2024年-二級建造師-水利水電工程管理與實務-考點強化班講義13-第三篇-第九章-施工質(zhì)量管理

PAGE1第三篇-第九章-施工質(zhì)量管理第9章施工質(zhì)量管理9.1水利水電工程質(zhì)量職責與事故處理9.1.1水利工程項目法人質(zhì)量管理的內(nèi)容1.項目法人質(zhì)量責任根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第52號），項目法人（建設單位）的質(zhì)量責任有：（1）項目法人應當根據(jù)水利工程的規(guī)模和技術復雜程度明確質(zhì)量管理機構，建立健全質(zhì)量管理制度，落實質(zhì)量責任，實施工程建設的全過程質(zhì)量管理。（2）項目法人應當依法向有關的勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位提供與工程有關的原始資料。原始資料必須真實、準確、齊全。（3）項目法人不得迫使市場主體以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。項目法人不得明示或者暗示勘察、設計、施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質(zhì)量；不得明示或者暗示施工單位使用不合格的原材料、中間產(chǎn)品和設備。（4）項目法人應當按照國家有關規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督及開工備案手續(xù)，并書面明確各參建單位項目負責人和技術負責人。（6）項目法人應當組織開展施工圖設計文件審查。未經(jīng)審查合格的施工圖設計文件，不得使用。項目法人應當組織或者委托監(jiān)理單位組織有關參建單位進行勘察、設計交底。2.合同形式（1）《中華人民共和國民法典》第四百六十九條：“當事人訂立合同，可以采用書面形式、口頭形式或者其他形式。書面形式是合同書、信件、電報、電傳、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式?！保?）《中華人民共和國民法典》第七百八十八條：“建設工程合同是承包人進行工程建設，發(fā)包人支付價款的合同。建設工程合同包括工程勘察、設計、施工合同?！?.全面履行項目法人項目管理職責（4）項目法人應建立對參建單位合同履約情況的監(jiān)督檢查臺賬，實行閉環(huán)管理。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴格按照合同進行處罰。問題嚴重的，對有關責任單位采取責令整改、約談、停工整改、追究經(jīng)濟責任、解除合同、提請相關主管部門予以通報批評或降低資質(zhì)等級等措施進行追責問責。4.質(zhì)量工作考核根據(jù)《水利部辦公廳關于開展2022—2023年度水利建設質(zhì)量工作考核的通知》（辦建設〔2023〕164號），現(xiàn)場考核涉及項目法人的主要考核指標和分值為：（1）質(zhì)量管理體系建立情況（10分）。（2）質(zhì)量主體責任履行情況（17分）。（3）安全度汛落實情況（3分）。9.1.2水利工程勘察設計單位質(zhì)量管理的內(nèi)容2.勘察設計單位的質(zhì)量責任（5）設計單位應當根據(jù)勘察成果文件進行設計，提交的設計文件應當符合相關技術標準規(guī)定的設計深度要求，并注明工程及其水工建筑物合理使用年限。水利工程施工圖設計文件，應當以批準的初步設計文件以及設計變更文件為依據(jù)。（6）設計單位在設計文件中選用的原材料、中間產(chǎn)品和設備，應當注明規(guī)格、型號、性能等技術指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。除有特殊要求的原材料、中間產(chǎn)品和設備外，設計單位不得指定生產(chǎn)廠家和供應商。（7）勘察、設計單位應當在工程施工前，向施工、監(jiān)理等有關參建單位進行交底，對施工圖設計文件作出詳細說明，并對涉及工程結構安全的關鍵部位進行明確。（8）勘察、設計單位應當及時解決施工中出現(xiàn)的勘察、設計問題。設計單位應當根據(jù)工程建設需要和合同約定，在施工現(xiàn)場設立設計代表機構或者派駐具備相應技術能力的人員擔任設計代表，及時提供設計文件，按照規(guī)定做好設計變更。（9）勘察、設計單位應當按照有關規(guī)定參加工程驗收，并在驗收中對施工質(zhì)量是否滿足設計要求提出明確的評價意見。4）勘測設計失誤的發(fā)現(xiàn)、分級和認定（1）水利工程勘測設計失誤通過巡查、稽察、監(jiān)督檢查和調(diào)查等方式發(fā)現(xiàn)。（4）水利工程勘測設計失誤按照對工程的質(zhì)量、功能、安全和投資的影響程度，分為一般勘測設計失誤、較重勘測設計失誤和嚴重勘測設計失誤三個等級。（5）對責任單位的問責方式包括：①責令整改。②警示約談。③通報批評。④建議責令停業(yè)整頓。⑤建議降低資質(zhì)等級。⑥建議吊銷資質(zhì)證書。（6）對責任人的問責方式包括：①書面檢查。②警示約談。③通報批評。④留用察看。⑤調(diào)離崗位。⑥降級撤職。（7）實施通報批評及以上的問責，在全國水利建設市場監(jiān)管服務平臺公示。問責結果作為“重點關注名單”“黑名單”認定和水利行業(yè)信用評價的重要依據(jù)。4.質(zhì)量工作考核根據(jù)《水利部辦公廳關于開展2022—2023年度水利建設質(zhì)量工作考核的通知》（辦建設〔2023〕164號），現(xiàn)場考核涉及勘察設計單位的主要考核指標和分值為：（1）質(zhì)量管理體系建立情況（2分）。（2）質(zhì)量主體責任履行情況（8分）。9.1.3水利工程施工單位質(zhì)量管理的內(nèi)容1.施工單位的質(zhì)量責任根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第52號），施工單位的質(zhì)量責任有：（1）施工單位應當在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬水利工程施工業(yè)務，不得轉包或者違法分包所承攬的水利工程施工業(yè)務。（4）水利工程的勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位對其承包的工程或者采購的設備質(zhì)量負責?？偝邪鼏挝灰婪▽⒐こ谭职o其他單位的，分包單位按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。分包單位應當接受總承包單位的質(zhì)量管理。禁止分包單位將其承包的工程再分包。（5）對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在項目法人或者監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。（6）施工單位應當嚴格執(zhí)行工程驗收制度。單元工程（工序）未經(jīng)驗收或者驗收不通過的，不得進行下一單元工程（工序）施工。施工單位應當做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知項目法人和水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構。隱蔽工程未經(jīng)驗收或者驗收不通過的，不得隱蔽。9.1.4水利工程監(jiān)理單位與檢（監(jiān)）測單位質(zhì)量管理的內(nèi)容1.監(jiān)理單位的質(zhì)量責任根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第52號），監(jiān)理單位的質(zhì)量責任有：（5）監(jiān)理單位應當按照有關技術標準和合同要求，采取旁站、巡視、平行檢驗和見證取樣檢測等形式，復核原材料、中間產(chǎn)品、設備和單元工程（工序）質(zhì)量。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，原材料、中間產(chǎn)品和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一單元工程（工序）的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，項目法人不撥付工程款，不進行竣工驗收。（6）監(jiān)理單位不得與被監(jiān)理工程的施工單位以及原材料、中間產(chǎn)品和設備供應商等單位存在隸屬關系或者其他利害關系。監(jiān)理單位不得與項目法人或者被監(jiān)理工程的施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量。9.1.5施工質(zhì)量事故分類與施工質(zhì)量事故處理的要求2.質(zhì)量事故分類工程質(zhì)量事故按直接經(jīng)濟損失的大小，檢查、處理事故對工期的影響時間長短和對工程正常使用的影響，分類為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故。（1）一般質(zhì)量事故指對工程造成一定經(jīng)濟損失。經(jīng)處理后不影響正常使用并不影響使用壽命的事故。（2）較大質(zhì)量事故是指對工程造成較大經(jīng)濟損失或延誤較短工期。經(jīng)處理后不影響正常使用但對工程使用壽命有一定影響的事故。（3）重大質(zhì)量事故是指對工程造成重大經(jīng)濟損失或較長時間延誤工期。經(jīng)處理后不影響正常使用但對工程使用壽命有較大影響的事故。（4）特大質(zhì)量事故是指對工程造成特大經(jīng)濟損失或長時間延誤工期。經(jīng)處理后仍對正常使用和工程使用壽命造成較大影響的事故。（5）小于一般質(zhì)量事故的質(zhì)量問題稱為質(zhì)量缺陷。水利工程質(zhì)量事故具體分類標準見表9.1-2。表9.1-2水利工程質(zhì)量事故分類損失情況\事故類別特大質(zhì)量事故重大質(zhì)量事故較大質(zhì)量事故一般質(zhì)量事故事故處理所需的物資、器材和設備、人工等直接損失費（人民幣萬元）大體積混凝土。金屬制作和機電安裝工程＞3000＞500≤3000＞100≤500＞20≤100土石方工程、混凝土薄壁工程＞1000＞100≤1000＞30≤100＞10≤30事故處理所需合理工期（月）＞6＞3≤6＞1≤3≤1事故處理后對工程功能和壽命影響影響工程正常使用。需限制條件使用不影響工程正常使用。但對工程壽命有較大影響不影響工程正常使用。但對工程壽命有一定影響不影響工程正常使用和工程壽命注：邊界值包上不包下。3.事故報告內(nèi)容事故發(fā)生后，事故單位要嚴格保護現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。因搶救人員、疏導交通等原因需移動現(xiàn)場物件時，應作出標志、繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄，妥善保管現(xiàn)場重要痕跡、物證，并進行拍照或錄像。發(fā)生質(zhì)量事故后，項目法人必須將事故的簡要情況向項目主管部門報告。4.質(zhì)量事故處理原則及職責劃分堅持“事故原因不查清楚不放過、主要事故責任者和職工未受到教育不放過、補救和防范措施不落實不放過、責任人員未受到處理不放過”的原則，做好事故處理工作。6.質(zhì)量缺陷備案（3）質(zhì)量缺陷備案資料必須按竣工驗收的標準制備，作為工程竣工驗收備查資料存檔。質(zhì)量缺陷備案表由監(jiān)理單位組織填寫。（4）項目竣工驗收時，項目法人必須向驗收委員會匯報并提交歷次質(zhì)量缺陷的備案資料。9.1.6水利工程質(zhì)量監(jiān)督4.工程質(zhì)量監(jiān)督的方式水利工程質(zhì)量監(jiān)督以抽查為主。從工程開工前辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)開始，到工程竣工驗收委員會同意工程交付使用止，為水利工程建設項目的質(zhì)量監(jiān)督期（含合同質(zhì)量保修期）。各級質(zhì)量監(jiān)督機構的質(zhì)量監(jiān)督人員由專職質(zhì)量監(jiān)督員和兼職質(zhì)量監(jiān)督員組成。其中，兼職質(zhì)量監(jiān)督員為工程技術人員，凡從事該工程監(jiān)理、設計、施工、設備制造的人員不得擔任該工程的兼職質(zhì)量監(jiān)督員。質(zhì)量監(jiān)督工作不代替項目法人、勘察、設計、施工、監(jiān)理及其他單位的質(zhì)量管理工作?！纠?單選題】根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（水建[1997]339號），水利工程建設項目的質(zhì)量監(jiān)督期到（）截止。A.合同工程完工B.頒發(fā)合同工程完工證書C.工程竣工驗收D.竣工驗收委員會同意工程交付使用答案：D解析：從工程開工前辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)開始，到工程竣工驗收委員會同意工程交付使用止，為水利工程建設項目的質(zhì)量監(jiān)督期（含合同質(zhì)量保修期）。6.水利工程責任單位責任人質(zhì)量終身責任追究水利工程責任單位是指承擔水利工程項目建設的項目法人（建設單位）和勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位。責任單位責任人包括責任單位的法定代表人、項目負責人和直接責任人等。項目負責人是指承擔水利工程項目建設的建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師等。水利工程開工建設前，建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位應當明確項目負責人及其職責。水利工程責任單位責任人的質(zhì)量終身責任，是指水利工程責任單位責任人按照國家法律法規(guī)和有關規(guī)定，在工程合理使用年限內(nèi)對工程質(zhì)量承擔相應責任。7.質(zhì)量工作考核（1）考核年度為每年7月1日至次年6月30日。水利建設質(zhì)量工作考核內(nèi)容包括質(zhì)量管理工作和質(zhì)量提升工作兩部分，其中質(zhì)量管理工作分值占考核總分的75%，質(zhì)量提升工作分值占考核總分的25%。每個考核年度另行制定考核評分細則。水利建設質(zhì)量工作考核采用評分法，滿分為100分?？己私Y果分4個等級，分別為：A級（得分≥90分）、B級（得分90＞X≥80分）、C級（得分80＞X≥60分）、D級（得分＜60分）?？己四甓葍?nèi)存在以下情況的，直接認定為D級：①發(fā)生重、特大質(zhì)量事故的。②因在建水利工程安全度汛措施不到位或工程質(zhì)量問題造成水庫垮壩、重要堤防決口等事故的。③考核工作中存在弄虛作假、故意隱瞞情況的。9.2水利水電工程施工質(zhì)量檢驗9.2.1項目劃分的原則2.項目的名稱與劃分原則（1）水利水電工程質(zhì)量檢驗與評定應進行項目劃分。項目按級劃分為單位工程、分部工程、單元（工序）工程等三級。（4）分部工程項目劃分原則同一單位工程中，各個分部工程的工程量（或投資）不宜相差太大，每個單位工程中的分部工程數(shù)目，不宜少于5個。3.項目劃分程序：（1）由項目法人組織監(jiān)理、設計及施工等單位進行工程項目劃分，并確定主要單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程。項目法人在主體工程開工前將項目劃分表及說明書面報相應工程質(zhì)量監(jiān)督機構確認。（2）工程質(zhì)量監(jiān)督機構收到項目劃分書面報告后，應當在14個工作日內(nèi)對項目劃分進行確認并將確認結果書面通知項目法人。（3）工程實施過程中，需對單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程的項目劃分進行調(diào)整時，項目法人應重新報送工程質(zhì)量監(jiān)督機構確認。4.質(zhì)量術語（1）水利水電工程質(zhì)量：工程滿足國家和水利行業(yè)相關標準及合同約定要求的程度，在安全性、使用功能、適用性、外觀及環(huán)境保護等方面的特性總和。（4）單位工程：具有獨立發(fā)揮作用或獨立施工條件的建筑物?！纠?多選題】水利水電工程項目劃分為（）。A.單位工程B.分項工程C.分部工程 D.單元工程E.單項工程答案：ACD解析：項目按級劃分為單位工程、分部工程、單元（工序）工程等三級。9.2.3施工質(zhì)量驗收的要求1.施工質(zhì)量等級（1）水利水電工程施工質(zhì)量等級分為“合格”、“優(yōu)良”兩級。合格標準是工程驗收標準。優(yōu)良等級是為工程項目質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)而設置。2.新規(guī)程有關施工質(zhì)量合格標準1）單元（工序）工程施工質(zhì)量合格標準（2）單元（工序）工程質(zhì)量達不到合格標準時，應及時處理。處理后的質(zhì)量等級按下列規(guī)定重新確定：①全部返工重做的，可重新評定質(zhì)量等級。②經(jīng)加固補強并經(jīng)設計和監(jiān)理單位鑒定能達到設計要求時，其質(zhì)量評為合格。③處理后的工程部分質(zhì)量指標仍達不到設計要求時，經(jīng)設計復核，項目法人及監(jiān)理單位確認能滿足安全和使用功能要求，可不再進行處理；或經(jīng)加固補強后，改變了外形尺寸或造成工程永久性缺陷的，經(jīng)項目法人、監(jiān)理及設計單位確認能基本滿足設計要求，其質(zhì)量可定為合格，但應按規(guī)定進行質(zhì)量缺陷備案。3.單元工程質(zhì)量等級評定標準（1）劃分工序單元工程（應先進行工序評定，再進行單元評定）評定內(nèi)容合格優(yōu)良工序（一般工序、主要工序）各工序施工質(zhì)量驗收評定應全部合格；各工序施工質(zhì)量驗收評定應全部合格，其中優(yōu)良工序應達到50%及以上，且主要工序應達到優(yōu)良等級。報驗資料符合本標準的要求（2）工序/不劃分工序單元工程評定內(nèi)容合格優(yōu)良一般項目逐項應有70%及以上的檢驗點合格，且不合格點不應集中；（對于河道疏浚工程，逐項應有90%及以上的檢驗點合格，且不合格點不應集中。僅指單元工程）逐項應有90%及以上的檢驗點合格，且不合格點不應集中；（對于河道疏浚工程，逐項應有95%及以上的檢驗點合格，且不合格點不應集中。僅指單元工程）主控項目檢驗結果應全部符合本標準的要求報驗資料符合本標準的要求4.分部工程質(zhì)量評定標準（核備）評定內(nèi)容合格優(yōu)良單元工程合格全部合格，其中70%以上達到優(yōu)良重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程/優(yōu)良率達90％以上質(zhì)量事故及質(zhì)量缺陷已按要求處理，并經(jīng)檢驗合格未發(fā)生過質(zhì)量事故原材料、金屬結構及啟閉機制造、中間產(chǎn)品、機電產(chǎn)品合格合格混凝土（砂漿）試件合格優(yōu)良（當試件組數(shù)小于30時，試件質(zhì)量合格）5.單位工程質(zhì)量評定標準（核定）評定內(nèi)容合格優(yōu)良分部工程合格70%以上達到優(yōu)良主要分部工程質(zhì)量/全部優(yōu)良質(zhì)量事故已按要求進行處理未發(fā)生過較大質(zhì)量事故，質(zhì)量事故已按要求進行處理工程外觀質(zhì)量得分率70%以上85%以上單位工程施工質(zhì)