XX鎮(zhèn)實行最嚴格水資源管理制度工作實施方案

XX鎮(zhèn)實行最嚴格水資源管理制度工作實施方案為加快落實最嚴格水資源管理制度,確保水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)水質(zhì)達標率可控，充分發(fā)揮水資源“三條紅線”倒逼作用，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以水資源開發(fā)、配置、節(jié)約和保護為重點，圍繞建設(shè)“五大清嫄”的核心任務(wù)，建立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污紅線管理等水資源管理控制指標體系和監(jiān)控體系，逐步建立符合我鎮(zhèn)實際的水資源合理配置和高效利用體系，以水資源可持續(xù)利用促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二、基本原則1民生優(yōu)先，人水和諧。堅持以人為本，以建設(shè)現(xiàn)代化民生水利為目標，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的水資源問題。正確處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源開發(fā)利用及保護的關(guān)系，做到以水定需、量水而行、因水制宜。.統(tǒng)籌兼顧，突出重點。統(tǒng)籌安排好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，重點推進水資源“三條紅線”管理，落實最嚴格水資源管理考核制度，全面加強水資源配置、節(jié)約和保護。.政府主導，社會參與。堅持由政府統(tǒng)等，各村具體負責，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，組織動員社會各方力量參與實行最嚴格水資源管理。三、年度目標建立水資源開發(fā)利用控制紅線，嚴格實行用水總量控制；建立用水效率控制紅線，堅決通制用水浪費；建立水功能區(qū)限制納污紅線，嚴格控制入河排污總量。2023年全鎮(zhèn)用水總量嚴格控制在72萬立方米以內(nèi)，主要是生活用水。四、工作計劃（一）實施用水總量控制.嚴格取水總量控制管理。把取水許可總量控制作為落實用水總量指標的重要控制手段，加強取水計量監(jiān)管，嚴格規(guī)劃管理、建設(shè)項目水資源論證和取水許可審批，控制工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水不合理增長，大力節(jié)約生活用水，提高用水效率。.制定水資源分配方案。按要求制定《XX鎮(zhèn)2023年實行最嚴格水資源管理制度目標任務(wù)表》并子實施。.嚴格地下水保護和開發(fā)利用管理，鎮(zhèn)區(qū)公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需求時，建設(shè)項目自備取水設(shè)施嚴禁取地下水。（二）加快推進節(jié)水型社會建設(shè)1推進水價改革。充分發(fā)揮水價調(diào)節(jié)作用，合理提高非農(nóng)業(yè)用水價格，穩(wěn)步推行居民生活及第三產(chǎn)業(yè)用水階梯式水價制度，落實好取水戶超計劃取水累進加收水資源費政策。.加強節(jié)水監(jiān)督管理。強化取用水大戶的用水總量控制和定額管理，推進自備水源取水戶計劃用水管理，逐步把公共全體供水用戶納入計劃用水管理，推進建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施“三同時”管理制度，推進用水定額動態(tài)管理體系建設(shè)。.推進節(jié)水改造和節(jié)水型器具推廣使用。加大國家有關(guān)節(jié)水技術(shù)政策和技術(shù)標準的貫徹實行力度，推進重要灌區(qū)節(jié)水灌溉改造任務(wù)，加快節(jié)水技術(shù)和節(jié)水器具推廣。,鼓勵非常規(guī)水源利用與節(jié)水。鼓勵應(yīng)用再生水、雨水店等非常規(guī)水源，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵節(jié)水減污。（三）加強水資源保護1加快推進水功能區(qū)和入河排污口監(jiān)測體系建設(shè)。建設(shè)全鎮(zhèn)水資源管理系統(tǒng)，加強對重要取用水戶取、退水計量和入河排污口監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。.加強飲用水水源安全保障。抓緊開閘重要飲用水水源地達標建設(shè)，大力開展鎮(zhèn)區(qū)飲用水源地一級保護區(qū)隔離防護工程、二級保護區(qū)面源污染治理工程。.加快水生態(tài)系統(tǒng)保護與恢復。維持河流合理基流和湖泊、水庫以及地下水的合理水位，維護河流生態(tài)健康。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。各村要高度重視，密切協(xié)作，形成合力，把最嚴格水資源管理制度各項任務(wù)落到實處。年底鎮(zhèn)政府將組成考核工作組對各村實行最嚴格水資源管理進行年度考核，考核結(jié)果作為對各村綜合考核評價的重要依據(jù)。（二）健全政策法規(guī)和社會監(jiān)督機制。完善全鎮(zhèn)水資源配置、節(jié)約、保護和管理等方面的政策法規(guī)體系。推進水資源管理科學決策和民主決策，完善公眾參與機制。（三）完善水資源管理體制。形成有利于水資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度的水資源管理體制。強化鎮(zhèn)村水資源統(tǒng)一管理，對城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理和防洪排澇等實行統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)實施，促進水資源優(yōu)化配置。（四）加大資金投入。加大對水資源節(jié)約與保護資金投入，拓展資金渠道，建立長效的水資源管理機制，不斷加大公共財政對水資源管理的投入，保障水資源節(jié)約，保護和管理工作經(jīng)費。（五）加大宣傳力度。多層次、多形式開展鎮(zhèn)情、水情等公益性宣傳教