《企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定標準》相關(guān)法規(guī)解讀(公共部分)

PAGEPAGE1?廈門市企業(yè)平安生產(chǎn)級別評定標準?相關(guān)法規(guī)解讀〔公共局部〕〔一〕主體合法〔二〕組織保障1、“按規(guī)定設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備平安生產(chǎn)管理人員，并按規(guī)定配備注冊平安工程師。在班組配備?！布妗陈毱桨矄T。〞?福建省平安生產(chǎn)條例?第十四條：礦山、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，從業(yè)人員在一百人以上的，應(yīng)當設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職平安生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，至少應(yīng)當配備專職平安生產(chǎn)管理人員一人，其中從業(yè)人員在七人以下的，也可以指定人員負責平安生產(chǎn)管理。前款以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在三百人以上的，應(yīng)當設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按照不低于從業(yè)人員千分之五的比例配備專職平安生產(chǎn)管理人員；缺乏三百人的按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職或者兼職平安生產(chǎn)管理人員，也可以委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供平安生產(chǎn)管理效勞。?注冊平安工程師管理規(guī)定?〔安監(jiān)總局令11號〕第六條：從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，應(yīng)當按照不少于平安生產(chǎn)管理人員15%的比例配備注冊平安工程師；平安生產(chǎn)管理人員在7人以下的，至少配備1名。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當配備注冊平安工程師或者委托平安生產(chǎn)中介機構(gòu)選派注冊平安工程師提供平安生產(chǎn)效勞。2、“明確企業(yè)內(nèi)部以主要負責人為核心的各級、各部門、各崗位平安職責，簽訂平安生產(chǎn)責任書。〞?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?第十七條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位平安生產(chǎn)工作負有以下職責：建立、健全本單位平安生產(chǎn)責任制；組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實施；催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)平安事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)平安事故。平安生產(chǎn)責任制平安生產(chǎn)責任制：概念：根據(jù)“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理〞和“管生產(chǎn)的同時必須管平安〞建立的各職能部門、各級人員在工作過程中對平安生產(chǎn)層層負責的制度。核心：生產(chǎn)工作與平安工作“五同時〞〔即同時方案、布置、檢查、總結(jié)、評比〕。原那么：全員、全層次、全過程。要求：符合法規(guī)；協(xié)調(diào)一致；可操作；有組織保證；有監(jiān)督檢查。內(nèi)容：〔1〕橫向：各職能部門的平安生產(chǎn)職責〔2〕縱向：各級人員的平安生產(chǎn)職責單位主要負責人單位其他負責人單位中層負責人班組長管理人員崗位作業(yè)人員3、“工會組織或員工代表參與平安監(jiān)督。〞?平安生產(chǎn)法?第七條：工會依法組織職工參加本單位平安生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在平安生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。第五十二條：工會有權(quán)對建設(shè)工程的平安設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督，提出意見。

工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命平安的情況時，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。

工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責任。?福建省平安生產(chǎn)條例?第八條：各級工會組織依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)工作進行監(jiān)督，維護職工平安、健康等合法權(quán)益，發(fā)現(xiàn)違反國家有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)程的行為，或者生產(chǎn)經(jīng)營單位存在生產(chǎn)平安事故隱患的，有權(quán)提出處理建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時進行妥善處理。〔三〕宣傳教育1、“主要負責人、平安生產(chǎn)管理人員具備相應(yīng)平安知識和管理能力，經(jīng)培訓合格后任職。〞?生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓規(guī)定?〔安監(jiān)總局3號令〕第六條：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當接受平安培訓，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的平安生產(chǎn)知識和管理能力。?福建省平安生產(chǎn)條例?第十五條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員進行經(jīng)常性平安生產(chǎn)教育和培訓，承當從業(yè)人員的教育和培訓費用，并建立從業(yè)人員平安生產(chǎn)教育和培訓檔案。?生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓規(guī)定?第九條：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和平安生產(chǎn)管理人員初次平安培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和平安生產(chǎn)管理人員平安資格培訓時間不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于16學時。3、“對新員工進行“三級〞平安教育；對相關(guān)人員進行轉(zhuǎn)崗、復(fù)工教育及全員平安技能教育。〞?福建省平安生產(chǎn)條例?第十五條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員進行經(jīng)常性平安生產(chǎn)教育和培訓，承當從業(yè)人員的教育和培訓費用，并建立從業(yè)人員平安生產(chǎn)教育和培訓檔案。生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)工作性質(zhì)對其他從業(yè)人員進行平安培訓，保證其具備本崗位平安操作、應(yīng)急處置等知識和技能。?生產(chǎn)經(jīng)營單位平安培訓規(guī)定?第十五條：生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓時間不得少于24學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員平安培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時?！菜摹称桨矙?quán)益1、“與員工訂立的勞動合同必須有明確的勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護等條款。〞?中華人民共和國勞動合同法?第十七條：勞動合同應(yīng)當具備以下條款：

……〔七〕社會保險；〔八〕勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護；2、“從業(yè)人員熟知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。〞?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?第三十六條：

……并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。3、“從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并正確佩戴、使用。〞?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?第三十七條：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)那么佩戴、使用。4、“為從業(yè)人員繳納工傷等社會保險費。〞?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?第四十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。?福建省平安生產(chǎn)條例?第二十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。5、“對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的從業(yè)人員，應(yīng)按規(guī)定進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。〞?中華人民共和國職業(yè)病防治法?第三十二條：對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承當?！参濉骋?guī)章制度1、“制訂和實施企業(yè)平安生產(chǎn)中長期規(guī)劃、年度方案和專項工作方案。〞具體參見?福建省“十一五〞平安生產(chǎn)專項規(guī)劃?2、“建立并實施平安生產(chǎn)管理制度，主要包括平安生產(chǎn)責任制、主要負責人履職報告、平安會議、平安教育培訓、平安檢查和隱患整改、平安技術(shù)審批、檢維修平安管理、設(shè)備設(shè)施管理、重大危險源管理、平安業(yè)績考核獎懲、防爆、防塵及防毒管理、消防管理、應(yīng)急管理、事故管理、職業(yè)平安健康管理、特種作業(yè)人員管理等制度。〞?福建省平安生產(chǎn)條例?第十二條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)責任制應(yīng)當明確本單位各級、各崗位的平安生產(chǎn)工作職責和考核要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當包括以下相應(yīng)的內(nèi)容：〔一〕平安生產(chǎn)檢查和事故隱患的排查整改；〔二〕平安生產(chǎn)的教育和培訓；〔三〕危險作業(yè)場所及設(shè)備、設(shè)施的平安管理；〔四〕重大危險源的平安措施；〔五〕職業(yè)衛(wèi)生的預(yù)防措施；〔六〕平安生產(chǎn)的經(jīng)費管理；〔七〕勞動防護用品的配備和管理；〔八〕生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援措施；〔九〕生產(chǎn)平安事故的報告和調(diào)查處理；〔十〕平安生產(chǎn)獎勵；〔十一〕其他保障平安生產(chǎn)的內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當結(jié)合本單位的平安生產(chǎn)實際，按照國家有關(guān)規(guī)定制定平安生產(chǎn)操作規(guī)程。第十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應(yīng)當依法履行平安生產(chǎn)工作職責，組織落實平安生產(chǎn)各項制度，定期研究平安生產(chǎn)工作。6、“生產(chǎn)經(jīng)營工程、場所有多個承包、承租單位的，應(yīng)與承包、承租單位簽訂專門的平安生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的平安生產(chǎn)管理職責。〞?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?第四十一條：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營工程、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備平安生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營工程、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當與承包單位、承租單位簽訂專門的平安生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的平安生產(chǎn)管理職責；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的平安生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。〔六〕平安生產(chǎn)條件1、“保證平安生產(chǎn)的資金投入。按規(guī)定提取平安技術(shù)措施專項經(jīng)費，安排勞動防護用品、平安生產(chǎn)培訓經(jīng)費等。〞要保證平安生產(chǎn)，必須有一定的物質(zhì)根底。沒有一定的資金保證，提高勞動者的平安意識和平安操作技能，改善勞動者的勞動條件，為勞動者提供必要的勞動防護用品，生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)將很難實現(xiàn)。因此，生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)經(jīng)費問題，是關(guān)系到本法是否能夠得到有效實施的一個重要問題。?平安生產(chǎn)法?第十八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備的平安生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于平安生產(chǎn)所必需的資金投入缺乏導致的后果承當責任。第二十四條：要求將生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程工程的平安設(shè)施投資納入建設(shè)工程概算。第三十九條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當安排用于配備勞動防護用品、進行平安生產(chǎn)培訓的經(jīng)費。?礦山平安法?第32條：礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷售額中按照國家規(guī)定提取平安技術(shù)措施專項費用。平安技術(shù)措施專項費用必須全部用于改善礦山平安生產(chǎn)條件，不得挪作他用。?礦山平安法實施條例?第四十二條：礦山企業(yè)必須按照國家規(guī)定的平安條件進行生產(chǎn)，并安排一局部資金，用于以下改善礦山平安生產(chǎn)條件的工程：〔一〕預(yù)防礦山事故的平安技術(shù)措施；〔二〕預(yù)防職業(yè)危害的勞動衛(wèi)生技術(shù)措施；〔三〕職工的平安培訓；〔四〕改善礦山平安生產(chǎn)條件的其他技術(shù)措施。前款所需資金，由礦山企業(yè)按礦山維簡費的２０％的比例具實列支；沒有礦山維簡費的礦山企業(yè)，按固定資產(chǎn)折舊費的２０％的比例具實列支。?福建省平安生產(chǎn)條例?第十五條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員進行經(jīng)常性平安生產(chǎn)教育和培訓，承當從業(yè)人員的教育和培訓費用，并建立從業(yè)人員平安生產(chǎn)教育和培訓檔案。第十七條：礦山開采、建筑施工、危險物品生產(chǎn)以及道路交通運輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，提取平安生產(chǎn)費用，專戶存儲，專項用于以下事項：〔一〕完善、改造和維護平安防護設(shè)備設(shè)施；〔二〕配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和平安防護用品；〔三〕平安生產(chǎn)檢查與評價；〔四〕重大危險源的辨識評估及監(jiān)控；〔五〕事故隱患的排查與整改；〔六〕平安技能培訓及開展應(yīng)急救援演練；〔七〕其他與平安生產(chǎn)相關(guān)的支出。按照前款規(guī)定提取的平安生產(chǎn)費用在本錢中列支。平安生產(chǎn)費用的使用應(yīng)當接受縣級以上地方人民政府財政部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查。2、“新建、改建、擴建工程的平安設(shè)施必須執(zhí)行“三同時〞制度，按規(guī)定完成設(shè)立審查、平安預(yù)評價報告?zhèn)浒?、平安設(shè)施設(shè)計審查及平安設(shè)施竣工驗收等。〞?勞動法?第五十三條：勞動平安衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準。新建、改建、擴建工程的勞動平安衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。?平安生產(chǎn)法?第二十四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程工程〔以下統(tǒng)稱建設(shè)工程〕的平安設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。平安設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)工程概算。第二十五條：礦山建設(shè)工程和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)工程，應(yīng)當分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行平安條件論證和平安評價。第二十六條：建設(shè)工程平安設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當對平安設(shè)施設(shè)計負責。礦山建設(shè)工程和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)工程的平安設(shè)施設(shè)計應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結(jié)果負責。第二十七條：礦山建設(shè)工程和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)工程的施工單位必須按照批準的平安設(shè)施設(shè)計施工，并對平安設(shè)施的工程質(zhì)量負責。礦山建設(shè)工程和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)工程竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對平安設(shè)施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負責。?礦山平安法?第七條：礦山建設(shè)工程的平安設(shè)施必須和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。?關(guān)于加強建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時〞工作的通知?發(fā)改投資[2003]1346號〔國家開展改革委、國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件〕一、凡新建、改建、擴建的建設(shè)工程，從可行性研究至竣工驗收、投入生產(chǎn)和使用，都必須嚴格按照建設(shè)工程平安生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求進行建設(shè)與管理，平安設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)工程概算。二、對礦山建設(shè)工程和生產(chǎn)、儲存危險物品、使用危險化學品等高危險行業(yè)的建設(shè)工程以及具有較大平安風險的建設(shè)工程，建設(shè)單位在進行工程可行性研究時，應(yīng)對平安生產(chǎn)條件進行專門論證，委托平安評價中介機構(gòu)進行平安生產(chǎn)評價，對建設(shè)工程平安設(shè)施的平安性和可操作性進行綜合分析，提出平安生產(chǎn)對策的具體方案；對平安風險較小的建設(shè)工程，建設(shè)單位在進行工程可行性研究時，應(yīng)對建設(shè)工程平安生產(chǎn)條件及平安設(shè)施進行綜合分析，編制平安專篇。建設(shè)工程竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)提出平安設(shè)施單項驗收申請，經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)驗收合格后，方可進行建設(shè)工程竣工的總體驗收。三、設(shè)計單位應(yīng)嚴格依據(jù)可行性研究和平安評價的要求進行平安設(shè)施設(shè)計，落實平安生產(chǎn)措施。平安設(shè)施設(shè)計應(yīng)報經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)審查。四、施工、監(jiān)理和設(shè)計材料供給等單位，應(yīng)嚴格依據(jù)設(shè)計文件進行施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供給，確保平安設(shè)施設(shè)計方案的有效實施。五、各級政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各級煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)對礦山建設(shè)工程和生產(chǎn)、儲存危險物品、使用危險化學品等高危險行業(yè)的建設(shè)工程、具有較大平安風險的建設(shè)工程的平安設(shè)施設(shè)計，以及平安風險較小的建設(shè)工程的平安專篇進行審查；根據(jù)建設(shè)單位提出的平安設(shè)施單項驗收申請，對建設(shè)工程平安設(shè)施進行單項驗收，切實加強對承當建設(shè)工程可行性研究、設(shè)計、施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供給等單位執(zhí)行建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時〞情況的監(jiān)督管理。六、各級政府開展改革部門應(yīng)將建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時〞納入建設(shè)工程管理程序，對未進行平安設(shè)施“三同時〞審查的建設(shè)工程，不予辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。2005年2月1日開始實施的?非煤礦礦山建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收方法?〔原國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第18號〕，對非煤礦礦山建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時〞工作提出了明確規(guī)定。2005年7月1日，為進一步標準非煤礦礦山及石油、冶金、有色、建材等相關(guān)行業(yè)建設(shè)工程平安設(shè)施"三同時"工作，又公布實施了?關(guān)于加強非煤礦礦山及石油、冶金、有色、建材等相關(guān)行業(yè)建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時〞工作的通知?安監(jiān)總管一字〔2005〕67號2005年5月9日，為做好機械、輕工、紡織、煙草、電力和貿(mào)易等行業(yè)建設(shè)工程平安設(shè)施竣工驗收工作，公布實施了?關(guān)于做好機械、輕工、紡織、煙草、電力和貿(mào)易等行業(yè)建設(shè)工程平安設(shè)施竣工驗收工作的通知?安監(jiān)總管二字[2005]34號?福建省平安生產(chǎn)條例?第二十二條：新建、改建、擴建的建設(shè)工程〔以下統(tǒng)稱建設(shè)工程〕的平安設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。平安設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)工程概算。礦山建設(shè)工程和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)工程的平安設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門組織審查。3、“企業(yè)建筑工程經(jīng)消防部門認可。〞新修訂的?中華人民共和國消防法?〔中華人民共和國主席令第6號〕已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2008年10月28日通過，自2009年5月1日起施行。

第九條：建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負責。第十條：按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程，除本法第十一條另有規(guī)定的外，建設(shè)單位應(yīng)當自依法取得施工許可之日起七個工作日內(nèi)，將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當進行抽查。第十一條：國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當將消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審核。公安機關(guān)消防機構(gòu)依法對審核的結(jié)果負責。第十二條：依法應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工；其他建設(shè)工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當停止施工。第十三條：按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣工，依照以下規(guī)定進行消防驗收、備案：〔一〕本法第十一條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收；〔二〕其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗收后應(yīng)當報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當進行抽查。依法應(yīng)當進行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當停止使用。第十四條：建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和抽查的具體方法，由國務(wù)院公安部門規(guī)定。第十五條：公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防平安檢查。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，對該場所進行消防平安檢查。未經(jīng)消防平安檢查或者經(jīng)檢查不符合消防平安要求的，不得投入使用、營業(yè)。4、“與周邊建(構(gòu))筑物防火距離符合國家規(guī)定標準；消防通道暢通；消防水源充足；作業(yè)場所平安疏散通道、樓梯、平安出口、消防平安標志設(shè)置符合國家規(guī)定的標準。〞?消防法?第十六條：機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當履行以下消防平安職責：第二款，按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防平安標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；第四款，保障疏散通道、平安出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準；第二十二條：生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設(shè)置，應(yīng)當符合消防技術(shù)標準。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供給站、調(diào)壓站，應(yīng)當設(shè)置在符合消防平安要求的位置，并符合防火防爆要求。已經(jīng)設(shè)置的生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供給站、調(diào)壓站，不再符合前款規(guī)定的，地方人民政府應(yīng)當組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決，消除平安隱患。第二十八條：任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自撤除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、平安出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。第二十三條：生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品，必須執(zhí)行消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。儲存可燃物資倉庫的管理，必須執(zhí)行消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。?危險化學品平安管理條例?〔中華人民共和國國務(wù)院令第344號〕第八條：危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，必須具備以下條件：第二款：工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定。第十條：除運輸工具加油站、加氣站外，危險化學品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與以下場所、區(qū)域的距離必須符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定：〔一〕居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；〔二〕學校、醫(yī)院、影劇院、體育場〔館〕等公共設(shè)施；〔三〕供水水源、水廠及水源保護區(qū)；〔四〕車站、碼頭〔按照國家規(guī)定，經(jīng)批準，專門從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外〕、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及出入口；〔五〕根本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；〔六〕河流、湖泊、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)；〔七〕軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；〔八〕法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。在我國現(xiàn)行消防標準相關(guān)國家標準：?建筑設(shè)計防火標準?〔GB50016-2006〕、?高層民用建筑設(shè)計防火標準〔2005年版〕?〔GB50045-1995〕、?石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準?(GB50160-2021)，?汽車加油加氣站設(shè)計與施工標準〔2006年版〕?〔GB50156-2002〕、?火力發(fā)電廠與變電站設(shè)計防火標準?〔GB50229-2006〕等等，均明確規(guī)定了各類建筑物的防火間距，同時也對平安疏散、消防車道、消防供水等做了相應(yīng)的要求。如?建筑設(shè)計防火標準?〔GB50016-2006〕：3廠房〔倉庫〕3.4廠房的防火間距3.4.1除本標準另有規(guī)定者外，廠房之間及其與乙、丙、丁、戊類倉庫、民用建筑等之間的防火間距不應(yīng)小于表3.4.表廠房之間及其與乙、丙、丁、戊類倉庫、民用建筑等之間的防火間距〔m〕名稱甲類廠房單層、多層乙類廠房〔倉庫〕單層、多層丙、丁、戊類廠房〔倉庫〕高層廠房〔倉庫〕民用建筑耐火等級耐火等級一、二級三級四級一、二級三級四級甲類廠房單層、多層乙類廠房10.0單層、多層丙、丁類廠房耐火等級一、二級三級四級1單層、多層戊類廠房一、二級6.07.09.0三級7.08.010.0四級9.010.012.0高層廠房室外變、配電站變壓器總油量〔t〕≥5，≤1025.0＞10，≤50＞503.4.2甲類廠房與重要公共建筑之間的防火間距不應(yīng)小于，與明火或散發(fā)火花地點之間的防火間距不應(yīng)小于，與架空電力線的最小水平距離應(yīng)符合本標準第條的規(guī)定，與甲、乙、丙類液體儲罐，可燃、助燃氣體儲罐，液化石油氣儲罐，可燃材料堆場的防火間距，應(yīng)符合本標準第4章的有關(guān)規(guī)定。3.5倉庫的防火間距甲類倉庫之間及其與其它建筑、明火或散發(fā)火花地點、鐵路、道路等的防火間距不應(yīng)小于表3.5.1的規(guī)定，與架空電力線的最小水平距離應(yīng)符合本標準第條的規(guī)定。廠內(nèi)鐵路裝卸線與設(shè)置裝卸站臺的甲類倉庫的防火間距，可不受表3.5.1規(guī)定的限制。表甲類倉庫之間及其與其它建筑、明火或散發(fā)火花地點、鐵路等的防火間距〔m〕名稱甲類倉庫及其儲量〔t〕甲類儲存物品第3、4項甲類儲存物品第1、2、5、6項≤5＞5≤10＞10重要公共建筑甲類倉庫民用建筑、明火或散發(fā)火花地點其它建筑一、二級耐火等級三級耐火等級四級耐火等級電力系統(tǒng)電壓為35～500kV且每臺變壓器容量在10MVA以上的室外變、配電站工業(yè)企業(yè)的變壓器總油量大于5t的室外降壓變電站30.0廠外鐵路線中心線廠內(nèi)鐵路線中心線廠外道路路邊廠內(nèi)道路路邊主要次要3.5.2除本標準另有規(guī)定者外，乙、丙、丁、戊類倉庫之間及其與民用建筑之間的防火間距，不應(yīng)小于表3.5.表3.5.2乙、丙、丁、戊類倉庫之間及其與民用建筑之間的防火間距〔m建筑類型單層、多層乙、丙、丁、戊類倉庫高層倉庫甲類廠房單層、多層乙、丙、丁類倉庫單層、多層戊類倉庫單層、多層乙、丙、丁、戊類倉庫耐火等級一、二級三級四級一、二級三級四級一、二級一、二級一、二級13.0三級15.0四級17.0高層倉庫一、二級13.015.017.013.015.017.013.013.0民用建筑一、二級6.07.09.013.0三級7.08.010.015.0四級9.010.012.017.03.7廠房的平安疏散廠房的平安出口應(yīng)分散布置。每個防火分區(qū)、一個防火分區(qū)的每個樓層，其相鄰2個平安出口最近邊緣之間的水平距離不應(yīng)小于。廠房內(nèi)的疏散樓梯、走道、門的各自總凈寬度應(yīng)根據(jù)疏散人數(shù)，按表的規(guī)定經(jīng)計算確定。但疏散樓梯的最小凈寬度不宜小于，疏散走道的最小凈寬度不宜小于1.4m，門的最小凈寬度不宜小于。當每層人數(shù)不相等時，疏散樓梯的總凈寬度應(yīng)分層計算，下層樓梯總凈寬度應(yīng)按該層或該層以上人數(shù)最多的一層計算。3.8倉庫的平安疏散倉庫的平安出口應(yīng)分散布置。每個防火分區(qū)、一個防火分區(qū)的每個樓層，其相鄰2個平安出口最近邊緣之間的水平距離不應(yīng)小于。4甲、乙、丙類液體、氣體儲罐〔區(qū)〕與可燃材料堆場4.2甲、乙、丙類液體儲罐〔區(qū)〕的防火間距〔略〕可燃、助燃氣體儲罐〔區(qū)〕的防火間距〔略〕4.4液化石油氣儲罐〔區(qū)〕的防火間距〔略〕4.5可燃材料堆場的防火間距〔略〕5民用建筑5.2民用建筑的防火間距〔略〕5.3民用建筑的平安疏散〔略〕6消防車道〔略〕8消防給水和滅火設(shè)施〔略〕消防平安標志應(yīng)符合?消防平安標志設(shè)置要求?〔GB15630-1995〕、?消防平安標志?〔GB13495-1992〕等相關(guān)要求的規(guī)定。5、“重點部位和重大危險源實施有效監(jiān)控。〞 ?平安生產(chǎn)法?第三十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)平安措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負責平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。?福建省平安生產(chǎn)條例?第二十條：存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取以下平安措施：〔一〕建立重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)，對運行情況進行全程監(jiān)控，并建立健全運行管理檔案；〔二〕定期檢查和評價重大危險源的平安狀態(tài)；〔三〕定期對設(shè)施、設(shè)備進行檢驗、檢測；〔四〕在重大危險源的明顯位置設(shè)置平安警示標志；〔五〕制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將本單位重大危險源及有關(guān)平安監(jiān)控措施報所在地縣級以上負責平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和有關(guān)部門備案。“重大危險源〞應(yīng)按照?重大危險源辨識?〔GB18218-2000〕、?關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見?〔安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號〕等相關(guān)要求進行辨識和辦理申報工作。6、“按規(guī)定要求配置消防設(shè)施且保持應(yīng)急狀態(tài)。〞?消防法?第十六條：機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防平安標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當完整準確，存檔備查。第二十八條：任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自撤除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、平安出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。?機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防平安管理規(guī)定?〔公安部令第61號〕第二十一條：單位應(yīng)當保障疏散通道、平安出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防平安疏散批示標志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門、防火卷簾、消防平安疏散指示標志、應(yīng)急照明、機械排煙送風、火災(zāi)事故播送等設(shè)施處于正常狀態(tài)。嚴禁以下行為：〔一〕占用疏散通道；〔二〕在平安出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；〔三〕在營業(yè)、生產(chǎn)、教學、工作等期間將平安出口上鎖、遮擋或者將消防平安疏散指示標志遮擋、覆蓋；〔四〕其他影響平安疏散的行為。第二十七條：單位應(yīng)當按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對建筑消防設(shè)施的完好有效情況進行檢查和維修保養(yǎng)。第二十八條：設(shè)有自動消防設(shè)施的單位，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定定期對其自動消防設(shè)施進行全面檢查測試，并出具檢測報告，存檔備查。第二十九條：單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定定期對滅火器進行維護保養(yǎng)和維修檢查。對滅火器應(yīng)當建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位〔人員〕、更換藥劑的時間等有關(guān)情況。7、“生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)場所、倉庫等平安防護設(shè)施安裝齊全，按規(guī)定使用檢測報警儀、防火防爆裝置、聯(lián)鎖裝置等平安保護裝置。〞所涉及的法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準較多，不一一羅列。舉例如下：?危險化學品平安管理條例?〔中華人民共和國國務(wù)院令第344號〕第十六條：生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的，應(yīng)當根據(jù)危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等平安設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標準和國家有關(guān)規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合平安運行要求。第十八條：危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用單位，應(yīng)當在生產(chǎn)、儲存和使用場所設(shè)置通訊、報警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。?使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例?〔中華人民共和國國務(wù)院令第352號〕第十一條：用人單位的使用有毒物品作業(yè)場所，應(yīng)設(shè)置有效的通風裝置；可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所，設(shè)置自動報警裝置和事故通風設(shè)施。?建筑設(shè)計防火標準?做了相關(guān)規(guī)定：廠房〔倉庫〕的防爆有爆炸危險的甲、乙類廠房應(yīng)設(shè)置泄壓設(shè)施。散發(fā)較空氣重的可燃氣體、可燃蒸氣的甲類廠房以及有粉塵、纖維爆炸危險的乙類廠房，應(yīng)采用不發(fā)火花的地面。采用絕緣材料作整體面層時，應(yīng)采取防靜電措施。散發(fā)可燃粉塵、纖維的廠房內(nèi)外表應(yīng)平整、光滑，并易于清掃。廠房內(nèi)不宜設(shè)置地溝，必須設(shè)置時，其蓋板應(yīng)嚴密，地溝應(yīng)采取防止可燃氣體、可燃蒸氣及粉塵、纖維在地溝積聚的有效措施，且與相鄰廠房連通處應(yīng)采用防火材料密封。使用和生產(chǎn)甲、乙、丙類液體廠房的管、溝不應(yīng)和相鄰廠房的管、溝相通，該廠房的下水道應(yīng)設(shè)置隔油設(shè)施。甲、乙、丙類液體倉庫應(yīng)設(shè)置防止液體流散的設(shè)施。遇濕會發(fā)生燃燒爆炸的物品倉庫應(yīng)設(shè)置防止水浸漬的措施。8.5自動滅火系統(tǒng)的設(shè)置場所以下場所應(yīng)設(shè)置自動滅火系統(tǒng)，除不宜用水保護或滅火者以及本標準另有規(guī)定者外，宜采用自動噴水滅火系統(tǒng)：1大于等于50000紗錠的棉紡廠的開包、清花車間；大于等于5000錠的麻紡廠的分級、梳麻車間；火柴廠的烤梗、篩選部位；泡沫塑料廠的預(yù)發(fā)、成型、切片、壓花部位；占地面積大于1500m2的木器廠房；占地面積大于1500m2或總建筑面積大于3000m22每座占地面積大于1000m2的棉、毛、絲、麻、化纖、毛皮及其制品的倉庫；每座占地面積大于600m2的火柴倉庫；郵政樓中建筑面積大于500m2的空郵袋庫；建筑面積大于500m2的可燃物品地下倉庫；可燃、難燃物品的高架倉庫和高層倉庫3特等、甲等或超過1500個座位的其它等級的劇院；超過2000個座位的會堂或禮堂；超過3000個座位的體育館；超過5000人的體育場的室內(nèi)人員休息室與器材間等；4任一樓層建筑面積大于1500m2或總建筑面積大于3000m2的展覽建筑、商店、旅館建筑、以及醫(yī)院中同樣建筑規(guī)模的病房樓、門診樓、手術(shù)部；建筑面積大于5設(shè)置有送回風道〔管〕的集中空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)且總建筑面積大于3000m2的辦公樓等；6設(shè)置在地下、半地下或地上四層及四層以上或設(shè)置在建筑的首層、二層和三層且任一層建筑面積大于300m2的地上歌舞娛樂放映游藝場所〔游泳場所除外〕7藏書量超過50萬冊的圖書館。以下場所應(yīng)設(shè)置雨淋噴水滅火系統(tǒng)：1火柴廠的氯酸鉀壓碾廠房；建筑面積大于100m22建筑面積超過60m23日裝瓶數(shù)量超過3000瓶的液化石油氣儲配站的灌瓶間、實瓶庫；4特等、甲等或超過1500個座位的其它等級的劇院和超過2000個座位的會堂或禮堂的舞臺的葡萄架下部；5建筑面積大于等于400m2的演播室，建筑面積大于等于500m6乒乓球廠的軋坯、切片、磨球、分球檢驗部位。以下場所應(yīng)設(shè)置自動滅火系統(tǒng)，且宜采用水噴霧滅火系統(tǒng)：1單臺容量在40MVA及以上的廠礦企業(yè)油浸電力變壓器、單臺容量在90MVA及以上的油浸電廠電力變壓器，或單臺容量在125MVA及以上的獨立變電所油浸電力變壓器；2飛機發(fā)動機試驗臺的試車部位。以下場所應(yīng)設(shè)置自動滅火系統(tǒng)，且宜采用氣體滅火系統(tǒng)：1國家、省級或人口超過100萬的城市播送電視發(fā)射塔樓內(nèi)的微波機房、分米波機房、米波機房、變配電室和不間斷電源〔UPS〕室；2國際電信局、大區(qū)中心、省中心和一萬路以上的地區(qū)中心內(nèi)的長途程控交換機房、控制室和信令轉(zhuǎn)接點室；3兩萬線以上的市話匯接局和六萬門以上的市話端局內(nèi)的程控交換機房、控制室和信令轉(zhuǎn)接點室；4中央及省級治安、防災(zāi)和網(wǎng)局級及以上的電力等調(diào)度指揮中心內(nèi)的通信機房和控制室；5主機房建筑面積大于等于140m2的電子計算機房內(nèi)的主機房和根本工作間的已記錄磁〔紙〕6中央和省級播送電視中心內(nèi)建筑面積不小于120m27國家、省級或藏書量超過100萬冊的圖書館內(nèi)的特藏庫；中央和省級檔案館內(nèi)的珍藏庫和非紙質(zhì)檔案庫；大、中型博物館內(nèi)的珍品倉庫；一級紙絹質(zhì)文物的陳列室；8其它特殊重要設(shè)備室。9防煙與排煙9.1.3以下1丙類廠房中建筑面積大于300m2的地上房間；人員、可燃物較多的丙類廠房或高度大于32.0m的高層廠房中長度大于202占地面積大于1000m23公共建筑中經(jīng)常有人停留或可燃物較多，且建筑面積大于300m2的地上房間；長度大于20.04中庭；5設(shè)置在一、二、三層且房間建筑面積大于200m6總建筑面積大于200m2或一個房間建筑面積大于50m7其它建筑中長度大于40.010采暖、通風和空氣調(diào)節(jié)通風、空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)應(yīng)采取防火平安措施。處理有爆炸危險粉塵和碎屑的除塵器、過濾器、管道，均應(yīng)設(shè)置泄壓裝置。凈化有爆炸危險粉塵的干式除塵器和過濾器應(yīng)布置在系統(tǒng)的負壓段上。排除、輸送有燃燒或爆炸危險氣體、蒸氣和粉塵的排風系統(tǒng)，均應(yīng)設(shè)置導除靜電的接地裝置，且排風設(shè)備不應(yīng)布置在地下、半地下建筑〔室〕中。排除有爆炸或燃燒危險氣體、蒸氣和粉塵的排風管應(yīng)采用金屬管道，并應(yīng)直接通到室外的平安處，不應(yīng)暗設(shè)。11電氣以下場所應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)：1大中型電子計算機房及其控制室、記錄介質(zhì)庫，特殊貴重或火災(zāi)危險性大的機器、儀表、儀器設(shè)備室、貴重物品庫房，設(shè)有氣體滅火系統(tǒng)的房間；2每座占地面積大于1000m2的棉、毛、絲、麻、化纖及其織物的庫房，占地面積超過500m2或總建筑面積超過1000m3任一層建筑面積大于1500m2或總建筑面積大于3000m4任一層建筑面積大于3000m2或總建筑面積大于6000m5圖書、文物珍藏庫，每座藏書超過100萬冊的圖書館，重要的檔案館；6地市級及以上播送電視建筑、郵政樓、電信樓，城市或區(qū)域性電力、交通和防災(zāi)救災(zāi)指揮調(diào)度等建筑；7特等、甲等劇院或座位數(shù)超過1500個的其它等級的劇院、電影院，座位數(shù)超過2000個的會堂或禮堂，座位數(shù)超過3000個的體育館；8老年人建筑、任一樓層建筑面積大于1500m2或總建筑面積大于3000m2的旅館建筑、療養(yǎng)院的病房樓、兒童活動場所和大于等于9建筑面積大于500m210設(shè)置在地下、半地下或建筑的地上四層及四層以上的歌舞娛樂放映游藝場所；11凈高大于且可燃物較多的技術(shù)夾層，凈高大于且有可燃物的悶頂或吊頂內(nèi)。11.4.28、“特種設(shè)備按行政許可要求進行使用登記，特種設(shè)備及平安附件定期鑒定或校驗，在用特種設(shè)備及平安附件均在有效期內(nèi)。〞?平安生產(chǎn)法?第三十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命平安、危險性較大的特種設(shè)備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得平安使用證或者平安標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責。涉及生命平安、危險性較大的特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院負責特種設(shè)備平安監(jiān)督管理的部門制定，報國務(wù)院批準后執(zhí)行。國務(wù)院?關(guān)于修改〈特種設(shè)備平安監(jiān)察條例〉的決定?已經(jīng)2009年1月14日國務(wù)院第46次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。中華人民共和國國務(wù)院令第549號第二條：本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命平安、危險性較大的鍋爐、壓力容器〔含氣瓶，下同〕、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場〔廠〕內(nèi)專用機動車輛。第二十三條：特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當嚴格執(zhí)行本條例和有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，保證特種設(shè)備的平安使用。第二十五條：特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門登記。登記標志應(yīng)當置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。第二十七條：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，并定期自行檢查。特種設(shè)備使用單位對在用特種設(shè)備應(yīng)當至少每月進行一次自行檢查，并作出記錄。特種設(shè)備使用單位在對在用特種設(shè)備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當及時處理。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當對在用特種設(shè)備的平安附件、平安保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。鍋爐使用單位應(yīng)當按照平安技術(shù)標準的要求進行鍋爐水〔介〕質(zhì)處理，并接受特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)實施的水〔介〕質(zhì)處理定期檢驗。從事鍋爐清洗的單位，應(yīng)當按照平安技術(shù)標準的要求進行鍋爐清洗，并接受特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)實施的鍋爐清洗過程監(jiān)督檢驗。第二十八條：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當按照平安技術(shù)標準的定期檢驗要求，在平安檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。檢驗檢測機構(gòu)接到定期檢驗要求后，應(yīng)當按照平安技術(shù)標準的要求及時進行平安性能檢驗和能效測試。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。第二十九條：特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。特種設(shè)備不符合能效指標的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當采取相應(yīng)措施進行整改。第三十條：特種設(shè)備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過平安技術(shù)標準規(guī)定使用年限，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當及時予以報廢，并應(yīng)當向原登記的特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門辦理注銷。第三十一條：電梯的日常維護保養(yǎng)必須由依照本條例取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進行。電梯應(yīng)當至少每15日進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。第三十四條：客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位在客運索道、大型游樂設(shè)施每日投入使用前，應(yīng)當進行試運行和例行平安檢查，并對平安裝置進行檢查確認。電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位應(yīng)當將電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的平安考前須知和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置。第九十九條：本條例以下用語的含義是：

〔一〕鍋爐，是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并對外輸出熱能的設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa〔表壓〕，且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐?！捕硥毫θ萜?，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa〔表壓〕，且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa〔表壓〕，且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60℃〔三〕壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa〔表壓〕的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。〔四〕電梯，是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級〔踏步〕，進行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備，包括載人〔貨〕電梯、自動扶梯、自動人行道等。〔五〕起重機械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。〔六〕客運索道，是指動力驅(qū)動，利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設(shè)備，包括客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等?！财摺炒笮陀螛吩O(shè)施，是指用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計最大運行線速度大于或者等于2m/s，或者運行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施?！舶恕硤觥矎S〕內(nèi)專用機動車輛，是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機動車輛。特種設(shè)備包括其所用的材料、附屬的平安附件、平安保護裝置和與平安保護裝置相關(guān)的設(shè)施。根據(jù)?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?的規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準，國家質(zhì)檢總局制定了?特種設(shè)備目錄?〔國質(zhì)檢鍋[2004]31號〕。其它法規(guī)：?壓力管道平安管理與監(jiān)察規(guī)定?〔1996年4月23日勞動部勞部發(fā)〔1996〕140號〕、?起重機械平安監(jiān)察規(guī)定?〔國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第92號〕、?小型和常壓熱水鍋爐平安監(jiān)察規(guī)定?國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第11號〕、?特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與平安監(jiān)察規(guī)定?〔國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第13號〕、?氣瓶平安監(jiān)察規(guī)定?〔國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第46號〕等等。9、“電氣設(shè)備選用布置和臨時電線架設(shè)符合電氣規(guī)程標準。配電房平安用具齊備且定期檢驗合格。〞電氣平安方面的標準標準很多，以以下舉幾個常用的標準標準：?用電平安導那么?〔GBT13869-2021〕、?系統(tǒng)接地的型式及平安技術(shù)要求?〔GB14050-2021〕、?供配電系統(tǒng)設(shè)計標準?〔GB50052-1995〕、?建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電平安標準?〔GB50194-1993〕、?供配電系統(tǒng)設(shè)計標準?〔GB50052-1995〕、?電力工程電纜設(shè)計標準?〔GB50217-2007〕、?繼電保護和平安自動裝置技術(shù)規(guī)程?〔GB/T14285-2006〕、?10kV及以下變電所設(shè)計標準?〔GB50053—1994〕、?爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計標準?〔GB50058-1992〕、?電氣裝置安裝工程爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電氣裝置施工及驗收標準?〔GB50257—1996〕、?帶電作業(yè)工具、裝置和設(shè)備使用的一般要求?〔DL/T877-2004〕、?電業(yè)平安工作規(guī)程?〔DL408-1991〕、?電業(yè)平安工作規(guī)程(電力線路局部)?〔DL409-1991〕、?電業(yè)平安工作規(guī)程(高壓試驗室局部)?〔DL560-1995〕等等。10、“有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)設(shè)置明顯的平安警示標志。〞?平安生產(chǎn)法?第二十八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的平安警示標志。?福建省平安生產(chǎn)條例?第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家規(guī)定，在易燃、易爆、強腐蝕、粉塵、高溫、毒物、輻射、電力設(shè)施以及可能發(fā)生墜落、碰撞等各類危險因素的工作場所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的平安警示標志。平安警示標志應(yīng)當標準制作和設(shè)置，并保持完好無損。11、“平安設(shè)備必須進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。〞?平安生產(chǎn)法?第二十九條：平安設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對平安設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。?礦山平安法?第十五條：礦山使用的有特殊平安要求的設(shè)備、器材、防護用品和平安檢測儀器，必須符合國家平安標準或者行業(yè)平安標準；不符合國家平安標準或者行業(yè)平安標準的，不得使用。第十六條：礦山企業(yè)必須對機電設(shè)備及其防護裝置、平安檢測儀器，定期檢查、維修，保證使用平安。?危險化學品平安管理條例?第二十三條：危險化學品專用倉庫，應(yīng)當符合國家標準對平安、消防的要求，設(shè)置明顯標志。危險化學品專用倉庫的儲存設(shè)備和平安設(shè)施應(yīng)當定期檢測。?使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例?〔中華人民共和國國務(wù)院令第352號〕第二十條：用人單位應(yīng)當確保職業(yè)中毒危害防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施、通訊報警裝置處于正常適用狀態(tài)，不得擅自撤除或者停止運行。用人單位應(yīng)當對前款所列設(shè)施進行經(jīng)常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于良好運行狀態(tài)。職業(yè)中毒危害防護設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和通訊報警裝置處于不正常狀態(tài)時，用人單位應(yīng)當立即停止使用有毒物品作業(yè)；恢復(fù)正常狀態(tài)后，方可重新作業(yè)。?福建省平安生產(chǎn)條例?第十八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對平安設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當作好記錄并歸檔保存，保存期不得少于二年。維護、保養(yǎng)、檢測記錄應(yīng)當包括平安設(shè)備的名稱和維護、保養(yǎng)、檢測的具體情況以及時間、人員簽名等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對其戶外生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施進行檢查和維護，確保平安。12、“電氣接地、防雷設(shè)施定期進行檢測合格〔防雷防靜電設(shè)施按規(guī)定每年檢測一次，爆炸危險環(huán)境的防雷裝置每半年檢測一次〕。〞?防雷減災(zāi)管理方法?〔中國氣象局第8號令〕第十一條：新建、擴建、改建的建〔構(gòu)〕筑物和其他設(shè)施安裝的雷電災(zāi)害防護裝置〔以下簡稱防雷裝置〕，應(yīng)當符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求，并由具有相應(yīng)防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)的單位承當設(shè)計或者施工。本方法所稱防雷裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護器及其他連接導體的總稱。第十五條：防雷裝置的設(shè)計實行審核制度?？h級以上地方氣象主管機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)的防雷裝置的設(shè)計審核。審核合格的設(shè)計方案，由負責審核的氣象主管機構(gòu)出具核準證明；不合格的，負責審核的氣象主管機構(gòu)作出不予核準的決定，書面告知理由。未經(jīng)審核或者審核不合格的設(shè)計方案，不得交付施工。第十六條：防雷工程的施工單位應(yīng)當按照審核同意的設(shè)計方案進行施工，并接受當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)監(jiān)督管理。在施工中變更和修改設(shè)計方案的，應(yīng)當按照原申請程序重新申請審核。第十七條：防雷裝置實行竣工驗收制度。縣級以上地方氣象主管機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的建〔構(gòu)〕筑物和其他設(shè)施的防雷裝置的竣工驗收。負責驗收的氣象主管機構(gòu)接到申請后，應(yīng)當根據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測單位出具的檢測報告進行核實。驗收合格的，由氣象主管機構(gòu)出具合格證書。驗收不合格的，負責驗收的氣象主管機構(gòu)作出不予核準的決定，書面告知理由。未取得合格證書的，不得投入使用。第十八條：出具檢測報告的防雷檢測單位，應(yīng)當對隱蔽工程進行逐項檢測，并對檢測結(jié)果負責。檢測報告作為竣工驗收的技術(shù)依據(jù)。第十九條：投入使用后的防雷裝置實行定期檢測制度。防雷裝置檢測應(yīng)當每年一次，對爆炸危險環(huán)境場所的防雷裝置應(yīng)當每半年檢測一次。第二十二條：防雷裝置所有者應(yīng)當指定專人負責，做好防雷裝置的日常維護工作。發(fā)現(xiàn)防雷裝置存在隱患時，應(yīng)當及時采取措施進行處理。第二十三條：已安裝防雷裝置的單位或者個人應(yīng)當主動申報年度檢測，并接受當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)和當?shù)厝嗣裾桨采a(chǎn)管理部門的管理和監(jiān)督檢查。?防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定?〔中國氣象局第11號令〕第四條：以下建〔構(gòu)〕筑物或者設(shè)施的防雷裝置應(yīng)當經(jīng)過設(shè)計審核和竣工驗收：〔一〕?建筑物防雷設(shè)計標準?規(guī)定的一、二、三類防雷建〔構(gòu)〕筑物；〔二〕油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油〔氣〕管道站場、閥室等爆炸危險環(huán)境設(shè)施；〔三〕郵電通信、交通運輸、播送電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券，文化教育、文物保護單位和其他不可移動文物、體育、旅游、游樂場所以及信息系統(tǒng)等社會公共效勞設(shè)施；〔四〕按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。第五條：防雷裝置設(shè)計未經(jīng)審核同意的，不得交付施工。防雷裝置竣工未經(jīng)驗收合格的，不得投入使用。新建、改建、擴建工程的防雷裝置必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。13、“不存在“三合一〞廠房。〞?平安生產(chǎn)法?第三十四條：生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當與員工宿舍保持平安距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。?公安部、國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于近期連續(xù)發(fā)生兩起“三合一〞及類似場所火災(zāi)事故的情況通報?〔公傳發(fā)〔2007〕447號〕〔以下摘錄局部內(nèi)容〕〔2007年〕10月21日，福建省莆田市秀嶼區(qū)笏石鎮(zhèn)北埔村飛達鞋面加工作坊發(fā)生火災(zāi)事故，造成37人死亡、19人受傷。據(jù)初步分析，事故單位存在的主要問題有：一是"三合一"建筑。著火建筑物為六層鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，其中一層為材料間，二、三層為車間，四層以上為員工宿舍和食堂。二是生產(chǎn)經(jīng)營和人員住宿共用平安出口，違反?建筑設(shè)計防火標準?有關(guān)要求。三是用鐵柵欄封死窗戶，影響了人員逃生，導致事故損失擴大。四是超規(guī)模經(jīng)營。事故發(fā)生時，有72名員工在生產(chǎn)，超過?城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例?對企業(yè)人員規(guī)模的規(guī)定。事故直接財產(chǎn)損失和火災(zāi)原因正在調(diào)查中?！?007年〕10月23日，江蘇省吳江市橫扇鎮(zhèn)一羊毛衫整燙店因電氣線路短路引發(fā)火災(zāi)事故，造成8人死亡，直接財產(chǎn)損失約80萬元。該店無工商注冊登記，屬非法生產(chǎn)；生產(chǎn)經(jīng)營和人員住宿共用平安出口。以上兩起火災(zāi)事故均發(fā)生在"三合一"及類似場所，充分暴露出業(yè)主無視消防平安，帶險生產(chǎn)經(jīng)營，消防平安責任不落實，管理不到位，地方政府及有關(guān)部門對整治"三合一"及類似場所火災(zāi)隱患重視不夠，監(jiān)督管理不力等問題。為認真貫徹國務(wù)院領(lǐng)導同志的指示精神，切實吸取事故教訓，舉一反三，進一步加強消防平安工作，堅決防止類似火災(zāi)事故再次發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：一、立即開展"三合一"場所消防平安整治。要堅持以人為本，落實科學開展觀，以對人民群眾生命高度負責的精神，深刻吸取火災(zāi)事故教訓，切實增強做好消防平安工作的責任感和緊迫感，把"三合一"及類似場所的消防平安納入重點監(jiān)管內(nèi)容。要按照今年6月公安部召開的全國"三合一"場所火災(zāi)隱患整治工作現(xiàn)場會的部署要求，對本地區(qū)"三合一"及類似場所消防平安情況進行一次認真分析研判，切實摸清底數(shù)，制定整治方案，立即報請政府批準并組織相關(guān)部門，深入開展"三合一"及類似場所消防平安整治；已經(jīng)開展的，要進行"回頭查、再整治"。二、依法消除"三合一"場所火災(zāi)隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，必須依法催促整改。對"三合一"及類似場所，要嚴格按照公安部?住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防平安技術(shù)要求?，落實各項技術(shù)防范措施，人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所必須徹底別離，撤除影響疏散逃生和滅火救援的金屬護欄，采取劃分防火分區(qū)、增設(shè)平安通道出口、安裝火災(zāi)自動報警裝置、簡易自動噴水滅火裝置等技術(shù)防范手段，從根本上消除火災(zāi)隱患。凡逾期不改或經(jīng)整治仍達不到根本消防平安要求、危及人員生命平安的，必須堅決依法責令停產(chǎn)停業(yè)；凡無照經(jīng)營、超定員生產(chǎn)的，要及時通報工商行政主管部門，必須堅決依法予以取締；凡違法違章搭建的，要及時通報國土、規(guī)劃、建設(shè)、城管等有關(guān)部門，必須堅決依法查處和撤除，絕不能遺患成災(zāi)。三、催促"三合一"場所落實消防平安主體責任。要催促"三合一"及類似場所在整治過程中，加強消防平安管理，切實落實防火措施，嚴防火災(zāi)發(fā)生。整治完成后，要催促嚴格落實消防平安責任制和崗位責任制，健全消防平安制度，明確專職或兼職消防管理人員，組織防火檢查和巡查，保證消防設(shè)施完好有效和疏散通道、平安出口暢通，加強對員工的消防平安教育培訓，制定完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，提高火災(zāi)事故處置能力，建立并落實消防平安自我管理、自我檢查、自我整改機制。四、加強"三合一"場所消防平安整治業(yè)務(wù)指導和技術(shù)效勞。要提請政府，組織公安、工商、國土、規(guī)劃、建設(shè)、城管、安監(jiān)等相關(guān)部門力量，組成綜合整治工作組，明確分工，落實責任，分片包干，深入"三合一"及類似場所，開展整治指導，提供技術(shù)咨詢，幫助落實整改措施，推動整治工作順利進行。五、及時組織開展"三合一"場所消防平安整治驗收工作。要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，組織對整治場所進行檢查驗收，做到整治合格一個、組織驗收一個、投入生產(chǎn)一個，杜絕敷衍走過場和徇私舞弊等現(xiàn)象。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，必須按照"四不放過"原那么，盡快查明事故原因，分清事故責任，嚴肅追究相關(guān)責任單位和責任人的責任。同時，要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，及時曝光火災(zāi)事故，努力提高全社會的消防平安意識。?住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防平安技術(shù)要求?〔GA703-2007〕該標準提出了住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用場所〔俗稱“三合一〞，以下簡稱“合用場所〞〕的限定條件，并規(guī)定了合用場所的防火分隔措施、疏散設(shè)施、消防設(shè)施，以及火源控制等消防平安技術(shù)要求。4.1、合用場所不應(yīng)設(shè)置在以下建筑內(nèi)：a)有甲、乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的建筑；b)建筑耐火等級為三級及三級以下的建筑；c)廠房和倉庫；d)建筑面積大于2500m2的商場市場等公共建筑；e)地下建筑。9.6、合用場所的消防平安除符合本標準外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準和地方相關(guān)規(guī)定的要求。14、“作業(yè)場所粉塵、有毒有害氣體、噪聲等符合標準。〞?礦山平安法?第十七條：礦山企業(yè)必須對作業(yè)場所中的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進行檢測，保證符合平安要求。第二十四條：用人單位應(yīng)當實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。?中華人民共和國職業(yè)病防治法?〔中華人民共和國主席令第六十號〕第二十四條：用人單位應(yīng)當按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告并向勞動者公布。職業(yè)病危害因素檢測、評價由依法設(shè)立的取得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機構(gòu)進行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)效勞機構(gòu)所作檢測、評價應(yīng)當客觀、真實。發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時，用人單位應(yīng)當立即采取相應(yīng)治理措施，仍然達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)；職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)。?使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例?〔中華人民共和國國務(wù)院令第352號〕第二十六條：用人單位應(yīng)當按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，定期對使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素進行檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告并向勞動者公布。從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位應(yīng)當至少每一個月對高毒作業(yè)場所進行一次職業(yè)中毒危害因素檢測；至少每半年進行一次職業(yè)中毒危害控制效果評價。高毒作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時，用人單位必須立即停止高毒作業(yè)，并采取相應(yīng)的治理措施；經(jīng)治理，職業(yè)中毒危害因素符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)。15、“人員密集場所選址、建構(gòu)筑物、疏散設(shè)施、內(nèi)裝修、電氣防火等符合消防要求。〞?消防法?第十五條：公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防平安檢查。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，對該場所進行消防平安檢查。未經(jīng)消防平安檢查或者經(jīng)檢查不符合消防平安要求的，不得投入使用、營業(yè)。第十九條：生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當與居住場所保持平安距離。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。?公共娛樂場所消防平安管理規(guī)定?〔中華人民共和國公安部令第39號〕第四條：新建、改建、擴建公共娛樂場所或者變更公共娛樂場所內(nèi)部裝修的，其消防設(shè)計應(yīng)當符合國家有關(guān)建筑消防技術(shù)標準的規(guī)定。第五條：新建、改建、擴建公共娛樂場所或者變更公共娛樂場所內(nèi)部裝修的，建設(shè)或者經(jīng)營單位應(yīng)當依法將消防設(shè)計圖紙報送當?shù)毓蚕罊C構(gòu)審核，經(jīng)審核同意方可施工；工程竣工時，必須經(jīng)公安消防機構(gòu)進行消防驗收；未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用。第六條：公眾聚集的娛樂場所在使用或者開業(yè)前，必須具備消防平安條件，依法向當?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報檢查，經(jīng)消防平安檢查合格后，發(fā)給?消防平安檢查意見書?，方可使用或者開業(yè)。第七條：公共娛樂場所宜設(shè)置在耐火等級不低于二級的建筑物內(nèi)；已經(jīng)核準設(shè)置在三級耐火等級建筑內(nèi)的公共娛樂場所，應(yīng)當符合特定的防火平安要求。公共娛樂場所不得設(shè)置在文物古建筑和博物館、圖書館建筑內(nèi)，不得毗連重要倉庫或者危險物品倉庫；不得在居民住宅樓內(nèi)改建公共娛樂場所。公共娛樂場所與其他建筑相毗連或者附設(shè)在其他建筑物內(nèi)時，應(yīng)當按照獨立的防火分區(qū)設(shè)置；商業(yè)樓內(nèi)的公共娛樂場所與居民住宅的平安出口應(yīng)當分開設(shè)置。第八條：公共娛樂場所的內(nèi)部裝修設(shè)計和施工，應(yīng)當符合?建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火標準?和有關(guān)建筑內(nèi)部裝飾裝修防火管理的規(guī)定。第九條：公共娛樂場所的平安出口數(shù)目、疏散寬度和距離，應(yīng)當符合國家有關(guān)建筑設(shè)計防火標準的規(guī)定。平安出口處不得設(shè)置門檻、臺階，疏散門應(yīng)向外開啟，不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門和側(cè)拉門，門口不得設(shè)置門簾、屏風等影響疏散的遮擋物。公共娛樂場所在營業(yè)時必須確保平安出口和疏散通道暢通無阻，嚴禁將平安出口上鎖、阻塞。第十條：平安出口、疏散通道和樓梯口應(yīng)當設(shè)置符合標準的燈光疏散指示標志。指示標志應(yīng)當設(shè)在門的頂部、疏散通道和轉(zhuǎn)角處距地面一米以下的墻面上。設(shè)在走道上的指示標志的間距不得大于二十米。第十一條：公共娛樂場所內(nèi)應(yīng)當設(shè)置火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈，照明供電時間不得少于二十分鐘。第十二條：公共娛樂場所必須加強電氣防火平安管理，及時消除火災(zāi)隱患。不得超負荷用電，不得擅自拉接臨時電線。第十三條：在地下建筑內(nèi)設(shè)置公共娛樂場所，除符合本規(guī)定其他條款的要求外，還應(yīng)當符合以下規(guī)定：〔一〕只允許設(shè)在地下一層；〔二〕通往地面的平安出口不應(yīng)少于二個，平安出口、樓梯和走道的寬度應(yīng)當符合有關(guān)建筑設(shè)計防火標準的規(guī)定；〔三〕應(yīng)當設(shè)置機械防煙排煙設(shè)施；〔四〕應(yīng)當設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)；〔五〕嚴禁使用液化石油氣。第十四條：公共娛樂場所內(nèi)嚴禁帶入和存放易燃易爆物品。第十五條：嚴禁在公共娛樂場所營業(yè)時進行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。第十六條：演出、放映場所的觀眾廳內(nèi)禁止吸煙和明火照明。第十七條：公共娛樂場所在營業(yè)時，不得超過額定人數(shù)。第十八條：卡拉OK廳及其包房內(nèi)，應(yīng)當設(shè)置聲音或者視像警報，保證在火災(zāi)發(fā)生初期，將各卡拉OK房間的畫面、音響消除，播送火災(zāi)警報，引導人們平安疏散。第十九條：公共娛樂場所應(yīng)當制定防火平安管理制度，制定緊急平安疏散方案。在營業(yè)時間和營業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當指定專人進行平安巡視檢查。第二十條：公共娛樂場所應(yīng)當建立全員防火平安責任制度，全體員工都應(yīng)當熟知必要的消防平安知識，會報火警，會使用滅火器材，會組織人員疏散。新職工上崗前必須進行消防平安培訓。第二十一條：公共娛樂場所應(yīng)當按照?建筑滅火器配置設(shè)計標準?配置滅火器材，設(shè)置報警，保證消防設(shè)施、設(shè)備完好有效。?福建省平安生產(chǎn)條例?第二十一條：體育場館、旅游景點、商場、賓館、飯店、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集、流動性大的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當遵守以下規(guī)定：〔一〕設(shè)置符合緊急疏散需要且標志明顯的出口、通道，并保持其暢通；〔二〕配備消防、通訊、播送、照明等應(yīng)急設(shè)施和器材，并保證其正常使用；〔三〕禁止違法、違規(guī)存放易燃易爆、劇毒、強腐蝕性和放射性等危險物品。前款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施的承載負荷或者生產(chǎn)經(jīng)營場所核定的人數(shù)控制人員進入，必要時，引導人員疏散。?人員密集場所消防平安管理?〔GA654-2006〕人員密集場所可以通過采用該標準，標準自身消防平安管理行為，建立消防平安自查，火災(zāi)隱患自除，消防責任自負的自我管理與約束機制，到達防止火災(zāi)發(fā)生、減少火災(zāi)危害，保障人身和財產(chǎn)平安的目的。人員密集場所定義：人員聚集的室內(nèi)場所。如：賓館、飯店等旅館，餐飲場所，商場、市場、超市等商店，體育場館，公共展覽館、博物館的展覽廳，金融證券交易場所，公共娛樂場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，老年人建筑、托兒所、幼兒園，學校的教學樓、圖書館和集體宿舍，公共圖書館的閱覽室，客運車站、碼頭、民用機場的候車、候船、候機廳〔樓〕，人員密集的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍等。16、“禁止使用國家明令淘汰的危及生產(chǎn)平安的工藝及設(shè)備。〞?平安生產(chǎn)法?第三十一條：國家對嚴重危及生產(chǎn)平安的工藝、設(shè)備實行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)平安的工藝、設(shè)備。?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄〔2005年本〕?〔中華人民共和國開展和改革委員會令第40號〕列出了三類生產(chǎn)工藝及設(shè)備的目錄，第一類鼓勵類、第二類限制類、第三類淘類汰。各部委公布的行業(yè)準入條件，如：?銅冶煉行業(yè)準入條件?〔國家開展和改革委員會公告2006年第40號〕?鉛鋅行業(yè)準入條件?〔國家開展和改革委員會公告2007年第13號〕?平板玻璃行業(yè)準入條件?〔國家開展和改革委員會公告2007年第52號〕?鋁行業(yè)準入條件?〔國家開展和改革委員會公告2007年第64號〕?電石行業(yè)準入條件〔2007年修訂〕?〔國家開展和改革委員會公告2007年第70號〕?氯堿〔燒堿、聚氯乙烯〕行業(yè)準入條件?〔國家開展和改革委員會公告2007年第74號〕?鐵合金行業(yè)準入條件〔2021年修訂〕?和?電解金屬錳行業(yè)準入條件〔2021年修訂〕?〔國家開展和改革委員會公告2021年第13號公告〕?印染行業(yè)準入條件?〔國家開展和改革委員會公告2021年第14號〕?焦化行業(yè)準入條件〔2021年修訂〕?〔產(chǎn)業(yè)[2021年]第15號〕?乳制品加工行業(yè)準入條件?〔國家開展和改革委員會公告2021年第26號〕(七)隱患治理1、“建立隱患排查工作機制，確立各級各部門隱患排查治理和監(jiān)控職責。〞?平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定?〔國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號〕第八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。2、“建立專項資金使用制度，設(shè)立隱患治理專項資金，所提取平安費用重點用于隱患治理。〞?平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定?〔國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號〕第九條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度。3、“建立隱患定期排查制度。定期組織平安生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查事故隱患。對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。對查出的一般事故隱患應(yīng)立即組織整改。〞?平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定?〔國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號〕第十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期組織平安生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應(yīng)當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。4、建立重大隱患整改報告制度。對查出的重大隱患，應(yīng)制定整改方案、落實整改資金、明確整改期限、指定專人負責、采取監(jiān)控及應(yīng)急措施，并及時向平安監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門報告。對政府掛牌督辦的需要停產(chǎn)停業(yè)治理的重大隱患應(yīng)及時治理。在治理完成后應(yīng)對治理結(jié)果進行平安評估。符合平安生產(chǎn)條件的，應(yīng)當向平安監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)平安監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。?平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定?〔國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號〕第十八條：地方人民政府或者平安監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的平安評價機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進行評估。經(jīng)治理后符合平安生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當向平安監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)平安監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。申請報告應(yīng)當包括治理方案的內(nèi)容、工程和平安評價機構(gòu)出具的評價報告等。5、建立事故隱患報告和舉報獎勵制度。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員應(yīng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。?平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定?〔國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號〕第十一條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應(yīng)當給予物質(zhì)獎勵和表彰。6、建立隱患排查治理統(tǒng)計分析和報送制度。每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，統(tǒng)計分析表應(yīng)由主要負責人簽字，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安監(jiān)部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。?平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定?〔國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號〕第十四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向平安監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應(yīng)當由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負