城鄉(xiāng)接合部居民樓火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及防控對(duì)策研究

摘要：目前我國(guó)在城鄉(xiāng)接合部所實(shí)施的消防安全管理模式并不成熟，消防工作遇到了許多問題，導(dǎo)致城鄉(xiāng)接合部更易發(fā)生火災(zāi)，且火災(zāi)撲救面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。文章簡(jiǎn)單闡述了城鄉(xiāng)接合部的消防工作現(xiàn)狀，對(duì)其進(jìn)行了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并提出了消防工作在日后的完善措施，以期為城鄉(xiāng)接合部的消防安全和火災(zāi)控制體系建設(shè)提供更多參考。關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)接合部;居民樓;火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);防控對(duì)策一、城鄉(xiāng)接合部居民樓消防現(xiàn)狀分析在城鄉(xiāng)接合部快速發(fā)展的同時(shí)，其結(jié)構(gòu)布局不斷更新，因此在居民樓規(guī)劃、建設(shè)和布局消防工作時(shí)的難度也隨之增大。城鄉(xiāng)接合部在城市和農(nóng)村之間起到了一定的緩沖作用，生活在城鄉(xiāng)接合部的部分居民缺乏良好的經(jīng)濟(jì)條件、生活環(huán)境和文化素質(zhì)等，對(duì)消防安全常識(shí)知之甚少，更不知道如何使用普通消防器材。此外，部分部門未能在城鄉(xiāng)接合部開展全面、深入的消防安全管理工作，在健全的消防監(jiān)督管理措施、提供“縱橫向到邊、到底”的有效管控機(jī)制等方面仍存在不足。相關(guān)消防安全管理責(zé)任主體側(cè)重于追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視了消防安全工作的實(shí)際開展情況，在缺乏安全責(zé)任意識(shí)，無法切實(shí)落實(shí)消防安全管理工作的情況下，出現(xiàn)了形式化的消防安全管理工作，增加了城鄉(xiāng)接合部居民樓的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)[2]。二、城鄉(xiāng)接合部居民樓火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（一）火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別在分析和判斷城鄉(xiāng)接合部的周邊環(huán)境后，能夠識(shí)別居民樓具有哪些潛在風(fēng)險(xiǎn)，還能夠發(fā)現(xiàn)居民樓附近有哪些風(fēng)險(xiǎn)和有害因素。在識(shí)別火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)期間，必須要從可能性和后果嚴(yán)重性方面對(duì)火災(zāi)險(xiǎn)情加以考慮。（二）火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)在評(píng)價(jià)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，事故樹分析法是消防工作人員最常用的方法，不同的研究對(duì)象具有不同的性質(zhì)，因此需要采用不同的分析步驟。事故樹分析法通常具有如下步驟：首先需要熟悉系統(tǒng)，其次根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)頂上事件進(jìn)行確定，并繪制事故樹。在實(shí)施定性定量分析前，必須要對(duì)事故樹進(jìn)行簡(jiǎn)化修改，最后才是安全措施的制定。文章所收集的居民樓火災(zāi)事故資料，主要來自河北省某城鄉(xiāng)接合部，筆者從間接和直接原因入手，以事故的分析結(jié)果為依據(jù)，為頂上事件繪制了相應(yīng)的事故樹，該事故樹具有下表所示的符號(hào)及其含義[3]。結(jié)合圖1得知，在運(yùn)算期間通過與布爾代數(shù)法則的結(jié)合，對(duì)事故樹的148組最小割集進(jìn)行了計(jì)算。最小六組徑集分別為：（X1·X3·X4·X5·X6）、（X1·X5·X7·X8·X9·X18）、（X1·X5·X7·X10）、（X1·X11·X15·X16·X17）、（X2·X3·X4·X5·X6）、（X9·X12·X13·X14·X17）。結(jié)合事故樹最小割集后，得到如下公式：式中I?（1）和nj分別代表第i個(gè)基本事件的重要度系數(shù)和所在kj的總基本事件數(shù)，nj-1代表2的指數(shù)。事故樹具有如下重要度的結(jié)構(gòu)：I（X1）=I（X5）>I（X7）>I（X17）=I（X10）=I（X6）=I（X4）=I（X3）>I（X9）>I（X16）=I（X15）=I（X14）=I（X13）=I（X12）=I（X11）=I（X2）>I（X18）=I（X8）通過分析結(jié)構(gòu)重要度后得知，城鄉(xiāng)接合部的部分消防安全管理責(zé)任主體未能在社區(qū)開展全方位的消防安全知識(shí)宣講，且居民建筑使用的材料耐火性能較低。如果消防系統(tǒng)可以保持正常運(yùn)行，就可以大幅減少居民樓發(fā)生火災(zāi)的可能性，并且可以避免火災(zāi)蔓延。通過事故樹分析法的應(yīng)用，能夠推算出居民樓發(fā)生火災(zāi)的主要原因。然后，相關(guān)部門可以及時(shí)采取相應(yīng)的防控措施，減少和避免火災(zāi)事故的發(fā)生，在更大程度上保障居民的生命財(cái)產(chǎn)安全[4]。三、城鄉(xiāng)接合部居民樓的火災(zāi)防范對(duì)策（一）加強(qiáng)消防安全知識(shí)宣傳力度消防部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)嘏c居委會(huì)合作，定期開展消防知識(shí)宣講活動(dòng)，介紹消防系統(tǒng)和手提滅火器等滅火救援設(shè)備的正確使用方法，提高居民對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)居民重視消防安全?？梢越柚娨曇约皬V播等渠道宣傳消防安全知識(shí)，還可以選拔互聯(lián)網(wǎng)中的志愿者，讓他們?cè)谑謾C(jī)社交軟件中上傳自己拍攝和制作的短視頻以及動(dòng)畫等，作為宣傳消防安全知識(shí)的新方式，提升消防安全宣傳的廣泛性和有效性。相關(guān)部門在落實(shí)消防安全宣傳活動(dòng)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)定期組織居民參與消防演練活動(dòng)。消防演練有助于居民掌握正確的逃生方法，在發(fā)生火災(zāi)后，能最大程度上減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（二）建設(shè)完備的消防基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍如果城鄉(xiāng)接合部地下水管供水不足，為保證充足的消防水源供給，可以采用以下措施：第一，尋找天然水源作為消防用水;第二，消防專用井選址在地下水位較高的地區(qū);第三，在建筑密集區(qū)建設(shè)蓄水池。與此同時(shí)，建立多樣化的消防隊(duì)伍，有助于消防救援人員開展更高水平的火災(zāi)處理工作。如果城鄉(xiāng)接合部居民樓與消防站的距離較遠(yuǎn)，在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，消防隊(duì)伍可以選擇錄用一些專職消防人員和志愿者，并增設(shè)一批功能性完善的消防設(shè)施和消防器材。消防部門還要定期開展滅火救援訓(xùn)練，提升隊(duì)伍整體能力，保證在發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠及時(shí)采取有效的處理措施[5]。（三）明確消防安全責(zé)任明確消防安全責(zé)任可以為火災(zāi)防范提供基本保障，所以，相關(guān)部門需要結(jié)合實(shí)際情況，明確城鄉(xiāng)接合部主體的消防安全責(zé)任。例如，經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)后，居民才能夠自建房屋，房屋租賃合同必須要在出租房屋時(shí)簽訂，并且需要讓雙方了解自身應(yīng)該承擔(dān)的消防安全責(zé)任。如果房屋是作為居住房出租的，且建筑內(nèi)有十間以上房間出租，或是出租房屋內(nèi)居住人員達(dá)到15人以上的，出租人必須有完善的消防安全制度以及有效的應(yīng)急疏散預(yù)案，還應(yīng)當(dāng)在室內(nèi)配備滅火設(shè)施。此外，業(yè)主、房屋出租人以及房屋承租人還應(yīng)當(dāng)從法律責(zé)任方面，了解自身所需承擔(dān)的職責(zé)，自覺遵守消防安全規(guī)定，避免火災(zāi)事故的發(fā)生[6]。四、結(jié)語(yǔ)城鄉(xiāng)接合部目前在開展消防安全管理時(shí)，缺乏合理的規(guī)劃和先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施，再加上群眾缺乏良好的消