2020公共衛(wèi)生工作建設(shè)方案

2020公共衛(wèi)生工作建設(shè)方案

一、工作原則

健絡(luò)、完善機制，全面覆蓋、規(guī)范管理。

二、工作目標(biāo)

進一步完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)，建立村居、社區(qū)、專業(yè)機構(gòu)

三級管理網(wǎng)絡(luò)，不斷創(chuàng)新公共衛(wèi)生管理體制機制，探索建立具有

區(qū)域特色，符合社會經(jīng)濟發(fā)展，適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，運行有效的以

村居為單位的社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格化管理模式。

三、加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)

1、加強網(wǎng)底建設(shè)

加強鄉(xiāng)醫(yī)管理，強化鄉(xiāng)醫(yī)公共衛(wèi)生職責(zé)，根據(jù)《關(guān)于在我市

農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施中充分發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生作用的通知》精

神，在社區(qū)公共衛(wèi)生工作中充分發(fā)揮鄉(xiāng)醫(yī)作用。根據(jù)村居人口和

城鎮(zhèn)化進程，結(jié)合鄉(xiāng)醫(yī)工作能力和工作經(jīng)驗，每個村居設(shè)1-2個

鄉(xiāng)醫(yī)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生工作。其中張貴莊街、豐年街及新立街、

萬新街部分居委會等沒有鄉(xiāng)醫(yī)設(shè)置的地區(qū)，工作由社區(qū)站醫(yī)生承

擔(dān)，充分發(fā)揮居委會、社會工作者作用。根據(jù)《*市農(nóng)村公共衛(wèi)

生服務(wù)項目標(biāo)準(zhǔn)》對鄉(xiāng)醫(yī)或參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的居委會或社會工

作者進行補助。

2、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生體制機制

⑴加強兒童預(yù)防接種與兒童保健門診建設(shè)

加強兒童預(yù)防接種與兒童保健門診職能建設(shè)，合理配置門診

人員和設(shè)施，明確工作職責(zé)，加強質(zhì)量管理，切實提供優(yōu)質(zhì)的預(yù)

防接種和兒童保健服務(wù)。完成兒童疫苗接種信息的匯總、上報、

接種反應(yīng)監(jiān)測與處理，加強疫苗和冷鏈管理，做好兒童疫苗接種

管理，及時登記和核對接種信息，完成兒童系統(tǒng)保健服務(wù)和信息

收集工作。

⑵完善婦女保健和計劃生育科建設(shè)

按照婦幼保健相關(guān)工作要求和計劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)要求

設(shè)置和完善科室建設(shè)，合理配置人員、房屋，強化工作管理，高

質(zhì)量完成轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健服務(wù)、婦女保健服務(wù)和計劃生育

技術(shù)服務(wù)。

⑶建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團隊

以公共衛(wèi)生項目為主線，以村居為單位，統(tǒng)籌中心工作人員，

建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團隊。建立公共衛(wèi)生管理包村（居）制，根據(jù)

單位和轄區(qū)內(nèi)實際情況，設(shè)置專人包村或?qū)＝M包村。組織和實施

相關(guān)工作，提供以健康為中心的優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)。

⑷建立公共衛(wèi)生管理科（團隊）

統(tǒng)籌中心公共衛(wèi)生管理人員和職責(zé)，建立公共衛(wèi)生管理科或

者是具有公共衛(wèi)生管理職能團隊，負(fù)責(zé)轄區(qū)和本中心公共衛(wèi)生管

理工作。組織開展各項公共衛(wèi)生服務(wù)，加強技術(shù)指導(dǎo)檢查，做好

轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)醫(yī)和社區(qū)服務(wù)站公共衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)與管理，定期組織

召開工作例會和工作培訓(xùn)。并負(fù)責(zé)做好院內(nèi)傳染病疫情報告、門

診登記管理、慢病和死因監(jiān)測、健康教育及基礎(chǔ)檔案管理。

⑸建立和完善公共衛(wèi)生管理機制

建立信息核對制度。兒童保健與預(yù)防接種門診、婦女保健與

計劃生育科每月定期核查工作完成情況，并將相關(guān)信息反饋到管

理科，由管理科組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團隊、鄉(xiāng)醫(yī)或社區(qū)站醫(yī)生組織

實施各項公共衛(wèi)生服務(wù)和管理。

建立例會制度。定期召開中心工作例會、鄉(xiāng)醫(yī)例會，溝通信

息、研究和部署工作。

建立完善考核制度，定期對工作完成質(zhì)量和數(shù)量進行考核評

估。

3、強化專業(yè)機構(gòu)職能

疾控中心與婦幼保健院要切實履行專業(yè)機構(gòu)職責(zé)，發(fā)揮專業(yè)

機構(gòu)龍頭作用，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)效能，定期對社區(qū)

公共衛(wèi)生服務(wù)情況進行評估信息反饋，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。加

強業(yè)務(wù)的研究，制定科學(xué)的公共衛(wèi)生管理策略，有效提供技術(shù)支

撐，提升公共衛(wèi)生服務(wù)與管理水平。

4、完善考核評估制度

制定《*區(qū)衛(wèi)生局社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核實施方案》明

確社區(qū)公共衛(wèi)生工作標(biāo)準(zhǔn)。定期組織社區(qū)公共衛(wèi)生考核，依據(jù)考

核結(jié)果對撥付社區(qū)公共衛(wèi)生專項資金。

各社區(qū)根據(jù)本單位實際，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。對工作

開展的質(zhì)量和數(shù)量進行考核評估，結(jié)果作為兌現(xiàn)鄉(xiāng)醫(yī)補助和中心

職工個人分配和年終考核評優(yōu)的重要依據(jù)。

5、完善責(zé)任體系

建立責(zé)任追究制，明確工作職責(zé)和責(zé)任。根據(jù)職責(zé)與分工,

對照工作進行獎懲。對不達(dá)標(biāo)的單位予以通報;連續(xù)考核不達(dá)標(biāo)

的單位予以警告和責(zé)令限期整改，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員進

行責(zé)任追究，以上工作責(zé)任中如因?qū)I(yè)機構(gòu)不能切實履行工作職

責(zé)導(dǎo)致，追究專業(yè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員責(zé)任。

四、組織實施

1、明確責(zé)任鄉(xiāng)醫(yī)（去年12月15日-26日）

各社區(qū)服務(wù)中心根據(jù)轄區(qū)情況和鄉(xiāng)醫(yī)工作能力和工作經(jīng)驗,

每村根據(jù)村居人口及城鎮(zhèn)化進程情況，設(shè)1-2名鄉(xiāng)醫(yī)負(fù)責(zé)相應(yīng)公

共衛(wèi)生管理工作。其中張貴莊街和豐年街由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)生

或居委會、其他社會工作者承擔(dān)。12月26日前各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

中心上報鄉(xiāng)醫(yī)和社區(qū)站名單。

2、召開啟動培訓(xùn)會（去年12月25日）

啟動三級管理模式，明確各崗位和鄉(xiāng)醫(yī)職責(zé)，明確經(jīng)費補助

標(biāo)準(zhǔn)，明確考核和責(zé)任追究制度。

3、建立公共衛(wèi)生管理體系（去年12月26日-31日）

⑴各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及疾控中心、婦幼保健院明確單位公

共管理組織體系，制定工作方案，建立各項工作制度。

⑵社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心指導(dǎo)鄉(xiāng)醫(yī)和社區(qū)站醫(yī)生建立轄區(qū)兒童、

孕產(chǎn)婦、老年人等重點人群底冊。

4、強化實施（今年1月1日-今年7月31日）

各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心積極運行三級管理模式，專業(yè)機構(gòu)和衛(wèi)

生局相關(guān)科室加強工作督導(dǎo)與檢查。

5、工作驗收與總結(jié)（今年8月1日-今年9月30日）

組織專業(yè)部門對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心評估三級管理模式運行

效果。總結(jié)和推廣經(jīng)驗，進一步完善工作機制。

五、經(jīng)費補助

1、補助標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《關(guān)于在我市農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施中充分發(fā)揮鄉(xiāng)

村醫(yī)生作用的通知》和《*市農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目標(biāo)準(zhǔn)》進行

補助。參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的居委會或社會工作者補助參照鄉(xiāng)醫(yī)補

助標(biāo)準(zhǔn)。

2、經(jīng)費支付

各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)對工作考核結(jié)果，依據(jù)工作量和補

助標(biāo)準(zhǔn)計算額度，采取年初預(yù)付和年末結(jié)算方式進行核算和支付

六、工作要求

1、提升社區(qū)公共衛(wèi)生與健康服務(wù)水平

各單位和專業(yè)機構(gòu)要切實履行工作職責(zé)，認(rèn)真研究工作，明

確各崗位和鄉(xiāng)醫(yī)職責(zé)，明確經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)，明確單位內(nèi)考核和責(zé)

任追究制度。疾控中心和婦幼保健院加強對社區(qū)公共衛(wèi)生工作指

導(dǎo)檢查，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要進一步提升社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)水平,

切實為百姓提供高質(zhì)量的健康服務(wù)。

2、不斷創(chuàng)新與完善，提升管理體系的科學(xué)性

各單位要認(rèn)真研究工作，積極探索公共衛(wèi)生管理和服務(wù)的新

思路、新舉措，不斷創(chuàng)新、不斷完善，進一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)

管理體制機制，提高工作質(zhì)量。

3、加強督導(dǎo)，督促落實

衛(wèi)生局主管科室及相關(guān)專業(yè)機構(gòu)要定期對各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

中心公共衛(wèi)生管理工作進行評估與考核。將評估結(jié)果作為社區(qū)衛(wèi)

生服務(wù)資金撥付、單位評優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要依據(jù)。同時根

據(jù)職責(zé)與分工，按照工作情況進行獎懲。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心定

期對鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生工作任務(wù)完成的數(shù)量和質(zhì)量進行全面考

核。

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