中建投標(biāo)方案分級(jí)評(píng)審指導(dǎo)手冊(cè)

匕一、編制目的 二、投標(biāo)項(xiàng)目分類(lèi) 三、投標(biāo)方案分級(jí)評(píng)審的基本要求 四、投標(biāo)方案評(píng)審計(jì)劃 五、投標(biāo)方案評(píng)審組織 1、局級(jí)專(zhuān)家評(píng)審 2、公司級(jí)專(zhuān)家評(píng)審 3、區(qū)域公司級(jí)專(zhuān)家評(píng)審 六、投標(biāo)方案評(píng)審要點(diǎn) 1、不同階段的評(píng)審要點(diǎn) 82、暗標(biāo)評(píng)審的注意事項(xiàng) 9七、投標(biāo)方案評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 一、編制目的為深入開(kāi)展投標(biāo)階段項(xiàng)目降本增效、細(xì)化投標(biāo)管理評(píng)審流程、全面提升投標(biāo)方案編制水平，確保項(xiàng)目中標(biāo)，現(xiàn)制定投標(biāo)方案分級(jí)評(píng)審指導(dǎo)別按責(zé)任狀簽訂分類(lèi)按項(xiàng)目綜合特點(diǎn)分類(lèi)備注1Ⅰ局責(zé)任狀項(xiàng)目國(guó)家重點(diǎn)工程、?。ɑ蛑陛犑校┲攸c(diǎn)工程，300米以上超高層、大型機(jī)場(chǎng)航站樓、會(huì)展、高鐵站房、綜合交通中心及大型體育場(chǎng)館，四層及以上深基坑工程等邀請(qǐng)2Ⅱ公司責(zé)任狀項(xiàng)目上超高層（辦公樓、金融、酒店）、具備一定規(guī)模的電子潔凈廠房，40萬(wàn)平以上群體住宅、城市綜合體等邀請(qǐng)3Ⅲ其它其它表3.1分級(jí)評(píng)審基本要求第2頁(yè)共頁(yè)項(xiàng)目類(lèi)別級(jí)別及責(zé)任人評(píng)審人員備注1Ⅰ局級(jí)/專(zhuān)題會(huì)議局總工或副總工級(jí)專(zhuān)家、局二級(jí)單位、局市場(chǎng)部方案師需經(jīng)過(guò)區(qū)初審2Ⅱ公司級(jí)/專(zhuān)題會(huì)議區(qū)域公司局級(jí)專(zhuān)家（如有需要），公司總工、副總工、方案師需經(jīng)過(guò)區(qū)評(píng)審時(shí)）3Ⅲ區(qū)域公司級(jí)/專(zhuān)題會(huì)議區(qū)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工/表3.2分級(jí)評(píng)審基本要求投標(biāo)級(jí)別及責(zé)任人評(píng)審人員備注1初稿初審/專(zhuān)題會(huì)議區(qū)域公司局總工或副總工等局級(jí)專(zhuān)家、局二級(jí)單位、師，公司總工、副總工、方案師按項(xiàng)目類(lèi)別組織不同層級(jí)的2終稿終審/電腦輔助評(píng)審方案師或區(qū)域公司方案師或區(qū)域公司以組織投標(biāo)主體為3封標(biāo)紙質(zhì)標(biāo)書(shū)實(shí)物組小組長(zhǎng)區(qū)組域公司小組長(zhǎng)投標(biāo)策指定專(zhuān)第3頁(yè)共頁(yè)投標(biāo)評(píng)審層級(jí)評(píng)審的重點(diǎn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)參與人員1初稿完區(qū)域公司級(jí)評(píng)審技（組織設(shè)計(jì)）完整性、合規(guī)性、響投標(biāo)項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理、商價(jià)人員）2初審公司級(jí)評(píng)審技（組織設(shè)計(jì)）大綱、重難點(diǎn)方案及合規(guī)性投標(biāo)項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理、商價(jià)人員）3局級(jí)專(zhuān)家評(píng)審技（組織設(shè)計(jì)）重難點(diǎn)方案投標(biāo)項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理、商價(jià)人員）4初稿修改完成后終審公司級(jí)評(píng)審專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)修改落實(shí)情況，市場(chǎng)綜合與施組須協(xié)調(diào)的營(yíng)銷(xiāo)組小、技術(shù)組小組長(zhǎng)5匯總成稿后區(qū)域公司級(jí)評(píng)審?fù)稑?biāo)文件的排版、格式及完整性營(yíng)銷(xiāo)組小、技術(shù)組小組長(zhǎng)66打印完專(zhuān)人復(fù)核投標(biāo)文件的封面、目錄格式及裝訂要求、蓋章、電子標(biāo)刻盤(pán)等營(yíng)銷(xiāo)組小專(zhuān)家評(píng)審，可根據(jù)工程實(shí)際需求確定是否開(kāi)展；終審階段打印完成后由第4頁(yè)共頁(yè)投標(biāo)評(píng)審層級(jí)評(píng)審的重點(diǎn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)參與人員1初稿完小組（長(zhǎng)）級(jí)評(píng)審“角”技()完整性、合規(guī)2初審區(qū)域公司級(jí)評(píng)審技理、長(zhǎng)、大綱、重難點(diǎn)方案及合規(guī)性投標(biāo)項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)角”、主要人3初稿修改完成后終審區(qū)域公司總工評(píng)審初審意見(jiàn)修改落實(shí)情況，市場(chǎng)綜合與施組須協(xié)調(diào)的營(yíng)銷(xiāo)組小、技術(shù)組小組長(zhǎng)4匯總成稿后小組（長(zhǎng)）級(jí)評(píng)審?fù)稑?biāo)文件的排版、格式及完整性營(yíng)銷(xiāo)組小5打印完專(zhuān)人復(fù)核投標(biāo)文件的封面、目錄格式及裝訂要求、蓋章、電子標(biāo)刻盤(pán)等營(yíng)銷(xiāo)組小、技術(shù)組小組長(zhǎng)自行組織實(shí)施，如有特殊需要，方案中心可根據(jù)需求給予協(xié)助或參與評(píng)審；終審階段打印完成后由專(zhuān)職投標(biāo)方案人員（區(qū)域方案師）負(fù)責(zé)標(biāo)書(shū)在編制月度投標(biāo)計(jì)劃、項(xiàng)目投標(biāo)策劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)別同時(shí)上報(bào)各區(qū)域公司的投標(biāo)方案評(píng)審計(jì)劃，便于公司方案中心按計(jì)劃組五、投標(biāo)方案評(píng)審組織第5頁(yè)共頁(yè)司總工先，再經(jīng)公司方案師組織公司級(jí)專(zhuān)家初審后方可組織局評(píng)審會(huì)前一天完成會(huì)場(chǎng)的選址、布置，會(huì)場(chǎng)要準(zhǔn)備好能正常使用的評(píng)審會(huì)前應(yīng)準(zhǔn)備一個(gè)投標(biāo)項(xiàng)目工程概況及重難點(diǎn)方案簡(jiǎn)介的PPT匯>高模；>特殊混凝土工程（高強(qiáng)、高>其。，，理、長(zhǎng)、“角”、標(biāo)人()第6頁(yè)共頁(yè)費(fèi)價(jià)數(shù)支持，修改結(jié)果由公司方案師與2、公司級(jí)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)前一天應(yīng)完成會(huì)場(chǎng)的選址、布置，會(huì)場(chǎng)要準(zhǔn)備好能正常使用評(píng)審會(huì)前應(yīng)準(zhǔn)備一個(gè)投標(biāo)項(xiàng)目工程概況及重難點(diǎn)方案簡(jiǎn)介的PPT匯>高模；>特殊混凝土工程（高強(qiáng)、高>其。第7頁(yè)共頁(yè)，，理、長(zhǎng)、“角”、標(biāo)人()費(fèi)價(jià)數(shù)支持，修改結(jié)果由公司方案師與3、區(qū)域公司級(jí)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)應(yīng)有滿足條件的會(huì)場(chǎng)、投影設(shè)備等便于開(kāi)展工作的設(shè)施。應(yīng)>工期節(jié)點(diǎn)安排及總進(jìn)度計(jì)劃；>重難點(diǎn)施工方案（大、安；深土方>其。（）不同內(nèi)容、形式、階段的投標(biāo)文件（技術(shù)標(biāo)或施工組織設(shè)計(jì)），應(yīng)1、不同階段的評(píng)審要點(diǎn)段11）技術(shù)標(biāo)（施工組織設(shè)計(jì)）大綱是否滿足招標(biāo)文件格式要求；得分點(diǎn)是否在大綱（目錄）中明確、突出；2）技（）內(nèi)容是否完整；是否全面準(zhǔn)確的響應(yīng)招3）技（）合規(guī)性；4）技施工總體部署（含特殊部位的施工順序）；5）工程特點(diǎn)、重、難點(diǎn)分析及對(duì)策；6）工期節(jié)點(diǎn)安排及總進(jìn)度計(jì)劃；7）各類(lèi)資源投入；8）重難點(diǎn)施工方案（大型施工機(jī)械的選擇、安拆方案；深基坑土方部位、、敏感區(qū)域施工的專(zhuān)項(xiàng)方案；9）其它重難點(diǎn)方案。2終稿1）技術(shù)標(biāo)（施工組織設(shè)計(jì)）在初審中專(zhuān)家所提意見(jiàn)是否修改到位；2）技（）整體內(nèi)容是否完整、前后一致、格式是第9頁(yè)共頁(yè)否統(tǒng)一且滿足招標(biāo)文件要求；3）技檢查工期計(jì)劃、機(jī)械投入是否準(zhǔn)確;4）技（）整體排版是否符合招標(biāo)要求；5）與綜合標(biāo)的整體排版、組合是否合規(guī)；6）電子標(biāo)錄入后是否符合要求；7）各小組之間是否有不合規(guī)現(xiàn)象。3打印封標(biāo)前1）打印后的效果是否有缺漏，圖片有無(wú)移位；2）裝訂是否有殘頁(yè)、缺頁(yè)、空白頁(yè)；3）承諾是否符合招標(biāo)要求并簽字蓋章；4）封面工程名稱(chēng)是否正確；5）投標(biāo)人名稱(chēng)和日期是否正確；6）做好廢標(biāo)、缺陷、瑕疵等不同錯(cuò)誤的相應(yīng)處理工作。2、暗標(biāo)的注意事項(xiàng)廢廢標(biāo)條款1通用廢標(biāo)條款不同投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)內(nèi)容存在異常一致的或者呈規(guī)律性變化的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯(cuò)漏之處一致的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者同一個(gè)人編制的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理班子成員出現(xiàn)同一人的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一臺(tái)電腦編制的；不同投標(biāo)人聘請(qǐng)同一人為其投標(biāo)提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)的，但招標(biāo)工程本身要求采用專(zhuān)有技術(shù)的除外。經(jīng)評(píng)委三分之二以上人數(shù)認(rèn)定，可判定為串標(biāo)、圍標(biāo)。2“暗標(biāo)”常見(jiàn)廢標(biāo)條款技術(shù)標(biāo)封章、裝訂方式不符合招標(biāo)文件規(guī)定或要求的。(適用于紙質(zhì)投標(biāo)文件)；未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；技術(shù)標(biāo)書(shū)（實(shí)施方案部分）未利用XX區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心統(tǒng)一制作的技術(shù)標(biāo)書(shū)封面包裝的（此條適用于青島地區(qū)標(biāo)書(shū)未按要求打印、制作、裝訂的；技術(shù)標(biāo)書(shū)（包括設(shè)計(jì)方案和實(shí)施方案）未按要求分正、副本的；技術(shù)標(biāo)書(shū)（包括設(shè)計(jì)方案和實(shí)施方案）內(nèi)容中有投標(biāo)人名稱(chēng)員名單等能夠辨別出投標(biāo)人的內(nèi)容；技術(shù)標(biāo)的工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量保修期等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定或要求的。技術(shù)標(biāo)存在重大偏差或沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件做投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、其他違反法律法規(guī)的情形。>標(biāo)書(shū)打印、裝訂未按招標(biāo)文件要求執(zhí)行；）；>封面錯(cuò)用或未按招標(biāo)文件設(shè)置；>未在指定區(qū)域蓋章（如：封皮內(nèi)側(cè)折疊處結(jié)合各區(qū)域公司技術(shù)標(biāo)評(píng)審區(qū)域特點(diǎn)和綜合評(píng)審辦法，制定表7.1評(píng)審項(xiàng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)1技術(shù)性響應(yīng)及整體評(píng)價(jià)技術(shù)方案具有響應(yīng)性（符合招投標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件，含答疑文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同文本、地勘資料、投標(biāo)說(shuō)明會(huì)等招標(biāo)人或代理下發(fā)的招標(biāo)資料要求）、內(nèi)容完整性。2投標(biāo)方案具有先進(jìn)性、、經(jīng)濟(jì)性。3投標(biāo)文件制作規(guī)范性標(biāo)書(shū)制作規(guī)范，能夠按照評(píng)審項(xiàng)進(jìn)行排版、方便評(píng)審；標(biāo)書(shū)排版、打印、裝訂均按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。4理方案項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理組織架構(gòu)清晰、分工明確。5項(xiàng)目管理計(jì)劃項(xiàng)目管理目標(biāo)清晰、計(jì)劃全面、措施得當(dāng)。6項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃具有明確項(xiàng)目實(shí)施整體進(jìn)度安排，實(shí)施計(jì)劃科學(xué)合理且可滿足項(xiàng)目進(jìn)度需求。7項(xiàng)目協(xié)調(diào)制度具有明確項(xiàng)目協(xié)調(diào)制度，可應(yīng)對(duì)項(xiàng)目突發(fā)狀況。8建設(shè)成本控制提出合理的總價(jià)限額控制方案，有保證的得力措施。第頁(yè)共頁(yè)9采購(gòu)管理方案采購(gòu)計(jì)劃采購(gòu)計(jì)劃科學(xué)合理，有效保障項(xiàng)目進(jìn)度要求。采購(gòu)質(zhì)量保證具有采購(gòu)質(zhì)量保證措施且切實(shí)可行。采購(gòu)價(jià)格控制具有招標(biāo)采購(gòu)管理制度，可有效進(jìn)行采購(gòu)價(jià)格控制。設(shè)計(jì)方案部分總體構(gòu)思及設(shè)計(jì)綱要總體布局合理，設(shè)計(jì)主題清晰。造型色彩具有獨(dú)特創(chuàng)意。設(shè)計(jì)服務(wù)設(shè)計(jì)服務(wù)保證措施制定合理可行，能夠確保項(xiàng)目按期完成。方案內(nèi)容投標(biāo)設(shè)計(jì)方案空間平面設(shè)計(jì)圖、概念圖片及主要空間方案效果圖滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)要求。總體設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)方案功能完善、布局合理；設(shè)計(jì)主題突出、造型色彩鮮明、整體協(xié)調(diào)；具有一定的創(chuàng)意感。設(shè)計(jì)投資控制設(shè)計(jì)投資控制措施切實(shí)可行、得當(dāng)。設(shè)計(jì)進(jìn)度安排各項(xiàng)進(jìn)度安排合理可行，能夠確保項(xiàng)目按期完成。服務(wù)保證措施各項(xiàng)服務(wù)保證措施制定合理可行，能夠確保項(xiàng)目按期完成。圖文表達(dá)按設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)要求的空間設(shè)計(jì)內(nèi)容完整，總體平面設(shè)計(jì)圖,設(shè)計(jì)表達(dá)創(chuàng)意圖清晰,主要設(shè)計(jì)說(shuō)明表達(dá)完整。施工組織部分項(xiàng)目總體概述對(duì)項(xiàng)目總體認(rèn)識(shí)深刻、論述清晰；包含對(duì)編制依據(jù)及原則、工程概況、項(xiàng)目管理目標(biāo)、項(xiàng)目特點(diǎn)及重難點(diǎn)分析、項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)、工作計(jì)劃等內(nèi)容的系統(tǒng)性、正確性描述。工期安排及進(jìn)度控制施工進(jìn)度計(jì)劃編制合理性可行，關(guān)鍵線路清晰準(zhǔn)確，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制措施可行，保證措施可靠；工期保證措施包括勞動(dòng)力、設(shè)備、材料等方面的保證措施，同時(shí)還要說(shuō)明法定節(jié)假日和特殊社會(huì)性活動(dòng)期間的工期保證措施；編制進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖和網(wǎng)絡(luò)總平面布置及臨時(shí)用地階段劃分、區(qū)域劃分合理，說(shuō)明、標(biāo)識(shí)清晰，各項(xiàng)布置及標(biāo)準(zhǔn)滿足現(xiàn)行規(guī)范及招標(biāo)文件相應(yīng)要求；臨時(shí)用水、用電計(jì)劃及系統(tǒng)圖、排水系統(tǒng)布置等符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和業(yè)主要求；施工現(xiàn)場(chǎng)平面規(guī)劃及交通組織符合場(chǎng)地現(xiàn)狀并方便施工。施工部署施工區(qū)段劃分合理，施工組織有序，工序銜接得當(dāng)；主要明確施工任務(wù)的分工和組織安排，統(tǒng)籌安排所有工程的施工、交工的順序。明確各個(gè)施工階段的任務(wù)、目標(biāo)以及方向。對(duì)工程重點(diǎn)、難點(diǎn)的分析及解決方案根據(jù)對(duì)工程特點(diǎn)、、難點(diǎn)認(rèn)識(shí)深刻程度，對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)、工藝的表述，對(duì)重點(diǎn)，難點(diǎn)有先進(jìn)、合理化建議且解決方案具有可行性；包含且不限于內(nèi)容分析、技術(shù)方案及保障措施的內(nèi)施工方案及技術(shù)措施施工方法與技術(shù)措施先進(jìn)、合理、完全滿足工程施工要求；重、難、特殊方案具有可行性、先進(jìn)性、，應(yīng)包含具體的施工位置、主要施工內(nèi)容、技術(shù)要點(diǎn)以及相應(yīng)的安全、質(zhì)量管控等措施；例如高支模方案，需明確有多少處高支模，同時(shí)需對(duì)主要規(guī)格的梁柱板的模板進(jìn)行模板支撐驗(yàn)算（附計(jì)算書(shū)、附節(jié)資源配置計(jì)劃勞動(dòng)力計(jì)劃需根據(jù)工程實(shí)際工程量、進(jìn)度計(jì)劃和勞動(dòng)力消耗定額進(jìn)行合理計(jì)算；機(jī)械設(shè)備、儀器儀表投入計(jì)劃需結(jié)合平面布置、進(jìn)度計(jì)劃、施工內(nèi)容和合理計(jì)算進(jìn)行配置；材料組織情況需與進(jìn)度計(jì)劃相協(xié)調(diào)，主要周轉(zhuǎn)料具需說(shuō)明規(guī)格型號(hào)、配置數(shù)量、周轉(zhuǎn)次數(shù)等關(guān)鍵參數(shù)。質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量通病防治措施質(zhì)量管理體系及施工保證措施全面、有效且合理；質(zhì)量保證計(jì)劃具有全面細(xì)致性、措施有效性及承諾工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)可行；質(zhì)量通病防治措施；創(chuàng)優(yōu)申報(bào)時(shí)間計(jì)劃以及具體管控措施。安全文明目標(biāo)及保證措施安全管理體系及施工保證措施全面、有效且合理；安全文明施工保證計(jì)劃的具有周到性、完整性，關(guān)鍵部位、工序、環(huán)節(jié)控制保障措施有效；涉及的重大危險(xiǎn)源及具體的措施；創(chuàng)優(yōu)申報(bào)時(shí)間計(jì)劃以及具體管控措施。新技術(shù)應(yīng)用積極采用技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保的技術(shù)應(yīng)用，具有合理性和可行性；對(duì)于適用性工程，積極采用局、公司推廣的新型技術(shù)并符合相關(guān)文件要求；加強(qiáng)研發(fā)項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)應(yīng)用；推廣建筑業(yè)項(xiàng)新技術(shù)的應(yīng)用?？偝邪芾泶胧┕芾泶胧┚哂邢冗M(jìn)性、，能效性及溝通方案的可行性。結(jié)合工程特點(diǎn)，依據(jù)投標(biāo)人提出的對(duì)分包工程的質(zhì)量、安全文明施工、進(jìn)度、用工和工資支付以及組織驗(yàn)收、資料收集、創(chuàng)杯等總承包管理方案與措施進(jìn)行綜合評(píng)審。施工管理BIM演示重難點(diǎn)介紹和應(yīng)對(duì)方法合理，主要工序和進(jìn)度節(jié)點(diǎn)施工模擬具備可行性；采用的施工工序、、措施等可進(jìn)行合理的動(dòng)漫項(xiàng)目經(jīng)理答辯項(xiàng)目經(jīng)理重點(diǎn)闡述本項(xiàng)目的特征、重難點(diǎn)以及對(duì)策、管控思路等。管理及技術(shù)方案介紹需全面、清晰、合理，、難點(diǎn)分析合理且有針對(duì)性；對(duì)招標(biāo)方提出的問(wèn)題可合理流暢地組織語(yǔ)言進(jìn)行答辯。其他內(nèi)容其他內(nèi)容應(yīng)合理、合規(guī)。備注：其中4-19項(xiàng)為EPC工程投標(biāo)方案的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)書(shū)審查按照自審→初審→互審→會(huì)審→終審的程序進(jìn)行。個(gè)人工作完成后要自行檢查，保證所提供的資料準(zhǔn)確無(wú)誤；已經(jīng)自審的資料提交組長(zhǎng)初審，初審合格后交給相關(guān)人員相互審閱，互審后解決編制人員之間、專(zhuān)業(yè)之間的銜接問(wèn)題；會(huì)審由技術(shù)組組長(zhǎng)牽頭組織，相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家參與會(huì)審