居委會(huì)居民安置樓工程投資控制目標(biāo)及控制措施

居委會(huì)居民安置樓工程投資控制目標(biāo)及控制措施1、投資控制目標(biāo)：控制工程造價(jià)在概算投資之內(nèi)。2、投資控制的方法措施：2.1工程施工階段是業(yè)主資金大量投放的階段，項(xiàng)目投資控制也顯的格外重視，為此制定以下措施達(dá)到控制投資的目的。2.1.1重視施工圖紙的會(huì)審工作通過(guò)認(rèn)真會(huì)圖紙，可以發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的錯(cuò)、漏、碰、缺等毛病，消除質(zhì)量隱患，減少設(shè)計(jì)變更，為施工順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。2.1.2用經(jīng)濟(jì)技術(shù)的觀(guān)點(diǎn)，從優(yōu)化的角度，評(píng)定完善施工方案一個(gè)先進(jìn)可行的施工技術(shù)方案，是項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本保證。不同的施工方案，又對(duì)應(yīng)著不同的費(fèi)用成本，因此對(duì)施工方案的審查也顯得很重要，審查時(shí)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，兼顧全面。2.1.3認(rèn)真辦理現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證工作監(jiān)理工程師應(yīng)親自核驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證工作，進(jìn)行實(shí)地量測(cè)，避免不必要的額外開(kāi)支。2.1.4嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)變更會(huì)引起工程造價(jià)的增減，有時(shí)又可能誘發(fā)承包商風(fēng)險(xiǎn)索賠事件，增加額外費(fèi)用支出。故應(yīng)慎重處理，從嚴(yán)控制，所有的工程變更均應(yīng)經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師審核，發(fā)布工程變更指令后方為有效。2.1.5嚴(yán)格工程價(jià)款計(jì)量支付程序和規(guī)則控制好已完工程項(xiàng)目的計(jì)量與工程款支付，是監(jiān)理工程師控制項(xiàng)目投資的最重要手段。首先要認(rèn)真做好已完工程量的驗(yàn)方計(jì)量工作。對(duì)于承包商申報(bào)的已完工程量，要嚴(yán)格按照招標(biāo)書(shū)、合同規(guī)定的套用定額計(jì)算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，去核驗(yàn)復(fù)算申報(bào)工程量的數(shù)量是否準(zhǔn)確無(wú)誤，所申報(bào)各分項(xiàng)子目是否與標(biāo)書(shū)工程量清單子目一致，工程質(zhì)量是否符合規(guī)定，是否已經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)。不符的子目，未定的分項(xiàng)和質(zhì)量達(dá)不到合同標(biāo)準(zhǔn)的不能進(jìn)行支付。這樣做的目的，是為了避免因計(jì)算方法的改變而引起工程量的增加，和避免資金的過(guò)早投入，減少利息支付。附圖7—1：工程進(jìn)度款審批程序圖同意支付支付工程款不同意支付同意支付支付工程款不同意支付施工單位重新申報(bào)施工單位（申報(bào)進(jìn)度款）駐地監(jiān)理工程師質(zhì)量控制監(jiān)理工程師（質(zhì)量檢驗(yàn)）現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量監(jiān)理工程師（完成形象進(jìn)度）投資控制監(jiān)理工程師（進(jìn)度款審核）項(xiàng)目總監(jiān)理工程師業(yè)主施工單位2.1.6做好預(yù)（結(jié)）算的審核工作附圖7—2：工程量計(jì)量監(jiān)理工作程序：分項(xiàng)工程完工承包方報(bào)審工程量監(jiān)理工程師審核質(zhì)量合格現(xiàn)場(chǎng)工程量計(jì)量監(jiān)理工程師計(jì)量確認(rèn)、簽證承包方參與整改是否分項(xiàng)工程完工承包方報(bào)審工程量監(jiān)理工程師審核質(zhì)量合格現(xiàn)場(chǎng)工程量計(jì)量監(jiān)理工程師計(jì)量確認(rèn)、簽證承包方參與整改是否附圖7—3：工程變更工作程序設(shè)計(jì)方提出變更承包方提出變更業(yè)主提出變更監(jiān)理工程師審查報(bào)業(yè)主審批由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)并下發(fā)工程變更通知按設(shè)計(jì)變更組織施工設(shè)計(jì)方提出變更承包方提出變更業(yè)主提出變更監(jiān)理工程師審查報(bào)業(yè)主審批由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)并下發(fā)工程變更通知按設(shè)計(jì)變更組織施工2.2注意資金的時(shí)間效益資金通過(guò)時(shí)間增值，產(chǎn)生效益，這種收益來(lái)自三個(gè)方面：2.2.1由于項(xiàng)目提前運(yùn)營(yíng)而產(chǎn)生的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入。2.2.2因工期縮短而減少支付的貸款利息。2.2.3因提前竣工而使業(yè)主節(jié)約的建設(shè)管理費(fèi)用。監(jiān)理工程師要注意控制好資金的流入順序、時(shí)間、數(shù)量和流入速度。2.3索賠索賠，已成為承包商保本求利的重要手段。自然反索賠就成了監(jiān)理工程師保護(hù)業(yè)主權(quán)益的重要工作。監(jiān)理工程師作為業(yè)主的代理，他的任務(wù)是要確保工程按合同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，在不損害承包商合法權(quán)益的前提下，盡可能為業(yè)主爭(zhēng)取利益。對(duì)待索賠應(yīng)持主動(dòng)積極的態(tài)度，加強(qiáng)合同意識(shí)，樹(shù)立索賠觀(guān)念，對(duì)于承包商的違約事件要準(zhǔn)確掌握數(shù)據(jù)，及時(shí)追要賠償。對(duì)于可能誘發(fā)承包商的索賠事件，要預(yù)先作好防范，制訂可行的預(yù)控方案和應(yīng)對(duì)策略，做好反索賠的準(zhǔn)備工作。2.3.1向承包商的索賠為了最后索賠成功，監(jiān)理工程師應(yīng)準(zhǔn)確知道對(duì)方的違約事件，并認(rèn)真及時(shí)做好有關(guān)資料的記錄、取證、建檔等工作。業(yè)主的索賠一般發(fā)生在如下三個(gè)方面：⑴承包商拖延了項(xiàng)目竣工工期；⑵不合格工程的拆除、返修和不合格材料設(shè)備的外運(yùn)處理；⑶承包商未履行合同責(zé)任的其他違約行為。2.3.2對(duì)承包商的反索賠⑴合同先天不足的缺陷，定義含糊，理解分歧等引發(fā)的事件。⑵業(yè)主未按合同規(guī)定的要求，交付設(shè)計(jì)資料、設(shè)計(jì)圖紙，使工程延期。例如，推遲交付時(shí)間；提供的資料有錯(cuò)；按合同規(guī)定一次性交付的，而實(shí)際上是分批交付等。⑶業(yè)主沒(méi)按合同規(guī)定的日期交付施工場(chǎng)地，交付行駛道路，接通水電等，使承包商的施工人員和設(shè)備不能進(jìn)場(chǎng)，工程不能及時(shí)開(kāi)工，延誤工期。⑷工程地質(zhì)與合同規(guī)定不一樣，出現(xiàn)異常情況，如地下發(fā)現(xiàn)圖紙上未標(biāo)明的管線(xiàn)、古墓或其他文物，按合同規(guī)定應(yīng)進(jìn)行特殊處理，或必須采取加固地基的措施。⑸業(yè)主或監(jiān)理工程師指令改變合同規(guī)定的施工順序，打亂了施工部署。⑹工程變更。為執(zhí)行監(jiān)理工程師指令增加、減少或刪除部分工程；指令提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑五金標(biāo)準(zhǔn)等。⑺附加工程。在合同規(guī)定的范圍內(nèi)，業(yè)主指令增加附加工程項(xiàng)目，要求承包商提供合同責(zé)任以外的服務(wù)項(xiàng)目。⑻由于設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、業(yè)主和監(jiān)理工程師錯(cuò)誤的指令造成工程修改、報(bào)廢、返工、窩工等。⑼由于非承包商的原因，監(jiān)理工程師指令中止工程施工。⑽業(yè)主和監(jiān)理工程師的特殊要求。例如合同規(guī)定以外的檢查試驗(yàn)，造成工程損壞或費(fèi)用增加，而最終承包商的工程質(zhì)量符合合同要求。⑾業(yè)主拖延合同責(zé)任范圍內(nèi)的工作。如拖延圖紙批準(zhǔn)，拖延隱蔽工程驗(yàn)收，拖延對(duì)承包商問(wèn)題的答復(fù)，造成工程停工。⑿業(yè)主要求加快工程進(jìn)度，指令承包商采取加速措施。⒀進(jìn)口、特殊材料等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或在港口停置時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，造成工程停工待料。⒁業(yè)主沒(méi)按合同規(guī)定的時(shí)間和數(shù)量支付工程款。⒂物價(jià)大幅度上漲，造成材料價(jià)格、人工工資大幅度上漲。⒃國(guó)家法令和計(jì)劃的修改。如提高工資稅，提高海關(guān)稅等。⒄貨幣貶值，使承包商蒙受較大的匯率損失。⒅不可抗力因素，如反常的氣候條件、洪水、政局變化、戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)封鎖、禁運(yùn)等使工程中斷或合同終止。對(duì)于可能誘發(fā)承包商索賠的事件，按其發(fā)生原因可歸并為三類(lèi)。一類(lèi)為監(jiān)理工程師的責(zé)任引發(fā)；二類(lèi)為業(yè)主責(zé)任引發(fā)；三類(lèi)為難以預(yù)測(cè)或不可抗力等條件引發(fā)。對(duì)于第一類(lèi)責(zé)任引發(fā)的索賠事件，應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師積極努力工作，提高管理業(yè)務(wù)水平去避免。對(duì)于第二類(lèi)責(zé)任引發(fā)的索賠事件，監(jiān)理工程師有責(zé)任提醒業(yè)主，按合同規(guī)定履行自己的責(zé)任義務(wù)，防止違約事件發(fā)生，從根本上消除索賠。第三類(lèi)則是積極預(yù)防，減少發(fā)生頻率。對(duì)于業(yè)已發(fā)生的索賠事件，監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)自己掌握的資料證據(jù)，控制縮小索賠范圍，減少索賠額度，積極做好反索賠的工作。附圖7—4：索賠管理程序索賠管理索賠反索賠（廣義）積極防御反擊對(duì)方索賠要求加強(qiáng)合同管理防止自己違