關(guān)于常州科教城入駐企業(yè)的調(diào)查分析報(bào)告

1、WORD 摘要 科教城（高職教育園區(qū)）是培養(yǎng)高級(jí)專門(mén)人才和高素質(zhì)應(yīng)用型人才的搖籃， 是市產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技自主創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)。科教城打破傳統(tǒng)的 建園模式，著力構(gòu)建教育、科技和社會(huì)服務(wù)三大公共平臺(tái)，大力發(fā)展高等教育， 積極引進(jìn)名院名所的科研機(jī)構(gòu)，集聚科技資源，加快科技產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力建設(shè) 國(guó)一流、國(guó)際先進(jìn)的國(guó)家級(jí)示性高等職業(yè)教育園區(qū)、高層次人才的教育培養(yǎng)園區(qū) 和科技創(chuàng)新園區(qū)。目前占地5500畝，完成建筑190萬(wàn)平方米，即將啟動(dòng)科技園 區(qū)1800畝?？平坛鞘侨珖?guó)第一個(gè)以高等職業(yè)教育為顯著特色的大學(xué)城，是省政 府重點(diǎn)項(xiàng)目?？平坛俏挥谖溥M(jìn)文教區(qū)，遠(yuǎn)景規(guī)劃2萬(wàn)畝，學(xué)生規(guī)模10萬(wàn)人；首 期建設(shè)

2、用地5600畝 進(jìn)城院校6所。產(chǎn)學(xué)研合作指產(chǎn)業(yè)界和高校、科研院所為了 共同的目標(biāo)和利益協(xié)同完成特定任務(wù)的合作關(guān)系，政府在其中引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。而科 技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)是產(chǎn)學(xué)研合作的主要表現(xiàn)形式之一。我國(guó)的產(chǎn)學(xué)研合作從1992 年的“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)工程”開(kāi)始正式實(shí)施，多年來(lái)，仍存在科技成果轉(zhuǎn)化難的 問(wèn)題，表現(xiàn)為企業(yè)尋找科技成果難，高校和科研院所科技成果與市場(chǎng)需求匹配度 低等。其重要原因在于產(chǎn)學(xué)研合作組織化程度低，難以利用組織優(yōu)勢(shì)尋找合作伙 伴，信息和資源流通不暢。 關(guān)鍵詞：，科教城，入駐企業(yè)，調(diào)查，分析，研究； 目錄 引言 產(chǎn)學(xué)研合作是指產(chǎn)業(yè)界與高等院校、科研院所為了共同的目標(biāo)和利益形成的 合作交流關(guān)系，

3、通過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)、信息共享產(chǎn)品生產(chǎn)等方面相互協(xié)調(diào)的活動(dòng)，達(dá)到 多方“共贏”，政府在其中起到引導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用1，2，3。而產(chǎn)學(xué)研組織是理 論界2，3，4，5，6對(duì)一系列具有產(chǎn)學(xué)研合作能力的社會(huì)部門(mén)的組合和治理模 式。1992年，“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)工程”的實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)產(chǎn)學(xué)研的正式開(kāi)始。在 政府的引導(dǎo)下，企業(yè)與高等院校、科研院所積極運(yùn)作、組織，嘗試了多種模式的 合作，產(chǎn)學(xué)研合作在全國(guó)圍迅速普及。其中參與構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研組織的社會(huì)部門(mén)包括 企業(yè)、高校、科研院所、政府、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)，以及供貨商和客戶等，試 圖在縮短的時(shí)間達(dá)成基于技術(shù)的合作，將各參與部門(mén)的技術(shù)或資金優(yōu)勢(shì)整合以發(fā) 生創(chuàng)新，從而適應(yīng)市場(chǎng)快速變化的

4、需求。對(duì)企業(yè)而言，產(chǎn)學(xué)研合作可提供創(chuàng)新所 需的技術(shù)，支持廣大中小企業(yè)在更廣闊的圍把知識(shí)轉(zhuǎn)化為專門(mén)產(chǎn)品，使企業(yè)擁有 的技術(shù)和產(chǎn)品具有超前意識(shí)，在市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)高等院校和科研院所而 言，產(chǎn)學(xué)研合作將基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、發(fā)展研究結(jié)合起來(lái)，不僅為科研帶來(lái)資 金和設(shè)備，而且高等院校將自己的研究成果用于企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通過(guò)不斷檢 驗(yàn)實(shí)現(xiàn)再次創(chuàng)新。對(duì)政府而言，通過(guò)集中產(chǎn)業(yè)界和高校、科研院所雙方優(yōu)勢(shì)，協(xié) 調(diào)其合作過(guò)程并優(yōu)化資源配置，產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益2。產(chǎn)學(xué)研合作的最主要 表現(xiàn)形式就是科技成果轉(zhuǎn)化，將科研成果產(chǎn)品化，產(chǎn)生市場(chǎng)利益。這也是發(fā)展產(chǎn) 學(xué)研組織的最主要目的。但近幾年來(lái)，我國(guó)產(chǎn)學(xué)研組織逐漸進(jìn)入

5、滯緩階段，后勁 愈發(fā)不足，暴露的問(wèn)題也愈發(fā)明顯：從總體角度講，主要有相關(guān)政策法規(guī)不健全、 合作層次較低、合作項(xiàng)目脫離市場(chǎng)、合作后利益分配易產(chǎn)生沖突等，并由此進(jìn)一 步造成了產(chǎn)學(xué)研組織部門(mén)合作缺乏動(dòng)力。由于沒(méi)有合理的促成機(jī)制，健全的利益 保障機(jī)制，使得當(dāng)前產(chǎn)學(xué)研組織中存在的科技成果轉(zhuǎn)化難的問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重，即企 業(yè)尋找科技成果難，高校和科研院所科技成果與市場(chǎng)需求匹配度低等。組織結(jié)構(gòu) 和資金配備不能得到應(yīng)有的應(yīng)用。在中國(guó)，產(chǎn)學(xué)研組織中科技成果轉(zhuǎn)化難的問(wèn)題 較之發(fā)達(dá)國(guó)家尤為突出，這與我國(guó)發(fā)展產(chǎn)學(xué)研組織的方式密切相關(guān)。發(fā)達(dá)國(guó)家， 如美國(guó)等，在二戰(zhàn)后大力發(fā)展產(chǎn)學(xué)研組織的過(guò)程中，將科技成果的產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化作 為組織

6、構(gòu)建的首要目的，并依此目的設(shè)立大量科研院所及高校系所，研發(fā)具有市 場(chǎng)潛力的高科技產(chǎn)品3 10。因此，產(chǎn)學(xué)研組織中的各個(gè)部門(mén)，由于目標(biāo)一致 而結(jié)合緊密，有利于科技成果轉(zhuǎn)化。而我國(guó)的產(chǎn)學(xué)研組織工作起步較晩，市場(chǎng)中 的企業(yè)和高校等都已具有相對(duì)固定的模式，將這些社會(huì)部門(mén)按創(chuàng)新目重新組合。 從組織周期上說(shuō)，縮短了建設(shè)時(shí)間，但組織結(jié)構(gòu)上說(shuō)，由于目標(biāo)差異和運(yùn)作模式 差異，可能會(huì)造成合作斷層。這一問(wèn)題的直接后果是浪費(fèi)了國(guó)家為了促成產(chǎn)學(xué)研 合作而優(yōu)惠提供給企業(yè)和高校的土地、資金及其他資源，消耗了企業(yè)和高校等部 門(mén)為了尋求合作而花費(fèi)的時(shí)間與資金等，在市場(chǎng)求多變而細(xì)節(jié)化的當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境 下，大量機(jī)遇被浪費(fèi)。產(chǎn)學(xué)研組織

7、的構(gòu)建旨在將社會(huì)部門(mén)組織化，其目標(biāo)在于， 第一，整合各個(gè)社會(huì)部門(mén)的不同目標(biāo)，建立共有目標(biāo)，已形成合作動(dòng)力第二，縮 短合作形成的尋找和溝通路徑；第三，建立有效的合作利益分配機(jī)制與保障機(jī)制。 但這些目標(biāo)的達(dá)成前提在于組織能夠從目標(biāo)和結(jié)構(gòu)上有序地組合在一起，并建立 大量滿足組織運(yùn)作的法律法規(guī)和機(jī)制，而不是冠以組織的名稱，實(shí)際仍然是互無(wú) 關(guān)聯(lián)的狀態(tài)。而當(dāng)前我國(guó)的產(chǎn)學(xué)研組織，正存在這樣的現(xiàn)象，以至于科技成果轉(zhuǎn) 化過(guò)程中發(fā)生了阻礙。加入WTO后的中國(guó)正迫切需要盡快提高自主科技創(chuàng)新能力 以推動(dòng)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，2005年發(fā)布實(shí)施的國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技 術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)也重新強(qiáng)調(diào)了

8、產(chǎn)學(xué)研合作的集成力量，產(chǎn)學(xué) 研課題急需引入新的研究容和方法。解決此問(wèn)題的有效方法，必然包括從組織結(jié) 構(gòu)和機(jī)制上重新建設(shè)產(chǎn)學(xué)研組織，使部部門(mén)的目標(biāo)更一致，結(jié)合更緊密。本研究 認(rèn)為，產(chǎn)學(xué)研組織具有明顯的網(wǎng)絡(luò)組織特性，開(kāi)發(fā)和優(yōu)化此特性有利于疏通產(chǎn)學(xué) 研的科技成果轉(zhuǎn)化流程。本研究擬將產(chǎn)學(xué)研組織模擬成二維網(wǎng)絡(luò)，以網(wǎng)絡(luò)組織的 視角綜合考慮該組織中的信息和物質(zhì)資源匹配方式，用現(xiàn)有復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)理論中的傳 播動(dòng)力學(xué)理論對(duì)現(xiàn)實(shí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行模擬仿真，分析基于科技成果轉(zhuǎn)化的伙伴尋求和合 作關(guān)系形成的過(guò)程，得出影響合作關(guān)系形成的要素和途徑，為高校參與產(chǎn)學(xué)研合 作，提高成果轉(zhuǎn)化能力提供科學(xué)依據(jù)。 一 “產(chǎn)學(xué)研組織”與科技成果轉(zhuǎn)化

9、活動(dòng)概 念界定 1.1 產(chǎn)學(xué)研合作與“產(chǎn)學(xué)研組織” 理論界一般認(rèn)為現(xiàn)代意義上的產(chǎn)學(xué)研合作始于20世紀(jì)50年代美國(guó)的“特曼 式大學(xué)” 10。被稱為“硅谷之父”的特曼(FrederickTerman)提出了學(xué)術(shù)界 與產(chǎn)業(yè)界結(jié)成伙伴關(guān)系的創(chuàng)意，認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)化大學(xué)的社會(huì)服務(wù)功能，并于50年代 初創(chuàng)辦了具備產(chǎn)學(xué)研合作功能，旨在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硅谷模式”。其所倡 導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系的正式建立及其在面上的大發(fā)展應(yīng)是第三次科技革命也即 是二戰(zhàn)以后開(kāi)始的，它與迎接高新技術(shù)的挑戰(zhàn)和日益全球化的知識(shí)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，無(wú) 疑有著不可分割的聯(lián)系。產(chǎn)學(xué)研合作旨在將學(xué)術(shù)活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)科 技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生創(chuàng)新。創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)

10、步是生產(chǎn)、分配和應(yīng)用各種知識(shí)的主體之間 一整套復(fù)雜關(guān)系的結(jié)果。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的創(chuàng)新過(guò)程中，通過(guò)產(chǎn)、學(xué)、研合作計(jì) 劃，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，以及建立中介機(jī)構(gòu)，可以糾正企業(yè)因短淺的眼光而對(duì)研發(fā)的投入 不足導(dǎo)致創(chuàng)新的系統(tǒng)失效和市場(chǎng)失效。在中國(guó)的“產(chǎn)學(xué)研”概念最早出現(xiàn)在20 世紀(jì)90年代。1992年4月，由原國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦、國(guó)家教委、中國(guó)科學(xué)院在全國(guó) 圍組織實(shí)施了 “產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)工程”，并會(huì)同財(cái)政部成立“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)工 程”領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組和辦公室。盡管“產(chǎn)學(xué)研”的概念在中國(guó)得到廣泛應(yīng)用，很多 學(xué)者就這個(gè)概念本身提出了不同看法。鄧存瑞11早在1989年就引入了 “官產(chǎn) 學(xué)”的概念?！肮佼a(chǎn)學(xué)”來(lái)源于日本產(chǎn)經(jīng)聯(lián)自198

11、1年開(kāi)始實(shí)施的下一代產(chǎn)業(yè)基 礎(chǔ)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)制度，其中心容是保證“官、產(chǎn)、學(xué)”各方面力量相互協(xié)作和 充分發(fā)揮自己優(yōu)勢(shì)。原中國(guó)科技部部長(zhǎng)朱麗蘭在2000年提出“官產(chǎn)學(xué)研金”的 概念，認(rèn)為國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)不只包括產(chǎn)學(xué)研，還要加入代表政府管理創(chuàng)新的“官” 和代表金融資本的“金”。王成軍12在2005年提出“產(chǎn)學(xué)研”概念是中國(guó)特定 歷史時(shí)期的產(chǎn)物，而“官產(chǎn)學(xué)”能比較明確地體現(xiàn)中國(guó)大學(xué)、政府、企業(yè)三者合 作關(guān)系的理念。王麗萍1認(rèn)為“官”的提法容易讓人把政府想成是管理機(jī)構(gòu)， 管理高校和企業(yè)的合作，這與實(shí)際情況不符。而使用“產(chǎn)學(xué)研”的概念，能夠涵 蓋學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界合作關(guān)系以及政府在其中的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)行為。 二-本研

12、究的理論基礎(chǔ)與方法綜述 2.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論 隨著我國(guó)國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的建立和研究的不斷深入，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)作為國(guó)家創(chuàng) 新系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)以其獨(dú)特的地位發(fā)揮著重要作用。產(chǎn)學(xué)研組織作為區(qū)域創(chuàng)新 體系的代表為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。從北部的中關(guān)村的高新技術(shù)園 區(qū)到南部的南模式、模式以及模式，都證明符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的產(chǎn)學(xué)研組織，將 大大促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展37，38-由于參與產(chǎn)學(xué)研組織的社會(huì)部門(mén)眾多，缺乏 統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)部門(mén)。因此，在一定的發(fā)展階段，以行政單位為邊界進(jìn)行產(chǎn)學(xué) 研組織建設(shè)是存在一定合理性的。而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，過(guò)分強(qiáng)調(diào)行政邊 界的做法已經(jīng)開(kāi)始限制產(chǎn)學(xué)研組織的發(fā)展。以地理為疇，會(huì)限制產(chǎn)學(xué)研組織中的 社會(huì)部門(mén)找到從技術(shù)上說(shuō)最緊密的合作伙伴。從本質(zhì)上說(shuō)，產(chǎn)學(xué)研組織不是以行 政單位為邊界的，它需要在跨地區(qū)乃至在全球圍的流動(dòng)，它在合適的區(qū)域會(huì)得到 更快的發(fā)展。同一行政區(qū)域部門(mén)與跨行政區(qū)域部門(mén)相結(jié)合的產(chǎn)學(xué)研組織建設(shè)是一 個(gè)中國(guó)特色的現(xiàn)象。在此組織中，應(yīng)適度控制參與部門(mén)的地域性，而著重強(qiáng)調(diào)其 合作能力、合作道徳以及持續(xù)發(fā)展的能力。根據(jù)城市體系空間研究的系統(tǒng)論， Haggett38提出以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，結(jié)合本區(qū)域和一定跨區(qū)域社會(huì)部門(mén)組 成的產(chǎn)學(xué)研組織的演化過(guò)程可