河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目防洪評價技術(shù)規(guī)程

1河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目防洪評價技術(shù)規(guī)程本文件規(guī)定了河道（含湖泊、水庫、人工水道，下同）管理范圍內(nèi)建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目）防洪評價的基本要求、各類建設(shè)項目的具體要求及消除和減輕影響措施的要求。本文件適用于河道及其配套工程管理范圍內(nèi)新建和改擴建各類跨河（堤）、穿河（堤）、臨河（堤）等建設(shè)項目的防洪評價。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB50201防洪標(biāo)準(zhǔn)GB50286堤防工程設(shè)計規(guī)范GB50545110kV～750kV架空輸電線路設(shè)計規(guī)范SL171堤防工程管理設(shè)計規(guī)范SL/T794堤防工程安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)程SL/T808河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目防洪評價報告編制導(dǎo)則3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1建設(shè)項目建設(shè)方案constructionschemeofconstructionproject建設(shè)項目在河道管理范圍內(nèi)的平面及空間布置方案、建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)型式及施工方案等。3.2阻水比waterresistanceratio建設(shè)項目建（構(gòu)）筑物在設(shè)計洪水位以下的工程斷面垂直于水流方向上的投影面積與工程建設(shè)前同一過水?dāng)嗝孢^流面積的比率。3.3壅水高度back-waterheight建設(shè)項目建（構(gòu)）筑物縮小行洪過流面積而引起河道水面抬升的高度。3.4主河槽mainchannel河道流量較小時，水流集中的河槽部分。4基本程序4.1資料收集2建設(shè)項目應(yīng)收集水利等相關(guān)行業(yè)規(guī)劃、設(shè)計，以及地形、地質(zhì)、水文、泥沙等方面的基本資料。收集的水利規(guī)劃、設(shè)計等基本資料，應(yīng)為縣級及以上主管部門認(rèn)可的資料。收集的地形、地質(zhì)、水文、泥沙等資料應(yīng)為具備相應(yīng)資質(zhì)單位提供的資料。4.2報告編制建設(shè)項目防洪評價報告編制應(yīng)符合SL/T808的要求。4.3審查許可水行政主管部門應(yīng)按照法律、法規(guī)以及相關(guān)技術(shù)要求，對建設(shè)項目進行審查和許可。4.4資料歸檔水行政主管部門和建設(shè)項目各參建單位應(yīng)按要求對防洪評價報告、行政許可等文件進行歸檔。5一般規(guī)定5.1建設(shè)項目防洪評價依據(jù)包括以下方面：a)國家和省市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件；b)流域及區(qū)域綜合規(guī)劃、河道管理與保護相關(guān)規(guī)劃、防洪規(guī)劃、河道整治規(guī)劃、岸線利用管理規(guī)劃、退圩還湖規(guī)劃、水功能區(qū)劃等相關(guān)規(guī)劃；c)國家標(biāo)準(zhǔn)（GB50201）及相關(guān)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。5.2建設(shè)項目選址應(yīng)選擇河道順直穩(wěn)定、河床地質(zhì)條件良好的河段，宜避開急流、急彎、分流、匯流等河勢不穩(wěn)定河段。鄰近堤防險工險段、現(xiàn)有和規(guī)劃建設(shè)的水利工程設(shè)施、水文站點和常設(shè)水文觀測斷面、防汛設(shè)施等的建設(shè)項目選址，應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)定。5.3建設(shè)項目不應(yīng)危害堤防安全、妨礙行洪安全、阻礙防洪搶險、影響河勢穩(wěn)定，不應(yīng)影響水利工程的正常使用和安全，不應(yīng)影響第三人合法水事權(quán)益。5.4建設(shè)項目對河勢穩(wěn)定、行洪安全、鄰近水利工程安全造成不利影響的，應(yīng)在防洪評價報告中提出消除和減輕影響措施方案。對影響較大的項目，消除和減輕影響措施應(yīng)進行專項設(shè)計。消除和減輕影響措施應(yīng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用，所需投資應(yīng)列入工程概算，涉及土地或生態(tài)紅線等問題的，應(yīng)與主體工程設(shè)計同步提出解決方案。5.5建設(shè)項目建設(shè)方案應(yīng)明確施工度汛方案、導(dǎo)流措施、建設(shè)期防洪安全責(zé)任、河道恢復(fù)措施等事項。施工期間，施工圍堰不應(yīng)影響河道行洪、輸水安全，不應(yīng)破壞堤防岸坡穩(wěn)定。建設(shè)項目汛期不宜水下施工，不應(yīng)影響防汛通道暢通。5.6不應(yīng)在河道內(nèi)建設(shè)光伏電站、風(fēng)力發(fā)電等項目；在湖泊周邊、水庫庫汊建設(shè)光伏、風(fēng)電項目的，應(yīng)科學(xué)論證，嚴(yán)格管控，不應(yīng)布設(shè)在具有防洪、供水功能和水生態(tài)、水環(huán)境保護需求的區(qū)域。不應(yīng)在河道管理范圍內(nèi)進行賓館、飯店、酒店、度假村、療養(yǎng)院、高爾夫球場或房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性建設(shè)活動。不應(yīng)在行洪河道內(nèi)新建妨礙行洪建筑、阻水道路、廣告牌、固定餐飲船、儲物罐等項目，不宜設(shè)置塔（桿）型構(gòu)筑物、通信基站。5.7建設(shè)項目不宜采用改堤、退堤方式建設(shè)，確需改堤、退堤的，應(yīng)進行充分論證，并履行水行政許可手續(xù)。5.8非水利工程設(shè)施不應(yīng)設(shè)置在水庫大壩管理和保護范圍內(nèi)、溢洪道及其他水工建筑物管理范圍內(nèi)；確需設(shè)置法律法規(guī)允許的非水利工程設(shè)施的，不應(yīng)影響大壩安全和運行管理?？?、臨、穿水庫溢洪河道的建設(shè)項目，不應(yīng)影響水庫泄洪。35.9河道管理范圍內(nèi)的耕地生產(chǎn)活動不應(yīng)妨礙河道行洪、輸水等功能，不應(yīng)擅自新建、改建、擴建生產(chǎn)圍堤。5.10臨時工程占用河道管理范圍的期限不應(yīng)超過2年，占用期滿后，建設(shè)單位應(yīng)將河道恢復(fù)原貌；超過2年的，應(yīng)辦理延期手續(xù)，延長期限不應(yīng)超過1年。6跨河（堤）建設(shè)項目6.1一般規(guī)定6.1.1跨河（堤）建設(shè)項目指跨越河道的建設(shè)項目，包括橋梁、管道、渡槽、各類架空纜線、廊道等。6.1.2跨河橋梁應(yīng)采用全橋方式跨越河道，橋梁跨越河道（泓道）不宜采用路橋結(jié)合的方式，不應(yīng)縮小河道行洪斷面；橋梁跨越湖泊、水庫時，不宜設(shè)置安全島，確需設(shè)置安全島時，應(yīng)進行湖庫流影響論證，不應(yīng)影響湖泊、水庫的防洪興利庫容和生態(tài)環(huán)境安全。6.2跨河橋梁6.2.1橋位布置6.2.1.1橋梁縱軸線宜與河道水流方向正交。橋墩沿水流方向軸線應(yīng)與水流方向一致，當(dāng)斜交不能避免時，交角不宜＞5°,當(dāng)交角＞5°時，宜斜橋斜做。6.2.1.2同一河段相鄰橋梁不應(yīng)產(chǎn)生較大的疊加影響，且橋梁間距不宜小于橋梁壅水影響長度的1.5倍，相鄰橋梁的橋墩應(yīng)對孔布置。若橋梁間距小于橋梁壅水影響長度的1.5倍，應(yīng)分析橋梁群的疊加效應(yīng)，并采取有效措施消除影響。6.2.2橋跨布置6.2.2.1流域性河道主河槽橋梁單孔跨徑應(yīng)滿足附錄A要求，其他單孔跨徑不宜＜40m；流域性河道寬度＜250m時，主河槽內(nèi)不宜設(shè)置橋墩。區(qū)域性骨干河道橋梁單孔跨徑不宜＜40m。其他河道橋梁單孔跨徑不宜＜30m或不應(yīng)小于規(guī)劃河口寬度。橋梁跨徑確實難以滿足上述要求時，應(yīng)充分論證?？缭酵ê胶佣蔚臉蛄?，跨徑還應(yīng)滿足通航標(biāo)準(zhǔn)要求。6.2.2.2省管湖泊不宜建設(shè)跨湖橋梁，確需建設(shè)的，湖泊保護范圍內(nèi)應(yīng)盡量減少橋墩數(shù)量，橋梁單孔跨徑不宜＜40m。6.2.3墩臺設(shè)置6.2.3.1跨河橋梁需要在河道行洪斷面內(nèi)設(shè)置墩柱的，墩柱型式應(yīng)有利于行洪通暢、流態(tài)平穩(wěn)；分幅橋梁有多組橋墩的，應(yīng)對孔布置；橋墩宜采用流線型結(jié)構(gòu)。6.2.3.2跨河橋梁采用低樁承臺時，承臺頂高程宜低于規(guī)劃河底高程以下0.5m或河道最大沖刷線高程；水深較大采用高樁承臺時，承臺底高程應(yīng)在設(shè)計洪水位以上。6.2.3.3橋墩和承臺不應(yīng)設(shè)置在堤身現(xiàn)狀及規(guī)劃斷面內(nèi)，橋墩或承臺邊緣與堤腳距離不宜小于橋墩或承臺最大寬度的3倍。6.2.4梁底高程和凈空高度6.2.4.1跨河橋梁梁底最低高程應(yīng)高于設(shè)計防洪（潮）水位，并滿足防洪安全超高要求。6.2.4.2橋梁跨越Ⅰ、Ⅱ級堤防宜采取立交方式；確需平交的，應(yīng)進行論證，不應(yīng)降低堤防標(biāo)準(zhǔn)。6.2.4.3現(xiàn)狀和規(guī)劃堤頂凈空應(yīng)滿足堤防巡查管理、防汛搶險和維修養(yǎng)護的要求，凈空高度不應(yīng)＜4.5m；若因條件限制確實難以達(dá)到要求的，堤頂凈空高度不應(yīng)＜2.5m，并按照10.5節(jié)要求做好補償。46.2.4.4橋梁與堤防平交布置的，與堤防連接段不應(yīng)降低現(xiàn)狀堤頂高程。6.2.5橋梁阻水控制參數(shù)6.2.5.1阻水比跨越流域性河道的橋梁，橋墩阻水比宜控制在5%以內(nèi)，不宜＞6%；跨越其他河道的橋梁，阻水比宜控制在6%以內(nèi)，不宜＞7%。6.2.5.2壅水高度及范圍壅水高度和壅水范圍計算及確定要求如下：a）壅水計算可采用相關(guān)規(guī)范推薦的經(jīng)驗公式進行計算；已建跨河橋梁較多或建設(shè)項目壅水長度范圍內(nèi)存在已建橋梁的河段，應(yīng)考慮橋梁疊加影響；重要河段或堤防險工險段的壅水高度和壅水范圍應(yīng)通過數(shù)學(xué)模型計算或物理模型試驗確定；b）跨越流域性河道的橋梁,最大壅水高度控制在0.05m以內(nèi)；跨越其他河道的，最大壅水高度控制在0.07m以內(nèi)；c）壅水對河道行洪、排澇、輸水等功能有較大影響的，應(yīng)采取措施消除或減輕影響。6.2.6橋面排水跨河橋梁應(yīng)采取有效措施集中收集和排放橋面雨污水，不應(yīng)影響河道水質(zhì)。6.3跨河管道管道工程跨河布置時，宜利用已有跨河橋梁布置，確需建設(shè)專用管道橋的，參照6.2節(jié)跨河橋梁的規(guī)定執(zhí)行；管道出入土點和穿越堤防的要求，參照7.2節(jié)相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。6.4跨河線路6.4.1架空線路的桿塔基礎(chǔ)不應(yīng)設(shè)置在現(xiàn)狀及規(guī)劃堤身斷面內(nèi)，宜設(shè)置在河道管理范圍外；同時滿足塔基外邊緣與Ⅰ、Ⅱ級堤防背水坡堤腳的安全距離≥60m，與Ⅲ級及以下等級堤防背水坡堤腳的安全距離≥50m的要求；若條件限制不能滿足要求，應(yīng)進行充分論證，并采取有效措施保證堤防安全。6.4.2架空線路的凈空高度應(yīng)根據(jù)河道設(shè)計洪水位和通航要求等確定。電力線路跨越堤頂最小凈空距離應(yīng)符合GB50545的相關(guān)要求。7穿河（堤）建設(shè)項目7.1一般規(guī)定7.1.1穿河（堤）建設(shè)項目指在河底或堤基穿越的建設(shè)項目，包括管道、涵洞、隧洞、穿河纜線等。7.1.2與堤防交叉的各類建筑物應(yīng)優(yōu)先選用跨越的型式。確需穿河（堤）的建設(shè)項目，宜采用正交方式下穿河道；如確需斜交的，交角不宜＜60°,并應(yīng)在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置永久性警示標(biāo)識。7.1.3位于堤防管理范圍內(nèi)的穿河（堤）建設(shè)項目，應(yīng)結(jié)合施工方法，重點分析堤防的滲流穩(wěn)定性和抗滑穩(wěn)定性。堤防穩(wěn)定計算應(yīng)符合GB50286的要求。7.2穿河管線7.2.1管線布置7.2.1.1壓力管道、熱力管道和各類易燃、易爆管道宜跨堤布設(shè)。確需穿越堤防時，兩側(cè)出入土點附近應(yīng)設(shè)置控制閘閥，并采取相應(yīng)安全管理和防護措施。7.2.1.2管線頂部與河底的最小垂直距離應(yīng)大于規(guī)劃河底的沖刷深度，并滿足相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定；管線與其他涉河工程的最小安全距離應(yīng)根據(jù)工程安全保護范圍和穿河施工方式合理確定。7.2.1.3穿河管線的閥井（室）、截流控制設(shè)施、臨時性工作井等附屬設(shè)施，不宜布置在河道管理范圍內(nèi)，且不應(yīng)影響堤防安全。其中，頂管及定向鉆的臨時工作井距離背水側(cè)堤腳的安全距離應(yīng)滿足以下要求：b）Ⅲ級及以下等級堤防應(yīng)≥60m；c）若條件限制無法滿足要求，應(yīng)進行充分論證；d）采用分段穿越方案，出入土點距離迎水坡堤腳的安全距離應(yīng)≥60m。7.2.2埋（沉）管7.2.2.1水下施工時，應(yīng)盡量減少對河床、岸坡的擾動，水下穿越管段敷設(shè)后，應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)要求進行一定厚度的覆土，使埋管穩(wěn)固，并進行定期監(jiān)測。7.2.2.2爬堤管道宜緊貼堤身布置，不應(yīng)直接放置于土基上，應(yīng)做基礎(chǔ)支墩或枕墩；堤內(nèi)管道應(yīng)避免接頭，確需接頭的，應(yīng)減少接頭數(shù)量，接頭處選用截流環(huán)止水，與堤身結(jié)合部做好防滲；爬堤管道如高于堤頂，應(yīng)與上、下游堤段平順連接。7.2.3頂管7.2.3.1頂管施工應(yīng)結(jié)合堤防土質(zhì)條件，提出控制頂進速度和控制壓力等施工參數(shù)及相應(yīng)措施，防止堤身出現(xiàn)空洞、塌陷等異常情況；管道與土體接觸面應(yīng)進行充填灌漿和水泥漿置換，對管道接頭進行防滲處理，并設(shè)置必要的監(jiān)測設(shè)施。7.2.3.2定向鉆施工應(yīng)根據(jù)不同地質(zhì)條件采取措施，控制堤防和地面沉陷，防止發(fā)生管涌等危及堤防安全的情況。7.2.3.3穿越段管道上部覆土層厚度，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目類型、水文地質(zhì)條件等確定。油氣輸送管道穿越段管頂最小埋深應(yīng)在規(guī)劃河底最大沖刷線下6m。給水排水管道穿越一般河道時，穿越段管頂最小埋深應(yīng)在規(guī)劃河底最大沖刷線下3m；穿越重要河道時，穿越段管頂最小埋深應(yīng)在規(guī)劃河底最大沖刷線下6m。其他情況穿越段管頂最小埋深應(yīng)在規(guī)劃河底最大沖刷線下3m。條件受限無法滿足上述條件的，經(jīng)充分論證后可適當(dāng)降低要求。7.3穿河隧道7.3.1穿河隧道應(yīng)避開局部深槽或不穩(wěn)定岸段，宜采用正交方式穿河；對河道行洪、堤防安全等可能產(chǎn)生不利影響時，應(yīng)采取可靠措施減輕或消除影響。7.3.2通風(fēng)口高程應(yīng)采用校核洪水位加超高確定。穿河隧道應(yīng)避免對駁岸、防洪堤、港口、碼頭等既有水工建筑物的不良影響。隧道洞口距河道岸坡距離不宜＜50m，并滿足防洪、防淹的要求。隧道通風(fēng)口高程應(yīng)采用校核洪水位加超高確定。7.3.3盾構(gòu)隧道最小覆蓋層厚度應(yīng)滿足大于最大沖刷深度要求。直徑≥10m隧道的覆蓋層厚度在水域段不宜＜10m，直徑＜10m隧道的覆蓋層厚度不宜小于隧道外徑。8臨河（堤）建設(shè)項目8.1一般規(guī)定68.1.1臨河（堤）建設(shè)項目指臨河建設(shè)的碼頭、船臺船塢、渡口、取（排）水口、生態(tài)環(huán)境綜合整治等工程。8.1.2臨河（堤）建設(shè)項目應(yīng)根據(jù)自身的結(jié)構(gòu)特點、運行要求、堤防工程的級別和斷面形式等情況選擇安全合理的位置和交叉連接方式，盡量減少對堤防的擾動，不應(yīng)影響堤防管理運行，不應(yīng)降低堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)。8.1.3臨河（堤）建設(shè)項目不應(yīng)填高灘地、降低堤頂高程、削弱堤身斷面、破壞堤防。8.1.4臨河（堤）建設(shè)項目若涉及跨越、穿越堤防的，應(yīng)同時符合跨河（堤）、穿河（堤）建設(shè)項目相關(guān)規(guī)定要求。8.2碼頭8.2.1布置型式8.2.1.1碼頭應(yīng)選址在水流平順、岸坡穩(wěn)定的河段，優(yōu)先采用順岸式布置，不應(yīng)對河道防洪、河勢穩(wěn)定和相鄰涉水工程產(chǎn)生不利影響。8.2.1.2當(dāng)采用挖入式布置時，港池口門的布置除考慮航道及船舶進出港的航行條件外，應(yīng)注意河床演變與泥沙運動的影響，不應(yīng)對堤防安全、河勢穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響；在堤防迎水側(cè)布置的挖入式港池距Ⅰ、Ⅱ級堤防距離不宜＜50m，距Ⅲ級及以下等級堤防距離不宜＜30m，難以滿足要求的，要充分論證；港池布置在堤防背水側(cè)的，宜設(shè)置防洪閘門，或采取措施保障防洪封閉圈完整，其防洪標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于所在河段防洪標(biāo)準(zhǔn)。8.2.1.3碼頭設(shè)計應(yīng)開展結(jié)構(gòu)型式比選，選取對防洪影響最小的結(jié)構(gòu)型式。8.2.2碼頭平臺作業(yè)平臺應(yīng)順?biāo)鞑贾茫退a頭面高程不應(yīng)高于現(xiàn)狀河灘平均高程，高樁碼頭面高程應(yīng)高于設(shè)計洪水位。8.2.3碼頭引橋碼頭引橋宜垂直水流方向架空設(shè)置。高樁碼頭排架間距不宜＜15m，重件碼頭排架間距可適當(dāng)縮小。固定引橋梁底高程應(yīng)高于設(shè)計洪水位。非生產(chǎn)型碼頭引橋?qū)挾炔灰耍?m，生產(chǎn)型碼頭引橋?qū)挾炔灰耍?5m，有特殊要求的，應(yīng)進行充分論證。8.2.4跨堤方式8.2.4.1碼頭引橋與堤防交叉宜平交布置，與堤防連接時，不應(yīng)降低堤頂和防洪墻高程，避免影響原堤岸結(jié)構(gòu)；確需改變原堤岸結(jié)構(gòu)時，不應(yīng)降低防洪標(biāo)準(zhǔn)，并采取措施確保安全。8.2.4.2確需破防浪墻開設(shè)交通閘口的，應(yīng)盡量減少數(shù)量，閘底板高程應(yīng)不低于堤頂高程，并應(yīng)設(shè)置閘門及啟閉設(shè)施。8.2.5皮帶機及管架皮帶機及管架廊道應(yīng)采用跨越方式過堤。順岸布設(shè)的，不應(yīng)設(shè)置在臨水側(cè)行洪斷面內(nèi)。布置在堤防背水側(cè)的，距離背水側(cè)堤腳不宜＜5m?？绲虡?gòu)筑物梁底標(biāo)高應(yīng)考慮堤防防汛搶險、管理維修、今后加高加固的需要，防汛通道與梁底的凈高應(yīng)滿足防汛搶險車輛通行的凈高要求。堤防工程管理范圍內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置門房、護欄等影響防汛道路暢通的設(shè)施。8.2.6消防變電平臺消防變電平臺宜順?biāo)鞑贾迷诖a頭平臺后沿或引橋近岸處，其底高程應(yīng)高于設(shè)計洪水位，并盡量減小尺度和上部建筑面積。8.2.7碼頭阻水控制參數(shù)8.2.7.1流域性河道的碼頭等臨河工程阻水比應(yīng)控制4%以內(nèi),其他河道宜控制在3%以內(nèi)。8.2.7.2有堤防的河段，臨河建設(shè)項目的最大壅水高度應(yīng)控制在0.03m以內(nèi)；無堤防的河段，臨河建設(shè)項目的最大壅水高度宜控制在0.05m以內(nèi)。8.3船臺、船塢8.3.1船臺、船塢應(yīng)選擇河勢穩(wěn)定、工程地質(zhì)條件良好、灘地較為寬大、高程較高的河段。8.3.2不應(yīng)跨堤布置船臺，不應(yīng)退堤建設(shè)船塢。在灘地上建設(shè)船塢，塢頂高程應(yīng)高于設(shè)計洪水位，按照有關(guān)設(shè)計規(guī)范做好防滲設(shè)計并予以加固處理，同時應(yīng)確保防洪安全和防汛通道暢通。塢門兼有河道堤防功能時，塢門設(shè)計還應(yīng)滿足防洪安全要求。8.3.3浮船塢沉塢、抬塢應(yīng)嚴(yán)格按各工藝技術(shù)要求執(zhí)行，船舶進出塢作業(yè)應(yīng)在安全水域并保證有足夠拖曳遷回場所。水域水深應(yīng)滿足浮船塢最大沉深，塢底以下水深應(yīng)≥1.5m。8.4渡口8.4.1渡口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合流域、航運和防洪等規(guī)劃。8.4.2渡口應(yīng)選擇水流平順、岸坡穩(wěn)定、水深條件良好、岸線沖淤變化較小的岸段。不應(yīng)在危險品裝卸、倉儲區(qū)域和其他禁泊區(qū)域內(nèi)設(shè)置渡口。8.4.3待泊區(qū)不應(yīng)填高灘地，阻礙行洪。8.4.4渡口設(shè)置防波堤時，防波堤布置位置、長度和高程等應(yīng)經(jīng)過論證，不應(yīng)產(chǎn)生嚴(yán)重挑流、回流、阻水，應(yīng)根據(jù)防洪需要設(shè)置防浪墻和閘門。8.4.5船泊區(qū)的要求參照碼頭執(zhí)行；調(diào)度指揮等管理用房不應(yīng)設(shè)置在河道管理范圍內(nèi)。8.5取、排水口8.5.1取水口（頭）在河床上的布置及其形狀的選擇，不應(yīng)改變或影響河床的穩(wěn)定性。水庫壩體不應(yīng)進行埋管、頂管、爬管等管道施工，確需設(shè)置取水口的，應(yīng)采用水工建筑物取水。8.5.2取、排水建（構(gòu)）筑物的底部高程設(shè)置在設(shè)計洪水位以下時，應(yīng)設(shè)置能滿足防洪要求的閘門或閥門，采取相應(yīng)的安全防護措施，并滿足行業(yè)自身的相關(guān)要求。取、排水口應(yīng)做好相應(yīng)防護，確保所在岸段防洪安全。8.5.3取、排水設(shè)施的泵房應(yīng)布置在堤防的背水側(cè)，近堤布置時不應(yīng)削弱堤身斷面。8.5.4排水涵出口部位，應(yīng)按照涵洞出水口相應(yīng)規(guī)范要求，做好防滲、消能、防沖設(shè)施。排水涵與土堤接合部周圍受水流沖刷、淘刷的堤身和堤岸部位，應(yīng)采取防護措施。8.6道路8.6.1道路不應(yīng)長距離順岸布置在河道管理范圍內(nèi)。背水側(cè)上堤坡道應(yīng)與堤防做好銜接，不應(yīng)降低堤防高度、削弱堤身斷面。設(shè)在迎水側(cè)的坡道應(yīng)順堤（壩）布置，若坡道受水流沖刷、淘刷時，應(yīng)采取防護措施。8.6.2堤頂建設(shè)道路應(yīng)滿足堤防建設(shè)、管理等相關(guān)要求，路面（含路面兩側(cè)各50cm的路肩）應(yīng)符合交通運輸部門管理、維修和養(yǎng)護的要求。8.6.3路堤結(jié)合的道路宜設(shè)置在背水側(cè)，道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足堤防等水利工程設(shè)計規(guī)范要求。8.6.4臨河建設(shè)項目設(shè)置的交通道路，灘地部分的路面高程應(yīng)不高于現(xiàn)狀灘地平均高程；堤防迎水坡8的上（下）堤坡道應(yīng)順?biāo)鞑贾?，不?yīng)削弱堤防有效斷面。8.7生態(tài)環(huán)境綜合整治類工程8.7.1生態(tài)環(huán)境綜合整治類工程應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃，宜保持天然河勢及河道自然生態(tài)。8.7.2生態(tài)環(huán)境綜合整治類工程宜維持現(xiàn)有灘地高程不變，不應(yīng)縮窄河道行洪斷面。涉及地形整理時，不宜設(shè)置山坡、土丘等，并進行充分論證。8.7.3生態(tài)環(huán)境綜合整治類工程堤防近水側(cè)不應(yīng)設(shè)置建（構(gòu)）筑物，不應(yīng)設(shè)置游樂場等經(jīng)營性游樂設(shè)施；不應(yīng)在河道行洪斷面內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物。8.7.4濱河公園、景觀、綠道等生態(tài)環(huán)境綜合整治類工程應(yīng)制定防洪應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置必要的安全警示和指示標(biāo)識，確保防汛通道暢通。8.8臨河管道、線路高壓電（照明）、電力電纜、油氣等臨河管線不應(yīng)沿河道方向長距離敷設(shè)在河道管理范圍內(nèi)，易燃易爆等?；饭芫€不應(yīng)敷設(shè)在河道管理范圍內(nèi)，并按照規(guī)定保持安全距離；供水、通信管線不宜敷設(shè)在河道行洪斷面以及堤岸結(jié)構(gòu)斷面內(nèi)，距離堤腳背水側(cè)宜≥5m，且不宜長距離敷設(shè)在河道管理范圍內(nèi)；確需敷設(shè)的，應(yīng)進行充分論證。9臨時工程9.1一般規(guī)定9.1.1對防洪安全影響較大的重要臨時工程（圍堰、施工便橋、道路等）應(yīng)由建設(shè)單位編制施工方案和應(yīng)急預(yù)案，所需投資列入工程概算。9.1.2臨時工程不應(yīng)影響河道行洪和防洪的安全，應(yīng)滿足自身防洪安全要求；汛期嚴(yán)重影響防洪的臨時工程，應(yīng)采取措施消除或減輕影響。9.1.3臨時工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)及時拆除，并恢復(fù)河道原貌。9.2圍堰9.2.1圍堰布置應(yīng)滿足堰體與岸坡或其他建筑物的連接要求；圍堰背水側(cè)坡腳與圍護建筑物基礎(chǔ)開挖邊坡開口線的距離，應(yīng)滿足堰基和基礎(chǔ)開挖邊坡的穩(wěn)定要求；同時還應(yīng)滿足水力條件及防沖要求。9.2.2圍堰工程設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)建筑物的類型和標(biāo)準(zhǔn)進行選取。對圍堰級別為3級且失事后果嚴(yán)重的工程，應(yīng)提出發(fā)生超標(biāo)洪水時的工程應(yīng)急措施。圍堰頂部高程應(yīng)按照度汛洪水標(biāo)準(zhǔn)的靜水位加波浪爬高與安全加高復(fù)核計算。9.2.3一、二級河道內(nèi)修筑圍堰以鋼板樁圍堰為主，不應(yīng)設(shè)置土石圍堰。三級以下河道內(nèi)修筑圍堰時，還應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范、規(guī)程等要求。圍堰結(jié)構(gòu)和斷面應(yīng)滿足堰身強度、穩(wěn)定和防水要求。9.2.4圍堰不應(yīng)汛期施工，不應(yīng)影響河道行洪安全。9.2.5圍堰拆除應(yīng)制定專項方案，使用期滿后，建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)專項方案進行拆除。9.3施工便橋9.3.1施工便橋的建設(shè)，不應(yīng)縮窄河道斷面，盡量減少對行洪的影響。9.3.2橋梁施工不應(yīng)全滿堂支架施工，支架應(yīng)對孔布置?？缪雌谑┕け銟?，貝雷架等構(gòu)架底高程應(yīng)高于設(shè)計洪水位。9.4臨時道路99.4.1臨時道路應(yīng)根據(jù)運輸荷載、使用功能、環(huán)境條件進行設(shè)計和施工，不應(yīng)破壞原有水系，降低原有河道引排能力。9.4.2臨時道路不應(yīng)設(shè)置在堤防上，確需設(shè)置的，應(yīng)對原堤防及穿堤建筑物荷載進行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核情況加固到位。9.4.3在灘地布置臨時道路的，不宜填高灘地。9.5其他臨時工程不應(yīng)擅自改變使用性質(zhì)，其他類型臨時建設(shè)項目應(yīng)參照上述工程執(zhí)行，符合本文件要求。10消除和減輕影響措施10.1一般規(guī)定10.1.1建設(shè)項目應(yīng)根據(jù)影響程度明確消除或減輕影響的措施，對防洪安全產(chǎn)生較大影響的項目，應(yīng)進行消除和減輕影響措施專項設(shè)計。10.1.2消除和減輕影響措施專項設(shè)計應(yīng)滿足水利工程初步設(shè)計深度要求。10.1.3臨河建設(shè)項目不宜利用堤頂作交通道路，如條件所限確有需要，應(yīng)符合堤頂?shù)缆返陌踩?，按照?/p>