如何做好社區(qū)消防工作的“最后一公里”

摘要：社區(qū)是社會有機體最基本的內(nèi)容，隨著社會的不斷發(fā)展，社區(qū)消防安全工作的要求也隨之提高，只有做好消防進社區(qū)“最后一公里”的社區(qū)消防管理工作，才能提高社區(qū)居民的抗火災風險能力，進而提高社區(qū)的消防安全水平，減少社區(qū)火災事故的發(fā)生。文章主要針對目前社區(qū)消防安全工作存在的主要問題，就如何做好社區(qū)消防“最后一公里”的工作提出相應的解決途徑，也為新形勢下解決社區(qū)消防工作難題提供一種新的思路。關(guān)鍵詞：社區(qū)消防;最后一公里;消防宣傳社區(qū)是社會有機體最基本的內(nèi)容，是宏觀社會的縮影。社區(qū)消防工作是城市消防工作的最基本構(gòu)成，是宏觀社會消防工作的縮影。隨著我國現(xiàn)代化進程的不斷發(fā)展，社區(qū)消防安全工作的要求也隨之提高，社區(qū)工作是打通消防工作“最后一公里”的關(guān)鍵點。目前我國社區(qū)火災仍占全國火災總量的半數(shù)左右，社區(qū)面臨的安全形勢仍然十分嚴峻。要想改變整個社會消防安全現(xiàn)狀，打通社區(qū)消防工作“最后一公里”就顯得很有必要。一、社區(qū)消防工作現(xiàn)狀（一）社區(qū)火災形勢依然十分嚴峻2021年1月22日，應急管理部消防救援局發(fā)布2020年全國火災統(tǒng)計數(shù)據(jù)。2020年，全國共接報火災25.2萬起，死亡1183人，受傷775人，直接財產(chǎn)損失40.09億元，未發(fā)生特別重大火災，形勢總體向好。但從火災亡人場所分布看，全年共發(fā)生居民住宅火災10.9萬起，占火災總數(shù)的43.4%，造成917人死亡、499人受傷，分別占總數(shù)的77.5%和64.4%，特別是發(fā)生較大火災38起，占總數(shù)的58.5%。從這組數(shù)據(jù)可以看出，2020年全年火災都繼續(xù)保持了平穩(wěn)向好的總體走勢，但社區(qū)火災在我國全年的火災統(tǒng)計數(shù)據(jù)中所占的比例居高不下，社區(qū)火災已成為影響火災整體形勢的重要部分，社區(qū)消防的火災形勢依然十分嚴峻，社區(qū)居民住宅火災防范將長期面臨嚴峻挑戰(zhàn)。（二）人口數(shù)量龐大，人口流動性強，人口老齡化問題突出隨著我國城鎮(zhèn)化進程步伐的加快，人口向大城市、特大城市流動已成為我國人口流動的一大趨勢。龐大的人口基數(shù)和人口構(gòu)成的多元化，以及人們生活方式的改變帶來的流動性強等特點，都給社區(qū)消防安全管理帶來了難題。除了人口數(shù)量龐大、人口流動性強帶來的難題外，人口老齡化帶來的管理難題也不容忽視。人口老齡化是人類社會經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，中國是世界上第一人口大國，也是老年人口數(shù)量最多的國家。老年人行動不便，反應遲緩，學習能力差，在火災事故中往往是死傷人口中占比最多的群體，人口老齡化也給社區(qū)消防安全管理帶來了難題。（三）人們的社區(qū)消防需求與社區(qū)相對落后的消防安全現(xiàn)狀之間的矛盾隨著我國現(xiàn)代化進程的加快，為保障社會的平穩(wěn)發(fā)展，創(chuàng)建安全的社區(qū)消防環(huán)境就顯得越來越重要。但目前我國的社區(qū)火災形勢仍然十分嚴峻，社會公眾對于社區(qū)消防安全的要求又在不斷提高，人們?nèi)找嬖鲩L的社區(qū)消防安全需求與社區(qū)相對落后的消防安全現(xiàn)狀之間的矛盾，是我國目前社區(qū)消防安全管理需要面對的主要矛盾。二、當前社區(qū)消防管理主要存在的問題社區(qū)消防工作要落到實處，走完“最后一公里”才能讓人民群眾真正得到實惠。要想做好社區(qū)“最后一公里”的消防管理問題，就要找到社區(qū)消防安全管理面臨的主要問題，對癥下藥，才能解決問題。當前社區(qū)消防管理主要存在的問題有以下幾個方面：（一）社區(qū)消防的基礎設施雖有所增加但依然十分薄弱雖然近年來，我國的社區(qū)居民住宅，新建建筑如雨后春筍般拔地而起，社區(qū)消防基礎設施的配置也有了很大的改觀。但目前我國大多數(shù)的社區(qū)居民住宅，社區(qū)消防安全環(huán)境仍然不十分理想。許多社區(qū)存在消防設施嚴重缺乏、消防通道狹窄堵塞、建筑物的耐火等級低并且沒有安全措施，一旦發(fā)生火災，消防車輛和消防人員將會很難進入，給消防工作帶來極大的不便。有一些社區(qū)雖然消防設施齊全，但是消防安全管理機構(gòu)職能不完善，一旦發(fā)生大面積火災，很容易錯失最佳救火時間，從而造成損失。（二）消防專業(yè)管理人員缺乏，社區(qū)消防管理缺乏有效的管理由于消防人員編制的限制，消防系統(tǒng)的專業(yè)人員因人手有限，對于社區(qū)的消防安全管理可能會側(cè)重于面上的指導，而無法將消防安全管理深入到社區(qū)消防安全管理的每一個細節(jié)。目前我國的社區(qū)消防管理人員一般都為街鎮(zhèn)的社區(qū)治安管理兼職，雖然大多都經(jīng)過相應的消防安全知識培訓，但是在實際中仍然是對消防安全的具體規(guī)定和要求缺乏了解。同時，社區(qū)物業(yè)公司也沒有很好地履行社區(qū)消防管理工作，對社區(qū)的消防管理責任心不高，這對于社區(qū)消防安全工作也是一個非常不利的因素。（三）社區(qū)居民消防安全意識薄弱隨著社會的發(fā)展，社區(qū)居民的生活水平也在不斷提高，但社區(qū)居民對消防安全工作仍然不夠重視，社區(qū)居民消防安全意識薄弱，缺乏基本防火知識，消防安全技能掌握不夠，消防逃生疏散演練也沒有訓練到位，一旦發(fā)生火災往往無法自救，造成了不必要的生命與財產(chǎn)損失，所有這些都不利于社區(qū)消防安全管理工作的進行。（四）社區(qū)消防工作居民參與度不高，缺乏參與渠道與平臺在社區(qū)消防工作社會化過程中，社區(qū)公民的廣泛參與是實現(xiàn)社區(qū)消防安全工作全民化的基礎。但在實際工作中，居民參與社區(qū)消防工作的主動性差，參與公共事務的意識淡薄。特別是一些上班族，參與社區(qū)消防安全管理的機會少之又少。另外就是社區(qū)居民參與消防的渠道并不是十分通暢，缺乏居民參與社區(qū)消防工作的平臺，而失去了參與社區(qū)消防安全管理的時機。（五）社區(qū)消防安全宣傳不深入，宣傳形式走過場當前，雖然很多社區(qū)都擁有自己的社區(qū)消防安全宣傳欄，有時會通過橫幅以及宣傳畫等方式進行宣傳，甚至不少地區(qū)還利用手機客戶端、電視等媒介進行消防宣傳，但是對于消防宣傳教育的總體規(guī)劃缺乏相應的安排，以及消防安全宣傳制度沒有制定，因此導致這些并未形成一種長效的機制。另外，有些社區(qū)消防安全手段較為單調(diào)，宣傳內(nèi)容單調(diào)，難以形成良好的宣傳，且不具有號召力。三、打通社區(qū)消防工作“最后一公里”的幾點做法當前社區(qū)消防工作任重道遠、形勢迫人。要想解決社區(qū)消防工作難題，只有打通“最后一公里”的社區(qū)消防工作，才能達到真正有效的社區(qū)消防管理工作的目的。打通社區(qū)消防“最后一公里”，就要采取多方舉措，大膽嘗試，大膽創(chuàng)新，才能解決社區(qū)消防工作的難題。主要做法有：（一）成立社區(qū)消防工作指導站成立社區(qū)消防工作指導站是順應當前形勢的大膽嘗試，要切實保障社區(qū)消防工作指導站人力、財力、物力投入，打造一支專業(yè)精干、能打善戰(zhàn)、高度負責的工作隊伍，形成社區(qū)消防治理工作的“橋頭堡”。（二）青年助力社區(qū)消防治理要積極組織引導廣大團員青年和志愿者深度參與社會治理，在此基礎上，通過廣泛發(fā)動村居委、志愿者、網(wǎng)格員等志愿力量，深入社區(qū)開展入戶宣傳，向群眾面對面宣講火災危害，普及消防安全常識。（三）敲門行動組建專職消防宣講團隊伍，采取進社區(qū)入戶宣傳的形式，集中開展“敲門行動”，普及消防安全知識，傳播消防安全理念，提高群眾消防安全意識和自防自救能力。專職消防宣講團成員深入沿街小商鋪、小飯店等人員密集場所以及住宅小區(qū)，開展“拉網(wǎng)式”一對一上門宣講培訓服務。起到“敲門一家、培訓一戶、影響一片”效果?？砂l(fā)動街鎮(zhèn)和村居委黨員干部、網(wǎng)格員、派出所民警、學校師生、消防志愿者、社區(qū)消防宣傳大使、消防樓長以及小區(qū)微型消防站、物業(yè)工作人員等力量參與社區(qū)消防管理工作，緊盯社區(qū)消防工作的薄弱點，突出社區(qū)居民住宅樓、村民自建房、出租房屋和沿街店鋪為重點領域，農(nóng)民、外來務工人員以及老、弱、病、殘、孤寡等人群為重點對象，實行分片包干等方式進行“入戶宣傳”，達到群防群治的目的。（四）筑牢安全“防火墻”可以結(jié)合消防安全宣傳“進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進店鋪”活動，積極發(fā)現(xiàn)社區(qū)、農(nóng)村、家庭和沿街店鋪等存在的消防安全隱患，綜合運用聯(lián)合執(zhí)法、宣傳培訓、警示曝光等手段，重點糾治違規(guī)住人、違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)停放或充電電動自行車等行為。在摸清底數(shù)的基礎上，推廣安裝點式報警、簡易噴淋、增開逃生口等措施，提升全民自防自救能力，切實打通社區(qū)消防工作的“最后一公里”。（五）實施消防實事工程老舊小區(qū)改造為了解決社區(qū)消防設施基礎差，對社區(qū)的高層公房或售后公房、老舊小區(qū)實施消防設施增配或改造的消防實事工程，為老舊小區(qū)更換老化電氣線路，更新修復老舊、損壞消防設施設備，完善樓層標識、增配滅火器、消火栓、火災報警裝置等各類消防設施設備，解決社區(qū)消防設施基礎差、隱患多、整改難度大的難題。（六）智慧消防進入社區(qū)在城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”整體架構(gòu)下，依托市、區(qū)、街鎮(zhèn)、網(wǎng)格“三級平臺、四級應用”體系，智慧消防開始進入社區(qū)。這些智慧消防科學建模、物聯(lián)監(jiān)測、精準預警、智能處警、高效聯(lián)動。在區(qū)域火災風險預警評估、消防安全智能感知、火災隱患動態(tài)監(jiān)測、滅火救援聯(lián)勤聯(lián)動等智能應用方面積極探索，并取得初步成效。（七）建設社區(qū)微型消防站積極推動社區(qū)微型消防站建設工作，打造群眾家門口的“119”。充分發(fā)揮微型消防站一線“宣傳隊、巡查隊、滅火隊”的作用，通過對社區(qū)微型消防站的統(tǒng)一調(diào)度，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。社區(qū)微型消防站的建立，將大大提高社區(qū)撲救初期火災的處置能力，助力保障社區(qū)消防工作。四、結(jié)語社區(qū)消防工作是社會進步的需要和社會文明的具體