建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理

任務(wù)四建設(shè)工程施工合同管理知識點(diǎn)21施工合同風(fēng)險(xiǎn)分析及對策目錄頁基本內(nèi)容1.合同中的風(fēng)險(xiǎn)2.施工合同風(fēng)險(xiǎn)3.處理風(fēng)險(xiǎn)的對策（1）施工合同風(fēng)險(xiǎn)的種類及處理對策重點(diǎn)掌握1.合同中的風(fēng)險(xiǎn)合同工程風(fēng)險(xiǎn)1)按合同風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因分類(1)合同風(fēng)險(xiǎn)的概念

合同中的以及由合同引起的不確定性造成的非正常損失。(2)合同風(fēng)險(xiǎn)的分類

2)按合同的不

同階段分類①合同信用風(fēng)險(xiǎn)②合同訂立風(fēng)險(xiǎn)①合同履約風(fēng)險(xiǎn)②1.合同中的風(fēng)險(xiǎn)合同不確定性計(jì)劃多變性信息的不對稱4)2)1)3)5)(3)工程合同風(fēng)險(xiǎn)

產(chǎn)生的原因合同語句表達(dá)歧義、不明確訂立合同雙方疏忽、條文不完整2.施工合同風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目外界

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)(2)項(xiàng)目組織成員

資信和能力風(fēng)險(xiǎn)(3)管理風(fēng)險(xiǎn)①政治風(fēng)險(xiǎn)②經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)③法律風(fēng)險(xiǎn)④自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)①業(yè)主資信和能力風(fēng)險(xiǎn)②承包商（分包商、供貨

商）資信和能力風(fēng)險(xiǎn)③其他方面①對環(huán)境調(diào)查和預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)②合同條款不嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)③承包商投標(biāo)策略錯(cuò)誤④承包商計(jì)劃不周⑤實(shí)施控制過程中的風(fēng)險(xiǎn)3.處理風(fēng)險(xiǎn)的對策

(1)(2)(3)(4)(5)(6)采取組織措施采取技術(shù)措施采取經(jīng)濟(jì)措施加強(qiáng)索賠管理組建聯(lián)合體共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)爭取對風(fēng)險(xiǎn)化解的機(jī)會(1)(2)(3)(4)及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、發(fā)展的各種狀況及時(shí)對風(fēng)險(xiǎn)損失情況及采取的對策效果進(jìn)行評價(jià)發(fā)現(xiàn)新的索賠機(jī)會，為反索賠做準(zhǔn)備積累大量防止或減少風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際資料，為制定新的風(fēng)險(xiǎn)對策提供經(jīng)驗(yàn)3.處理風(fēng)險(xiǎn)的對策任務(wù)四建設(shè)工程施工合同管理知識點(diǎn)20業(yè)主的建設(shè)工程合同策劃——合同種類的選擇目錄頁基本內(nèi)容1.業(yè)主的建設(shè)工程合同策劃（1）單價(jià)合同采用價(jià)格指數(shù)法調(diào)整價(jià)格差額的計(jì)算方法重點(diǎn)掌握1.業(yè)主的建設(shè)工程合同策劃-（1）承包方式的選擇(1)承包方式的選擇業(yè)主有大量管理工作，需要做比較精細(xì)的計(jì)劃及控制，多次招標(biāo)分散平行發(fā)包①②③④⑤⑥業(yè)主負(fù)責(zé)各承包商之間的協(xié)調(diào)工作，合同爭執(zhí)較多，工期長、索賠多該承包方式要求業(yè)主必須具備較強(qiáng)的項(xiàng)目管理能力對于大型工程項(xiàng)目，該承包方式協(xié)調(diào)困難，管理跨度大，易造成混亂和失控業(yè)主可以分階段招標(biāo)，加強(qiáng)對工程干預(yù)各承包商的工程范圍容易確定，責(zé)任界限比較清楚1.業(yè)主的建設(shè)工程合同策劃-（1）承包方式的選擇整體發(fā)包合同①②③④減少業(yè)主面對的承包商數(shù)量和事務(wù)性管理工作，合同糾紛和索賠較少方便協(xié)調(diào)和控制，減少大量重復(fù)性管理工作，信息

溝通方便、

快捷準(zhǔn)確

工程整體效率高

必須選擇資信度高、實(shí)力強(qiáng)，適宜全方位工作的承包商1.業(yè)主的建設(shè)工程合同策劃-（2）招標(biāo)方式的選擇(2)招標(biāo)方式的選擇邀請招標(biāo)公開招標(biāo)全部使用國有資金投資，或國有資金投資占控制地位或主導(dǎo)地位的項(xiàng)目投資額度大、工藝或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的較大型工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大1.業(yè)主的建設(shè)工程合同策劃-（3）合同種類的選擇1°單價(jià)合同①采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額主要適用于施工中所用的材料品種較少，但每種材料使用量較大的土木工程，如公路、水壩等。a.價(jià)格調(diào)整公式

以上價(jià)格調(diào)整公式中的各可調(diào)因子、定值和變值權(quán)重，以及基本價(jià)格指數(shù)及其來源在投標(biāo)函附錄價(jià)格指數(shù)和權(quán)重表中約定。b.工期延誤后的價(jià)格調(diào)整由于發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，則對于計(jì)劃進(jìn)度日期（或竣工日期）后續(xù)施工的工程，在使用價(jià)格調(diào)整公式時(shí)，應(yīng)采用計(jì)劃進(jìn)度日期（或竣工日期）與實(shí)際進(jìn)度日期（或竣工日期）的兩個(gè)價(jià)格指數(shù)中較高者作為現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)。由于承包人原因?qū)е鹿て谘诱`的，則對于計(jì)劃進(jìn)度日期（或竣工日期）后續(xù)施工的工程，在使用價(jià)格調(diào)整公式時(shí)，應(yīng)采用計(jì)劃進(jìn)度日期（或竣工日期）與實(shí)際進(jìn)度日期（或竣工日期）的兩個(gè)價(jià)格指數(shù)中較低者作為現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)。1.業(yè)主的建設(shè)工程合同策劃-（3）合同種類的選擇承包人應(yīng)于每月25日向監(jiān)理人報(bào)送上月20日至當(dāng)月19日已完成的工程量報(bào)告，并附具進(jìn)度付款申請單、已完成工程量報(bào)表和有關(guān)資料。

1.業(yè)主的建設(shè)工程合同策劃-（3）合同種類的選擇在某國際工程的招標(biāo)文件中，明確提出了在施工過程中的市場風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)條款：在合同履行期間，當(dāng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、鋼材、水泥漲落幅度超過合同工程基準(zhǔn)期（招標(biāo)工程為遞交投標(biāo)文件截止日期前28天，非招標(biāo)工程為訂立合同前28天）價(jià)格10%時(shí)，發(fā)包人或承包人中任何不利一方應(yīng)在時(shí)間發(fā)生的14天內(nèi)通知另一方，并按下述公式調(diào)整工程價(jià)款：式中是需調(diào)整的價(jià)格差額；P0是調(diào)整前應(yīng)支付的合同價(jià)款；A為固定系數(shù)0.8；B1為人工費(fèi)價(jià)格調(diào)整權(quán)重系數(shù)0.1、B2為鋼材價(jià)格調(diào)整權(quán)重系數(shù)0.05、B3為水泥價(jià)格調(diào)整權(quán)重系數(shù)0.05；Ft1、Ft2、Ftn等表示各因子現(xiàn)行價(jià)格；F01、F02、F0n是這些因子在基期的價(jià)格。在項(xiàng)目合同工程基準(zhǔn)期內(nèi)，造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的《主要材料價(jià)格表》中，人工費(fèi)、鋼材、水泥分別為綜合工日25.8元/工日、鋼材平均價(jià)格3100元/噸、水泥平均價(jià)格310元/噸，其項(xiàng)目中標(biāo)人的投標(biāo)書土建分部分項(xiàng)工程價(jià)款為1156.15萬。由于該項(xiàng)目的工程量較大、施工周期較長，在土方工程完工后的第二年才進(jìn)入建筑主體施工階段；在施工期間造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)分別為：綜合工日35.8元/工日、鋼材平均價(jià)格3900元/噸、水泥平均價(jià)格360元/噸。求土建分部分項(xiàng)工程合同結(jié)算時(shí)的價(jià)款。1.業(yè)主的建設(shè)工程合同策劃-（3）合同種類的選擇=1156.15*[0.8+0.1*(35.8/25.8)+0.05*(3900/3100)+0.05*(360/310)-1]=69.05萬元69.05+1156.15=1225.20萬元此土建項(xiàng)目合同結(jié)算時(shí)的價(jià)款1225.20萬，調(diào)增了69.05萬。1.業(yè)主的建設(shè)工程合同策劃-（3）合同種類的選擇1°單價(jià)合同②采用造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額主要適用于使用的材料品種較多，相對而言每種材料使用量較小的房屋建筑與裝飾工程。a.人工單價(jià)發(fā)生變化b.材料、工程設(shè)備價(jià)格發(fā)生變化

*承包人在已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價(jià)低于、高于、等于基準(zhǔn)價(jià)格三種情況下的價(jià)格調(diào)整。c.施工機(jī)械臺班單價(jià)或施工機(jī)械使用費(fèi)發(fā)生變化1.業(yè)主的建設(shè)工程合同策劃-（3）合同種類的選擇2°總價(jià)合同①因市場價(jià)格波動引起的價(jià)格調(diào)整（同單價(jià)合同）②因法律變化引起的價(jià)格調(diào)整a.基準(zhǔn)日的確定對于實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程，一般以施工招標(biāo)文件中規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前的第28天作為基準(zhǔn)日；對于不實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程，一般以建設(shè)工程施工合同簽訂前的第

28天作為基準(zhǔn)日。b.工程延誤期間的特殊處理由于承包人的原因?qū)е碌墓て谘诱`，在工程延誤期間國家的法律、行政法規(guī)和相關(guān)政策發(fā)生變化引起工程造價(jià)變化的，造成合同價(jià)款增加的合同價(jià)款不予調(diào)整；造成合同價(jià)款減少的，合同價(jià)款予以調(diào)整。

任務(wù)四建設(shè)工程施工合同管理知識點(diǎn)22建設(shè)工程施工合同分析的內(nèi)容目錄頁基本內(nèi)容1.合同分析的必要性和作用2.建設(shè)工程施工合同總體分析3.建設(shè)工程施工合同詳細(xì)分析（1）建設(shè)工程施工合同總體分析的內(nèi)容（2）合同事件表的具體內(nèi)容重點(diǎn)掌握1.合同分析的必要性和作用合同分析是指從執(zhí)行的角度分析、補(bǔ)充、解釋合同，將合同目標(biāo)和合同規(guī)定落實(shí)到合同實(shí)施的具體問題和具體時(shí)間上，用以指導(dǎo)具體工作，使合同能符合日常工程管理的需要。1.合同分析的作用(1)(2)(3)分析合同中的漏洞，解釋有爭議的內(nèi)容分析合同風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)對策合同任務(wù)分解、落實(shí)2.建設(shè)工程施工合同總體分析(2)合同總體分析的內(nèi)容(1)合同總體分析的對象：合同協(xié)議書和合同條件等。1)合同的法律基礎(chǔ)分析訂立合同所依據(jù)的法律、法規(guī)，用以指導(dǎo)整個(gè)合同實(shí)施和索賠工作2)3)4)承包人的主要任務(wù)發(fā)包人責(zé)任合同價(jià)格①明確承包人

的總?cè)蝿?wù)②工作范圍③關(guān)于工程變

更的規(guī)定①委托監(jiān)理工程師全權(quán)履

行發(fā)包人的合同責(zé)任②做好各平行承包商和供

應(yīng)商之間協(xié)調(diào)工作③及時(shí)對承包商做出決策④提供施工條件⑤及時(shí)支付工程款并接收

已完工程①合同計(jì)價(jià)方法及

價(jià)格包括范圍②工程計(jì)量程序，

工程款結(jié)算方法

和程序③合同價(jià)格的調(diào)整④拖欠工程款的合

同責(zé)任2.建設(shè)工程施工合同總體分析5)施工工期特別注意工期拖延問題6)違約責(zé)任①承包人不履行或

不能正確履行合

同責(zé)任②發(fā)包人不履行或

不能正確履行合

同責(zé)任③管理上的疏忽④預(yù)謀或故意行為7)驗(yàn)收、移交和保修竣工驗(yàn)收合格的工程即辦理移交，移交表示著保修責(zé)任的開始8)索賠程序和爭執(zhí)的解決分析索賠程序、爭執(zhí)的解決方式和程序(2)合同總體分析的內(nèi)容3.建設(shè)工程施工合同詳細(xì)分析(2)合同詳細(xì)分析的內(nèi)容工程活動的分解和工程活動邏輯關(guān)系的安排1)2)3)4)5)技術(shù)會審工作工程實(shí)施方案，總體計(jì)劃和施工組織計(jì)劃工程成本計(jì)劃承分包合同各自工作安排及同級合同間的協(xié)調(diào)(1)合同詳細(xì)分析的對象：合同協(xié)議書、合同條件、規(guī)范、圖紙、工作表等。3.建設(shè)工程施工合同詳細(xì)分析1)編碼2)事件名稱和簡要說明3)變更次數(shù)和最近一次的變更日期4)事件的內(nèi)容說明5)前提條件6)本事件的主要活動7)責(zé)任人8)成本（或費(fèi)用）9)計(jì)劃和實(shí)際的工期10)其他參加人(3)合同事件表任務(wù)四建設(shè)工程施工合同管理知識點(diǎn)24建設(shè)工程施工合同實(shí)施控制的程序目錄頁基本內(nèi)容1.建設(shè)工程施工合同實(shí)施控制的程序（1）合同實(shí)施的偏差原因分析（2）偏差處理的措施重點(diǎn)掌握1.建設(shè)工程施工合同實(shí)施控制的程序-（1）合同跟蹤一是承包單位的合同管理職能部門對合同執(zhí)行者(項(xiàng)目經(jīng)理部或項(xiàng)目參與人)的履行情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和檢查。二是合同執(zhí)行者(項(xiàng)目經(jīng)理部或項(xiàng)目參與人員)本身對合同計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、檢查和對比。施工合同跟蹤的兩方面含義合同簽訂以后，合同中各項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行要落實(shí)到具體的項(xiàng)目經(jīng)理或具體的項(xiàng)目參與人員身上，承包單位作為履行合同義務(wù)的主體，必須對合同執(zhí)行者的履行情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和控制，確保合同義務(wù)的完全履行。(1)合同跟蹤1.建設(shè)工程施工合同實(shí)施控制的程序合同1)合同跟蹤的依據(jù)依據(jù)合同編制的各種計(jì)劃文件實(shí)際工程文件管理人員對現(xiàn)場情況的直接了解①②③④1.建設(shè)工程施工合同實(shí)施控制的程序2)合同跟蹤的對象①工程施工的質(zhì)量②工程進(jìn)度③工程數(shù)量④成本的增加和減少a.承包的任務(wù)b.工程小組或分包人的工程和工作工程承包人必須對工程小組或分包人及其所負(fù)責(zé)工程進(jìn)行跟蹤檢查、協(xié)調(diào)關(guān)系等c.業(yè)主和工程師工作①是否及時(shí)、完整地

提供工程施工條件②是否及時(shí)給予指令、

答復(fù)和確認(rèn)③是否及時(shí)并足額支

付應(yīng)付的工程款1.建設(shè)工程施工合同實(shí)施控制的程序-（2）合同實(shí)施偏差分析(2)合同實(shí)施的偏差分析1)2)3)產(chǎn)生偏差的原因分析探索引起實(shí)際情況與實(shí)施計(jì)劃偏差的原因合同實(shí)施偏差的責(zé)任分析產(chǎn)生偏差的原因是誰引起的，應(yīng)該由誰承擔(dān)責(zé)任合同實(shí)施趨勢分析①最終工程狀況②承包商將承擔(dān)

什么樣的后果③最終工程經(jīng)濟(jì)

效益水平1.建設(shè)工程施工合同實(shí)施控制的程序人問題/特性/結(jié)果機(jī)料法環(huán)測中間原因魚刺圖操作者對工作內(nèi)容的認(rèn)識、技術(shù)熟練程度、身體狀況等機(jī)器設(shè)備、工具的精度和維護(hù)保養(yǎng)狀況等材料的種類、物理和化學(xué)性能等加工工藝、施工方案、操作規(guī)程等工作地的溫度、濕度、照明、清潔條件等測量定位方法是否準(zhǔn)確等1.建設(shè)工程施工合同實(shí)施控制的程序-（3）合同實(shí)施偏差處理(3)合同實(shí)施偏差處理1)組織措施2)3)4)技術(shù)措施經(jīng)濟(jì)措施合同措施增加人員投入、調(diào)整人員安排、調(diào)整工作流程、工作計(jì)劃等變更技術(shù)方案、采用新的高效率的施工方案等增加投入、對工作人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施等進(jìn)行合同變更、簽訂附加協(xié)議、備忘錄，采取索賠手段等任務(wù)四建設(shè)工程施工合同管理知識點(diǎn)25工程變更管理目錄頁基本內(nèi)容1.建設(shè)工程變更管理（1）工程變更的范圍和內(nèi)容（2）工程變更估價(jià)的原則重點(diǎn)掌握1.建設(shè)工程變更管理-（1）工程變更的原因業(yè)主新的變更指令，對建筑的新要求設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理方人員、承包商原因?qū)е伦兏こ汰h(huán)境的變化，預(yù)定的工程條件不準(zhǔn)確由于新技術(shù)和知識，有必要改變原設(shè)計(jì)、原實(shí)施方案和計(jì)劃，或業(yè)主指令及責(zé)任原因?qū)е鲁邪淌┕し桨父淖冋块T對工程新的要求合同實(shí)施出現(xiàn)問題，必須調(diào)整合同目標(biāo)或修改合同條款不可抗力和不可預(yù)見因素引起的變更①②③④⑤⑦⑥1.建設(shè)工程變更管理-（2）工程變更的范圍和內(nèi)容OPTION1)OPTION3)OPTION5)OPTION2)OPTION4)取消合同中任何一項(xiàng)工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實(shí)施改變合同中任何一項(xiàng)工作的質(zhì)量或其他特性改變合同工程基線、標(biāo)高、位置或尺寸改變合同中任何一項(xiàng)工作施工時(shí)間或改變已批準(zhǔn)施工工藝或順序?yàn)橥瓿晒こ绦枰芳拥念~外工作1.建設(shè)工程變更管理-（3）變更權(quán)經(jīng)發(fā)包人同意，監(jiān)理人可按合同約定的變更程序向承包人做出變更指示，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行。沒有監(jiān)理人的變更指示，承包人不得擅自變更。(3)變更權(quán)1.建設(shè)工程變更管理-（4）工程變更的程序

1)變更的提出①發(fā)包人對原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更承包人對發(fā)包人的變更通知沒有拒絕的權(quán)利，變更超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，須經(jīng)原規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明。②承包人的原因?qū)υO(shè)計(jì)進(jìn)行變更施工中承包人提出的合理化建議涉及到設(shè)計(jì)圖紙或者施工組織設(shè)計(jì)的更改及對原材料、設(shè)備的更換，必須經(jīng)監(jiān)理工程師同意。③其他變更首先應(yīng)當(dāng)由一方提出，與對方協(xié)商一致簽署補(bǔ)充協(xié)議后，方可進(jìn)行變更。

2)變更指示①變更指示只能由監(jiān)理人發(fā)出。②變更指示有書面形式和口頭形式兩種。(4)工程變更的程序1.建設(shè)工程變更管理-（5）變更估價(jià)承包人應(yīng)在收到變更指示或變更意向書后的14天內(nèi)，向監(jiān)理人提交變更報(bào)價(jià)書；監(jiān)理人在收到承包人變更報(bào)價(jià)書后的14天內(nèi)，根據(jù)約定的估價(jià)原則，商定或確定變更價(jià)格。(5)變更估價(jià)1.建設(shè)工程變更管理-（6）變更估價(jià)原則1)已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中有適用于變更工程項(xiàng)目的，且工程變更導(dǎo)致的該清單項(xiàng)目的工程數(shù)量變化不足15%時(shí)，采用該項(xiàng)目的單價(jià)。2)已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中沒有適用、但有類似于變更工程項(xiàng)目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似項(xiàng)目的單價(jià)或總價(jià)調(diào)整。3)已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書中沒有適用也沒有類似于變更工程項(xiàng)目的或應(yīng)予計(jì)算的實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差，①當(dāng)工程量增加15%以上時(shí)，其增加部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低；②當(dāng)工程量減少15%以上時(shí)，減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高。(6)估價(jià)原則任務(wù)四建設(shè)工程施工合同管理知識點(diǎn)23建設(shè)工程施工合同實(shí)施控制的主要工作目錄頁基本內(nèi)容1.建設(shè)工程施工合同實(shí)施控制的主要工作（1）合同交底的步驟重點(diǎn)掌握1.建設(shè)工程施工合同實(shí)施控制的主要工作13542建立合同實(shí)施的保證體系監(jiān)督承包商的工程小組和分包商按合同施工，做好各分合同的協(xié)調(diào)管理工作對合同實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤進(jìn)行合同變更管理進(jìn)行日常的索賠和反索賠1.建設(shè)工程施工合同實(shí)施控制的主要工作做“合同交底”，落實(shí)合同責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理定期和不定期的協(xié)商會辦制度建立一些特殊工作程序建立文檔系統(tǒng)工程過程中嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收制度建立報(bào)告和行文制度123456（1）合同實(shí)施保證體系1.建設(shè)工程施工合同實(shí)施控制的主要工作

合同交底的概念

合同交底：指合同管理人員在對合同的主要內(nèi)容作出解釋和說明的基礎(chǔ)上，通過組織項(xiàng)目管理人員和各工程小組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同條文和合同總體分析結(jié)果。

合同交底的內(nèi)容合同交底的內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)分析落實(shí)如下合同和合同分析文件：合同事件表（任務(wù)單、分包合同）、圖紙、設(shè)備安裝圖紙、詳細(xì)的施工說明、工程的質(zhì)量、技術(shù)要求和實(shí)施中的注意點(diǎn)、工期要求、消耗標(biāo)準(zhǔn)、合同事件之間的邏輯關(guān)系、各工程小組（分包商）責(zé)任界限的劃分、完不成責(zé)任的影響和法律后果等。1)做“合同交底”，落實(shí)合同責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理1.建設(shè)工程施工合同實(shí)施控制的主要工作

合同交底步驟1.建設(shè)工程施工合同實(shí)施控制的主要工作1.合同交底在進(jìn)行合同分析以后，應(yīng)由（

）作“合同交底”。A．合同管理人員向各層次管理者B．各層次管理者向合同管理人員C．項(xiàng)目經(jīng)理向合同管理人員D．發(fā)包人向承包人進(jìn)行合同交底E．監(jiān)理工程師向承包人進(jìn)行合同交底

F．承包人的合同管理人員向其內(nèi)部項(xiàng)目管理人員進(jìn)行交底G．施工項(xiàng)目經(jīng)理向施工現(xiàn)場操作人員進(jìn)行交底

AF

任務(wù)五建設(shè)工程施工索賠知識點(diǎn)27建設(shè)工程施工索賠的工作程序目錄頁基本內(nèi)容1.建設(shè)工程施工索賠程序2.建設(shè)工程施工索賠證據(jù)3.建設(shè)工程施工索賠報(bào)告（1）索賠工作的程序安排重點(diǎn)掌握1.建設(shè)工程施工索賠程序①索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，承包人向工程師提出索賠申請。②發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和(或)延長工期的索賠報(bào)

告及有關(guān)資料。③工程師審核承包人的索賠申請。1.建設(shè)工程施工索賠程序④當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終

了后28天內(nèi)，向工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。⑤工程師與承包人談判達(dá)不成共識時(shí)，工程師有權(quán)確定一個(gè)他認(rèn)為合理的單價(jià)或價(jià)格作

為最終的處理意見報(bào)送業(yè)主并相應(yīng)通知承包人。⑥發(fā)包人審批工程師的索賠處理證明。⑦承包人是否接受最終的索賠決定。2.建設(shè)工程施工索賠證據(jù)①②③④⑤及時(shí)性真實(shí)性全面性關(guān)聯(lián)性有效性(1)有效索賠證據(jù)具備特征2.建設(shè)工程施工索賠證據(jù)合同文件、設(shè)計(jì)文件、計(jì)劃(2)可作為證據(jù)使用的材料：書證、物證、證人證言、視聽材料、相關(guān)人員陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)、檢驗(yàn)筆錄等。(3)常見的工程索賠證據(jù)來往信件、會談紀(jì)要施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際施工進(jìn)度記錄施工現(xiàn)場的工程文件工程照片氣候報(bào)告驗(yàn)收報(bào)告、鑒定報(bào)告市場行情資料會計(jì)核算資料①②③④⑤⑥⑦⑧⑨3.建設(shè)工程施工索賠報(bào)告(1)(2)(3)(4)總述部分論證部分索賠計(jì)算部分證據(jù)部分索賠事項(xiàng)發(fā)生的日期和過程、承包方為該項(xiàng)索賠事項(xiàng)付出的努力和附加開支、承包方的具體索賠要求說明自己的索賠權(quán)計(jì)算索賠事項(xiàng)造成的費(fèi)用損失和對總工期的影響針對發(fā)生的索賠事項(xiàng)提供真實(shí)的、可靠的、有效的能充分說明發(fā)生索賠事件的證據(jù)任務(wù)五建設(shè)工程施工索賠知識點(diǎn)26建設(shè)工程施工索賠的概念目錄頁基本內(nèi)容1.建設(shè)工程施工索賠的概念2.建設(shè)工程施工索賠的原因3.建設(shè)工程施工索賠的分類（1）建設(shè)工程施工索賠的特征重點(diǎn)掌握1.建設(shè)工程施工索賠的概念(1)索賠的概念索賠是指在合同的實(shí)施過程中，根據(jù)法律法規(guī)、合同規(guī)定及慣例，合同一方對非由于自己的過錯(cuò)，而是合同對方造成的，且實(shí)際發(fā)生了損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償或賠償?shù)囊蟆?.建設(shè)工程施工索賠的概念(2)索賠的特征1*3*2*①因合同文件引起的索賠②有關(guān)工程施工的索賠③關(guān)于價(jià)款方面的索賠④關(guān)于工期的索賠⑤特殊風(fēng)險(xiǎn)和人力不可抗拒災(zāi)害的索賠⑥工程暫停、終止合同的索賠⑦財(cái)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)乃髻r①索賠費(fèi)用和利潤②索賠工期①反索賠處理a.全部認(rèn)可對方的索賠b.全部否定對方的索賠c.部分否定對方的索賠②對索賠報(bào)告的反擊或反駁要點(diǎn)a.索賠要求或報(bào)告的時(shí)限性b.索賠事件的真實(shí)性c.干擾事件的原因、責(zé)任分析d.索賠理由分析e.索賠證據(jù)分析f.索賠值審核承包商向業(yè)主的索賠業(yè)主向承包商的索賠反索賠1)索賠是雙向的1.建設(shè)工程施工索賠的概念與合同對照，事件已造成承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出，或直接工期損失造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承包人按合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知和索賠報(bào)告1*構(gòu)成施工項(xiàng)目索

賠條件的事件索賠事件，又稱為干擾事件，是指那些使實(shí)際情況與合同規(guī)定不符合，最終引起工期和費(fèi)用變化的各類事件。(2)索賠的特征2)承包商向業(yè)主

索賠成立的條件2*索賠成立的前提條件①②③1.建設(shè)工程施工索賠的概念(2)索賠的特征3)索賠是一種未經(jīng)對方確認(rèn)的單方行為，對對方尚未形成約束力，這種索賠要求能否最終得到實(shí)現(xiàn)，必須要經(jīng)過雙方確認(rèn)后才能實(shí)現(xiàn)。2.建設(shè)工程施工索賠的原因2.實(shí)際工程中常見的索賠原因業(yè)主違約合同文件缺陷設(shè)計(jì)、地質(zhì)資料不準(zhǔn)或錯(cuò)誤計(jì)劃不周或不當(dāng)?shù)闹噶畈焕淖匀粸?zāi)害和不可抗力因素3.建設(shè)工程施工索賠的分類按索賠有關(guān)當(dāng)事人分類發(fā)包人分包人承包人供貨人保險(xiǎn)人承包人/發(fā)包人按索賠要求分類①工期索賠②費(fèi)用索賠按干擾事件的性質(zhì)分類①工期拖延索賠②不可預(yù)見的外部

障礙或條件索賠③工程變更索賠④工程終止索賠⑤其他索賠按索賠的起因分類①業(yè)主違約②合同錯(cuò)誤③合同變更④工程環(huán)境變化⑤不可抗力因素按索賠的處理方式分類①單項(xiàng)索賠②總索賠任務(wù)五建設(shè)工程施工索賠知識點(diǎn)28建設(shè)工程施工索賠的計(jì)算——工期索賠計(jì)算目錄頁基本內(nèi)容1.建設(shè)工程施工工期索賠計(jì)算（1）工期索賠計(jì)算方法的應(yīng)用原理重點(diǎn)掌握1.建設(shè)工程施工工期索賠計(jì)算①工程本身的損害由業(yè)主承擔(dān)；

②人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；

③施工單位的機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由施工單位承擔(dān)；

④工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)；

⑤延誤的工期相應(yīng)順延。1.建設(shè)工程施工工期索賠計(jì)算(2)對比分析法(1)網(wǎng)絡(luò)圖分析法利用進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖，分析延誤工作是否為關(guān)鍵工作，進(jìn)行不同情況的工期索賠工期索賠的計(jì)算方法總索賠工期=（原合同總工期×額外或新增工作量價(jià)格）÷原合同價(jià)格(3)勞動生產(chǎn)率降低計(jì)算法索賠工期=計(jì)劃工期×（預(yù)期勞動生產(chǎn)—實(shí)際勞動生產(chǎn)率）÷預(yù)期勞動生產(chǎn)率(4)簡單累加法列舉各種原因引起的停工天數(shù)，累加結(jié)果即可作為索賠天數(shù)1.建設(shè)工程施工工期索賠計(jì)算1.建設(shè)工程施工工期索賠計(jì)算不索賠的土建工程量高限為：310*1.1=341不索賠的安裝工程量高限為：70*1.1=77工期延長：土建工程：21*（430-341）/341=5.5（月）安裝工程：12*（117-77）/77=6.2（月）工期索賠：5.5+6.2=11.7（月）任務(wù)五建設(shè)工程施工索賠知識點(diǎn)29建設(shè)工程施工索賠的計(jì)算——費(fèi)用索賠計(jì)算目錄頁基本內(nèi)容1.建設(shè)工程施工費(fèi)用索賠計(jì)算（1）分項(xiàng)法費(fèi)用索賠計(jì)算的應(yīng)用原理重點(diǎn)掌握1.建設(shè)工程施工費(fèi)用索賠計(jì)算(1)費(fèi)用損失的計(jì)算方法1)總費(fèi)用法或修正總費(fèi)用法①總費(fèi)用法計(jì)算出該項(xiàng)工程的總費(fèi)用，再從這個(gè)已實(shí)際開支的總費(fèi)用中減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的成本費(fèi)用，即為要求補(bǔ)償?shù)乃髻r費(fèi)用額。1.建設(shè)工程施工費(fèi)用索賠計(jì)算②修正總費(fèi)用法

計(jì)算出與索賠事項(xiàng)有關(guān)的單項(xiàng)工程的實(shí)際總費(fèi)用和該單項(xiàng)工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)的差值作為索賠金額。主要內(nèi)容包括：a.將計(jì)算索賠款的時(shí)間段僅局限于受到外界影響的時(shí)間（如雨季），而不是整個(gè)施工期；b.只計(jì)算受影響時(shí)間段內(nèi)的某項(xiàng)工作（如土壩碾壓）所受影響的損失，而不是計(jì)算該時(shí)間段內(nèi)所有施

工所受的損失；c.在受影響時(shí)間段內(nèi)受影響的某項(xiàng)工程施工中，使用的人工，設(shè)備，材料等資源均有可靠的記錄資料，

如工程師的施工日志，現(xiàn)場施工記錄等；d.與該項(xiàng)工作無關(guān)的費(fèi)用，不列入總費(fèi)用中；e.對投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的估算費(fèi)用重新進(jìn)行核算。(1)費(fèi)用損失的計(jì)算方法1.建設(shè)工程施工費(fèi)用索賠計(jì)算①人工費(fèi)

Cl=Cl1+Cl2+Cl3

Cl–索賠的人工費(fèi)；

Cl1–人工單價(jià)上漲引起的費(fèi)用Cl2–人工工時(shí)增加引起的費(fèi)用Cl3–勞動生產(chǎn)率降低引起的人工損失費(fèi)用2)分項(xiàng)法②施工機(jī)械費(fèi)Cc=Cc1+Cc2+Cc3+Cc4Cc-索賠的機(jī)械費(fèi)；Cc1承包商機(jī)械工作時(shí)間增加費(fèi)；Cc2-機(jī)械臺班費(fèi)上漲費(fèi)；Cc3外來機(jī)械的租賃費(fèi)（含必要的進(jìn)出場費(fèi)用）；Cc4-機(jī)械設(shè)備閑置損失費(fèi)；③材料費(fèi)Cm=Cm1+Cm2Cm-索賠的材料費(fèi)；Cm1-材料用量增加費(fèi)；Cm2-材料單價(jià)上漲費(fèi)；1.建設(shè)工程施工費(fèi)用索賠計(jì)算2)分項(xiàng)法④分包費(fèi)

Cs=Cs1+Cs2

Cs-索賠的分包費(fèi)；

Cs1-分包工程增加費(fèi)；

Cs2-分包工程增加費(fèi)相應(yīng)管理費(fèi)，有時(shí)包含相應(yīng)的利潤；⑤融資成本Cr=A×i×t

Cr-索賠的利息額；

A-本金；

i-利率，按正常情況下的銀行貸款利率計(jì)算；

t-利息發(fā)生時(shí)間的周期數(shù)；⑥利潤

CP=（Cd+Co）×RP

CP—利潤索賠額；

Cd—索賠的直接費(fèi)；

Co—索賠的管理費(fèi)；

RP—承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)所采用的利潤率。

有時(shí)，RP也可按當(dāng)?shù)刂鞴懿块T公布的

建筑承包公司各類型工程的平均利潤

率計(jì)算，或根據(jù)合同中規(guī)定的利潤率

進(jìn)行計(jì)算。1.建設(shè)工程施工費(fèi)用索賠計(jì)算某大型商業(yè)中心大樓的建設(shè)工程，按照FIDIC合同條件進(jìn)行招標(biāo)和施工管理。中標(biāo)合同價(jià)為18329500元人民幣，工期18個(gè)月。工程內(nèi)容包括場地平整、大樓土建施工、停車場、餐飲廳等。在施工過程中，由于地基條件較預(yù)計(jì)的要差，施工條件受交通的干擾大，以及設(shè)計(jì)多次修改，監(jiān)理工程師下達(dá)工程變更指令，導(dǎo)致工程量增加、工期拖期、施工費(fèi)用增加。從施工的第二年開始，根據(jù)業(yè)主的反復(fù)要求，承包商采取了加速施工的措施，以便商業(yè)中心大樓早日建成。這些加速施工的措施監(jiān)理工程師是同意的，如一班作業(yè)改為兩班作業(yè)，節(jié)假日加班施工，增加施工設(shè)備等，就此，承包商向業(yè)主提出加速施工的費(fèi)用賠償要求。為此，承包商先后提出6次工期索賠，累計(jì)要求延期395天，此外，還提出了相關(guān)費(fèi)用索賠，申報(bào)將報(bào)送詳細(xì)索賠款項(xiàng)計(jì)算書。

對于承包商的要求，業(yè)主和監(jiān)理工程師的答復(fù)是：1.根據(jù)合同條件和實(shí)際調(diào)查結(jié)果，同意延長工期，批準(zhǔn)延期128天；2.業(yè)主不承擔(dān)合同價(jià)以外的任何附加開支。

承包商對此極不滿意，并提出書面申辯，要求監(jiān)理工程師和業(yè)主對工期延長天數(shù)再次予以核查批準(zhǔn)。監(jiān)理工程師和業(yè)主對反復(fù)研究后，在工程快結(jié)束時(shí)作出答復(fù)：1.批準(zhǔn)工期延長為176天（這個(gè)天數(shù)是工程建成時(shí)的實(shí)際拖期天數(shù)）。2.如果發(fā)生計(jì)劃外的附加開支，同意支付直接費(fèi)和管理費(fèi)，待索賠報(bào)告正式送出后核定。1.建設(shè)工程施工費(fèi)用索賠計(jì)算承包商索賠報(bào)告書中索賠費(fèi)用組成如下：1）人工費(fèi)——加速施工期間的生產(chǎn)效率降低費(fèi)。659191元從開始加速施工后，直至工程項(xiàng)目完成總用技工20237個(gè)工日,普工38623個(gè)工日；投標(biāo)書中的工日定額，完成同樣工作所需技工10820個(gè)工日，普工21760個(gè)工日；技工日平均工資31.5元/工，普工日平均工資21.5元/工。2）人工費(fèi)------調(diào)價(jià)增支。23485元根據(jù)人工費(fèi)增長統(tǒng)計(jì)，在后半年施工期間工人工資增長3.2%，按規(guī)定進(jìn)行人工費(fèi)調(diào)整，故應(yīng)調(diào)整人工費(fèi)。3）材料費(fèi)調(diào)價(jià)增支。59850元根據(jù)材料價(jià)格上調(diào)的幅度，對施工期第二年內(nèi)采購的三材及其他建筑材料進(jìn)行調(diào)價(jià)，上調(diào)5.5%，第二年度內(nèi)使用的材料總價(jià)為1088182元4）增加的機(jī)械租賃費(fèi)：65780元（租賃單據(jù)上款額）5）分包商裝修工作增支187550元（根據(jù)裝修分包商的索賠報(bào)告）6）增加投資貸款利息152380元（加速期間，增加總貸款額1792700，銀行利率8.5%，計(jì)息期為一年）7）履約保函延期開支。52830元8）延期施工管理費(fèi)增支。121350元每日平均管理費(fèi)為2322元，工期延長期間，承包商實(shí)施業(yè)主的變更指令所完成的工程款中已包含管理費(fèi)287322元。9）利潤（合同中原定利潤率8.5%）。112405元總計(jì)1434821技工：（20237-10820）*31.5=296636；普工：（38623-21760）*21.5=362555共計(jì)659191元技工：20237*31.5*50%*3.2%=10199；普工：38623*21.5*50%*3.2%=132861088182*5.5%=598502322*176-287322=1213501.建設(shè)工程施工費(fèi)用索賠計(jì)算1.建設(shè)工程施工費(fèi)用索賠計(jì)算1.建設(shè)工程施工費(fèi)用索賠計(jì)算②①承包商為進(jìn)行索賠所支出的費(fèi)用。③④除確有證據(jù)證明業(yè)主或工程師有意拖延處理時(shí)間外，索賠金額在索賠處理期間的利息。因承包商的不當(dāng)行為或未能盡最大努力而擴(kuò)大的部分損失。因事件影響而使承包商調(diào)整施工計(jì)劃，或修改分包合同等支出