老年學(xué)概論課件：老年社會(huì)保障

老年社會(huì)保障

第一節(jié)

老年社會(huì)保障的概念及特點(diǎn)第二節(jié)

現(xiàn)代養(yǎng)老金制度的特征和基本內(nèi)容第三節(jié)

我國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革第四節(jié)

我國(guó)農(nóng)村老年社會(huì)保障的內(nèi)容及存在的問(wèn)題第五節(jié)

老年醫(yī)療保障

老年社會(huì)保障是老年學(xué)研究和教學(xué)的一個(gè)重要組成部分，它既是當(dāng)代社會(huì)老年人生活的一個(gè)主要的支持系統(tǒng)和影響因素，又是老年社會(huì)政策的一個(gè)重要方面。

第一節(jié)

老年社會(huì)保障的概念及特點(diǎn)

一、老年社會(huì)保障的概念老年社會(huì)保障（socialsecurityfortheelderly）是指人類社會(huì)區(qū)別于傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的正式的養(yǎng)老保障制度，主要包括公共養(yǎng)老金、老年社會(huì)救濟(jì)、老年醫(yī)療保障與服務(wù)、老年社會(huì)福利（包括社會(huì)服務(wù)）制度。

二、老年社會(huì)保障的特點(diǎn)（1）老年社會(huì)保障是一種社會(huì)化的保障措施。（2）老年社會(huì)保障是工業(yè)化時(shí)代國(guó)家和社會(huì)的責(zé)任。（3）老年社會(huì)保障是一種社會(huì)再分配的措施。（4）老年社會(huì)保障是對(duì)人生晚年階段實(shí)施的社會(huì)保護(hù)措施，又是需要個(gè)人進(jìn)行終生準(zhǔn)備的一項(xiàng)制度。（5）老年社會(huì)保障在社會(huì)保障體系中處于最重要的地位。

第二節(jié)

現(xiàn)代養(yǎng)老金制度的特征和基本內(nèi)容

一、現(xiàn)代養(yǎng)老金制度的特征（一）資金運(yùn)行模式：現(xiàn)收現(xiàn)付制和基金積累制（二）資金權(quán)屬關(guān)系：社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶（三）養(yǎng)老金給付方式：給付確定制和繳費(fèi)確定制

二、國(guó)外養(yǎng)老金制度的內(nèi)容國(guó)外老年社會(huì)保障的內(nèi)容比較繁雜，以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為代表的社會(huì)養(yǎng)老金制度發(fā)展得比較完善，構(gòu)成了老年社會(huì)保障的主要內(nèi)容。

（一）公共年金計(jì)劃

1.普遍年金計(jì)劃2.收入關(guān)聯(lián)年金計(jì)劃3.普遍救助計(jì)劃

（二）多層次的養(yǎng)老金計(jì)劃公共年金、職業(yè)年金和個(gè)人投保儲(chǔ)蓄計(jì)劃是發(fā)達(dá)國(guó)家養(yǎng)老金計(jì)劃的三個(gè)層次。公共年金是由政府主辦的養(yǎng)老金計(jì)劃。職業(yè)年金是由企業(yè)或單位主辦的養(yǎng)老金計(jì)劃，作為補(bǔ)充養(yǎng)老金計(jì)劃，其資金來(lái)源是企業(yè)和員工，國(guó)家出臺(tái)一定的支持政策。

三、我國(guó)養(yǎng)老金制度的內(nèi)容我國(guó)當(dāng)代養(yǎng)老金制度創(chuàng)建于20世紀(jì)50年代初。1949年中華人民共和國(guó)成立后，我國(guó)政務(wù)院于1951年頒布了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)暫行條例》。該條例規(guī)定企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)負(fù)擔(dān)，建立了企業(yè)職工退休養(yǎng)老制度。

（一）老年社會(huì)保險(xiǎn)的范圍（二）養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇標(biāo)準(zhǔn)（三）老年社會(huì)保險(xiǎn)管理體制

第三節(jié)

我國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革

從20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，我國(guó)政府適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，改革了原有的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立了新型的制度模式。同時(shí)，隨著形勢(shì)的發(fā)展，改革后的新制度也面臨著新的挑戰(zhàn)。

一、我國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的內(nèi)容

（一）建立現(xiàn)收現(xiàn)付與基金積累相結(jié)合的制度，確立了新的資金運(yùn)行模式（二）擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)金的來(lái)源，由國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人共同承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)金費(fèi)用（三）擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)覆蓋面，對(duì)城鎮(zhèn)全部勞動(dòng)者實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（四）建立養(yǎng)老基金增值的機(jī)制（五）建立退休金與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤和退休人員分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的新機(jī)制（六）由單位管理向社會(huì)化管理過(guò)渡

二、養(yǎng)老金資金來(lái)源不足是我國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面臨的主要問(wèn)題改革以后的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付與基金積累制相結(jié)合、社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度。在這種半基金積累制度下，養(yǎng)老金的資金來(lái)源仍然是很成問(wèn)題的。

第四節(jié)

我國(guó)農(nóng)村老年社會(huì)保障的內(nèi)容及存在的問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)村老年社會(huì)保障也經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展過(guò)程。在20世紀(jì)50年代實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作化以后，我國(guó)政府開(kāi)始對(duì)農(nóng)村生活困難的老人實(shí)行社會(huì)救濟(jì)制度。

一、我國(guó)農(nóng)村老年社會(huì)保障的主要內(nèi)容

（一）農(nóng)村老年社會(huì)救濟(jì)（二）農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

二、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的主要問(wèn)題

由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)條件的限制和我國(guó)實(shí)行城鄉(xiāng)“二元”體制的管理模式，使得這種社會(huì)化的養(yǎng)老方式基本上處于一種低水平、緩慢發(fā)展的層次上，所遇到的問(wèn)題和阻力也是十分明顯的。

第五節(jié)

老年醫(yī)療保障

一、發(fā)展老年醫(yī)療社會(huì)保障的必要性

（一）老年人的健康需求（二）老年人健康下降的不利影響

二、醫(yī)療保障制度的改革及其面臨的問(wèn)題我國(guó)現(xiàn)行醫(yī)療保障制度是新中國(guó)成立以后建立并發(fā)展起來(lái)的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，醫(yī)療保障制度包括全民保健、公費(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療，合作醫(yī)療。城鎮(zhèn)退休老年醫(yī)療保障包含在職工公費(fèi)醫(yī)療、勞保醫(yī)療保障范疇內(nèi)。

復(fù)習(xí)思考題：