2023年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題和答案（福建行政執(zhí)法卷）

2023年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題（福建行政執(zhí)法卷）一、注意事項(xiàng)1．本試題由“給定資料”和“作答要求”兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。總分100分。2．請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡、草稿紙指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并在答題卡上用2B鉛筆將準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字涂黑。3．請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定的答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。4．所有題目一律使用現(xiàn)行規(guī)范漢語(yǔ)言文字作答，未按要求作答的不得分。5．監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，考生方可答題。監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)考場(chǎng)。嚴(yán)禁折疊答題卡！二、給定材料材料1(354387)日前，S市十五屆人大常委會(huì)第43次會(huì)議表決通過(guò)了新修訂的《市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。其中對(duì)于設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)等行為由以往的全面禁止變?yōu)榱恕爸攸c(diǎn)區(qū)域禁止”，不再“一禁了之”，引發(fā)了網(wǎng)友熱議。有網(wǎng)友認(rèn)為，此舉體現(xiàn)民意，但也有人擔(dān)憂(yōu)，放開(kāi)之后，是否會(huì)增加管理成本？為此，記者進(jìn)行了調(diào)研?！靶枪饫铩币故腥肆魅缈?，老王的“地?cái)傉障囵^”人氣很高。最開(kāi)始，他的攤位只有一張桌子，后來(lái)他和集市上的朋友合作，以房車(chē)為載體，一邊作為拍攝艙，一邊售賣(mài)咖啡，掛滿(mǎn)照片的房車(chē)自成一道獨(dú)特的風(fēng)景。老王說(shuō)：“最初，我只是想過(guò)渡一下，沒(méi)想到一直走到了現(xiàn)在。”記者注意到，相比夜市的固定攤位，流動(dòng)攤販的自由度更大，成本更少，但風(fēng)險(xiǎn)也更大。這類(lèi)擺攤并不被即將實(shí)施的法規(guī)所允許，但在人流量大的地鐵口、交通路口，依然會(huì)有流動(dòng)攤販出沒(méi)。晚上點(diǎn)，在地鐵口賣(mài)炸串的鄒阿姨手機(jī)響了，接完電話后，她立刻招呼其他攤主收攤，大家心領(lǐng)神會(huì)——城管來(lái)了。鄒阿姨和丈夫一人一個(gè)攤位，擺在兩個(gè)相鄰的路口，遠(yuǎn)處的兒子見(jiàn)機(jī)給父母通風(fēng)報(bào)信。鄒阿姨他們騎上車(chē)，藏進(jìn)一家商鋪的通道里?！拔覀円蚕脒^(guò)到政府劃定的區(qū)域去擺攤，但是這些區(qū)域都不沿街，攤位費(fèi)也高，對(duì)于我們這樣的小攤販并不合算。”鄒阿姨對(duì)記者說(shuō)。都說(shuō)“人間煙火氣，當(dāng)數(shù)夜市最濃”，針對(duì)這部法規(guī)的評(píng)論，網(wǎng)友們說(shuō)得最多的一個(gè)詞即“煙火氣”。法規(guī)中對(duì)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)不再“一禁了之”，讓市民讀到了一種開(kāi)放與包容的城市治理氣度?！巴甑幕貞浐蜔熁饸庖黄鸹貋?lái)了！”老馬停好車(chē)，走進(jìn)“九街夜市”后感慨道。天剛擦黑，“九街夜市”已是人聲鼎沸。步行街兩面是古色古香的殿宇樓閣，中間的小攤次第排開(kāi)，水果生鮮、燒烤肉串、衣服飾品、美甲、套圈、氣球、鮮花……應(yīng)有盡有。老馬家在長(zhǎng)龍，這次專(zhuān)程帶女兒小美來(lái)“趕集”。像老馬這樣專(zhuān)程逛夜市的市民不在少數(shù)。不少市民說(shuō)，缺少了攤販，這座城市總覺(jué)得少了幾分靈氣和暖意，夜市就是一種載體，實(shí)現(xiàn)人與人之間更親密的交流，使城市不再是鋼筋水泥的森林。夜市不僅是中老年人的鄉(xiāng)愁，也是年輕人的樂(lè)園。在多個(gè)網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)，夜市話題均為流量熱貼。每個(gè)從夜市歸來(lái)的“90后”“00后”，回家第一件事就是發(fā)朋友圈，有的甚至開(kāi)啟直播，而這些網(wǎng)上的流量又引來(lái)線下流量，為夜市積攢人氣。但是，也有人坦言，“煙火氣”管不好，很可能就變成了“火氣”。“沒(méi)有人不愛(ài)路邊攤，除了周邊的居民?！弊≡谛屡品坏男O此前是夜市的投訴者?！俺春臃鄣臄偽痪驮谖壹覙窍?，一直鬧到凌晨4點(diǎn)。夜市取締后，一下子清靜了?！辈贿^(guò)，幾年之后當(dāng)小孫搬到箐口后，她又異常懷念當(dāng)年的喧囂，成了夜市的支持者。1/5市民需求關(guān)乎“里子”，市容管理關(guān)乎“面子”。在“岐山夜市”，清潔工大叔指著地上散亂的竹簽、紙盒，向記者吐槽：“這怎么掃？掃了前面后面還有，永遠(yuǎn)也掃不干凈?！彼f(shuō)，至于燒烤攤留下的油污，只能等夜市收攤后才能刷洗。夜市星光燦爛，運(yùn)營(yíng)和管理成本卻不低。一場(chǎng)夜市的背后，除了組織方的精心策劃，還涉及多部門(mén)的聯(lián)合行動(dòng)。江北區(qū)商務(wù)委蔡主任說(shuō)，如果在劃定區(qū)域內(nèi)開(kāi)夜市，需要交通部門(mén)的支持；治安工作如何做，需要公安部門(mén)給予指導(dǎo)；食品攤販的證照是否齊全，需要市場(chǎng)監(jiān)管局的監(jiān)督；攤販的市容“善后”，需要街道、城管部門(mén)來(lái)管；一旦有流動(dòng)攤販進(jìn)入夜市，還需要相關(guān)部門(mén)來(lái)執(zhí)法。擺攤不能“一禁了之”，但也絕非“一放了之”。此番對(duì)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)的立法疏導(dǎo)，對(duì)管理者也提出了更高的要求。比如哪里可以設(shè)攤？與居民區(qū)的距離多少為好？公共市政設(shè)施是否完備？消費(fèi)糾紛如何調(diào)處？輻射人群是否匹配？……這都需要更精細(xì)的管理體系作為支撐。材料2(354388)外籍商人哈米居住在J市東江街道鳴山社區(qū)，因工作原因經(jīng)常晝伏夜出，而鄰居陳阿姨每天早睡早起，雙方生活習(xí)慣截然不同，多次發(fā)生糾紛。于是哈米嘗試向J市外國(guó)人服務(wù)管理平臺(tái)求助。接到調(diào)解預(yù)約后，平臺(tái)工作人員馬上聯(lián)系到哈米和陳阿姨，并派人現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。市委政法委林副書(shū)記說(shuō)，J市扎實(shí)推進(jìn)訴源治理，堅(jiān)持“源頭預(yù)防為先，非訴機(jī)制挺前”將更多法治力量延伸到基層，對(duì)案件源頭形成治理合力，有效預(yù)防和解決基層矛盾糾紛。近日，J市N區(qū)人民法院行政爭(zhēng)議調(diào)處中心成功調(diào)解一起行政強(qiáng)制案件，當(dāng)事人梁某送來(lái)錦旗表達(dá)感謝。今年初，N區(qū)茶恩鎮(zhèn)政府責(zé)令梁某限期拆除未經(jīng)許可搭建的冷庫(kù)。梁某認(rèn)為，該冷庫(kù)是經(jīng)村委會(huì)同意后才建的，主要用于儲(chǔ)存果蔬等農(nóng)產(chǎn)品，有利于村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，遂向區(qū)法院提起行政訴訟，要求撤銷(xiāo)鎮(zhèn)政府責(zé)令限期拆除的決定。調(diào)處中心受理此案后，經(jīng)法官的耐心溝通、多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和調(diào)解，最終促成雙方和解。參與調(diào)解的張法官說(shuō)：“調(diào)處中心為群眾和行政機(jī)關(guān)搭建了更為高效的溝通平臺(tái)，行政案件協(xié)調(diào)和解率達(dá)30%以上，對(duì)于化解群眾與行政機(jī)關(guān)之間的爭(zhēng)議、完善訴源治理新格局發(fā)揮了重要作用?！北局笆露嫁垡晦?、理都擺一擺、法都講一講，講著講著心結(jié)就打開(kāi)”的工作思路，J市檢察機(jī)關(guān)近年來(lái)常態(tài)化推進(jìn)檢察公開(kāi)聽(tīng)證。2022年，全市檢察機(jī)關(guān)共組織聽(tīng)證會(huì)600場(chǎng)，聽(tīng)證后矛盾化解率達(dá)90%。同時(shí)，J市檢察機(jī)關(guān)還持續(xù)開(kāi)展簡(jiǎn)易聽(tīng)證和上門(mén)聽(tīng)證，努力把信訪問(wèn)題在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)解決到位，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、解決在當(dāng)?shù)亍＠瓗讞l長(zhǎng)凳、擺幾張桌子，筆記本電腦、打印機(jī)往上一放，一場(chǎng)簡(jiǎn)易聽(tīng)證會(huì)在楊大爺家的院壩拉開(kāi)了帷幕。2022年初，湛某潛入楊大爺家盜竊現(xiàn)金1萬(wàn)元。公安機(jī)關(guān)抓獲湛某時(shí)，他已將所盜錢(qián)財(cái)揮霍一空，由于湛某沒(méi)有固定收入來(lái)源，無(wú)力賠償楊大爺?shù)膿p失。法院依法判處湛某有期徒刑，但楊大爺卻一直不認(rèn)可，多次上訪。為解開(kāi)楊大爺?shù)男慕Y(jié)，J市人民檢察院何檢察官和聽(tīng)證員來(lái)到楊大爺家，面對(duì)面釋法說(shuō)理?！八炔毁r償，態(tài)度也不好，我心里不服！”楊大爺表明訴求。案情并不復(fù)雜，關(guān)鍵是如何讓楊大爺理解判決，釋法說(shuō)理顯得尤為重要?！罢磕呈欠裼星翱啤薄暗桨负蟊憩F(xiàn)如何”“法院量刑的依據(jù)是什么”……聽(tīng)證員詳細(xì)詢(xún)問(wèn)，并在全面了解案情的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了充分評(píng)議，形成了聽(tīng)證評(píng)議意見(jiàn)。聽(tīng)證會(huì)罷，楊大爺表示愿意息訴?！翱紤]到楊大爺家庭困難，湛某也沒(méi)有賠償能力，我們準(zhǔn)備幫助楊大爺申請(qǐng)司法救助金?！焙螜z察官說(shuō)。2022年月17日，外來(lái)務(wù)工人員老程一行來(lái)到J市M縣訴源治理中心，投訴電力公司拖欠他們13萬(wàn)元工資。由于涉事公司項(xiàng)目在青山鎮(zhèn)，青山鎮(zhèn)政法委員老黃得知后，立即邀請(qǐng)公安、司法、供電等部門(mén)對(duì)雙方涉及的單位、人員進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解。經(jīng)調(diào)查了解，該項(xiàng)目存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，當(dāng)時(shí)項(xiàng)目款確實(shí)還未到賬，承包人吳某又因故無(wú)法及時(shí)返回青山鎮(zhèn)。經(jīng)調(diào)解，由電力公司先行墊付老程等人的工資13萬(wàn)元。雙方簽訂調(diào)解協(xié)議，政府、法庭、司法、公安監(jiān)督跟進(jìn)?！胺N子法庭”是J市H區(qū)人民法院2022年探索推行的服務(wù)種業(yè)工作模式。在涉種糾紛化解中，H區(qū)人民法院組建了專(zhuān)門(mén)的合議庭審理涉種案件，在當(dāng)?shù)卮髮?zhuān)院校、種子管理部門(mén)、制種龍頭企業(yè)中，遴選了十余名“專(zhuān)家型”人民陪審員，為種業(yè)糾紛提供咨詢(xún)，給案件審理增添專(zhuān)業(yè)視角。自該模式推行以來(lái)，H區(qū)人民法院辦理的涉種糾紛非訴解決比例和調(diào)解成功率均超過(guò)70%，涉種案件平均辦理周期比過(guò)去縮短了一半以上。材料3(354390)C縣上澳灣海域微波粼粼、金光閃耀，富饒的5萬(wàn)多畝海域是周邊村民賴(lài)以生存的“海上耕地”。正值紫菜收獲的季節(jié)，村民們?cè)诤Ｉ蟿谧?，一派祥和景象?？删驮?016年以前，這里曾因養(yǎng)殖用海權(quán)屬不清而糾紛不斷。2/5“大海誰(shuí)先占有就是誰(shuí)的，大家都在搶地盤(pán)?！背嗨迕裉m大爺記憶猶新，“那時(shí)我們腦子里只有‘祖宗?！T(mén)前海’的概念，誰(shuí)占的海多，誰(shuí)就來(lái)錢(qián)多?！碧m大爺所說(shuō)的“那時(shí)”指的是2010年前后。2010年，全國(guó)紫菜市場(chǎng)供不應(yīng)求，養(yǎng)殖戶(hù)不斷增多，收益也很可觀，但養(yǎng)殖戶(hù)之間海域使用權(quán)不明的問(wèn)題也埋下了矛盾沖突的隱患。上澳灣沿岸分布著10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，長(zhǎng)期以海產(chǎn)養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同村落之間的養(yǎng)殖海域又互相交叉。下海鎮(zhèn)黨委袁書(shū)記說(shuō)：“過(guò)去，我們與鄰近的中海鎮(zhèn)在養(yǎng)殖海域確權(quán)方面進(jìn)展遲緩，海域界限不清、權(quán)屬不明，只能是誰(shuí)先占，誰(shuí)先用，養(yǎng)殖用海矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。”中海鎮(zhèn)李鎮(zhèn)長(zhǎng)則說(shuō)道：“當(dāng)時(shí)我們也沒(méi)啥辦法，用?；A(chǔ)數(shù)據(jù)我們鎮(zhèn)上也不清楚，上頭發(fā)來(lái)的數(shù)據(jù)也是模糊不清。我們兩個(gè)鎮(zhèn)搞過(guò)聯(lián)合規(guī)劃排查，想對(duì)養(yǎng)殖海域全面確權(quán)，但受各種因素影響，兩個(gè)鎮(zhèn)談好的一些界限、權(quán)屬也落不了地，只能任由村民自行其是?！弊喜损B(yǎng)殖用海還沒(méi)確權(quán)，部分從事海洋捕撈的漁民也轉(zhuǎn)向紫菜養(yǎng)殖，要求政府重新配置用海資源，這更增添了確權(quán)的難度。2016年，因上澳灣海域紫菜養(yǎng)殖長(zhǎng)期無(wú)序發(fā)展，致使收購(gòu)價(jià)格暴跌，養(yǎng)殖戶(hù)損失慘重。同時(shí)，多發(fā)的矛盾也使得政府的扶持項(xiàng)目無(wú)法推進(jìn)，嚴(yán)重影響上澳灣沿岸建設(shè)和村民增收。C縣王副縣長(zhǎng)說(shuō)：“要引領(lǐng)養(yǎng)殖戶(hù)走好鄉(xiāng)村振興路，走出養(yǎng)殖用海困境尤為關(guān)鍵?！?016年至2017年，C縣先后召開(kāi)20多次會(huì)議，反復(fù)征求沿海鎮(zhèn)村干部群眾意見(jiàn)建議，最后確立了“三權(quán)分置、二級(jí)發(fā)包、一證到底”的改革思路，并決定在上澳灣海域開(kāi)展養(yǎng)殖用海管理體制改革試點(diǎn)?！罢惺顾袡?quán)，賦予村集體用海經(jīng)營(yíng)權(quán)，保障養(yǎng)殖戶(hù)享有承包權(quán)，推進(jìn)海域資源確權(quán)登記，以制度形式明確權(quán)責(zé)范圍，徹底解決用海定界模糊等根源性問(wèn)題?！蓖醺笨h長(zhǎng)介紹說(shuō)，國(guó)有安海漁業(yè)發(fā)展有限公司作為一級(jí)發(fā)包主體行使所有權(quán)，將養(yǎng)殖用海按面積發(fā)包到村集體，村集體為二級(jí)發(fā)包主體行使經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)村民代表大會(huì)審議后再發(fā)包給本村養(yǎng)殖戶(hù)，養(yǎng)殖戶(hù)享有承包權(quán)。承包租金的50%歸屬村集體經(jīng)濟(jì)收入，30%由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌，20%由國(guó)有公司統(tǒng)籌。政府和公司統(tǒng)籌所得全部投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、養(yǎng)殖保險(xiǎn)，以反哺養(yǎng)殖戶(hù)。為確?！叭龣?quán)分置”“二級(jí)發(fā)包”落地見(jiàn)效，C縣創(chuàng)立“養(yǎng)民證”制度。在養(yǎng)殖戶(hù)簽署協(xié)議并繳納租金后，發(fā)放“養(yǎng)民證”，對(duì)養(yǎng)民的承包、產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼申報(bào)等事項(xiàng)實(shí)行“一證到底”。同時(shí)，縣有關(guān)部門(mén)借助無(wú)人機(jī)航拍和衛(wèi)星定位技術(shù)建立養(yǎng)殖用海電子“戶(hù)口冊(cè)”，為養(yǎng)殖用海依法有序地分配、流轉(zhuǎn)提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。蘭大爺剛拿到“養(yǎng)民證”時(shí)，意外地發(fā)現(xiàn)，“養(yǎng)民證”還是C縣農(nóng)商銀行的信貸憑證。他來(lái)到縣農(nóng)商銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)了解詳情，銀行工作人員向他解釋道：“根據(jù)縣政府發(fā)來(lái)的通知，您可以用‘養(yǎng)民證’享受‘藍(lán)色信貸’服務(wù)，我們可為您發(fā)放低息貸款，支持您發(fā)展海產(chǎn)養(yǎng)殖?！?019年，C縣完成了覆蓋全縣所有沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)殖用海改革工作，化解了多年來(lái)的養(yǎng)殖用海矛盾。上澳灣紫菜養(yǎng)殖每年需要更換竹竿33萬(wàn)根左右。以前養(yǎng)殖戶(hù)們?yōu)榻档统杀?，將廢棄的竹竿留在養(yǎng)殖海域，給海洋生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了極大的破壞，也對(duì)海上漁船航行造成了嚴(yán)重安全隱患?！梆B(yǎng)殖用海改革后，養(yǎng)殖海域廢棄竹竿處置責(zé)任得到進(jìn)一步明確，養(yǎng)殖戶(hù)主動(dòng)配合竹竿集中更換處置工作，有的還更換為經(jīng)久耐用的環(huán)保型玻璃鋼插桿?！蓖醺笨h長(zhǎng)說(shuō)，上澳灣紫菜育苗基地、紫菜精加工產(chǎn)業(yè)園也得到迅速落地，下海鎮(zhèn)和中海鎮(zhèn)還瞄準(zhǔn)“共富海”，聯(lián)手打造“多彩上澳”項(xiàng)目，大力發(fā)展特色漁村旅游?！艾F(xiàn)在海上搶地盤(pán)的情況沒(méi)有了，我們‘祖宗?！T(mén)前?！睦嫌^念也沒(méi)有了，紫菜養(yǎng)殖更賺錢(qián)了?！碧m大爺逢人便說(shuō)。他現(xiàn)在承包了42畝海域從事紫菜養(yǎng)殖，好的年份能賺七八十萬(wàn)元。近三年，蘭大爺所在的赤水村集體經(jīng)濟(jì)收入年均增長(zhǎng)40%，有了雄厚的資金基礎(chǔ)，碼頭修繕、村道改擴(kuò)建、環(huán)境綠化等項(xiàng)目快速推進(jìn)，上澳灣的公共設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善，小漁村越來(lái)越美了。如今，上澳灣每年的紫菜產(chǎn)量約占全國(guó)的六分之一，年產(chǎn)值超10億元，有效帶動(dòng)了沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同致富。材料4(354391)上午8時(shí)30分，“伊家托育園”準(zhǔn)時(shí)開(kāi)園，不少送娃的家長(zhǎng)已在門(mén)口等候，余先生一對(duì)兩歲多的龍鳳胎就托在這兒?！拔液蛺?ài)人都在上班，岳父母年紀(jì)大，照顧起來(lái)實(shí)在力不從心，若托到其他私立托育園，兩個(gè)娃每月要6000元，負(fù)擔(dān)實(shí)在太重！”余先生說(shuō)。在B市北侖區(qū)，3歲以下嬰幼兒有2萬(wàn)多人，托育需求著實(shí)不小。去年，北侖區(qū)衛(wèi)健委成立區(qū)級(jí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心，并牽頭開(kāi)辦首家公辦托育園——“伊家托育園”?！斑@是全日托模式，完美匹配上下班時(shí)間，每月收費(fèi)1700多元，在我們可負(fù)擔(dān)范圍內(nèi)?！庇嘞壬巴小钡煤芊判摹@區(qū)內(nèi)用心的小設(shè)計(jì)隨處可見(jiàn)，比如墻上的護(hù)牙小玩具，能模擬牙刷的使用。再比如，寶寶吃過(guò)的食物都會(huì)留樣48小時(shí)，方便后續(xù)追溯……“小家伙入托后，生活習(xí)慣變好了，自理能力也增強(qiáng)了！”3/5推廣普惠托育服務(wù)，替年輕家長(zhǎng)分擔(dān)帶娃時(shí)間和成本，這是B市在“幼有善育”這道民生考題上的突破口之一。為滿(mǎn)足托育服務(wù)的硬需求，B市出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)范圍，加快普惠性托育供給，全市今年計(jì)劃新增3歲以下嬰幼兒托位7500個(gè)，其中普惠性托位5000個(gè)。位于興河社區(qū)的陽(yáng)光托育中心，是B市第一家由社會(huì)資本和社區(qū)共建的民辦普惠托育機(jī)構(gòu)。該中心利用社區(qū)用房與個(gè)人自有商業(yè)用房合建而成，設(shè)置托位100個(gè)。創(chuàng)海社區(qū)服務(wù)中心二樓是B市首批社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)站之一，配備了1名保育醫(yī)生和1名育嬰師，提供預(yù)約式臨時(shí)托管等服務(wù)，居民步行15分鐘便可放心托。這些形式多樣的家門(mén)口托位，通過(guò)設(shè)施共建共享，實(shí)現(xiàn)了托位的顯著增長(zhǎng)。此外，市衛(wèi)健委還牽頭編制《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置指引》，對(duì)有意向設(shè)立托育機(jī)構(gòu)的組織或個(gè)人給予引導(dǎo)和支持，并明確監(jiān)管要求。前段時(shí)間連續(xù)高溫，高塘小區(qū)的李女士因1歲的寶寶暑熱而發(fā)愁，幸好家庭養(yǎng)育指導(dǎo)員上門(mén)，為她開(kāi)出“度夏指南”并幫她梳理寶寶成長(zhǎng)各階段的照護(hù)技能。家庭養(yǎng)育指導(dǎo)員是去年B市組織培訓(xùn)的一支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，通過(guò)上門(mén)服務(wù)，手把手教年輕父母養(yǎng)娃。北侖區(qū)依托村（社區(qū)）計(jì)生管理員隊(duì)伍就地轉(zhuǎn)化了300多名家庭養(yǎng)育指導(dǎo)員，目前已累計(jì)入戶(hù)指導(dǎo)3萬(wàn)余戶(hù)次。區(qū)衛(wèi)健委靳主任表示，這批人原本就在村（社區(qū)）工作，人緣親、情況熟，是嬰幼兒照護(hù)入戶(hù)服務(wù)快速落地的主力軍。但靳主任也坦言，嬰幼兒照護(hù)未來(lái)將更趨向?qū)I(yè)化，涉及營(yíng)養(yǎng)學(xué)、教育心理、醫(yī)護(hù)等多學(xué)科，現(xiàn)有計(jì)生管理員隊(duì)伍的知識(shí)和技能很難在短期內(nèi)完全補(bǔ)足，如何保障養(yǎng)育指導(dǎo)員的專(zhuān)業(yè)與多能，是今后亟待解決的問(wèn)題。去年，海平縣試水在全縣選聘專(zhuān)家型家庭養(yǎng)育志愿者，目前已有43名幼兒園老師和53名兒保醫(yī)生正式入列。一個(gè)志愿者與N個(gè)家庭養(yǎng)育指導(dǎo)員組隊(duì)，分片區(qū)入戶(hù)指導(dǎo)。海平縣婦幼保健院兒?？脐愥t(yī)生是首批家庭養(yǎng)育志愿者，她帶著十幾名養(yǎng)育指導(dǎo)員服務(wù)著片區(qū)內(nèi)1000多名嬰幼兒。這些志愿者還是教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)三部門(mén)聯(lián)合籌建的“向日葵親子小屋”的主力，每個(gè)小屋200多平方米，為周邊社區(qū)家庭提供常態(tài)化指導(dǎo)服務(wù)。全縣目前已有43個(gè)這樣的小屋，近一年來(lái)舉辦了近2000場(chǎng)活動(dòng)，近萬(wàn)個(gè)家庭參與。洋渡區(qū)稻田托育園有名嬰幼兒，每個(gè)寶寶每天吃了多少食物、喝了多少水，一旁的保育老師都會(huì)記錄下來(lái)并上傳到“智慧托育”平臺(tái)。包括安全檢查、消毒衛(wèi)生、課程活動(dòng)、健康檢查等托育服務(wù)的全過(guò)程被細(xì)化成200多項(xiàng)數(shù)據(jù)，在“智慧托育”平臺(tái)上均有據(jù)可查。借助對(duì)平臺(tái)的大數(shù)據(jù)分析，老師們還可動(dòng)態(tài)調(diào)整孩子的活動(dòng)和飲食，家長(zhǎng)可實(shí)時(shí)了解孩子在園狀況，監(jiān)管人員可隨時(shí)查看轄區(qū)內(nèi)托育機(jī)構(gòu)每日運(yùn)行情況?！爸腔弁杏奔嚷?lián)通了衛(wèi)健、民政、市場(chǎng)監(jiān)管和教育等部門(mén)資源，又增強(qiáng)了家長(zhǎng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信任感。日前，B市出臺(tái)《家庭型托育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《托育機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，促進(jìn)普惠托育服務(wù)質(zhì)量有保障、更方便?！拔磥?lái)，全市各區(qū)縣都將形成托育一張網(wǎng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化配置托育機(jī)構(gòu)?！盉市苗副市長(zhǎng)介紹，“我們還將引導(dǎo)有條件的用人單位為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，讓托育服務(wù)真正建在距離老百姓最近的地方?！比?、作答要求一、請(qǐng)根據(jù)“給定資料1”，談?wù)剬?duì)畫(huà)線句子“‘煙火氣’管不好，很可能就變成了‘火氣’”的理解。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、邏輯清晰。不超過(guò)300字。二、請(qǐng)根據(jù)“給定資料2”，談?wù)凧市是如何推進(jìn)訴源治理工作的。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理。不超過(guò)300字。三、請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”，以“從‘門(mén)前?！健哺缓！睘轭}，擬寫(xiě)一篇將在C縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上登載的宣傳稿，反映C縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)成果。（30分）要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容全面；（2）條理清晰，語(yǔ)言生動(dòng)；（3）不超過(guò)500字。4/5四、A市調(diào)研組日前赴B市調(diào)研托育服務(wù)工作，假如你是調(diào)研組工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”，擬寫(xiě)一份調(diào)研報(bào)告。（40分）要求：（1）緊扣資料，重點(diǎn)突出；（2）有邏輯性，思路流暢；（3）不超過(guò)800字。5/52023年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題（福建行政執(zhí)法卷）【試題一】參考答案此句是指對(duì)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)要在活力和秩序之間做平衡，在法規(guī)設(shè)立上要疏堵結(jié)合，避免一禁了之、一放了之，否則易引起群眾不滿(mǎn)。對(duì)于攤位管理，一是維持秩序也彰顯柔性。設(shè)立固定攤位使經(jīng)營(yíng)可持續(xù)，監(jiān)管流動(dòng)攤販，減少風(fēng)險(xiǎn)；減少小攤販經(jīng)營(yíng)成本，合理劃定擺攤區(qū)域，適當(dāng)允許攤販自由流動(dòng)。二是滿(mǎn)足群眾需求，講究治理氣度。開(kāi)放、包容，讓群眾感受鄉(xiāng)愁與煙火氣、靈氣與暖意，增進(jìn)人與人的感情；吸引年輕人，增加流量，積攢人氣。三是“里子”“面子”并重。減少噪音，維護(hù)環(huán)境與衛(wèi)生；多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，精心策劃，減少運(yùn)營(yíng)與管理成本。對(duì)于設(shè)攤經(jīng)營(yíng)，還需要不斷提升管理能力、精細(xì)管理體系，才能真正帶來(lái)城市的煙火氣?！驹囶}二】參考答案堅(jiān)持“源頭預(yù)防為先，非訴機(jī)制挺前”，將法治力量延伸到基層，對(duì)案件源頭形成治理合力，預(yù)防和解決基層矛盾糾紛。1.搭建在線調(diào)解平臺(tái)。通過(guò)平臺(tái)接受調(diào)解預(yù)約，迅速聯(lián)系矛盾雙方，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。2.設(shè)置行政爭(zhēng)議調(diào)處中心。受理行政案件調(diào)解，法官耐心溝通，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、調(diào)解，促成雙方和解。3.檢察公開(kāi)聽(tīng)證常態(tài)化。組織聽(tīng)證會(huì)，持續(xù)開(kāi)展簡(jiǎn)易聽(tīng)證和上門(mén)聽(tīng)證，及時(shí)、就地解決信訪問(wèn)題，把矛盾糾紛化解在基層。4.設(shè)立訴源治理中心。組織相關(guān)部門(mén)對(duì)雙方涉及的單位、人員聯(lián)合調(diào)解，簽訂調(diào)解協(xié)議后，由政府、法庭等部門(mén)監(jiān)督跟進(jìn)。5.組建“種子法庭”。遴選“專(zhuān)家型”人民陪審員，為種業(yè)糾紛提供咨詢(xún)，為案件審理增添專(zhuān)業(yè)視角。【試題三】參考答案從“門(mén)前?！钡健肮哺缓！盋縣上澳灣海域是村民賴(lài)以生存的“海上耕地”，如今，正值紫菜收獲季節(jié)，一派祥和景象。可在2016年以前，曾因養(yǎng)殖用海權(quán)屬不清，嚴(yán)重影響沿岸建設(shè)和村民增收。C縣引領(lǐng)養(yǎng)殖戶(hù)走好鄉(xiāng)村振興路，取得顯著成就。一、海域確權(quán)，走出養(yǎng)殖用海困境。召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)，確立“三權(quán)分置、二級(jí)發(fā)包、一證到底”，并開(kāi)展管理體制改革試點(diǎn)，解決用海定界模糊等根源性問(wèn)題；合理分配收益，統(tǒng)籌收入投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、養(yǎng)殖保險(xiǎn)，反哺養(yǎng)殖戶(hù)；發(fā)放“養(yǎng)民證”，事項(xiàng)實(shí)行“一證到底”；建立