《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令第42號)_第1頁
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本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令第42號)國家糧食局辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《糧食質(zhì)量平安監(jiān)管方法》的通知國糧辦發(fā)〔20xx〕243號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局:

《糧食質(zhì)量平安監(jiān)管方法》(國家進(jìn)展和改革委員會令第42號)已于9月8日印發(fā),將于20xx年10月8日起實(shí)施,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請仔細(xì)組織宣揚(yáng)培訓(xùn)貫徹落實(shí)。

國家糧食局辦公室

20xx年9月30日

糧食質(zhì)量平安監(jiān)管方法第一章總則

第一條為保障糧食質(zhì)量平安,維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,加強(qiáng)糧食質(zhì)量平安監(jiān)督管理,依據(jù)《中華人民共和國食品平安法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法》《中華人民共和國種子法》《中央儲備糧管理?xiàng)l例》《糧食流通管理?xiàng)l例》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品平安工作的打算》等法律法規(guī),制定本方法。

其次條本方法適用于糧食質(zhì)量平安監(jiān)管活動;開展糧食收購、儲存、運(yùn)輸、加工和銷售等經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)遵守本方法。

本方法所稱糧食,是指谷物(包括小麥、稻谷、玉米、雜糧等)及其成品糧、食用植物油、油料、豆類和薯類。政策性糧食,是指政府指定或者托付糧食經(jīng)營者購買、儲存、加工、銷售,并賜予財(cái)政、金融等方面政策性支持的糧食,包括儲備糧。本方法所稱加工,是指對政策性糧食的加工。本方法所稱經(jīng)營,是指糧食收購、儲存、運(yùn)輸、政策性糧食加工和原糧、政策性糧食銷售等活動。

進(jìn)出境糧食應(yīng)當(dāng)符合出入境檢驗(yàn)檢疫有關(guān)規(guī)定。

法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條縣級以上糧食行政管理部門在本級人民的政府的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域糧食收購、儲存、運(yùn)輸、加工和銷售等經(jīng)營活動中糧食質(zhì)量平安的監(jiān)督管理工作。

第四條糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策及糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品平安標(biāo)準(zhǔn)從事糧食經(jīng)營活動,對糧食質(zhì)量平安擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任人的責(zé)任。國家鼓舞采納并推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法、檢驗(yàn)方法和先進(jìn)技術(shù),不斷提高糧食質(zhì)量平安管理和檢測水平。

本方法所稱糧食經(jīng)營者,是指從事糧食收購、儲存、運(yùn)輸、加工和銷售等經(jīng)營活動的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶。

在糧食經(jīng)營過程中,嚴(yán)禁短斤少兩、摻雜使假、以次充好的行為。

第五條糧食行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,引導(dǎo)糧食經(jīng)營者依法經(jīng)營,推動行業(yè)誠信建設(shè),加強(qiáng)行業(yè)信用監(jiān)管,宣揚(yáng)、普及糧食質(zhì)量平安學(xué)問。

第六條任何組織和個(gè)人有權(quán)向糧食等行政管理部門提出糧食質(zhì)量平安監(jiān)管工作看法和建議,舉報(bào)糧食質(zhì)量平安違法、違規(guī)行為。糧食等行政管理部門接到建議和舉報(bào),應(yīng)當(dāng)根據(jù)程序準(zhǔn)時(shí)討論、查處。

其次章糧食質(zhì)量平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測

第七條實(shí)行收購和儲存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量平安監(jiān)測制度。國家糧食行政管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門,根據(jù)保障糧食質(zhì)量平安、促進(jìn)糧食品質(zhì)優(yōu)化的要求,制定和實(shí)施國家糧食質(zhì)量平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案。省級糧食行政管理部門參照國家方案,結(jié)合本地區(qū)的詳細(xì)狀況,制定和實(shí)施本行政區(qū)域的糧食質(zhì)量平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案。

糧食質(zhì)量平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的主要內(nèi)容包括:質(zhì)量等級、內(nèi)在品質(zhì)、水分含量、生芽、生霉等狀況,糧食生產(chǎn)和儲存過程中施用的藥劑殘留、真菌毒素、重金屬及其他有害物質(zhì)污染等狀況。

糧食行政管理部門獲知糧食質(zhì)量平安風(fēng)險(xiǎn)信息后,應(yīng)當(dāng)組織開展排查,準(zhǔn)時(shí)調(diào)整糧食質(zhì)量平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)防控措施,把糧食質(zhì)量平安風(fēng)險(xiǎn)和糧食經(jīng)濟(jì)損失降到最低限度。

第八條地方糧食行政管理部門發(fā)覺區(qū)域性糧食污染狀況,應(yīng)當(dāng)根據(jù)地方人民的政府制定的處理方案準(zhǔn)時(shí)處理。

第九條省級糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)將糧食質(zhì)量平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測方案、監(jiān)測結(jié)果以及對發(fā)覺問題的處理狀況報(bào)送國家糧食行政管理部門備案,并通報(bào)同級農(nóng)業(yè)行政、衛(wèi)生計(jì)生行政和食品藥品監(jiān)督管理等部門。

第十條縣級以上糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體和政府的網(wǎng)站發(fā)布常規(guī)糧食質(zhì)量監(jiān)測信息,指導(dǎo)糧食收購,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食的產(chǎn)銷連接。糧食質(zhì)量平安監(jiān)測信息的發(fā)布根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

第三章糧食經(jīng)營質(zhì)量平安管理

第十一條從事糧食收購、儲存、運(yùn)輸、加工和銷售等經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品平安標(biāo)準(zhǔn),并符合下列要求:

(一)具有與經(jīng)營糧食的品種、數(shù)量、質(zhì)量相適應(yīng)的收購、儲存場所,保持場所環(huán)境干凈,并與有毒有害場所以及其他污染源保持平安距離;

(二)具有與經(jīng)營的糧食品種、數(shù)量相適應(yīng)的倉儲設(shè)施條件,倉儲設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范的要求;

(三)運(yùn)輸糧食的車(船)、器具應(yīng)當(dāng)完好,并保持清潔,非專用車(船)應(yīng)有鋪墊物和防潮濕設(shè)備,鋪墊物、包裝材料等應(yīng)符合有關(guān)要求;

(四)具有必要的糧食質(zhì)量平安項(xiàng)目檢驗(yàn)力量,詳細(xì)要求由省級糧食行政管理部門提出,報(bào)省級人民的政府確定、公布;

(五)糧食經(jīng)營者使用的檢驗(yàn)儀器設(shè)備屬于計(jì)量器具的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國計(jì)量法》進(jìn)行檢定。

第十二條禁止銷售下列糧食作為口糧:

(一)真菌毒素、農(nóng)藥殘留、重金屬以及其他危害人體健康的污染物質(zhì)含量不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)霉變、色澤氣味特別的;

(三)直接拌有農(nóng)藥、混有農(nóng)藥殘?jiān)蛘吆袊医故褂玫幕瘜W(xué)物質(zhì)的;

(四)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的;

(五)其他法律、法規(guī)或規(guī)章以及政策明確規(guī)定不得作為口糧的。

收購和銷售污染糧食定向用作非食品原料的,必需單收、單儲,并在收購碼單、銷售憑證中明確標(biāo)識用途。

第十三條糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立糧食質(zhì)量平安管理制度,健全質(zhì)量平安掌握體系,明確質(zhì)量平安管理責(zé)任,定期對職工進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和技能的培訓(xùn)。

第十四條實(shí)行糧食收購入庫質(zhì)量平安檢驗(yàn)制度。糧食經(jīng)營者收購糧食,必需根據(jù)糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品平安標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)糧食質(zhì)量平安項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn),并應(yīng)遵循下列規(guī)定:

(一)根據(jù)政府價(jià)格主管部門的規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),應(yīng)當(dāng)在收購場所醒目位置公布收購價(jià)目表,標(biāo)明收購糧食的品種、等級、計(jì)價(jià)單位和收購價(jià)格等有關(guān)內(nèi)容;

(二)雜質(zhì)超標(biāo)、水分超過平安儲存限量標(biāo)準(zhǔn)的糧食,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)整理達(dá)標(biāo);

(三)不同生產(chǎn)年份的糧食不得混存;

(四)鼓舞對不同等級和品質(zhì)的糧食單收、單存;

(五)糧食不得與可能對糧食產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)混存。

第十五條糧食經(jīng)營者儲存糧食應(yīng)當(dāng)根據(jù)《糧油倉儲管理方法》《糧油貯存技術(shù)規(guī)范》等要求,定期進(jìn)行糧情檢查和品質(zhì)檢驗(yàn),確保糧食儲存平安。要對糧食儲存過程中的溫度、濕度等條件進(jìn)行管理,防止霉變。

第十六條糧食經(jīng)營者必需嚴(yán)格執(zhí)行儲糧藥劑使用管理制度、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,嚴(yán)格儲糧藥劑的使用和殘?jiān)幚恚唧w記錄施藥狀況。施用過化學(xué)藥劑且藥劑殘效期大于15天的糧食,出庫時(shí)必需檢驗(yàn)藥劑殘留量。儲存糧食不得使用國家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑。

第十七條實(shí)行糧食銷售出庫質(zhì)量平安檢驗(yàn)制度。

(一)糧食經(jīng)營者在糧食銷售出庫時(shí),必需根據(jù)糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品平安標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告,銷售的糧食應(yīng)當(dāng)與檢驗(yàn)報(bào)告相全都;檢驗(yàn)報(bào)告隨貨同行;檢驗(yàn)報(bào)告有效期為3個(gè)月,超過有效期的,應(yīng)當(dāng)重新檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告;從事代收、代儲業(yè)務(wù)的糧食經(jīng)營者,同樣擔(dān)當(dāng)糧食入庫和出庫檢驗(yàn)把關(guān)責(zé)任。

(二)正常儲存年限內(nèi)的糧食銷售出庫,可由糧食經(jīng)營者自行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告;不能自行檢驗(yàn)的,可托付專業(yè)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告。

(三)超過正常儲存年限的糧食銷售出庫,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定;檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在接受托付檢驗(yàn)申請后,一般應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成扦樣、檢驗(yàn)和出具檢驗(yàn)報(bào)告。

在常規(guī)儲存條件下,糧油正常儲存年限根據(jù)《糧油倉儲管理方法》執(zhí)行。

第十八條依據(jù)特定區(qū)域糧食可能受到有害物質(zhì)污染、發(fā)生霉變等狀況,省級糧食行政管理部門可設(shè)定糧食收購和出庫必檢項(xiàng)目。

第十九條糧食經(jīng)營者選購糧食,應(yīng)當(dāng)索取、查驗(yàn)和保存銷售方供應(yīng)的檢驗(yàn)報(bào)告,并對選購的糧食進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)。驗(yàn)收檢驗(yàn)結(jié)果與銷售方檢驗(yàn)結(jié)果的誤差在國家標(biāo)準(zhǔn)允許范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)可銷售方的檢驗(yàn)報(bào)告。

選購和供應(yīng)政策性糧食,必需經(jīng)專業(yè)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,不符合規(guī)定的質(zhì)量等級要求的,不得選購和供應(yīng)。

其次十條批發(fā)市場競價(jià)銷售糧食,銷售方必需供應(yīng)標(biāo)的糧食檢驗(yàn)報(bào)告。

其次十一條運(yùn)輸糧食嚴(yán)防發(fā)生污染、潮濕、霉變發(fā)熱等質(zhì)量平安事故;不得使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料運(yùn)輸糧食;不得與有毒有害物質(zhì)混裝運(yùn)輸;未經(jīng)清洗、消毒的容器,不得用于運(yùn)輸和儲存食用植物油。

其次十二條從事食用糧食加工的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)具有保證糧食質(zhì)量平安必備的加工條件,不得使用發(fā)霉變質(zhì)的原糧、副產(chǎn)品進(jìn)行加工,不得違反規(guī)定使用添加劑,不得使用不符合質(zhì)量平安標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料,不得有影響糧食質(zhì)量平安的其他行為。

銷售糧食應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品平安標(biāo)準(zhǔn),不得摻雜使假、以次充好。

銷售中的成品糧和食用植物油的包裝和標(biāo)識,應(yīng)當(dāng)符合國家食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,注明生產(chǎn)日期、保存條件和保質(zhì)期。

其次十三條實(shí)行糧食質(zhì)量平安檔案制度。糧食經(jīng)營者經(jīng)營糧食,應(yīng)當(dāng)建立糧食質(zhì)量平安檔案,照實(shí)記錄以下信息:糧食品種、供貨方、糧食產(chǎn)地、收獲年度、收購或入庫時(shí)間、貨位及數(shù)量、質(zhì)量等級、品質(zhì)狀況、施藥狀況、銷售去向及出庫時(shí)間,其他有關(guān)信息。

糧食質(zhì)量平安檔案保存期限,以糧食銷售出庫之日起,不得少于5年。

其次十四條實(shí)行糧食質(zhì)量平安追溯制度。以庫存糧食識別代碼為載體,建立從收購、儲存、運(yùn)輸、加工到銷售的全程質(zhì)量平安追溯制度,實(shí)現(xiàn)糧食質(zhì)量平安的可追溯。建立糧食質(zhì)量平安數(shù)據(jù)庫和質(zhì)量平安分析模型,實(shí)現(xiàn)糧食質(zhì)量平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)等。

其次十五條實(shí)行糧食召回制度。糧食經(jīng)營者發(fā)覺其銷售的糧食有害成分含量超過食品平安標(biāo)準(zhǔn)限量的,應(yīng)當(dāng)馬上停止銷售,通知相關(guān)經(jīng)營者和消費(fèi)者,召回已售糧食,并記錄備查;同時(shí)將召回和處理狀況向縣級以上糧食行政管理部門報(bào)告。未按規(guī)定召回、停止經(jīng)營的,縣級以上糧食行政管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。

召回的糧食能夠進(jìn)行無害化處理的,可進(jìn)行無害化處理,并經(jīng)專業(yè)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可銷售;符合飼料平安標(biāo)準(zhǔn)的,可用作飼料原料;不符合食品和飼料平安標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)用作其他工業(yè)原料。

第四章糧食檢驗(yàn)

其次十六條糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后,方可從事糧食檢驗(yàn)活動。

糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定檢驗(yàn)人獨(dú)立開展糧食檢驗(yàn)。檢驗(yàn)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,并依照糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品平安標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)規(guī)范對糧食進(jìn)行檢驗(yàn),敬重科學(xué),恪守職業(yè)道德,保證出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正,不得出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告。

糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行檢驗(yàn)數(shù)據(jù)保密義務(wù),未經(jīng)托付方同意,不得擅自公開或者向他人供應(yīng)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。

糧食檢驗(yàn)實(shí)行糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章或檢驗(yàn)專用章,并有授權(quán)簽字人的簽名。檢驗(yàn)人對出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé),糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。檢驗(yàn)人員實(shí)行持證上崗。

其次十七條糧食經(jīng)營者收購驗(yàn)質(zhì)檢驗(yàn)以及縣級以上糧食行政管理部門依法開展的糧食質(zhì)量平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與抽查檢驗(yàn),可采納國家糧食行政管理部門認(rèn)可的快速檢驗(yàn)方法,快速檢驗(yàn)結(jié)果可作為收購驗(yàn)質(zhì)依據(jù)和質(zhì)量平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與抽檢篩查的依據(jù)。采納快速檢驗(yàn)方法進(jìn)行監(jiān)測和抽查檢驗(yàn),發(fā)覺測定結(jié)果為國家標(biāo)準(zhǔn)臨界值時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行復(fù)核檢驗(yàn)。

其次十八條國家糧食行政管理部門和省級糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全糧食質(zhì)量平安檢驗(yàn)監(jiān)測體系,消退質(zhì)量平安監(jiān)管盲區(qū),充分發(fā)揮檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的作用。凡屬國家糧食行政管理部門授權(quán)命名的糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),接受國家糧食行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),擔(dān)當(dāng)國家糧食行政管理部門托付的檢驗(yàn)監(jiān)測任務(wù)。

實(shí)行糧食檢驗(yàn)比對考核制度。國家糧食行政管理部門和省級糧食行政管理部門定期組織對糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)力量的比對考核;比對考核不合格的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)整改;對考核不合格的項(xiàng)目,被考核機(jī)構(gòu)在整改期間不得出具檢驗(yàn)報(bào)告。

其次十九條縣級以上糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查中需要對糧食質(zhì)量平安進(jìn)行檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)托付國家糧食行政管理部門或省級糧食行政管理部門授權(quán)的糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行扦樣和檢驗(yàn),并支付相應(yīng)費(fèi)用。扦取的樣品應(yīng)當(dāng)保留3個(gè)月。

第三十條糧食質(zhì)量平安檢驗(yàn)爭議按以下原則處理。

(一)糧食經(jīng)營者之間的爭議。糧食經(jīng)營者對對方檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可由雙方協(xié)商通過會檢解決,也可共同托付專業(yè)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。如對會檢或復(fù)檢結(jié)果仍有異議,雙方可向省級(含)以上專業(yè)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請仲裁檢驗(yàn),或通過法律程序解決。

(二)糧食經(jīng)營企業(yè)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)間的爭議。糧食經(jīng)營企業(yè)如對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果有異議,可向原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請復(fù)檢,如對復(fù)檢結(jié)果仍有異議,可向省級(含)以上專業(yè)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請仲裁檢驗(yàn),也可通過法律程序解決。

(三)糧食經(jīng)營企業(yè)與監(jiān)督檢查部門間的爭議。糧食經(jīng)營者對檢驗(yàn)結(jié)果有異議申請復(fù)檢的,應(yīng)當(dāng)向檢查部門說明理由,檢查部門認(rèn)為需要復(fù)檢的,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)復(fù)檢;必要時(shí),可另行支配檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。

(四)需要復(fù)檢或仲裁檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)使用備份樣品檢驗(yàn)。假如有充分理由說明備份樣品不具備代表性的,可以支配重新扦樣。復(fù)檢結(jié)果與原檢驗(yàn)結(jié)果不全都的,復(fù)檢費(fèi)用由原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng);復(fù)檢結(jié)果與原檢驗(yàn)結(jié)果全都的,復(fù)檢費(fèi)用由申請方擔(dān)當(dāng)。

第三十一條在國家糧食行政管理部門的指導(dǎo)下,全面推動糧食質(zhì)量平安檢驗(yàn)監(jiān)測力量建設(shè),包括研發(fā)和配置糧食檢驗(yàn)儀器設(shè)備、改善配套基礎(chǔ)設(shè)施、健全法規(guī)制度、加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量基礎(chǔ)討論、強(qiáng)化信息利用和共享、實(shí)施人才戰(zhàn)略、推動檢學(xué)研結(jié)合、加強(qiáng)對外技術(shù)溝通與合作等建設(shè)內(nèi)容。

第五章糧食質(zhì)量平安事故處置

第三十二條糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定糧食質(zhì)量平安事故處置方案,定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)糧食質(zhì)量平安風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)狀況,準(zhǔn)時(shí)消退糧食質(zhì)量平安事故隱患。在糧食經(jīng)營活動中,發(fā)生糧食質(zhì)量平安事故的單位應(yīng)當(dāng)馬上予以處置,防止不符合食品平安標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場,并準(zhǔn)時(shí)向事故發(fā)生地縣級以上糧食行政管理部門報(bào)告。

第三十三條縣級以上糧食行政管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)覺糧食質(zhì)量平安事故,或者接到糧食質(zhì)量平安事故報(bào)告,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)調(diào)查處理,實(shí)行封存、檢驗(yàn)、責(zé)令召回、限定用途、停止經(jīng)營等措施,防止或者減輕社會危害。發(fā)生重大糧食質(zhì)量平安事故的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)向同級人民的政府和上級糧食行政管理部門報(bào)告,并準(zhǔn)時(shí)通報(bào)同級食品藥品監(jiān)督管理部門。

任何單位或者個(gè)人不得對糧食質(zhì)量平安事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

第三十四條調(diào)查糧食質(zhì)量平安事故,除了查明事故單位的責(zé)任,還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門、單位的工作人員失職、瀆職狀況。

第三十五條縣級以上糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全糧食質(zhì)量平安事故應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)預(yù)案演練,完善應(yīng)對糧食質(zhì)量平安事故的快速反應(yīng)及應(yīng)急處置信息發(fā)布的相關(guān)機(jī)制和程序。加強(qiáng)應(yīng)急處置體系和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲備,提升應(yīng)急處置力量水平。

第六章監(jiān)督管理

第三十六條縣級以上糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)屬地監(jiān)管原則,制定糧食質(zhì)量平安年度監(jiān)督管理方案并報(bào)上級糧食行政管理部門備案,對本行政區(qū)域收購、儲存、運(yùn)輸、加工和銷售糧食的質(zhì)量平安實(shí)施監(jiān)督管理。

國家糧食行政管理部門組織檢查每年不少于1次,地方糧食行政管理部門組織檢查每年不少于2次,上級糧食行政管理部門檢查過的單位,下級糧食行政管理部門一般不再重復(fù)檢查。

第三十七條縣級以上糧食行政管理部門履行糧食質(zhì)量平安監(jiān)督管理職責(zé),有權(quán)實(shí)行下列措施:

(一)進(jìn)入糧食經(jīng)營者經(jīng)營場所檢查糧食質(zhì)量平安狀況;

(二)向糧食經(jīng)營者調(diào)查、了解與經(jīng)營活動有關(guān)的狀況;

(三)查閱、復(fù)制與糧食經(jīng)營活動有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿、檢驗(yàn)報(bào)告以及其他資料、憑證;

(四)對糧食經(jīng)營者經(jīng)營的糧食進(jìn)行扦樣檢驗(yàn)。

糧食經(jīng)營者拒絕檢查的,相關(guān)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)向同級人民的政府和上級糧食行政管理部門報(bào)告。

第三十八條縣級以上糧食行政管理部門依法對糧食經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的狀況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和糧食經(jīng)營者簽字后歸檔。

第三十九條縣級以上糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立糧食經(jīng)營者糧食質(zhì)量平安信用檔案,記錄資格審核、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等狀況;依據(jù)糧食質(zhì)量平安信用檔案記錄,對有不良信用記錄的糧食經(jīng)營者增加檢查頻次,依據(jù)信用等級實(shí)施分類監(jiān)管。

第四十條縣級以上糧食行政管理部門接到糧食質(zhì)量平安詢問、投訴、舉報(bào),對屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)受理,并準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行答復(fù)、核實(shí)、處理;對不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理。

第四十一條開展糧食質(zhì)量平安檢查和監(jiān)測所需的必要合理費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)列入同級財(cái)政預(yù)算,不得向檢查和監(jiān)測對象收取。

第四十二條實(shí)行糧食質(zhì)量平安監(jiān)管工作評估考核制度。國家糧食行政管理部門指導(dǎo)全國糧食質(zhì)量平安監(jiān)管考評工作,并對省級糧食行政管理部門的質(zhì)量平安監(jiān)管工作進(jìn)行年度考評,對考評結(jié)果進(jìn)行通報(bào),對在糧食質(zhì)量平安監(jiān)管工作中取得顯著成果的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。省級糧食行政管理部門對下級糧食行政管理部門的考評,參照前款執(zhí)行。

第七章法律責(zé)任

第四十三條違反本方法第十一條、第十四條其

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