中國石化作業(yè)許可管理規(guī)定

中國石化作業(yè)許可管理規(guī)定匯報人：2024-01-03目錄CONTENTS引言作業(yè)許可管理基本原則作業(yè)許可管理流程各類作業(yè)許可管理要求職責(zé)與權(quán)限劃分培訓(xùn)、考核與獎懲制度檢查、評估與改進機制附錄及參考資料01引言CHAPTER加強中國石化作業(yè)過程中的安全管理，確保員工和設(shè)備的安全。安全管理法規(guī)遵守提高效率遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。通過規(guī)范作業(yè)許可管理流程，提高工作效率，減少不必要的延誤和浪費。030201目的和背景適用范圍和對象適用范圍適用于中國石化內(nèi)部所有涉及作業(yè)許可的活動，包括但不限于生產(chǎn)、檢維修、施工等。適用對象中國石化員工、承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方。02作業(yè)許可管理基本原則CHAPTER作業(yè)許可管理是指對在企業(yè)生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)的工作進行計劃、申請、審批、實施和監(jiān)控的全過程，以確保作業(yè)活動安全、高效地進行。實施作業(yè)許可管理有助于規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的作業(yè)流程，降低事故風(fēng)險，提高工作效率，保障員工和企業(yè)的安全。許可管理定義及意義意義定義風(fēng)險管理通過對作業(yè)活動的風(fēng)險進行評估和控制，確保作業(yè)過程中的安全風(fēng)險得到有效管理。責(zé)任制明確各級管理人員和操作人員的職責(zé)，確保作業(yè)許可管理的有效實施。持續(xù)改進通過對作業(yè)許可管理的不斷完善和改進，提高企業(yè)的安全管理水平。許可管理核心思想030201遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，確保作業(yè)許可管理的合法性。依法合規(guī)根據(jù)作業(yè)的實際情況和風(fēng)險程度，制定合理的許可管理流程和措施?？茖W(xué)合理對所有作業(yè)活動一視同仁，確保許可管理的公正性。公平公正優(yōu)化許可管理流程，提高審批效率，確保作業(yè)活動的順利進行。便捷高效許可管理實施原則03作業(yè)許可管理流程CHAPTERVS作業(yè)單位向許可審批部門提出申請，填寫作業(yè)許可證申請表，并提交相關(guān)證明材料。受理許可審批部門在收到申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行受理審查，核實申請材料的真實性和完整性。申請申請與受理審查許可審批部門對申請材料進行審查，包括作業(yè)內(nèi)容、安全措施、環(huán)境影響等方面。批準(zhǔn)經(jīng)審查合格的作業(yè)申請，許可審批部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)頒發(fā)作業(yè)許可證，并告知作業(yè)單位相關(guān)注意事項。審查與批準(zhǔn)作業(yè)單位在取得作業(yè)許可證后，應(yīng)按照許可證規(guī)定的內(nèi)容和要求進行作業(yè)。許可審批部門和相關(guān)監(jiān)管部門對作業(yè)過程進行監(jiān)督檢查，確保作業(yè)安全、環(huán)保等要求的落實。實施監(jiān)管實施與監(jiān)管關(guān)閉作業(yè)完成后，作業(yè)單位應(yīng)向許可審批部門提交作業(yè)完成報告，申請關(guān)閉作業(yè)許可。歸檔許可審批部門在收到作業(yè)完成報告后，應(yīng)對相關(guān)材料進行整理歸檔，以便后續(xù)管理和查詢。關(guān)閉與歸檔04各類作業(yè)許可管理要求CHAPTER在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所進行的焊接、切割、加熱、打磨等產(chǎn)生明火的作業(yè)。動火作業(yè)定義根據(jù)火災(zāi)危險性、影響范圍和程度等因素，動火作業(yè)分為特級、一級、二級和三級。動火作業(yè)分級申請、審批、實施和關(guān)閉四個環(huán)節(jié)，確保作業(yè)過程的安全可控。動火作業(yè)許可流程動火作業(yè)許可進入受限空間作業(yè)分級根據(jù)危險程度分為一級、二級和三級。進入受限空間作業(yè)許可流程包括作業(yè)申請、審批、實施和監(jiān)護等環(huán)節(jié)，確保作業(yè)人員安全。受限空間定義進出口受限、通風(fēng)不良、可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧的封閉或半封閉設(shè)施或場所。進入受限空間作業(yè)許可高處作業(yè)定義在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上（含2米）位置進行的作業(yè)。高處作業(yè)分級根據(jù)高度和作業(yè)難度等因素，高處作業(yè)分為一級、二級和三級。高處作業(yè)許可流程包括申請、審批、實施和監(jiān)護等環(huán)節(jié)，確保高處作業(yè)人員安全。高處作業(yè)許可

吊裝作業(yè)許可吊裝作業(yè)定義利用各種吊裝機具將設(shè)備、工件、器具、材料等吊起，使其發(fā)生位置變化的作業(yè)過程。吊裝作業(yè)分級根據(jù)吊物重量、吊裝高度和難度等因素，吊裝作業(yè)分為一級、二級和三級。吊裝作業(yè)許可流程包括申請、審批、實施和監(jiān)護等環(huán)節(jié)，確保吊裝作業(yè)安全可控。在生產(chǎn)或施工區(qū)域范圍內(nèi)進行基建施工、檢維修、技措及日常維護的臨時性用電。臨時用電定義根據(jù)用電設(shè)備功率、電壓等級和用電時間等因素，臨時用電分為一級、二級和三級。臨時用電分級包括申請、審批、實施和檢查等環(huán)節(jié)，確保臨時用電安全可控。臨時用電許可流程臨時用電作業(yè)許可05職責(zé)與權(quán)限劃分CHAPTER123負責(zé)制定作業(yè)許可管理政策和目標(biāo)，提供必要的資源支持，并對實施過程進行監(jiān)督。決策層職責(zé)負責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作業(yè)許可管理規(guī)定的執(zhí)行，確保各項措施得到有效落實。管理層職責(zé)負責(zé)按照作業(yè)許可管理規(guī)定的要求，具體實施各項安全措施，確保作業(yè)活動的安全順利進行。執(zhí)行層職責(zé)各級管理人員職責(zé)了解風(fēng)險操作人員應(yīng)了解作業(yè)過程中可能存在的風(fēng)險和危害，掌握相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。及時報告操作人員發(fā)現(xiàn)任何不安全因素或異常情況時，應(yīng)立即停止作業(yè)并向上級報告。使用防護用品操作人員應(yīng)正確使用各種安全防護用品和工具，確保作業(yè)過程中的安全。遵守規(guī)定操作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守作業(yè)許可管理規(guī)定和相關(guān)安全操作規(guī)程，確保自身和他人的安全。操作人員職責(zé)ABCD監(jiān)督檢查監(jiān)督人員應(yīng)對作業(yè)許可管理規(guī)定的執(zhí)行情況進行定期或不定期的監(jiān)督檢查，確保各項措施得到有效執(zhí)行。督促整改監(jiān)督人員應(yīng)督促相關(guān)責(zé)任單位或人員及時整改發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，確保作業(yè)安全。匯報情況監(jiān)督人員應(yīng)及時向上級匯報監(jiān)督檢查情況和整改結(jié)果，為決策層提供決策依據(jù)。發(fā)現(xiàn)問題監(jiān)督人員應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)作業(yè)過程中存在的問題和隱患，及時提出整改意見和建議。監(jiān)督人員職責(zé)06培訓(xùn)、考核與獎懲制度CHAPTER包括安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處理等內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容采用線上和線下相結(jié)合的方式，包括視頻教程、現(xiàn)場講解、案例分析等多種形式。培訓(xùn)方式培訓(xùn)內(nèi)容及方式考核方式與標(biāo)準(zhǔn)采用閉卷考試和實際操作考核相結(jié)合的方式，確保員工真正掌握相關(guān)知識和技能?？己朔绞礁鶕?jù)作業(yè)許可管理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定詳細的考核標(biāo)準(zhǔn)，員工必須達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)才能通過考核?？己藰?biāo)準(zhǔn)獎勵措施對于在作業(yè)許可管理工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的員工，給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎勵，如獎金、榮譽證書等。懲罰措施對于違反作業(yè)許可管理規(guī)定的員工，根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的懲罰，如警告、罰款、降職等。實施方式建立獎懲檔案，對員工的獎懲情況進行記錄和管理，確保獎懲的公正性和有效性。獎懲措施及實施07檢查、評估與改進機制CHAPTER每季度進行一次全面檢查，每月進行一次專項檢查，每周進行一次日常檢查。檢查頻次包括作業(yè)許可制度的執(zhí)行情況、作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況、作業(yè)人員的操作規(guī)范等。檢查內(nèi)容采取定期巡查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種方式進行。檢查方式定期檢查制度及內(nèi)容采用綜合評估法，對作業(yè)許可管理的各個方面進行量化評分，包括制度執(zhí)行、現(xiàn)場管理、人員操作等。評估方法根據(jù)評分結(jié)果，將作業(yè)許可管理水平分為優(yōu)秀、良好、一般和差四個等級，其中優(yōu)秀等級需要滿足所有評估指標(biāo)的要求。評估標(biāo)準(zhǔn)將評估結(jié)果作為改進作業(yè)許可管理的重要依據(jù)，針對存在的問題制定改進措施。評估結(jié)果運用評估方法及標(biāo)準(zhǔn)從制度完善、現(xiàn)場管理、人員培訓(xùn)等方面入手，全面提高作業(yè)許可管理水平。改進方向包括修訂完善作業(yè)許可管理制度，加強現(xiàn)場監(jiān)管和人員培訓(xùn)，推廣先進的作業(yè)許可管理經(jīng)驗和做法等。改進措施定期對改進措施的實施效果進行評估，確保改進措施的有效性和可持續(xù)性。改進效果評估010203持續(xù)改進方向及措施08附錄及參考資料CHAPTER《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)的法律要求和責(zé)任，包括作業(yè)許可管理方面的規(guī)定?！段ｋU化學(xué)品安全管理條例》針對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理要求，對石化企業(yè)的作業(yè)許可管理有重要指導(dǎo)意義?！妒吞烊粴夤I(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》規(guī)定了石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括作業(yè)許可的程序和要求。相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)部管理制度和文件規(guī)定了企業(yè)在應(yīng)對突發(fā)事件時的應(yīng)急措施和演練計劃，與作業(yè)許可管理密切相關(guān)，有助于提高企業(yè)的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急預(yù)案和演練計劃詳細規(guī)定了中國石化企業(yè)內(nèi)部作業(yè)許可的管理流程、責(zé)任和要求，是企業(yè)進行作業(yè)許可管理的重要依據(jù)。中國石化作業(yè)許可管理制度針對不同作業(yè)類型和風(fēng)險等級，提供了具體的安全作業(yè)指導(dǎo)，包括作業(yè)前的準(zhǔn)備、作業(yè)過程中的安全措施和作業(yè)后的清理等。安全作業(yè)指導(dǎo)書參考書籍和文獻資料