè)務(wù)的企業(yè)在辦理人民幣紙幣業(yè)務(wù)時，對不宜流通人民幣紙幣的判別、分類和評估。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T3979—2008物體色的測量方法GB/T5698—2001顏色術(shù)語GB/T7921—2008均勻色空間和色差公式GB/T15608—2006中國顏色體系GB/T22364—2018紙和紙板彎曲挺度的測定3術(shù)語和定義GB/T5698—2001《顏色術(shù)語》和GB/T15608—2006《中國顏色體系》界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1不宜流通人民幣紙幣inappropriatecirculatedRMBbanknote外觀、質(zhì)地、防偽特征受損，變色變形，圖案模糊，尺寸、重量發(fā)生變化，影響正常流通的人民幣紙幣。3.2光反射比luminousreflectance3.3明度lightness表示物體表面顏色明亮程度的視知覺特性值，以絕對白色和絕對黑色為基準(zhǔn)給予分度。是顏色的三屬性之一。3.43.5[來源：GB/T15608—2006，3.12，有修改]三刺激值tristimulusvalues在三色系統(tǒng)中，與待測色刺激達到色匹配所需的3種參照色刺激的量。[來源：GB/T15608—2006，3.13]彎曲挺度bendingresistance使一端夾緊的人民幣樣品彎曲至15度角時所需的力，以毫牛（mN）或牛（N）表示。4不宜流通人民幣紙幣類型不宜流通人民幣紙幣根據(jù)產(chǎn)生原因和存在的形式可以分為臟污、污漬、脫墨、缺失、粘貼、撕裂、拼接、變形、涂寫、皺折、綿軟和炭化12種類型。5不宜流通人民幣紙幣評價準(zhǔn)則5.1臟污人民幣紙幣在流通過程中自然磨損、老化，使票面整體顏色改變，按照附錄A規(guī)定的各面額人民幣紙幣采樣點及6.1所規(guī)定的檢測方法，檢測人民幣紙幣的明度值（不宜流通人民幣紙幣明度標(biāo)準(zhǔn)見表1），若人民幣紙幣的明度值小于等于表1規(guī)定的明度標(biāo)準(zhǔn)，為不宜流通人民幣紙幣。表1不宜流通人民幣紙幣明度標(biāo)準(zhǔn)表面額版別明度100元2005版83.392015版83.5450元2005版83.412019版84.3920元2005版82.892019版83.7610元2005版82.852019版83.375元2005版83.712020版83.031元1999版84.062019版84.555角1980版78.941角1980版78.045.2污漬人民幣紙幣因受到侵蝕，形成票面局部污漬，有下列情形之一的，為不宜流通人民幣紙幣。a）印刷區(qū)域出現(xiàn)多處污漬，累計污漬面積大于150平方毫米（污漬面積大于4平方毫米起計入累計量），或單個污漬面積大于100平方毫米。b）非印刷區(qū)域出現(xiàn)多處污漬，累計污漬面積大于60平方毫米（污漬面積大于4平方毫米起計入累計量），或單個污漬面積大于40平方毫米。c）污漬面積雖未超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但遮蓋重要防偽特征之一，影響防偽功能。5.3脫墨人民幣紙幣票面印刷圖文出現(xiàn)部分或全部褪色，有下列情形之一的，為不宜流通人民幣紙幣。a）票面出現(xiàn)一處脫墨，脫墨面積大于100平方毫米。b）票面出現(xiàn)多處脫墨，累計脫墨面積大于80平方毫米（脫墨面積大于10平方毫米起計入累計量）。c）票面脫墨面積雖未超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但任一重要防偽特征處脫墨嚴(yán)重，影響防偽功能。脫墨不宜流通的人民幣紙幣示例見圖1。5.4缺失人民幣紙幣票面缺失，有下列情形之一的，為不宜流通人民幣紙幣。a）票面（不含4個角及安全線）缺失，單處缺失面積大于10平方毫米，或票面多處缺失，累計缺失面積大于12平方毫米（缺失面積大于4平方毫米起計入累計量）。b）票面單個缺角，其缺角面積大于20平方毫米，或票面多個缺角，累計缺角面積大于30平方毫米（缺角面積大于4平方毫米起計入累計量）。c）票面安全線缺失10毫米以上，或其他重要防偽特征之一缺失，影響防偽功能。5.5粘貼人民幣紙幣票面粘貼有膠帶、紙張及其他物質(zhì)，無法在不損害人民幣紙幣票面的情況下除去，有下列情形之一的，為不宜流通人民幣紙幣。a）票面出現(xiàn)一處粘貼物，粘貼物面積大于100平方毫米。b）票面出現(xiàn)多處粘貼物，累計粘貼物面積大于60平方毫米（粘貼面積大于10平方毫米起計入累計量）。c）粘貼物面積雖未超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但遮蓋了任一一處重要防偽特征的，影響防偽功能。5.6撕裂人民幣紙幣票面撕裂，有下列情形之一的，為不宜流通人民幣紙幣。a）票面出現(xiàn)一處撕裂，撕裂長度大于10毫米。b）票面出現(xiàn)多處撕裂，累計撕裂長度大于9毫米（撕裂長度大于3毫米起計入累計量）。c）撕裂長度雖未超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但撕裂了任一一處重要防偽特征的，影響防偽功能。5.7拼接一張人民幣紙幣損壞為2部分（含）以上，通過粘貼等方式，按原樣拼接的，為不宜流通人民幣紙幣。5.8變形人民幣紙幣形狀、尺寸發(fā)生變化，票幅長邊與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格相差2%以上，或票幅寬邊與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格相差4%以上的，為不宜流通人民幣紙幣。5.9涂寫人民幣紙幣票面出現(xiàn)人為涂寫的文字、圖畫、符號或其他標(biāo)記，有下列情形之一的，為不宜流通人民幣紙幣。a）票面出現(xiàn)一處涂寫，其涂寫面積大于100平方毫米。b）票面出現(xiàn)多處涂寫，累計涂寫面積大于40平方毫米（涂寫面積大于4平方毫米起計入累計量）。c）票面涂寫面積雖未超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但遮蓋了任一一處重要防偽特征的，影響防偽功能。5.10皺折人民幣紙幣票面出現(xiàn)皺褶、折痕，有下列情形之一的，為不宜流通人民幣紙幣。a）票面出現(xiàn)一處皺褶，褶紋明顯，皺褶處紙質(zhì)變軟、起毛、無法恢復(fù)原狀，皺褶長度大于10毫米。b）票面出現(xiàn)4處（含）以上皺褶，褶紋明顯，皺褶處紙質(zhì)變軟、起毛、無法恢復(fù)原狀，累計皺褶長度大于20毫米（皺褶長度大于6毫米起計入累計量）。c）票面出現(xiàn)貫穿人民幣紙幣的明顯折痕，折痕處紙質(zhì)變軟、起毛。5.11綿軟人民幣紙幣紙質(zhì)變軟、結(jié)構(gòu)損壞，明顯失去挺括度，按照附錄B的采樣點及6.5檢測方法，檢測的人民幣紙幣的彎曲挺度值（不宜流通人民幣紙幣彎曲挺度值標(biāo)準(zhǔn)見表2），若人民幣紙幣彎曲挺度值小于或等于表2規(guī)定的彎曲挺度標(biāo)準(zhǔn)，為不宜流通人民幣紙幣。5.12炭化人民幣紙幣因受高溫作用，形成票面局部炭化，有下列情形之一的，為不宜流通人民幣紙幣。a）票面出現(xiàn)一處炭化，其炭化面積大于10平方毫米。b）票面出現(xiàn)多處炭化，累計炭化面積大于18平方毫米（炭化面積大于4平方毫米起計入累計量）。c）票面炭化面積雖未超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但任一一處重要防偽特征被炭化的，影響防偽功能。6檢測和評價方法6.1臟污程度檢測和評價方法按照附錄A的采樣點，采用GB/T3979—2008《物體色的測量方法》中5.1規(guī)定的光譜光度測色法，分別采集人民幣紙幣正面和人民幣紙幣背面各采樣點的光譜反射比，按照GB/T3979—2008《物體色的測量方法》中5.1.4的規(guī)定，分別計算人民幣紙幣正面和人民幣紙幣背面各采樣點三刺激值，并根據(jù)GB/T7921—2008《均勻色空間和色差公式》中5.1的規(guī)定，計算每個采樣點的明度值，用人民幣紙幣正面明度值、人民幣紙幣背面明度值的平均值中較小的值來衡量人民幣紙幣的臟污程度。單個采樣點的三刺激值檢測及校準(zhǔn)條件應(yīng)滿足GB/T3979—2008《物體色的測量方法》的要求。6.2撕裂長度計算方法撕裂長度按照裂口一端到另一端沿著裂口方向的軌跡長度計算。6.3涂寫面積計算方法涂寫面積按人民幣紙幣票面出現(xiàn)人為涂寫的文字、圖畫、符號或其他標(biāo)記的最邊緣處連接時所圈圍的矩形面積計算，矩形四邊與鈔票的邊緣平行。如相鄰?fù)繉憳?biāo)記之間的最小距離小于3毫米，按一個區(qū)域計算涂寫面積。6.4粘貼面積計算方法粘貼面積按人民幣紙幣票面粘貼物的最邊緣處連接時所圈圍的矩形面積計算，矩形四邊與鈔票的邊緣平行。如相鄰粘貼物之間的最小距離小于3毫米，按一個區(qū)域計算粘貼面積。6.5人民幣紙幣彎曲挺度檢測方法按照附錄B的位置裁剪試樣，試樣寬度（38.0±0.2）毫米，長度70毫米，將試樣放置在溫度（23±1）攝氏度、相對濕度（50±2）%的實驗室中處理4個小時以上，按照GB/T22364—2018中4.7規(guī)定的試驗步驟進行檢測，彎曲角度為15度，1元及以上面額的人民幣紙幣取兩個試樣測量值的平均值作為該人民幣紙幣的彎曲挺度值，5角人民幣紙幣和1角人民幣紙幣采用單個試樣的測量值作為該人民幣紙幣的彎曲挺度值。附錄A（規(guī)范性）人民幣紙幣臟污檢測采樣點人民幣紙幣臟污檢測采樣點如圖A.1、圖A.2、圖A.3、圖A.4、圖A.5、圖A.6、圖A.7、圖A.8、圖A.9、圖A.10、圖A.11、圖A.12、圖A.13、圖A.14。圖A.12005版100元人民幣紙幣臟污檢測采樣點(單位：毫米)圖A.22015版100元人民幣紙幣臟污檢測采樣點(單位：毫米)圖A.32005版50元人民幣紙幣臟污檢測采樣點(單位：毫米)圖A.42019版50元人民幣紙幣臟污檢測采樣點(單位：毫米)圖A.52005版20元人民幣紙幣臟污檢測采樣點(單位：毫米)圖A.62019版20元人民幣紙幣臟污檢測采樣點(單位：毫米)圖A.72005版10元人民幣紙幣臟污檢測采樣點(單位：毫米)

圖A.82019版10元人民幣紙幣臟污檢測采樣點(單位：毫米)圖A.92005版5元人民幣紙幣臟污檢測采樣點(單位：毫米)圖A.102020版5元人民幣紙幣臟污檢測采樣點(單位：毫米)圖A.111999版1元人民幣紙幣臟污檢測采樣點(單位：毫米)圖A.122019版1元人民幣紙幣臟污檢測采樣點(單位：毫米)圖A.131980版5角人民幣紙幣臟污檢測采樣點(單位：毫米)圖A.141980版1角人民幣紙幣臟污檢測采樣點(單位：毫米)附錄B（規(guī)范性）人民幣紙幣彎曲挺度檢測采樣點人民幣紙幣彎曲挺度檢測采樣點位置如圖B.1、圖B.2、圖B.3、圖B.4、圖B.5、圖B.6、圖B.7、圖B.8所示（2015版100元，2019版50元、20元、10元，2020版5元人民幣紙幣按照2005版同面額人民幣紙幣檢測采樣點執(zhí)行；2019版1元人民幣紙幣按照1999版1元人民幣紙幣檢測采樣點執(zhí)行）。圖B.12005版100元人民幣紙幣彎曲挺度檢測采樣點圖B.22005版50元人民幣紙幣彎曲挺度檢測采樣點圖B.32005版20元人民幣紙幣彎曲挺度檢測采樣點圖B.42005版10元人民幣紙幣彎曲挺度檢測采樣點圖B.52005版5元人民幣紙幣彎曲挺度檢測采樣點圖B.61999版1元人民幣紙幣彎曲挺度檢測采樣點圖B.71980版5角人民幣紙幣彎曲挺度檢測采樣點圖B.81980版1角人民幣紙幣彎曲挺度檢測采樣點參考文獻[1]《中國人民銀行公告》（〔2005〕第18號）.2005-08-16[2]《中國人民銀行公告》（〔2015〕第23號）.2015-07-31[3]《中國人民銀行公告》（〔2019〕第4號）.2019-04-22[4]《中國人民銀行公告》（〔2020〕第9號）.2020-07-03不宜流通人民幣硬幣InappropriatecirculatedRMBCoin來源：JR/T0162-20181范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了不宜流通人民幣硬幣的類別及判定指標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)及整點業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)。2術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。2.1不宜流通人民幣硬幣inappropriatecirculatedRMBcoin外觀、質(zhì)地、防偽特征受損，變色變形，文字、數(shù)字、圖案模糊，規(guī)格、重量發(fā)生變化，影響正常流通的人民幣硬幣。3規(guī)格人民幣硬幣在流通過程中有下列情形之一的，為不宜流通人民幣：——直徑、重量與標(biāo)準(zhǔn)值相差大于5%；——邊部厚度與標(biāo)準(zhǔn)值相差大于10%。標(biāo)準(zhǔn)锳值見表1。4污漬人民幣硬幣在流通過程中因受到侵蝕，形成不可去除的污潰，有下列情形之一的，為不宜流通人民幣：——幣面單個污漬面積大于標(biāo)準(zhǔn)面積的5%，或多個污漬累計面積大于標(biāo)準(zhǔn)面積的10%；——污漬遮蓋文字、數(shù)字、圖案之一，影響辨別面額或真?zhèn)?。?biāo)準(zhǔn)值見表2。5磨損人民幣硬幣在流通過程中出現(xiàn)磨損，有下列情形之的，為不宜流通人民幣：——幣面出現(xiàn)一處磨損，深度大于0.1mm，周磨損面織大于標(biāo)準(zhǔn)面積的5%：——幣面出現(xiàn)多處磨損，深度大于0.1mm，累計磨員面積大于標(biāo)準(zhǔn)面積的10%；——幣面文字、數(shù)字、圖案之一受損，影響辨別面額或真?zhèn)?。?biāo)準(zhǔn)值見表3。6變色人民幣硬幣在流通過程中因自然氧化、火燒等原因，使幣面色澤發(fā)生較大改變、圖案模糊不清，或光澤度變暗，影響辨別面額或真?zhèn)蔚?，為不宜流通人民幣?變形人民幣硬幣在流通過程中出現(xiàn)扭曲、彎折、凸起、凹坑或其他變形，其最低面直徑與最高面直徑差值大于1mm，或整體厚度與標(biāo)準(zhǔn)邊部厚度差值大于1mm的，為不宜流通人民幣。8孔洞人民幣硬幣在流通過程中出現(xiàn)可見光孔洞的，為不宜流通人民幣。9裂痕人民幣硬幣在流通過程中出現(xiàn)裂紋或裂口及劃痕，有下列情形之一的，為不宜流通人民幣：——幣面邊沿內(nèi)出現(xiàn)裂紋或裂口，徑向深度大于1mm，單個裂紋或裂口長度超過3mm，且累計長度大于標(biāo)準(zhǔn)周長的10%；——幣面出現(xiàn)劃痕，徑向深度大于1m，單個劃痕長度大于2m，且累計長度大于標(biāo)準(zhǔn)周長的15%；——文字、數(shù)字、圖案之一受損，影響辨別面額或真?zhèn)?。累計長度標(biāo)準(zhǔn)值見表4。10硬幣重要防偽特征人民幣硬幣重要防偽特征由中國人民銀行另行公布。金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(試行)第一章總則第一條為有序和高效地開展金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作，依據(jù)《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會章程》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。第二條金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在金融行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。金融業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得與國家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸，標(biāo)準(zhǔn)之間應(yīng)保持協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、不得重復(fù)。金融業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)實施后，即行廢止。第三條需要在金融行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：(一)術(shù)語、數(shù)據(jù)元、符號、代碼、文件格式等：(二)通信、數(shù)據(jù)交換與處理、安全等方面的技術(shù)要求；(三)產(chǎn)品的技術(shù)要求：(四)生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的管理和服務(wù)技術(shù)要求等；(五)《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定的其他有關(guān)內(nèi)容。第四條金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采用以下編號：強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：JRXXXX-XXXX；推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：JR/TXXXX-XXXX：指導(dǎo)性技術(shù)文件：JR/ZXXXX-XXXX第五條標(biāo)準(zhǔn)的全部技術(shù)內(nèi)容需要強制時，為全文強制形式：標(biāo)準(zhǔn)中部分技術(shù)內(nèi)容需要強制時，為條文強制形式。關(guān)于強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的具體管理規(guī)定按照《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《關(guān)于加強強制性標(biāo)準(zhǔn)棹縝頓ジ透理的若干規(guī)定》執(zhí)行。對于技術(shù)尚在發(fā)展中，需要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)文件引導(dǎo)其發(fā)展或具有標(biāo)準(zhǔn)化價值，尚不能制定為標(biāo)準(zhǔn)的項目或采用國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國際電工委員會及其他國際組織(包括區(qū)域性國際組織)的技術(shù)報告的項目可以制定指導(dǎo)性技術(shù)文件，指導(dǎo)性技術(shù)文件的管理參照《國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件管理規(guī)定》執(zhí)行。第六條金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由中國人民銀行統(tǒng)一管理，金標(biāo)委具體組織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、復(fù)審等工作。第二章標(biāo)準(zhǔn)立項第七條金標(biāo)委秘書處組織編制年度立項文件(包括立項通知或立項指南等)，經(jīng)主任委員批準(zhǔn)后，啟動立項申報工作。第八條立項申報采用兩種方式：成批申報和單獨申報。成批申報一般年初統(tǒng)一組織，單獨申報在成批申報立項完成后進行。立項申請由標(biāo)準(zhǔn)申報單位向金標(biāo)委提出，并提交標(biāo)準(zhǔn)立項申報材料，申報材料包括：“標(biāo)準(zhǔn)申報公文”、“金融標(biāo)準(zhǔn)項目立項匯總表”(見附件1)、“金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目立項建議書”(見附件2)、“標(biāo)準(zhǔn)大綱或標(biāo)準(zhǔn)草案”等。申報材料內(nèi)容應(yīng)完備，準(zhǔn)確無誤，申報單位應(yīng)對內(nèi)容負(fù)責(zé)。如申報的標(biāo)準(zhǔn)分部分，其中每一部分應(yīng)分別填報“金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項建議書”、“標(biāo)準(zhǔn)大綱或標(biāo)準(zhǔn)草案”。第九條申報單位應(yīng)保證申報項目的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，包括：(一)必要性。確保標(biāo)準(zhǔn)制定有充分的依據(jù)，并適宜制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(二)可行性。確保標(biāo)準(zhǔn)能夠在預(yù)期時間內(nèi)保質(zhì)保量的完成，并確保標(biāo)準(zhǔn)能夠有效的進行貫徹實施。(三)合法性。確保申報項目符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。(四)唯一性。確保沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或要規(guī)范的實質(zhì)性內(nèi)容在其他標(biāo)準(zhǔn)尚未規(guī)定，同時未被納入已有的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃。(五)協(xié)調(diào)性。確保與現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)充分協(xié)調(diào)，不產(chǎn)生沖突。(六)系統(tǒng)性。明確與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系的依存關(guān)系。如在標(biāo)準(zhǔn)體系中，應(yīng)明確分類：如不在標(biāo)準(zhǔn)體系中，應(yīng)提出納入體系分類的建議，并應(yīng)充分考慮后續(xù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，提出該類標(biāo)準(zhǔn)制定的體系架構(gòu)。(七)成熟性。確保申報項目涉及的技術(shù)或業(yè)務(wù)有相當(dāng)?shù)某墒於?，適宜制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第十條金標(biāo)委秘書處負(fù)責(zé)對申報材料進行初審，通過初審的立項申請方可進入評議。初審的內(nèi)容包括：申報材料是否手續(xù)完備、內(nèi)容完整、格式正確；申請立項項目是否符合國家法律法規(guī)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)制修訂要求：申請立項項目是否與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)充分協(xié)調(diào)等。金標(biāo)委秘書處可根據(jù)工作需要，組織申報單位召開標(biāo)準(zhǔn)項目立項情況溝通會議，完成標(biāo)準(zhǔn)立項的初審工作。第十一條評議可采用以下兩種形式，具體形式由秘書處確定。(一)會議評議秘書處負(fù)責(zé)組織委員、專家召開立項評議會。評議會前七日應(yīng)將相關(guān)材料發(fā)與會人員。經(jīng)與會委員、專家評議形成“金融標(biāo)準(zhǔn)立項評議結(jié)論表”(見附件3)。發(fā)函評議秘書處發(fā)函組織委員、專家評議，評議時間一般為一個月，委員、專家應(yīng)按期反饋。評議應(yīng)形成“金融標(biāo)準(zhǔn)立項評議結(jié)論表”。第十二條金標(biāo)委秘書處在立項評議結(jié)果的基礎(chǔ)上提出標(biāo)準(zhǔn)立項建議。標(biāo)準(zhǔn)立項建議需報中國人民銀行，經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)后，形成金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃。第十三條金標(biāo)委負(fù)責(zé)下達標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)至標(biāo)準(zhǔn)申報單位。下達任務(wù)材料包括：“金標(biāo)委秘書處發(fā)文”、“金融標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃表”(見附件4)?！敖鹑跇?biāo)準(zhǔn)制修訂計劃表”中的牽頭單位，由金標(biāo)委與標(biāo)準(zhǔn)申報單位協(xié)調(diào)確定；表中計劃編號的編號規(guī)則：FISP(金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃代號)XXXX(立項年號)-XXX(順號)，如標(biāo)準(zhǔn)分部分，每一部分則單獨編號。第三章標(biāo)準(zhǔn)制修訂第十四條標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)下達后，標(biāo)準(zhǔn)牽頭單位組建金融標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，并在任務(wù)下達后一個月內(nèi)將主要負(fù)責(zé)人、金融標(biāo)準(zhǔn)起草工作組聯(lián)系人以書面形式報金標(biāo)委秘書處。第十五條金融標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)在深入研究、廣泛調(diào)研、實驗驗證和協(xié)商一致的基礎(chǔ)上按照GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的要求起草“標(biāo)準(zhǔn)草案稿”、“標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿”和“編制說明”。第十六條金融標(biāo)準(zhǔn)起草工作組在形成“標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿”后，應(yīng)向金標(biāo)委申請標(biāo)準(zhǔn)征求意見，提交的征求意見材料包括：“標(biāo)準(zhǔn)征求意見公文”、“標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿”、“標(biāo)準(zhǔn)宣貫指南”及“編制說明”。第十七條標(biāo)準(zhǔn)征求意見采用以下兩種形式，具體形式由秘書處和金融標(biāo)準(zhǔn)起草工作組協(xié)商決定。(一)金標(biāo)委組織金標(biāo)委秘書處審查征求意見材料通過后，金標(biāo)委通過會議方式或發(fā)函方式組織征求意見。(二)金融標(biāo)準(zhǔn)起草工作組自行組織金融標(biāo)準(zhǔn)起草工作組需自行組織征求意見的應(yīng)在提交征求意見材料的同時，提出自行組織征求意見的申請，申請中應(yīng)明確擬征求意見的單位。金標(biāo)委審查相關(guān)材料，提出是否同意金融標(biāo)準(zhǔn)起草工作組自行組織征求意見的決定。金標(biāo)委有權(quán)指定征求意見單位，金融標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)遵照執(zhí)行。第十八條征求意見的范圍原則上應(yīng)涵蓋標(biāo)準(zhǔn)涉及到的相關(guān)方。為保證征求意見的廣泛性，征求意見的對象應(yīng)不少于20家單位，特別重大的標(biāo)準(zhǔn)還可采用網(wǎng)上公開征求意見的方式向社會廣泛征求意見。征求意見的期限，一般為一個月。被征求意見的單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)“金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見回執(zhí)單”(見附件5)，如沒有意見也應(yīng)復(fù)函說明。第十九條金融標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)認(rèn)真分析、研究征集的意見，并根據(jù)意見對“標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿”和相關(guān)附件進行修改，形成標(biāo)準(zhǔn)送審材料。第二十條金融標(biāo)準(zhǔn)起草工作組向金標(biāo)委申請標(biāo)準(zhǔn)送審，提交的送審材料包括：“標(biāo)準(zhǔn)送審公文”、“金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿”、“編制說明”、“標(biāo)準(zhǔn)宜貫指南”、“征求意見稿意見匯總處理表”(見附件6)、“征求意見稿意見回執(zhí)統(tǒng)計表”(見附件7)。第二十一條金標(biāo)委秘書處負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)送審材料的初審，初審內(nèi)容包括但不限于：(一)送審資料的完整性：(二)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容格式的合規(guī)性；(三)標(biāo)準(zhǔn)編制說明的規(guī)范性：(四)標(biāo)準(zhǔn)在征求意見過程中是否存在重大分歧。第二十二條金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查采用會審或函審兩種方式，具體形式由主任委員(或其委托的副主任委員)確定。對強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)、經(jīng)濟意義重大，涉及面廣，分歧意見較多的金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿審查應(yīng)采用會審方式，其它金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審稿審查可酌情采用會審或函審，審查原則上應(yīng)協(xié)商一致。會審金標(biāo)委應(yīng)至少在會審前一個月將會議通知、“標(biāo)準(zhǔn)送審稿”、“編制說明”及“標(biāo)準(zhǔn)宣貫指南”提交給金標(biāo)委委員。如需表決，必須有不少于全體金標(biāo)委委員數(shù)的四分之三同意方為通過。會審形成“會議紀(jì)要”并附參加審查會議的參會人員名單、“送審稿意見匯總處理表”(見附件8)。會議審查時未出席會議，也未說明意見的，按棄權(quán)計票。(二)函審金標(biāo)委應(yīng)至少在函審表決前二個月將函審?fù)ㄖ汀皹?biāo)準(zhǔn)送審稿”、“編制說明”、“函審單”(見附件9)提交給金標(biāo)委委員。函審表決時，必須有不少于全體金標(biāo)委委員數(shù)的四分之三回函同意方為通過。函審后，金融標(biāo)準(zhǔn)起草工作組要進行函審情況統(tǒng)計并提交“送審稿意見匯總處理表”(見附件8)、“送審稿意見回執(zhí)統(tǒng)計表’(見附件10)。金標(biāo)委秘書處根據(jù)材料出具“函審結(jié)論表”(見附件11)。函審時未按規(guī)定時間投票者，按棄權(quán)計票。第二十三條審查通過的“標(biāo)準(zhǔn)送審稿”，由金融標(biāo)準(zhǔn)起草工作組根據(jù)審査意見形成“標(biāo)準(zhǔn)報批稿”，并向金標(biāo)委申請標(biāo)準(zhǔn)報批。如在標(biāo)準(zhǔn)審查中出現(xiàn)重大分歧，金標(biāo)委秘書處可組織協(xié)調(diào)相關(guān)方進行溝通。第二十四條金融標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)審查通過后三個月內(nèi)向金標(biāo)委申請標(biāo)準(zhǔn)報批。如逾期不提出報批，應(yīng)重新組織標(biāo)準(zhǔn)審查。報批材料包括：“標(biāo)準(zhǔn)報批公文”、“標(biāo)準(zhǔn)報批稿”、“編制說明”、“標(biāo)準(zhǔn)宜貫指南”及“標(biāo)準(zhǔn)簡介”(PDF格式)、“送審稿意見匯總處理表”等。如標(biāo)準(zhǔn)審查采用會審方式，還須提供“會議紀(jì)要”并附參加審查會議的人員名單。如標(biāo)準(zhǔn)審查采用函審方式，還須提供“函審單”、“送審稿意見回執(zhí)統(tǒng)計表”、及“函審結(jié)論表”。如采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)附有該標(biāo)準(zhǔn)的原文和譯文(宜用中英文對照文件)?！皹?biāo)準(zhǔn)報批稿”應(yīng)在“標(biāo)準(zhǔn)送審稿”的基礎(chǔ)上根據(jù)審查意見修改形成，不允許進行其他變更。如有變更，應(yīng)做出說明并征求金標(biāo)委秘書處意見；有重大變更時，應(yīng)重新審查。第四章標(biāo)準(zhǔn)報批第二十五條金標(biāo)委秘書處負(fù)責(zé)組織標(biāo)準(zhǔn)報批材料的審核，審核應(yīng)按照GBT1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的要求進行。審核內(nèi)容包括但不限于：(一)報批資料的齊全、完整；(二)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容格式的合規(guī)性：(三)投票是否滿足表決通過的要求：(四)送審稿意見的處理情況，特別是重大分歧的處理結(jié)果；(五)秘書處(或受其委托的審查單位)出具的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查意見的處理情況。第二十六條金融標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)按照秘書處出具的審核意見對“標(biāo)準(zhǔn)報批稿”進行修改，并形成“標(biāo)準(zhǔn)審核意見匯總處理表”(見附件12)。原則上涉及標(biāo)準(zhǔn)正文內(nèi)容的重大修改，應(yīng)重新送審。第二十七條金標(biāo)委秘書處對審核通過的“標(biāo)準(zhǔn)報批稿”進行編號，經(jīng)秘書長簽字后，送主任委員(或其委托的副主任委員)審核批準(zhǔn)。金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號由金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號、標(biāo)準(zhǔn)順序號及標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)年號組成。編號規(guī)則：JR(金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號)XXXX(標(biāo)準(zhǔn)順序號)-XXXX(標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)年號)。第五章標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布與實施第二十八條由金標(biāo)委直接組織制修訂的金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由中國人民銀行發(fā)布?？绮块T跨領(lǐng)域的金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由金標(biāo)委協(xié)調(diào)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織立項、編制、報批，經(jīng)審查編號后，由中國人民銀行會同有關(guān)行政主管部門聯(lián)合發(fā)布。第二十九條金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布三十日內(nèi)，由中國人民銀行向國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會報備。備案材料包括紙質(zhì)文件“金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”、“編制說明”、“發(fā)布文件”、“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案登記表”(見附件13)和電子文件“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案登