2023年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題（海南C卷）

2023年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題（海南C卷）一、注意事項1．本試題由“給定資料”和“作答要求”兩部分構(gòu)成。考試時限為150分鐘?？偡?00分。2．請在題本、答題卡、草稿紙指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并在答題卡上用2B鉛筆將準考證號對應的數(shù)字涂黑。3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定的答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。4．所有題目一律使用現(xiàn)行規(guī)范漢語言文字作答，未按要求作答的不得分。5．監(jiān)考人員宣布考試開始后，考生方可答題。監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開考場。嚴禁折疊答題卡！二、給定材料材料1(351605)外來務(wù)工人員小勇居住在J市東江街道鳴山社區(qū)，因工作原因經(jīng)常晝伏夜出，而鄰居陳阿姨每天早睡早起，雙方生活習慣截然不同，多次發(fā)生糾紛。于是，小勇嘗試向“娘家人”平臺求助。接到調(diào)解預約后，平臺工作人員馬上聯(lián)系到小勇和陳阿姨，并派人現(xiàn)場調(diào)解，最終雙方達成調(diào)解協(xié)議。事件的圓滿處置，得益于J市“外來務(wù)工人員服務(wù)管理”應用場景之一的“娘家人”?！啊鈦韯?wù)工人員服務(wù)管理’數(shù)字應用場景只是J市扎實推進訴源治理的一個縮影?！笔形ㄎ指睍浾f，訴源治理堅持“源頭預防為先，非訴機制挺前”，將更多法治力量延伸到基層，對案件源頭形成治理合力，有效預防和解決基層矛盾糾紛。近日，J市N區(qū)人民法院行政爭議調(diào)處中心成功調(diào)解一起行政強制案件，當事人梁某送來錦旗表達感謝。今年年初，N區(qū)茶恩鎮(zhèn)政府責令梁某限期拆除未經(jīng)許可搭建的冷庫，然而梁某認為冷庫是經(jīng)村委會同意后才建的，主要用于儲存果蔬等農(nóng)產(chǎn)品，方便村民發(fā)展經(jīng)濟，遂向區(qū)法院提起行政訴訟，要求撤銷鎮(zhèn)政府責令限期拆除決定。調(diào)處中心受理此案后，經(jīng)法官的耐心溝通、多次現(xiàn)場調(diào)查和調(diào)解，最終促成雙方和解。參與調(diào)解的張法官說：“調(diào)處中心為群眾和行政機關(guān)搭建了更為高效的溝通平臺，行政案件協(xié)調(diào)和解率達30%以上，對于化解群眾與行政機關(guān)之間的爭議、完善訴源治理新格局發(fā)揮了重要作用?！北局笆露嫁垡晦邸⒗矶紨[一擺、法都講一講，講著講著心結(jié)就打開”的工作思路，J市檢察機關(guān)近年來常態(tài)化推進檢察公開聽證，2022年，全市檢察機關(guān)組織聽證會600場，聽證后矛盾化解率達90%。同時，J市檢察機關(guān)還持續(xù)開展簡易聽證和上門聽證，努力把信訪問題在第一時間、第一地點解決到位，切實把矛盾糾紛化解在基層、解決在當?shù)?。拉幾條長凳、擺幾張桌子，筆記本電腦、打印機往上一放，一場簡易聽證會在楊大爺家的院壩拉開了帷幕。2022年初，湛某潛入楊大爺家盜竊現(xiàn)金1萬元，公安機關(guān)抓獲湛某時，他已將所盜錢財揮霍一空，由于湛某沒有固定收入來源，無力賠償楊大爺?shù)膿p失。法院依法判處湛某有期徒刑，但楊大爺卻一直不認可，多次上訪。為解開楊大爺?shù)男慕Y(jié)，J市人民檢察院何檢察官和聽證員來到楊大爺家，面對面釋法說理。其實案情并不復雜，關(guān)鍵是如何讓楊大爺理解判決。聽證員在全面了解案情的基礎(chǔ)上，進行了充分評議，形成了聽證評議意見。聽證會罷，楊大爺表示愿意息訴?！翱紤]到楊大爺家庭困難，湛某也沒有賠償能力，我們準備幫助楊大爺申請司法救助金?！焙螜z察官說。2022年月17日，建筑工人老程一行來到J市M縣訴源治理中心，投訴電力公司拖欠他們13萬元工資。青山鎮(zhèn)政法委員老黃得知后，立即組織公安、司法、供電等部門對雙方涉及的單位、人員進行聯(lián)合調(diào)解。經(jīng)調(diào)查了解，該項目存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，當時項目款確實還未到賬，承包人吳某又因故無法及時返回青山鎮(zhèn)。經(jīng)調(diào)解，由電力公司先行墊付老程等人的工資13萬元。雙方簽訂調(diào)解協(xié)議，政府、法庭、司法、公安監(jiān)督跟進。1/5“種子法庭”是J市H區(qū)人民法院2022年探索推行的服務(wù)種業(yè)的工作模式。在涉種糾紛化解中，H區(qū)人民法院組建了專門的合議庭審理涉種案件，在當?shù)卮髮Ｔ盒?、種子管理部門、制種龍頭企業(yè)中，遴選了十余名“專家型”人民陪審員，為種業(yè)糾紛提供咨詢，給案件審理增添專業(yè)視角。自該模式推行以來，H區(qū)人民法院辦理的涉種糾紛非訴解決比例和調(diào)解成功率均超過70%，涉種案件平均辦理周期比過去縮短了一半以上。H區(qū)人民法院榮院長說，“種子法庭”讓涉種糾紛化解駛?cè)搿翱燔嚨馈?，讓種企、種農(nóng)訴累減輕，今后全區(qū)涉種案件也將逐步向該法庭歸并，推動實現(xiàn)涉種案件辦理專業(yè)化、專門化。材料2(351606)日前，S市十五屆人大常委會第43次會議表決通過了新修訂的《S市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》。其中對于設(shè)攤經(jīng)營、占道經(jīng)營等行為由以往的全面禁止改變?yōu)椤爸攸c區(qū)域禁止”，不再“一禁了之”，引發(fā)了網(wǎng)友熱議。有網(wǎng)友認為，此舉體現(xiàn)民意；但也有人擔憂放開之后，是否會增加管理成本？為此，記者進行了調(diào)研。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，S市的夜市主要有兩種模式。一種是租金模式，主辦方收取日租或月租，如果是月租，隨時可退押金；一種是抽成模式，根據(jù)攤位的位置和面積進行一定比例抽成。一般來說，越靠近市中心，攤位費越高?！芭c商場或街頭的店面租金相比，攤位的成本低很多。”老王表示，生意好的話，他的“地攤照相館”一晚上能賺上千塊，少的基本也可以覆蓋成本。擺攤又比較自由，時間上更為靈活。記者注意到，相比夜市的固定攤位，流動攤販的自由度更大，成本更少，但風險也更大。這類擺攤并不被即將實施的法規(guī)所允許，但在人流量大的地鐵口、交通路口，依然會有流動攤販出沒。晚上點，在地鐵口賣炸串的鄒阿姨手機響了，接完電話后，她立刻招呼其他攤主收攤，大家心領(lǐng)神會——城管來了。鄒阿姨他們騎上車，藏進一家商鋪的通道里?！拔覀円蚕脒^到政府劃定的區(qū)域去擺攤，但是這些區(qū)域都不沿道，攤位費也高，對于我們這樣的小攤販并不合算。”鄒阿姨對記者說。都說“人間煙火氣，當數(shù)夜市最濃”，針對這部法規(guī)的評論，網(wǎng)友們說的最多的一個詞即“煙火氣”。法規(guī)中對設(shè)攤經(jīng)營不再“一禁了之”，讓市民讀到了一種開放與包容的城市治理氣度?！巴甑幕貞浐蜔熁饸庖黄鸹貋砹?！”老馬走進“九街夜市”后感慨道。天剛擦黑，夜市已是人聲鼎沸。步行街兩面是古色古香的殿宇樓閣，中間的小攤次第排開，水果生鮮、燒烤肉串、衣服飾品、美甲、套圈、氣球、鮮花……應有盡有。老馬家在長龍，這次專程帶女兒小美來“趕集”。像老馬這樣專程逛夜市的市民不在少數(shù)。“我就喜歡夜市駁雜的熱鬧感?！崩像R說，“在這里看到了接地氣的S市?！边€有攝影師專程來拍這種人間“煙火氣”，來逛夜市的人的臉上都有一種“幸福”的表情。不少市民說，缺少了攤販，這座城市總覺得少了幾分靈氣和暖意，夜市就是一種載體，實現(xiàn)人與人之間更親密的交流，使城市不再是鋼筋水泥的森林。夜市不僅是中老年人的鄉(xiāng)愁，也是年輕人的樂園。在多個網(wǎng)絡(luò)社交平臺，夜市話題均為流量熱帖。每個從夜市歸來的“90后”“00后”，回家第一件事就是發(fā)朋友圈，有的甚至開啟直播，而這些網(wǎng)上的流量又引來線下流量，為夜市積攢人氣。但是，也有人坦言，“煙火氣”管不好，很可能就變成了“火氣”。“沒有人不愛路邊攤，除了周邊的居民?！弊≡谛屡品坏男O此前是夜市的投訴者?！俺春臃鄣臄偽痪驮谖壹覙窍?，一直鬧到凌晨4點。夜市取締后，一下子清靜了。”不過，幾年之后當小孫搬到菁口后，她又異常懷念當年的喧囂，成了夜市的支持者。市民需求關(guān)乎“里子”，市容管理關(guān)乎“面子”。在“岐山夜市”，清潔工潘叔指著地上散亂的竹簽、紙盒，向記者吐槽：“這怎么掃？掃了前面后面還有，永遠也掃不干凈，至于燒烤攤留下的油污，只能等夜市收攤后才能刷洗了?！币故行枪鉅N爛，運營和管理成本卻不低。一場夜市的背后，除了組織方的精心策劃，還涉及多部門的聯(lián)合行動。江北區(qū)商務(wù)委蔡主任說：“如果在劃定區(qū)域內(nèi)開夜市，需要交通部門的支持；食品攤販的證照是否齊全，需要市場監(jiān)管局的監(jiān)督。攤販的市容‘善后’，需要街道、城管部門來管，一旦有流動攤販進入夜市，還要相關(guān)部門來執(zhí)法?！睌[攤不能“一禁了之”，但也絕非“一放了之”。此番對設(shè)攤經(jīng)營的立法疏導，對管理者也提出了更高的要求。比如哪里可以設(shè)攤？與居民區(qū)的距離多少為好？公共市政設(shè)施是否完備？消費糾紛如何調(diào)處？……這都需更精細的管理體系作為支撐。2/5材料3(351607)“了解情況靠走、登記信息靠手、交流溝通靠口”，這是Z省P市欣陽社區(qū)黨委郭書記20多年來的工作常態(tài)，但現(xiàn)在，面對新問題，這三招已經(jīng)不夠用了，需要新解法。欣陽社區(qū)是典型的融合型大社區(qū)，有近2萬常住人口，其中八成是外來人口，另外還有1000多家商鋪，近400家企業(yè)?！艾F(xiàn)在的社區(qū)，規(guī)模更像是一座小型城市?！惫鶗浾f，人口密度大、單元構(gòu)成復雜、利益需求多樣、管理主體多元，而社區(qū)干部滿編也就18人，僅靠傳統(tǒng)的管理服務(wù)方式，已經(jīng)無法應對。一天上午，社區(qū)網(wǎng)格員小呂在巡查中發(fā)現(xiàn)社區(qū)河道有漂浮物，他通過“掌上社區(qū)”App拍攝上報，基層治理綜合信息平臺根據(jù)定位，自動將事件派發(fā)，保潔人員當天下午就完成了清理?！斑@要在以往，至少得兩三天，幸好有數(shù)字化賦能?！毙握f。B市清風社區(qū)所轄的青林灣小區(qū)有100多幢高層住宅。去年疫情期間，清風社區(qū)在短時間內(nèi)就精準高效完成了1.6萬常住人口的人員排查、上門服務(wù)等工作，靠的是“兩張網(wǎng)”：一方面，通過一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的排查數(shù)據(jù)及時流轉(zhuǎn)下發(fā)到社區(qū)、網(wǎng)格，社區(qū)網(wǎng)格員可及時精準對接相關(guān)人員；另一方面，清風社區(qū)這兩年加強數(shù)字化建設(shè)，通過調(diào)查收集數(shù)據(jù)建立了小應用——“活地圖”，標記了轄區(qū)內(nèi)345名黨員、志愿者的居住位置和聯(lián)系方式，可隨時發(fā)動他們參與社區(qū)的相關(guān)工作。針對此前網(wǎng)格劃分過大、層級過多、力量不足等問題，去年省里對網(wǎng)格進行了科學劃分、合理優(yōu)化?！艾F(xiàn)在不僅增加了網(wǎng)格的密度，還在網(wǎng)格中按樓道、樓棟設(shè)置了微網(wǎng)格，構(gòu)建了‘村（社區(qū)）——網(wǎng)格——微網(wǎng)格’治理體系?！笔≌ㄎ瘡埜睍浾f，“遍布全省的‘兩張網(wǎng)’，正在提升社區(qū)治理的精度?！痹谌诤闲痛笊鐓^(qū)，通過數(shù)字化改革讓居民享受更有溫度的服務(wù)，是大家進一步的期待。在Y市，一個集納了線下6000多個網(wǎng)格的線上空間——“微家園”，成為廣大居民享受優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的新平臺。Y市居民只要掃二維碼注冊、填寫所屬的社區(qū)網(wǎng)格，就能加入這個線上空間，大家可以在這里發(fā)布需求，與社區(qū)干部、鄰居們交流。目前，“微家園”的用戶數(shù)已達253萬，日均活躍用戶達40萬，已成為一片火熱的線上空間。東湖社區(qū)的王女士前幾天看到“微家園”貼出了社區(qū)舉辦書法培訓班的通知，很快就在線上報了名。培訓班由社區(qū)里有書法特長的老師義務(wù)教學，居民不用交費?！捌陂g，我們認識了很多鄰居，也收獲了溫暖的友情?！蓖跖空f，“我們這兒是新建小區(qū)，住戶來自全國各地，以前相互間基本都是‘陌生人’?！薄斑@也是眾多融合型大社區(qū)的共性問題?！盰市政法委陳副書記說，“‘微家園’創(chuàng)造了線上交流的社區(qū)新空間，通過數(shù)字化重建了熟人社會，鄰里關(guān)系越來越緊密?！比缃瘢拔⒓覉@”上有了鄰里互助、愛心義賣、定向捐贈等項目，實現(xiàn)鄰里需求與公共服務(wù)精準配對?！拔⒓覉@”正在被復制、推廣，更多實用管用的服務(wù)功能被送到“掌上社區(qū)”，滿足更多個性化的需求，讓大家享受到公共服務(wù)的溫度?！拔⒓覉@”設(shè)有投訴功能，問題投訴可以線上發(fā)布，但必須線下解決。在融合型大社區(qū)，群眾投訴的問題更為復雜和棘手，僅靠社區(qū)或者街道的力量遠遠不夠。Y市風華社區(qū)的水產(chǎn)市場一直被內(nèi)澇問題困擾，不僅影響商戶的生意，也對居民的生活造成不便。許多人在“微家園”上投訴，社區(qū)由于缺乏資源統(tǒng)籌調(diào)度能力，問題不得不擱置。2022年7月，風華社區(qū)嚴書記帶著水務(wù)集團、鎮(zhèn)政府相關(guān)人員，到水產(chǎn)市場現(xiàn)場協(xié)調(diào)，決定由水務(wù)集團負責新裝抽水系統(tǒng)，鎮(zhèn)、社區(qū)在資金、施工等環(huán)節(jié)協(xié)同配合，內(nèi)澇問題很快得到解決。一個社區(qū)書記，為什么能“叫得動”水務(wù)集團和鎮(zhèn)里的干部？原來，為了推動基層治理，特別是解決一些陳年頑疾，從2022年7月開始，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及基層站所干部全部下沉到村（社區(qū))，多跨協(xié)同形成合力，幫助解難題、謀發(fā)展，多元化共治力度前所未有。“微家園”還開通了政府部門、村（社區(qū)）與群眾的三方對話機制?！坝么髷?shù)據(jù)分析和手機應用為協(xié)商議事插上了科技的翅膀，讓民有所呼更便捷、基層議事更智慧、為民解難更精準?！惫鶗浾J為，但技術(shù)手段再先進，走街訪巷“鐵腳板”的老傳統(tǒng)也不能丟，問題的“最后一米”還是要腳踏實地去解決。與此同時，也絕不能讓技術(shù)浮在現(xiàn)實之上，要防止因多頭報送、重復收集數(shù)據(jù)而增加基層壓力。材料4(351608)“碰碰手表，加個好友！”這句話成了當下不少兒童社交時打招呼的見面語。兒童智能手表市場蓬勃發(fā)展背后，也暴露出不少問題。為守護兒童“腕上安全”，L市市場監(jiān)管局近日召開了一次專題座談會，聽取各方意見建議。以下是部分參會人員的發(fā)言摘錄：3/5學生家長龔某：前幾天，小孩突然要我在她手表上綁定我的手機錢包。我問她為什么？她說：“我們班上很多小朋友的手表都綁定了爸爸媽媽的手機錢包，這樣我們可以想買什么就買什么?！庇行┲悄苁直硪坏╆P(guān)聯(lián)了家長的手機，就開通了免密支付，在家長不知情的情況下，孩子就可能會任性消費，比如購物、打賞、購買游戲皮膚等，我覺得這既容易導致小孩養(yǎng)成不健康的消費習慣，又可能危及家長的資金安全。某學校教師盛某：客觀而言，智能手表有助于學生、家長和學校之間的溝通聯(lián)系，但學生之間語音聊天、打電話越來越頻繁，有的還在手表里下載了游戲和短視頻App，課上偷著玩，課下?lián)屩妫绊懥苏＝虒W秩序，特別不利于學生學習。學生家長李某：給孩子買智能手表，主要是為了方便跟孩子聯(lián)系，確保孩子安全。前陣子，孩子突然吵著要拿我的手機掃碼聽音樂，我才知道他的手表電話中居然自帶了語音提示：“小朋友，請用爸爸媽媽的手機掃碼，開通手表音樂VIP。”其實，我覺得兒童手表只要有基本功能就行，沒必要設(shè)置那么多誘導性的語音提示和支付綁定功能。市教委周副主任：現(xiàn)在兒童智能手表都具有上網(wǎng)、拍照以及智能語音功能，有的學生自律意識差，一遇到不會做的題，自己不動腦筋思考，而是用手表拍照在網(wǎng)上搜索答案，關(guān)鍵有時候答案還是錯的。更嚴重的是，不少手表都與人工智能平臺相連，學生喜歡向手表提出各種稀奇古怪的問題，而得到的回答時常會給學生造成誤導，甚至引起認知偏差，非常不利于他們的身心健康。我們正在研究相關(guān)辦法，加強對學生戴手表入校以及具體使用行為的規(guī)范和引導，當然這也需要家長們的理解和配合。市消保委監(jiān)督部黃主任：我們今年對兒童智能手表消費情況進行了調(diào)查，結(jié)果顯示，近一半的消費者對兒童智能手表質(zhì)量表示不滿，主要是信號不穩(wěn)定、定位不準確、屏幕顯示質(zhì)量差、材質(zhì)不安全等問題，有的廠商涉嫌虛假宣傳，產(chǎn)品售后維修困難。市公安局周警官：我們遇到過不少因兒童手表免密支付引發(fā)的經(jīng)濟損失案件。我們發(fā)現(xiàn)，有惡意程序偽裝成游戲App，當小孩在手表上下載安裝后，惡意程序就輕松進駐到了手表中，手表就被遠程控制，容易被不法分子采集到小孩位置信息、監(jiān)聽通話記錄，甚至偷拍偷錄視頻，有時可能危及兒童人身安全。希望家長引導孩子正確使用手表，一旦人身和財產(chǎn)受到侵害，應及時尋求警方幫助。市關(guān)工委劉副主任：由于各種應用平臺缺乏篩選和監(jiān)管，導致兒童智能手表下載到血腥暴力的游戲App和內(nèi)容不健康的漫畫App，極易誘使未成年人模仿。一些App在安裝的時候，不用授權(quán)就可以直接獲得定位、通訊錄、麥克風、攝像頭等多種敏感權(quán)限，輕易就能獲取孩子的位置、人臉圖像、錄音等個人隱私信息，存在極大的信息安全漏洞。市場監(jiān)管局王副局長：前期，我們組織力量對兒童智能手表進行了專項執(zhí)法檢查，大家所反映的問題都不同程度存在，且問題所涉及面較廣，給執(zhí)法帶來一定難度。我們后續(xù)將會同網(wǎng)信、公安、工信等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加強針對性監(jiān)管，切實提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。我們將不斷探索新的監(jiān)管方式，豐富監(jiān)管手段，提升監(jiān)管專業(yè)能力。某兒童手表公司曹經(jīng)理：我們會千方百計確保產(chǎn)品質(zhì)量，針對用戶反饋的第三方軟件問題，我們已在第一時間下架處理了問題應用程序。但守護兒童“腕上安全”僅靠我們一家公司是不夠的，我們已向行業(yè)協(xié)會提出建議，出臺相應的行業(yè)自律公約，共同為孩子們提供干凈安全的手表。某大學姚教授：兒童智能手表集多種功能于一體，但功能的多樣性也帶來了系列“負產(chǎn)品”。治理兒童智能手表亂象，根本在于要從更高層面出臺相應的法律法規(guī)或政策標準，同時，社會各界也要共同擔當作為，合力確保孩子“腕上安全”。三、作答要求一、請根據(jù)“給定資料1”，談?wù)凧市是如何推進訴源治理工作的。（20分）要求：全面、準確、有條理。不超過300字。二、請根據(jù)“給定資料2”，談?wù)剬Ξ嬀€句子“‘煙火氣’管不好，很可能就變成了‘火氣’”的理解。（20分）要求：全面、準確、邏輯清晰。不超過300字。4/5三、請根據(jù)“給定資料3”，概括Z省在融合型大社區(qū)治理過程中遇到的新問題以及運用的新解法。（25分）要求：全面、準確、有條理。不超過400字。四、假如你是L市市場監(jiān)管局工作人員小符，請根據(jù)“給定資料4”，對座談會上提出的問題和建議進行整理和歸納，擬寫一份會議情況報告供領(lǐng)導參閱。（35分)要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容全面；（2）準確簡明，條理清晰；（3）不超過600字。5/52023年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題（海南C卷）（解析）【試題一】參考答案堅持“源頭預防為先，非訴機制挺前”，將法治力量延伸到基層，對案件源頭形成治理合力，預防和解決基層矛盾糾紛。1.打造數(shù)字應用場景。搭建在線平臺，接受調(diào)解預約，迅速聯(lián)系矛盾雙方，現(xiàn)場調(diào)解，達成調(diào)解協(xié)議。2.設(shè)置行政爭議調(diào)處中心。受理行政案件調(diào)解，法官耐心溝通，現(xiàn)場調(diào)查、調(diào)解，促成雙方和解。3.檢察公開聽證常態(tài)化。組織聽證會，持續(xù)開展簡易聽證和上門聽證，及時、就地解決信訪問題，把矛盾糾紛化解在基層。4.設(shè)立訴源治理中心。組織相關(guān)部門對雙方涉及的單位、人員聯(lián)合調(diào)解，簽訂調(diào)解協(xié)議后，由政府、法庭等部門監(jiān)督跟進。5.組建“種子法庭”。遴選“專家型”人民陪審員，為種業(yè)糾紛提供咨詢，為案件審理增添專業(yè)視角。參考答案說明：本參考答案宏觀上分為“總體對策”和“具體對策”兩個方面。在“具體對策”方面，又從“數(shù)字應用場景”“行政爭議調(diào)處中心”“檢察公開聽證”“訴源治理中心”“種子法庭”五個角度展開，各條答案要點之間在內(nèi)容上相互并列，沒有交叉。第一步——審題通過勾畫題干關(guān)鍵詞，明確題型、題目的主題、答題要素、資料范圍和要求等。請根據(jù)“給定資料1”【出現(xiàn)“根據(jù)”一詞，提示我們只需閱讀資料1】，談?wù)凧市是如何推進訴源治理工作的【此題為單一題，作答時重點寫“對策”這一要素。在閱讀資料時，可以重點看“堅持……”“提供……”等表對策的動詞集中的段落、詞句，從中摘抄、概括出對策】。（20分）要求：全面、準確、有條理。不超過300字。第二步——閱讀資料，尋找要點，梳理邏輯資料11/12段1：外來務(wù)工人員小勇居住在J市東江街道鳴山社區(qū)，因工作原因經(jīng)常晝伏夜出，而鄰居陳阿姨每天早睡早起，雙方生活習慣截然不同，多次發(fā)生糾紛。于是，小勇嘗試向“娘家人”平臺求助。接到調(diào)解預約后，平臺工作人員馬上聯(lián)系到小勇和陳阿姨，并派人現(xiàn)場調(diào)解，最終雙方達成調(diào)解協(xié)議。事件的圓滿處置，得益于J市“外來務(wù)工人員服務(wù)管理”應用場景之一的“娘家人”?！啊鈦韯?wù)工人員服務(wù)管理’數(shù)字應用場景只是J市扎實推進訴源治理的一個縮影?！笔形ㄎ指睍浾f，訴源治理堅持“源頭預防為先，非訴機制挺前”，將更多法治力量延伸到基層，對案件源頭形成治理合力，有效預防和解決基層矛盾糾紛?！急径螄@外來務(wù)工人員小勇的事例展開。其中，（1）通過“向‘娘家人’平臺求助”“得益于J市‘外來務(wù)工人員服務(wù)管理’應用場景之一的‘娘家人’”“‘外來務(wù)工人員服務(wù)管理’數(shù)字應用場景只是J市扎實推進訴源治理的一個縮影”，提示J市配備了娘家人求助平臺，這一平臺是J市數(shù)字應用場景的一個縮影，說明J市建設(shè)了數(shù)字在線求助平臺，打造了數(shù)字應用場景，可概括出要點：打造數(shù)字應用場景，搭建在線平臺。（2）通過“接到調(diào)解預約后”，提示平臺可以接受預約，可概括出要點：接受調(diào)解預約。（3）通過“平臺工作人員馬上聯(lián)系到小勇和陳阿姨”，動詞“聯(lián)系”提示對策，說明平臺能及時聯(lián)系小勇和陳阿姨雙方，可概括出要點：迅速聯(lián)系矛盾雙方。（4）通過“并派人現(xiàn)場調(diào)解，最終雙方達成調(diào)解協(xié)議”，動詞“調(diào)解”“達成”等提示對策，表述規(guī)范，可摘抄出要點：現(xiàn)場調(diào)解，達成調(diào)解協(xié)議。（5）閱讀市委政法委林副書記的話“訴源治理堅持‘源頭預防為先，非訴機制挺前’，將更多法治力量延伸到基層，對案件源頭形成治理合力，有效預防和解決基層矛盾糾紛”，動詞“堅持”“形成”等提示對策，從宏觀的角度指出了訴源治理的對策，表述規(guī)范，可摘抄出要點：堅持“源頭預防為先，非訴機制挺前”，將法治力量延伸到基層，對案件源頭形成治理合力，預防和解決基層矛盾糾紛。〗段1話題梳理：段1主要介紹了兩方面的內(nèi)容：一是通過小勇的事例，介紹了搭建在線平臺、幫助現(xiàn)場調(diào)解等具體對策，這些對策圍繞數(shù)字應用場景展開，可將概括性較強的“打造數(shù)字應用場景”作為總括詞前置，具體內(nèi)容可按照資料描述的順序進行羅列。二是通過林副書記的話，介紹了推進訴源治理的總體對策。段1要點總結(jié)：具體對策：打造數(shù)字應用場景。搭建在線平臺，接受調(diào)解預約，迅速聯(lián)系矛盾雙方，現(xiàn)場調(diào)解，達成調(diào)解協(xié)議?？傮w對策：堅持“源頭預防為先，非訴機制挺前”，將法治力量延伸到基層，對案件源頭形成治理合力，預防和解決基層矛盾糾紛。段2：近日，J市N區(qū)人民法院行政爭議調(diào)處中心成功調(diào)解一起行政強制案件，當事人梁某送來錦旗表達感謝。今年年初，N區(qū)茶恩鎮(zhèn)政府責令梁某限期拆除未經(jīng)許可搭建的冷庫，然而梁某認為冷庫是經(jīng)村委會同意后才建的，主要用于儲存果蔬等農(nóng)產(chǎn)品，方便村民發(fā)展經(jīng)濟，遂向區(qū)法院提起行政訴訟，要求撤銷鎮(zhèn)政府責令限期拆除決定。調(diào)處中心受理此案后，經(jīng)法官的耐心溝通、多次現(xiàn)場調(diào)查和調(diào)解，最終促成雙方和解。參與調(diào)解的張法官說：“調(diào)處中心為群眾和行政機關(guān)搭建了更為高效的溝通平臺，行政案件協(xié)調(diào)和解率達30%以上，對于化解群眾與行政機關(guān)之間的爭議、完善訴源治理新格局發(fā)揮了重要作用?！薄急径螄@梁某的事例展開。其中，（1）通過“J市N區(qū)人民法院行政爭議調(diào)處中心成功調(diào)解一起行政強制案件”，提示J市設(shè)有行政爭議調(diào)處中心并能夠調(diào)解行政強制案件，可概括出要點：設(shè)置行政爭議調(diào)處中心，受理行政案件調(diào)解。（2）通過“經(jīng)法官的耐心溝通、多次現(xiàn)場調(diào)查和調(diào)解，最終促成雙方和解”，動詞“溝通”“調(diào)查”等提示對策，表述規(guī)范，可摘抄出要點：法官耐心溝通，現(xiàn)場調(diào)查、調(diào)解，促成雙方和解。注意：尾句張法官的話“調(diào)處中心為群眾和行政機關(guān)搭建了更為高效的溝通平臺……發(fā)揮了重要作用”是行政爭議調(diào)處中心帶來的意義，無要點，可略讀。〗段2話題梳理：段2主要圍繞梁某的事例介紹了J市設(shè)置行政爭議調(diào)處中心、受理行政案件調(diào)解、法官耐心溝通等具體對策，這些對策都圍繞行政爭議調(diào)處中心展開，可將概括性較強的“設(shè)置行政爭議調(diào)處中心”作為總括詞前置，具體內(nèi)容可按照資料描述的順序進行羅列。段2要點總結(jié)：具體對策：設(shè)置行政爭議調(diào)處中心。受理行政案件調(diào)解，法官耐心溝通，現(xiàn)場調(diào)查、調(diào)解，促成雙方和解。2/12段3：本著“事都捋一捋、理都擺一擺、法都講一講，講著講著心結(jié)就打開”的工作思路，J市檢察機關(guān)近年來常態(tài)化推進檢察公開聽證，2022年，全市檢察機關(guān)組織聽證會600場，聽證后矛盾化解率達90%。同時，J市檢察機關(guān)還持續(xù)開展簡易聽證和上門聽證，努力把信訪問題在第一時間、第一地點解決到位，切實把矛盾糾紛化解在基層、解決在當?shù)?。〖本段圍繞檢察機關(guān)化解矛盾的內(nèi)容展開。其中，（1）閱讀“本著‘事都捋一捋、理都擺一擺、法都講一講，講著講著心結(jié)就打開’的工作思路……常態(tài)化推進檢察公開聽證”，動詞“推進”等提示對策，提示根據(jù)工作思路來推進檢察公開聽證的常態(tài)化，可摘抄出要點：檢察公開聽證常態(tài)化。注意：該工作思路意在強調(diào)后文“常態(tài)化推進檢察公開聽證”，由于字數(shù)有限，寫到“檢察公開聽證常態(tài)化”即可得分。（2）通過“全市檢察機關(guān)組織聽證會600場”，動詞“組織”提示對策，表述規(guī)范，可摘抄出要點：組織聽證會。（3）通過“J市檢察機關(guān)還持續(xù)開展簡易聽證和上門聽證”，動詞“開展”提示對策，可摘抄出要點：持續(xù)開展簡易聽證和上門聽證。（4）通過“把信訪問題在第一時間、第一地點解決到位，切實把矛盾糾紛化解在基層、解決在當?shù)亍?，提示公開聽證會可迅速解決問題，可概括出要點：及時、就地解決信訪問題，把矛盾糾紛化解在基層。〗段3話題梳理：段3主要圍繞J市檢察機關(guān)的事介紹了組織聽證會、開展簡易聽證、上門聽證等具體對策，這些對策都圍繞公開聽證展開，可將概括性較強的“檢察公開聽證常態(tài)化”作為總括詞前置，具體內(nèi)容可按照資料描述的順序進行羅列。段3要點總結(jié)：具體對策：檢察公開聽證常態(tài)化。組織聽證會，持續(xù)開展簡易聽證和上門聽證，及時、就地解決信訪問題，把矛盾糾紛化解在基層。段4：拉幾條長凳、擺幾張桌子，筆記本電腦、打印機往上一放，一場簡易聽證會在楊大爺家的院壩拉開了帷幕。2022年初，湛某潛入楊大爺家盜竊現(xiàn)金1萬元，公安機關(guān)抓獲湛某時，他已將所盜錢財揮霍一空，由于湛某沒有固定收入來源，無力賠償楊大爺?shù)膿p失。法院依法判處湛某有期徒刑，但楊大爺卻一直不認可，多次上訪。為解開楊大爺?shù)男慕Y(jié)，J市人民檢察院何檢察官和聽證員來到楊大爺家，面對面釋法說理。其實案情并不復雜，關(guān)鍵是如何讓楊大爺理解判決。聽證員在全面了解案情的基礎(chǔ)上，進行了充分評議，形成了聽證評議意見。聽證會罷，楊大爺表示愿意息訴。“考慮到楊大爺家庭困難，湛某也沒有賠償能力，我們準備幫助楊大爺申請司法救助金?！焙螜z察官說?！急径纬薪佣?，具體介紹了檢察機關(guān)通過簡易聽證化解楊大爺上訪的事例，可略讀。〗段5：2022年月17日，建筑工人老程一行來到J市M縣訴源治理中心，投訴電力公司拖欠他們13萬元工資。青山鎮(zhèn)政法委員老黃得知后，立即組織公安、司法、供電等部門對雙方涉及的單位、人員進行聯(lián)合調(diào)解。經(jīng)調(diào)查了解，該項目存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，當時項目款確實還未到賬，承包人吳某又因故無法及時返回青山鎮(zhèn)。經(jīng)調(diào)解，由電力公司先行墊付老程等人的工資13萬元。雙方簽訂調(diào)解協(xié)議，政府、法庭、司法、公安監(jiān)督跟進?！急径螄@建筑工人老程的事例展開。其中，（1）通過“建筑工人老程一行來到J市M縣訴源治理中心”，提示J市設(shè)有訴源治理中心，可概括出要點：設(shè)立訴源治理中心。（2）通過“組織公安、司法、供電等部門對雙方涉及的單位、人員進行聯(lián)合調(diào)解”，動詞“組織”提示對策，可概括出要點：組織相關(guān)部門對雙方涉及的單位、人員聯(lián)合調(diào)解。（3）閱讀“經(jīng)調(diào)查了解……”“經(jīng)調(diào)解……”，提示經(jīng)過調(diào)查調(diào)解解決了矛盾糾紛，上文段2已出點，此處不重復出點。（4）閱讀尾句“雙方簽訂調(diào)解協(xié)議，政府、法庭、司法、公安監(jiān)督跟進”，動詞“簽訂”“監(jiān)督跟進”提示對策，可摘抄出要點：簽訂調(diào)解協(xié)議后，由政府、法庭等部門監(jiān)督跟進。〗段5話題梳理：段5主要圍繞建筑工人老程的事例介紹了組織相關(guān)單位和人員調(diào)解、監(jiān)督跟進等具體對策，這些對策都圍繞訴源治理中心展開，可將概括性較強的“設(shè)立訴源治理中心”作為總括詞前置，具體內(nèi)容可按照資料描述的順序進行羅列。段5要點總結(jié)：具體對策：設(shè)立訴源治理中心。組織相關(guān)部門對雙方涉及的單位、人員聯(lián)合調(diào)解，簽訂調(diào)解協(xié)議后，由政府、法庭等部門監(jiān)督跟進。3/12段6：“種子法庭”是J市H區(qū)人民法院2022年探索推行的服務(wù)種業(yè)的工作模式。在涉種糾紛化解中，H區(qū)人民法院組建了專門的合議庭審理涉種案件，在當?shù)卮髮Ｔ盒！⒎N子管理部門、制種龍頭企業(yè)中，遴選了十余名“專家型”人民陪審員，為種業(yè)糾紛提供咨詢，給案件審理增添專業(yè)視角。自該模式推行以來，H區(qū)人民法院辦理的涉種糾紛非訴解決比例和調(diào)解成功率均超過70%，涉種案件平均辦理周期比過去縮短了一半以上。H區(qū)人民法院榮院長說，“種子法庭”讓涉種糾紛化解駛?cè)搿翱燔嚨馈?，讓種企、種農(nóng)訴累減輕，今后全區(qū)涉種案件也將逐步向該法庭歸并，推動實現(xiàn)涉種案件辦理專業(yè)化、專門化?！急径螄@“種子法庭”工作模式展開。其中，（1）通過“‘種子法庭’是J市H區(qū)人民法院2022年探索推行的服務(wù)種業(yè)的工作模式”“組建了專門的合議庭審理涉種案件”，提示J市設(shè)有“種子法庭”，專門針對服務(wù)種業(yè)開展工作，可概括出：組建“種子法庭”。（2）通過“遴選了十余名‘專家型’人民陪審員，為種業(yè)糾紛提供咨詢，給案件審理增添專業(yè)視角”，動詞“遴選”“提供”等提示對策，表述規(guī)范，可摘抄出：遴選“專家型”人民陪審員，為種業(yè)糾紛提供咨詢，為案件審理增添專業(yè)視角。注意：后文提到的“自該模式推行以來……實現(xiàn)涉種案件辦理專業(yè)化、專門化”是前文“種子法庭”帶來的意義，不作為答案要點?！蕉?話題梳理：段6主要圍繞“種子法庭”介紹了遴選人民陪審員、提供咨詢等具體對策，這些對策都圍繞“種子法庭”展開，可將概括性較強的“組建‘種子法庭’”作為總括詞前置，具體內(nèi)容可按照資料描述的順序進行羅列。段6要點總結(jié)：具體對策：組建“種子法庭”。遴選“專家型”人民陪審員，為種業(yè)糾紛提供咨詢，為案件審理增添專業(yè)視角。第三步——組織答案【梳理資料發(fā)現(xiàn)，要點圍繞“總體對策”和“具體對策”展開，其中“具體對策”又從“數(shù)字應用場景”“行政爭議調(diào)處中心”“檢察公開聽證”“訴源治理中心”“種子法庭”五個方面的對策展開，屬于“并列”邏輯，可依據(jù)資料順序展開。】堅持“源頭預防為先，非訴機制挺前”，將法治力量延伸到基層，對案件源頭形成治理合力，預防和解決基層矛盾糾紛。1.打造數(shù)字應用場景。搭建在線平臺，接受調(diào)解預約，迅速聯(lián)系矛盾雙方，現(xiàn)場調(diào)解，達成調(diào)解協(xié)議。2.設(shè)置行政爭議調(diào)處中心。受理行政案件調(diào)解，法官耐心溝通，現(xiàn)場調(diào)查、調(diào)解，促成雙方和解。3.檢察公開聽證常態(tài)化。組織聽證會，持續(xù)開展簡易聽證和上門聽證，及時、就地解決信訪問題，把矛盾糾紛化解在基層。4.設(shè)立訴源治理中心。組織相關(guān)部門對雙方涉及的單位、人員聯(lián)合調(diào)解，簽訂調(diào)解協(xié)議后，由政府、法庭等部門監(jiān)督跟進。5.組建“種子法庭”。遴選“專家型”人民陪審員，為種業(yè)糾紛提供咨詢，為案件審理增添專業(yè)視角。一、資料中出現(xiàn)的規(guī)范詞1.常態(tài)化：指某種機制或某種做法比較好，今后要經(jīng)常開展，使其趨向正常的狀態(tài)。表述規(guī)范，可直接摘抄，注意積累。4/122.法治力量：指法律法規(guī)的力量。表述規(guī)范，可直接摘抄，注意積累。3.數(shù)字應用場景：指生活中涉及互聯(lián)網(wǎng)的，與大數(shù)據(jù)相關(guān)的場景，比如數(shù)字化支付、數(shù)字化健康管理、數(shù)字政府等。表述規(guī)范，可直接摘抄，注意積累。4.公開聽證：聽證是檢察機關(guān)的一種履職方式,是指檢察院對于符合條件的案件,組織召開聽證會,就事實認定、法律適用和案件處理等問題聽取聽證員和其他參加人意見的一種案件審查方式和活動。表述規(guī)范，可直接摘抄，注意積累。二、在資料中概括出的規(guī)范詞矛盾雙方：在司法中指發(fā)生沖突的雙方當事人。比如：資料中講到外來務(wù)工人員小勇和陳阿姨多次發(fā)生糾紛，小勇和陳阿姨產(chǎn)生了沖突，屬于矛盾雙方，此類情況可以考慮用此詞或類似的詞進行概括?！驹囶}二】參考答案此句是指對設(shè)攤經(jīng)營要在活力和秩序之間做平衡，在法規(guī)設(shè)立上要疏堵結(jié)合，避免一禁了之、一放了之，否則易引起群眾不滿。對于攤位管理，一是維持秩序也彰顯柔性。設(shè)立固定攤位使經(jīng)營可持續(xù)，監(jiān)管流動攤販，減少風險；減少小攤販經(jīng)營成本，合理劃定擺攤區(qū)域，適當允許攤販自由流動。二是滿足群眾需求，講究治理氣度。開放、包容，讓群眾感受鄉(xiāng)愁與煙火氣、靈氣與暖意，增進人與人的感情；吸引年輕人，增加流量，積攢人氣。三是“里子”“面子”并重。減少噪音，維護環(huán)境與衛(wèi)生；多部門聯(lián)動，精心策劃，減少運營與管理成本。對于設(shè)攤經(jīng)營，還需要不斷提升管理能力、精細管理體系，才能真正帶來城市的煙火氣?！驹囶}三】參考答案新問題：1.治理規(guī)模大。社區(qū)人口密度大，單元構(gòu)成復雜，利益需求多樣，管理主體多，干部編制少。2.網(wǎng)格劃分不合理。網(wǎng)格劃分大，層級多，管理力量薄弱。3.鄰里聯(lián)系不緊密。居民之間缺少交流，感情淡漠，缺少溫度。4.投訴問題處理難。社區(qū)缺乏資源統(tǒng)籌調(diào)度能力，群眾反饋問題被擱置。新解法：1.加強數(shù)字化建設(shè)。建立智能化信息平臺，精準對接工作人員，建立應用程序，記錄黨員志愿者信息，發(fā)動多元主體力量，提高治理效率。2.科學劃分網(wǎng)格。增加了網(wǎng)格密度，設(shè)置微網(wǎng)格，構(gòu)建“村（社區(qū)）—網(wǎng)格—微網(wǎng)格”治理體系，提升治理的精度。3.提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。打造并推廣“微家園”線上空間，將鄰里需求與公共服務(wù)精準配對，重建熟人社會，增進鄰里感情。4.強化協(xié)同合作。推動干部下沉基層，多跨協(xié)同形成合力，開通三方對話機制等技術(shù)手段與走街訪巷等傳統(tǒng)手段相結(jié)合，精準切實解決群眾問題，加強協(xié)調(diào)，減輕基層壓力?！驹囶}四】參考答案關(guān)于兒童手表座談會的會議情況報告近日，我局就兒童手表市場暴露出的問題，召開專題座談會，聽取各方意見建議。會議情況整理歸納如下：5/12一、存在的問題：1.引發(fā)經(jīng)濟損失。誘導性語音提示和支付綁定功能過多，容易導致孩子任性消費，養(yǎng)成不健康的消費習慣，危及家長資金安全。2.影響孩子學習。娛樂功能易導致沉迷，影響正常教學秩序；拍照搜索答案功能，不利于鍛煉思考能力；人工智能平臺時常會造成誤導，引起認知偏差。3.質(zhì)量問題突出。信號不穩(wěn)定、定位不準確、屏幕顯示質(zhì)量差、材質(zhì)不安全等問題多發(fā)；部分廠商涉嫌虛假宣傳，售后維修困難。4.應用監(jiān)管缺位。不健康內(nèi)容易誘使未成年人模仿；惡意程序可遠程控制手表，獲得敏感權(quán)限和隱私信息，危及兒童人身安全。二、提出的建議：1.制度層面。針對亂象，從更高層面出臺法律法規(guī)或政策標準；研究相關(guān)辦法，加強對學生戴手表入校以及具體使用行為的規(guī)范和引導。2.家長層面。引導孩子正確使用手表，一旦人身和財產(chǎn)受到侵害，及時尋求警方幫助；理解配合學校規(guī)定和安排。3.監(jiān)管層面。市場監(jiān)管局與網(wǎng)信等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法，加強針對性監(jiān)管；探索新的監(jiān)管方式，豐富監(jiān)管手段，提升監(jiān)管能力。4.行業(yè)層面。保留基本功能，刪除誘導性的語音提示和支付綁定功能；確保產(chǎn)品質(zhì)量；針對用戶反饋，及時做出處理；推動行業(yè)協(xié)會出臺自律公約。以上內(nèi)容即討論的全部情況，請領(lǐng)導參閱。參考答案說明：（1）格式方面，本參考答案寫到了“標題”“正文”兩個部分。（2）正文部分，一方面從內(nèi)容上來看，本參考答案的開頭先介紹了本次專題座談會的主題及背景信息。其次，主體部分從“引發(fā)經(jīng)濟損失”“影響孩子學習”“質(zhì)量問題突出”“應用監(jiān)管缺位”四個方面介紹了兒童手表市場存在的“問題”；又從“制度”“家長”“監(jiān)管”“行業(yè)”四個層面提出了“建議”。另一方面，形式上，本參考答案做到了分段、分條撰寫，整體上條理較為清晰。第一步——審題通過勾畫題干關(guān)鍵詞，明確題型,題目的主題、答題要素、材料范圍和作答要求等。假如你是L市市場監(jiān)管局工作人員小符，請根據(jù)“給定資料4”【出現(xiàn)“根據(jù)……”一詞，提示我們只需閱讀資料4】，對座談會上提出的問題和建議進行整理和歸納，擬寫一份會議情況報告供領(lǐng)導參閱【①由“一份+會議情況報告”可知本題是公文題，需要注意格式，會議情況報告的一般格式為：標題+正文。②標題需要在首行居中書寫，一6/12般寫法為“關(guān)于+主題詞+的+文種”，也可以結(jié)合主題靈活撰寫。③正文部分：開頭（可以簡單介紹會議背景、目的等）+主體（由“座談會上提出的問題和建議進行整理和歸納”可知，主體部分要從“問題”和“建議”兩個方面展開作答，具體內(nèi)容需結(jié)合資料而定。此外，“歸納”提示我們要有總結(jié)分類意識，最好以“總括詞+具體小點”的形式撰寫答案）+結(jié)尾（可適當總結(jié)或按照會議報告的一般形式寫為“敬請領(lǐng)導參閱”等）】。（25分）要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容全面；（2）準確簡明，條理清晰；（3）不超過600字。第二步——閱讀資料，尋找要點，梳理邏輯資料4段1：“碰碰手表，加個好友！”這句話成了當下不少兒童社交時打招呼的見面語。兒童智能手表市場蓬勃發(fā)展背后，也暴露出不少問題。為守護兒童“腕上安全”，L市市場監(jiān)管局近日召開了一次專題座談會，聽取各方意見建議。以下是部分參會人員的發(fā)言摘錄：〖段1主要介紹了座談會的相關(guān)背景，其中“兒童智能手表市場蓬勃發(fā)展背后，也暴露出不少問題”“為守護兒童‘腕上安全’，L市市場監(jiān)管局近日召開了一次專題座談會，聽取各方意見建議”介紹了本次專題座談會的主題及背景，可寫在開頭部分，由此可摘抄出要點：近日，我局就兒童手表市場暴露出的問題，召開專題座談會，聽取各方意見建議?！蕉?話題梳理：段1主要介紹了本次專題座談會的主題及背景，可寫在會議情況報告的開頭部分。段1要點總結(jié)：背景：近日，我局就兒童手表市場暴露出的問題，召開專題座談會，聽取各方意見建議。段2：學生家長龔某：前幾天，小孩突然要我在她手表上綁定我的手機錢包。我問她為什么？她說：“我們班上很多小朋友的手表都綁定了爸爸媽媽的手機錢包，這樣我們可以想買什么就買什么?！庇行┲悄苁直硪坏╆P(guān)聯(lián)了家長的手機，就開通了免密支付，在家長不知情的情況下，孩子就可能會任性消費，比如購物、打賞、購買游戲皮膚等，我覺得這既容易導致小孩養(yǎng)成不健康的消費習慣，又可能危及家長的資金安全?！级?介紹了兒童手表綁定家長手機支付方面的內(nèi)容。其中“有些智能手表一旦關(guān)聯(lián)了家長的手機，就開通了免密支付，在家長不知情的情況下，孩子就可能會任性消費”“導致小孩養(yǎng)成不健康的消費習慣，又可能危及家長的資金安全”，指出了兒童手表綁定家長手機錢包所帶來的問題，可摘抄出要點：容易導致孩子任性消費，養(yǎng)成不健康的消費習慣，危及家長資金安全?！蕉?話題梳理：段2主要介紹了兒童手表綁定家長的手機錢包不利于學生養(yǎng)成健康消費習慣以及家長的資金安全，可作為問題寫在會議情況報告的主體部分。段2要點總結(jié)：問題：容易導致孩子任性消費，養(yǎng)成不健康的消費習慣，危及家長資金安全。段3：某學校教師盛某：客觀而言，智能手表有助于學生、家長和學校之間的溝通聯(lián)系，但學生之間語音聊天、打電話越來越頻繁，有的還在手表里下載了游戲和短視頻App，課上偷著玩，課下?lián)屩?，影響了正常教學秩序，特別不利于學生學習。〖段3介紹了兒童手表影響學習方面的內(nèi)容。閱讀“學生之間語音聊天、打電話越來越頻繁，有的還在手表里下載了游戲和短視頻App，課上偷著玩，課下?lián)屩?，影響了正常教學秩序，特別不利于學生學習”，可知語音聊天、游戲、短視頻指等娛樂功能容易讓學生沉迷，影響學習，由此可概括出要點：影響孩子學習，娛樂功能易導致沉7/12迷，影響正常教學秩序。〗段3話題梳理：段3主要介紹了兒童手表的娛樂功能容易讓學生沉迷，影響學習，可作為問題寫在會議情況報告的主體部分。段3要點總結(jié)：問題：影響孩子學習，娛樂功能易導致沉迷，影響正常教學秩序。段4：學生家長李某：給孩子買智能手表，主要是為了方便跟孩子聯(lián)系，確保孩子安全。前陣子，孩子突然吵著要拿我的手機掃碼聽音樂，我才知道他的手表電話中居然自帶了語音提示：“小朋友，請用爸爸媽媽的手機掃碼，開通手表音樂VIP?！逼鋵崳矣X得兒童手表只要有基本功能就行，沒必要設(shè)置那么多誘導性的語音提示和支付綁定功能?！级?繼續(xù)介紹兒童手表綁定支付，危及家長資金安全方面的內(nèi)容。（1）“手表電話中居然自帶了語音提示”“設(shè)置那么多誘導性的語音提示和支付綁定功能”說明兒童手表中誘導性語音提示和支付綁定功能過多，由此可概括出問題：誘導性語音提示和支付綁定功能過多。（2）家長的觀點“兒童手表只要有基本功能就行，沒必要設(shè)置那么多誘導性的語音提示和支付綁定功能”針對兒童手表存在的問題提出了建議，從中可概括出要點：保留基本功能，刪除誘導性的語音提示和支付綁定功能?！蕉?話題梳理：段4一方面指出了兒童手表誘導性語音提示和支付綁定功能多這一問題，可與段2中的問題要點同屬于經(jīng)濟層面，可進行整合；另一方面，針對上述問題從兒童手表的行業(yè)層面提出了建議。段4要點總結(jié)：問題：誘導性語音提示和支付綁定功能過多。建議：保留基本功能，刪除誘導性的語音提示和支付綁定功能。段5：市教委周副主任：現(xiàn)在兒童智能手表都具有上網(wǎng)、拍照以及智能語音功能，有的學生自律意識差，一遇到不會做的題，自己不動腦筋思考，而是用手表拍照在網(wǎng)上搜索答案，關(guān)鍵有時候答案還是錯的。更嚴重的是，不少手表都與人工智能平臺相連，學生喜歡向手表提出各種稀奇古怪的問題，而得到的回答時常會給學生造成誤導，甚至引起認知偏差，非常不利于他們的身心健康。我們正在研究相關(guān)辦法，加強對學生戴手表入校以及具體使用行為的規(guī)范和引導，當然這也需要家長們的理解和配合?！急径螄@兒童手表對學生學習的影響展開。（1）閱讀“有的學生自律意識差，一遇到不會做的題，自己不動腦筋思考，而是用手表拍照在網(wǎng)上搜索答案”，可知兒童手表能夠直接搜索答案，不利于學生自己思考，影響學習；“不少手表都與人工智能平臺相連……得到的回答時常會給學生造成誤導，甚至引起認知偏差，非常不利于他們的身心健康”說明兒童手表還可能誤導學生，造成認知偏差，由此可概括、摘抄出問題：拍照搜索答案功能，不利于鍛煉思考能力；人工智能平臺時常會造成誤導，引起認知偏差。（2）段尾句“我們正在研究相關(guān)辦法，加強對學生戴手表入校以及具體使用行為的規(guī)范和引導，當然這也需要家長們的理解和配合”從學校管理制度和家長兩個層面提出了相關(guān)建議，表述規(guī)范，可摘抄出要點：研究相關(guān)辦法，加強對學生戴手表入校以及具體使用行為的規(guī)范和引導；家長理解配合學校規(guī)定和安排?！蕉?話題梳理：段5主要介紹了兩方面內(nèi)容：一是指出了兒童手表不利于學生鍛煉主動思考，甚至會產(chǎn)生誤導，可與段3中的影響學生學習方面的要點進行整合；另一方面，從學校管理制度和家長兩個層面提出了相關(guān)建議。段5要點總結(jié)：問題：拍照搜索答案功能，不利于鍛煉思考能力；人工智能平臺時常會造成誤導，引起認知偏差。建議：研究相關(guān)辦法，加強對學生戴手表入校以及具體使用行為的規(guī)范和引導；家長理解配合學校規(guī)定和安排。段6：市消保委監(jiān)督部黃主任：我們今年對兒童智能手表消費情況進行了調(diào)查，結(jié)果顯示，近一半的消費者對兒童智能手表質(zhì)量表示不滿，主要是信號不穩(wěn)定、定位不準確、屏幕顯示質(zhì)量差、材質(zhì)不安全等問題，有的廠商涉嫌虛假宣傳，產(chǎn)品售后維修困難。8/12〖段6圍繞兒童手表質(zhì)量方面的內(nèi)容展開。閱讀“近一半的消費者對兒童智能手表質(zhì)量表示不滿”“信號不穩(wěn)定、定位不準確、屏幕顯示質(zhì)量差、材質(zhì)不安全等問題”“有的廠商涉嫌虛假宣傳，產(chǎn)品售后維修困難”，可知兒童手表無論是產(chǎn)品質(zhì)量，還是售后維修，甚至廠商宣傳都存在眾多問題，由此可概括、摘抄出要點：質(zhì)量問題突出。信號不穩(wěn)定、定位不準確、屏幕顯示質(zhì)量差、材質(zhì)不安全等問題多發(fā)；部分廠商涉嫌虛假宣傳，售后維修困難?！蕉?話題梳理：段6主要介紹了兒童手表存在眾多質(zhì)量問題，其中“質(zhì)量問題突出”概括性較強，可作為前置總括詞。段6要點總結(jié)：問題：質(zhì)量問題突出。信號不穩(wěn)定、定位不準確、屏幕顯示質(zhì)量差、材質(zhì)不安全等問題多發(fā)；部分廠商涉嫌虛假宣傳，售后維修困難。段7：市公安局周警官：我們遇到過不少因兒童手表免密支付引發(fā)的經(jīng)濟損失案件。我們發(fā)現(xiàn)，有惡意程序偽裝成游戲App，當小孩在手表上下載安裝后，惡意程序就輕松進駐到了手表中，手表就被遠程控制，容易被不法分子采集到小孩位置信息、監(jiān)聽通話記錄，甚至偷拍偷錄視頻，有時可能危及兒童人身安全。希望家長引導孩子正確使用手表，一旦人身和財產(chǎn)受到侵害，應及時尋求警方幫助。〖本段主要圍繞兒童手表的安全隱患展開。（1）“不少因兒童手表免密支付引發(fā)的經(jīng)濟損失案件”說明部分兒童手表會引發(fā)經(jīng)濟損失問題，可摘抄出要點：引發(fā)經(jīng)濟損失。（2）閱讀“有惡意程序偽裝成游戲App”“惡意程序就輕松進駐到了手表中，手表就被遠程控制，容易被不法分子采集到小孩位置信息、監(jiān)聽通話記錄，甚至偷拍偷錄視頻，有時可能危及兒童人身安全”，可知兒童手表容易被遠程控制導致信息或隱私泄露，危及兒童安全，由此可概括出要點：惡意程序可遠程控制手表，危及兒童人身安全。（3）段尾句“家長引導孩子正確使用手表，一旦人身和財產(chǎn)受到侵害，應及時尋求警方幫助”，從家長層面提出了建議，表述規(guī)范，可摘抄出要點：引導孩子正確使用手表，一旦人身和財產(chǎn)受到侵害，及時尋求警方幫助?！蕉?話題梳理：段7一方面從經(jīng)濟層面和安全隱患層面介紹了兒童手表存在的問題，其中經(jīng)濟層面的問題可與前文中要點進行整合；另一方面，從家長層面指出了引導孩子正確使用手表的建議。段7要點總結(jié)：問題：引發(fā)經(jīng)濟損失；惡意程序可遠程控制手表，危及兒童人身安全。建議：引導孩子正確使用手表，一旦人身和財產(chǎn)受到侵害，及時尋求警方幫助。段8：市關(guān)工委劉副主任：由于各種應用平臺缺乏篩選和監(jiān)管，導致兒童智能手表下載到血腥暴力的游戲App和內(nèi)容不健康的漫畫App，極易誘使未成年人模仿。一些App在安裝的時候，不用授權(quán)就可以直接獲得定位、通訊錄、麥克風、攝像頭等多種敏感權(quán)限，輕易就能獲取孩子的位置、人臉圖像、錄音等個人隱私信息，存在極大的信息安全漏洞?！急径沃饕獓@監(jiān)管缺失方面的內(nèi)容展開。（1）“由于各種應用平臺缺乏篩選和監(jiān)管，導致兒童智能手表下載到血腥暴力的游戲App和內(nèi)容不健康的漫畫App，極易誘使未成年人模仿”指出了由于監(jiān)管缺位，兒童手表中的不健康內(nèi)容容易對孩子造成不利影響，從中可概括出要點：應用監(jiān)管缺位，不健康內(nèi)容易誘使未成年人模仿。（2）“不用授權(quán)就可以直接獲得……等多種敏感權(quán)限，輕易就能獲取……等個人隱私信息，存在極大的信息安全漏洞”指出了兒童手表存在的信息安全漏洞，可摘抄出要點：惡意程序能獲得敏感權(quán)限和隱私信息?！蕉?話題梳理：段8主要介紹了由于監(jiān)管缺位導致兒童手表給未成年人帶來安全隱患，可與段7中安全隱患方面的要點進行整合。分析可知，兒童手表帶來安全隱患根本原因是監(jiān)管缺位，由此可將“應用監(jiān)管缺位”作為總括詞前置。段8要點總結(jié)：問題：應用監(jiān)管缺位。不健康內(nèi)容易誘使未成年人模仿；惡意程序能獲得敏感權(quán)限和隱私信息。段9：市場監(jiān)管局王副局長：前期，我們組織力量對兒童智能手表進行了專項執(zhí)法檢查，大家所反映的問題都不同程度存在，且問題所涉及面較廣，給執(zhí)法帶來一定難度。我們后續(xù)將會同網(wǎng)信、公安、工信等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加強針對性監(jiān)管，切實提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。我們將不斷探索新的監(jiān)管方式，豐富監(jiān)管手段，提9/12升監(jiān)管專業(yè)能力。〖段9圍繞兒童手表的監(jiān)管措施展開?！敖M織力量對兒童智能手表進行了專項執(zhí)法檢查”“將會同網(wǎng)信、公安、工信等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加強針對性監(jiān)管，切實提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平”“不斷探索新的監(jiān)管方式，豐富監(jiān)管手段，提升監(jiān)管專業(yè)能力”指出了市場監(jiān)管局針對兒童手表所開展的監(jiān)管舉措，可作為建議寫入答案，由此可摘抄出要點：市場監(jiān)管局與網(wǎng)信等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法，加強針對性監(jiān)管；探索新的監(jiān)管方式，豐富監(jiān)管手段，提升監(jiān)管能力?！蕉?話題梳理：段9主要介紹了市場監(jiān)管局針對兒童手表所采取的監(jiān)管舉措，可作為建議寫在會議情況報告的主體部分。段9要點總結(jié)：建議：市場監(jiān)管局與網(wǎng)信等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法，加強針對性監(jiān)管；探索新的監(jiān)管方式，豐富監(jiān)管手段，提升監(jiān)管能力。段10：某兒童手表公司曹經(jīng)理：我們會千方百計確保產(chǎn)品質(zhì)量，針對用戶反饋的第三方軟件問題，我們已在第一時間下架處理了問題應用程序。但守護兒童“腕上安全”僅靠我們一家公司是不夠的，我們已向行業(yè)協(xié)會提出建議，出臺相應的行業(yè)自律公約，共同為孩子們提供干凈安全的手表?！急径螄@兒童手表企業(yè)方面所采取的措施展開?！扒Х桨儆嫶_保產(chǎn)品質(zhì)量，針對用戶反饋的第三方軟件問題，我們已在第一時間下架處理了問題應用程序”“向行業(yè)協(xié)會提出建議，出臺相應的行業(yè)自律公約，共同為孩子們提供干凈安全的手表”介紹了兒童手表生產(chǎn)企業(yè)針對相關(guān)問題所采取的舉措，可作為建議寫入公文主體部分，由此可摘抄出要點：確保產(chǎn)品質(zhì)量；針對用戶反饋，及時做出處理；推動行業(yè)協(xié)會出臺自律公約?！蕉?0話題梳理：段10主要介紹了兒童手表企業(yè)為解決相關(guān)問題所采取的舉措，可作為行業(yè)層面的建議與段4中的要點進行整合。段10要點總結(jié)：建議：確保產(chǎn)品質(zhì)量；針對用戶反饋，及時做出處理；推動行業(yè)協(xié)會出臺自律公約。段：某大學姚教授：兒童智能手表集多種功能于一體，但功能的多樣性也帶來了系列“負產(chǎn)品”。治理兒童智能手表亂象，根本在于要從更高層面出臺相應的法律法規(guī)或政策標準，同時，社會各界也要共同擔當作為，合力確保孩子“腕上安全”?！迹?）“功能的多樣性也帶來了系列‘負產(chǎn)品’”總結(jié)性指出了兒童手表功能過多會帶來很多問